ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2007 г. № 302
О КОНЦЕПЦИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Калужской области
от 01.08.2011 № 418)
В целях формирования эффективно действующей инновационной инфраструктуры, выбора стратегических приоритетов инновационного развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу, создания системы и механизмов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в интересах социально-экономического развития Калужской области Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить концепцию
инновационного развития Калужской области (прилагается).
2. Министерству экономического развития Калужской области организовать работу по подготовке предложений и сопровождению выполнения мероприятий, предусмотренных концепцией
инновационного развития Калужской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области разработать и утвердить концепции инновационного развития территорий.
Губернатор области
А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 21 ноября 2007 г. № 302
КОНЦЕПЦИЯ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Калужской области
от 01.08.2011 № 418)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Основные понятия, применяемые в настоящей Концепции инновационного развития Калужской области (далее - Концепция), определены в Законе
Калужской области от 04.07.2002 № 134-ОЗ (в редакции Законов Калужской области от 03.11.2004 № 375-ОЗ, от 26.09.2005 № 121-ОЗ) "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области".
Концепция должна основываться на том, что:
- Общей закономерностью развития экономики и материально-технической базы является инновационное обновление используемых технологий и производимой продукции как основы экономического роста и удовлетворения постоянно растущих потребностей в разнообразных и качественных товарах и услугах.
- Первоисточником инновационного развития является научно-технический потенциал Калужской области.
- Важную роль в распространении инноваций играют инвестиции в основной капитал. Главная задача инвестиционной политики - как региональной, так и корпоративной - состоит в том, чтобы придать инвестициям инновационный характер. Только так можно обеспечить финансовую базу для инновационного развития области, конкурентоспособность товаров и услуг.
- Инновационное развитие должно осуществляться на основе партнерства органов власти Калужской области, предпринимателей и населения.
Особенностью Концепции является то, что ведущая роль отводится промышленным компаниям области. Концепция ориентирована на активное участие в реализации бизнеса, учитывает его интересы и нацелена на развитие спроса на инновации со стороны предприятий области. В широком смысле Концепция определяет ориентиры для инициатив и мероприятий по ее реализации - создание условий для развития партнерских связей между наукой и бизнесом и повышение деловой активности в Калужской области.
Реализация Концепции предусматривает:
1. Формирование обоснованного выбора стратегических приоритетов инновационного развития на основе разработки прогнозов инновационного развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу.
2. Создание эффективной системы реализации избранных приоритетов на основе:
- целевых программ научно-технического и инновационного характера по приоритетным направлениям развития науки и технологий;
- инновационных проектов регионального значения;
(абзац введен Постановлением
Правительства Калужской области от 01.08.2011 № 418)
Уполномоченная организация осуществляет мероприятия по содействию внедрению на малых и средних предприятиях инноваций на всех этапах жизненного цикла продукции, от разработки (маркетинг, дизайн и прототипирование) до производства, сбыта и продвижения продукции на внутренний и внешний рынки.
(абзац введен Постановлением
Правительства Калужской области от 01.08.2011 № 418)
Для достижения целей и решения задач Концепции будут использованы следующие основные механизмы.
1. Ежегодный план действий
Определение конкретных мероприятий и координация совместной деятельности субъектов инновационной деятельности обеспечиваются за счет формирования ежегодного плана действий по реализации Концепции.
2. Согласие
Концепция может иметь успех только при условии достижения согласия между ее участниками. Согласие - это сотрудничество государственных органов власти, местного самоуправления, субъектов инновационной деятельности, распределение между ними функций и ответственности за выполнение приоритетов и задач настоящей Концепции. Основными условиями для его достижения является создание связей и надежной коммуникации между участниками Концепции, открытость и понятность процесса ее реализации, учет интересов всех сторон.
3. Интегрирование возможностей различных программ и проектов
Одним из важных механизмов реализации Концепции является согласование различных стратегических направлений и инициатив (федеральные, областные, ведомственные, межведомственные программы и проекты), использование и одновременное усиление возможностей этих программ и проектов.
4. Пилотные проекты
Разработка и реализация пилотных проектов, нацеленных на апробацию различных экономических или общественных механизмов, являющихся новыми не только для Калужской области, но и для других регионов России.
Важное значение имеет участие в осуществлении пилотных проектов федеральных органов власти с целью отработки методов территориального экономического развития субъектов Российской Федерации с высокой концентрацией научно-технического потенциала.
5. Приоритеты развития
Важным механизмом реализации Концепции является концентрация ресурсов на приоритетных направлениях. Выбор инновационных приоритетов сравнительно узкого круга будет осуществляться на основе долгосрочного прогноза научно-технического и инновационного развития Калужской области.
5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
Концепция предполагает достижение экономических и культурных изменений в Калужской области. Эти изменения будут носить системный характер и в конечном итоге должны обеспечить повышение конкурентоспособности Калужской области. Основные результаты Концепции определяются ее целями, приоритетными направлениями.
С точки зрения целевых групп Концепция будет иметь следующие результаты.
Для компаний Калужской области реализация Концепции обеспечит:
1. Создание стартовых условий для малого инновационного бизнеса.
2. Развитие инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса.
3. Улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной привлекательности Калужской области за счет привлечения ресурсов (финансовых, интеллектуальных, человеческих и т.д.) для реализации инновационных проектов.
4. Рост предложения новых технологий для потребностей бизнеса.
5. Повышение возможностей для подготовки квалифицированных специалистов.
6. Рост авторитета бизнеса, основанного на использовании инноваций.
Научным и образовательным организациям участие в реализации Концепции позволит:
1. Сформировать рынок научно-исследовательских разработок.
2. Накопить опыт и знания в области коммерциализации научного потенциала.
3. Осуществлять взаимовыгодное сотрудничество с начинающими компаниями, ориентированными на коммерциализацию инноваций, и крупными компаниями Калужской области.
4. Увеличить спрос на образовательные услуги.
Для субъектов инновационной деятельности реализация Концепции обеспечит:
1. Расширение рынка товаров и услуг наукоемких технологий.
2. Повышение эффективной реализации инновационных проектов.
3. Подготовку квалифицированных специалистов в высокотехнологичном секторе экономики Калужской области.
Общими результатами реализации Концепции, которые повлияют на уровень жизни населения Калужской области в целом, являются:
1. Увеличение налоговой базы и бюджетной обеспеченности.
2. Создание новых рабочих мест.
3. Повышение качества жизни.
4. Повышение эффективности власти.
5. Сокращение безработицы.
6. Улучшение экономической и социальной среды области.
Инновационное развитие не может осуществляться без ведущей роли органов власти Калужской области, которые должны выполнять свою стратегически инновационную функцию в интересах настоящего и будущего.
Предполагается, что органы власти Калужской области будут оказывать содействие в проведении оценки реализации Концепции. Основная задача оценки - определение степени достижения целей оцениваемого этапа и внесение корректировки в долгосрочный прогноз.
Оценка проводится независимыми внешними экспертами, выбираемыми на конкурсной основе. Техническое задание на проведение оценки формируется на основе результатов текущего мониторинга.
На основе проведенной оценки будет подготовлен перечень мероприятий по разработке и обновлению долгосрочных прогнозов инновационного развития области как составной части прогноза социально-экономического развития Калужской области.
