ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2007 г. № 03-51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УЧЕТА,
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ КАЗНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ОБНИНСК"
(в ред. Решения
Обнинского городского Собрания
от 24.04.2012 № 05-33)
В соответствии со статьями 212
, 215
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 50
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 40
Устава муниципального образования "Город Обнинск" Обнинское городское Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение
"О порядке формирования, учета, управления и распоряжения казной муниципального образования "Город Обнинск" (прилагается).
2. Администрации города в связи с утверждением Положения
"О порядке формирования, учета, управления и распоряжения казной муниципального образования "Город Обнинск" в установленные сроки провести инвентаризацию имущества, составляющего муниципальную казну, и привести в соответствие с Положением
документы по учету казенного имущества.
Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию.
Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания
В.В.Викулин
к Решению
Обнинского городского Собрания
от 27 ноября 2007 г. № 03-51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
КАЗНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"
(в ред. Решения
Обнинского городского Собрания
от 24.04.2012 № 05-33)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Уставом
муниципального образования "Город Обнинск".
Положение регулирует порядок формирования, учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну (далее - муниципальная казна, казенное имущество).
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок учета казенного муниципального имущества до принятия соответствующего федерального закона.
1.3. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета муниципального образования "Город Обнинск".
2. Состав и источники образования муниципальной казны
2.1. Муниципальную казну составляют:
- средства бюджета муниципального образования;
- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли в праве долевой собственности;
- недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими или физическими лицами, в том числе:
- земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;
- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);
- муниципальный жилищный фонд (жилые дома, жилые квартиры, жилые комнаты в квартирах, муниципальные общежития);
- имущественные комплексы (предприятия);
- иное недвижимое имущество;
- движимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими или физическими лицами, в том числе:
- машины, станки, оборудование, транспортные средства, товарные запасы, запасы сырья и материалов;
- муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;
- иное движимое имущество.
2.2. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:
а) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск";
б) переданное в муниципальную собственность муниципального образования "Город Обнинск" в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;
в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования "Город Обнинск" юридическими и физическими лицами;
г) на законных основаниях изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
д) бесхозяйное имущество, признанное по решению (определению) суда собственностью муниципального образования "Город Обнинск";
е) поступившее в собственность муниципального образования "Город Обнинск" по другим основаниям, предусмотренным законом.
3. Порядок учета и оформления прав
на казенное имущество
3.1. Формирование, учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации города (далее по тексту - Управление) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск".
3.2. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Город Обнинск" и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления и других организаций в качестве основных или оборотных средств.
3.3. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем занесения Управлением соответствующих сведений в соответствующий раздел Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Обнинск", содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества и другие необходимые сведения.
3.4. Управление вправе на договорной основе поручать юридическим или физическим лицам выполнение работ, связанных с ведением учета.
3.5. Имущество муниципальной казны при передаче его в пользование иным лицам подлежит отражению в бухгалтерской отчетности этих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.6. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам, за счет средств местного бюджета или иных источников, не противоречащих действующему законодательству.
3.7. Объекты муниципальной казны подлежат списанию в случае морального или физического старения, непригодности для дальнейшего использования, в том числе не подлежащие ремонту.
3.8. Начисленный износ в размере 100% стоимости на объекты (предметы), которые годны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полного износа.
3.9. В целях определения непригодности имущества и невозможности реализации казенного имущества, невозможности или неэффективности проведения его восстановительного ремонта Управление имущественных и земельных отношений создает постоянно действующую комиссию в составе: председателя комиссии - начальник Управления имущественных и земельных отношений, представителей отраслевых структурных подразделений Администрации города (по согласованию с руководителями), экспертов, независимых оценщиков (привлекаемые на договорной основе). Состав комиссии зависит от вида имущества.
3.10. Функции постоянно действующей комиссии:
а) производит непосредственный осмотр имущества, подлежащего списанию, используя при этом необходимую техническую документацию (паспорт, свидетельство, поэтажные планы и другие документы);
б) устанавливает конкретные причины списания (износ, реконструкция, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии и др.);
в) выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
г) определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов, списываемого имущества и производит его оценку;
д) контролирует изъятие из списываемого имущества отдельных узлов, деталей, материалов, определяет их количество, вес и сдачу их на соответствующий склад;
е) составляет акт о техническом состоянии имущества и акт на списание имущества по формам, утвержденным Администрацией города.
3.11. Акт на списание направляется Управлением Главе Администрации города для утверждения.
3.12. Структурные подразделения Администрации г. Обнинска, муниципальные организации передают Управлению документы, необходимые для государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. Распоряжение объектами муниципальной казны
4.1. Распоряжение казенным имуществом осуществляет Администрация города в лице Главы Администрации города, структурных подразделений.
4.2. Структурные подразделения Администрации города осуществляют распоряжение казенным имуществом в соответствии с полномочиями, предусмотренными в положениях о них или на основании распоряжения Администрации города.
(в ред. Решения
Обнинского городского Собрания от 24.04.2012 № 05-33)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.
4.4. Распоряжение недвижимым имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется Администрацией города на основании решения Обнинского городского Собрания за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
4.5. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления о приватизации муниципального имущества.
4.6. Порядок и сроки отчуждения имущества, которое не может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливаются федеральным законом.
4.7. Право безвозмездного пользования казенным имуществом предоставляется в порядке и на условиях, установленных нормативно-правовыми актами, утвержденными Обнинским городским Собранием.
4.8. Кредитные договоры с кредитными организациями заключаются Главой Администрации города, а в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности Главы Администрации города.
4.9. Приобретение недвижимых объектов в муниципальную собственность осуществляется на основании заключений Управления экономики и инновационного развития и соответствующего отраслевого структурного подразделения Администрации города, если другой порядок не установлен законодательством Российской Федерации.
Заключение должно содержать анализ технического состояния объекта, выводы о целесообразности приобретения объекта, предложения по вопросу финансирования его содержания и другие положения в зависимости от вида объекта.
4.10. Передача объектов осуществляется вместе с необходимой для их эксплуатации технической и иной документацией.
4.11. Управление осуществляет ведение реестра залоговых сделок с казенным имуществом. Документы по таким сделкам в одном экземпляре подлежат хранению в Управлении.
5. Контроль за сохранностью и целевым использованием
казенного имущества
5.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляет Управление.
5.2. В ходе контроля Управление осуществляет проверку состояния имущества, переданного в пользование по договору, и соблюдение условий соответствующего договора.
5.3. На срок передачи казенного имущества в пользование риск случайной гибели имущества возлагается на пользователя при заключении соответствующего договора.
5.4. Содержание казенного имущества обеспечивается за счет средств, выделенных из городского бюджета.
5.5. При заключении гражданско-правовых договоров с казенным имуществом вопросы содержания имущества решаются в соответствии с гражданским законодательством.
5.6. Страхование объектов муниципальной казны, вовлекаемых в гражданский оборот, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Инвентаризация муниципального имущества осуществляется в ноябре-декабре каждого отчетного года.
5.8. Инвентаризацию казенного имущества осуществляет Управление, для чего оно создает комиссию, в которую включаются представители структурных подразделений Администрации города по согласованию с их руководителями.
