ЗАКОН Калужской области от 07.04.2003 № 192-ОЗ
(ред. от 05.02.2009)
"ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.03.2003 № 589)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Весть", № 92, 09.04.2003.
Изменения, внесенные Законом Калужской области от 05.02.2009 № 522-ОЗ, вступают в силу через 10 дней после официального опубликования.
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 27 марта 2003 г. № 589
(в ред. Законов Калужской области от 31.12.2004 № 22-ОЗ,
от 04.12.2006 № 259-ОЗ, от 05.02.2009 № 522-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Калужской области (далее - областная собственность), в том числе определяет органы государственной власти Калужской области по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в областной собственности (далее - областное имущество) и их полномочия.
2. Под управлением областной собственностью в настоящем Законе понимается установление собственником правил, условий ее использования.
3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, возникающие при приватизации областного имущества, при управлении и распоряжении средствами областного бюджета, средствами территориальных государственных внебюджетных фондов Калужской области, особо охраняемыми природными территориями, землей (за исключением земельных участков), природными ресурсами и объектами культурного наследия регионального значения, государственными ценными бумагами Калужской области.
Статья 2. Цели управления и распоряжения областной собственностью
Управление и распоряжение областной собственностью осуществляется для достижения следующих целей:
- устойчивого социально-экономического развития Калужской области;
- увеличения доходов областного бюджета;
- обеспечения деятельности органов государственной власти Калужской области и государственных органов Калужской области, а также организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области.
Статья 3. Принципы управления и распоряжения областной собственностью
Управление и распоряжение областной собственностью основывается на следующих принципах:
- законность;
- подотчетность и подконтрольность;
- гласность;
- целевое использование областного имущества.
Глава 2 действует до момента вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок учета имущества субъекта Российской Федерации (статья 10 данного документа).
1. Сведения об областной собственности отражаются в Реестре государственной собственности Калужской области.
2. Учету в соответствии с настоящим Законом подлежит следующее областное имущество:
- недвижимое имущество;
- акции, доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ);
- имущество, находящееся в казне Калужской области;
- иное имущество в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим ведение Реестра государственной собственности Калужской области.
3. Учет областной собственности осуществляет специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по управлению и распоряжению областным имуществом (далее - специально уполномоченный орган).
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 5. Органы государственной власти Калужской области, осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения областной собственностью
Органами государственной власти Калужской области, осуществляющими полномочия в сфере управления и распоряжения областной собственностью, являются:
- Законодательное Собрание Калужской области;
- Правительство Калужской области;
- специально уполномоченный орган, образуемый в соответствии с законодательством Калужской области;
- иные органы исполнительной власти Калужской области, образуемые в соответствии с законодательством Калужской области.
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью
Законодательное Собрание Калужской области:
1. Принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере управления и распоряжения областной собственностью.
2. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения областной собственностью.
3. Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения областной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Статья 7. Полномочия Правительства Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью
Правительство Калужской области:
1) утверждает перечень областной собственности, не подлежащей отчуждению;
2) дает поручения специально уполномоченному органу об учреждении государственных предприятий Калужской области, казенных предприятий Калужской области (далее также вместе - унитарные предприятия), хозяйственных обществ (товариществ), дает поручения органам исполнительной власти Калужской области об учреждении государственных учреждений Калужской области (далее - учреждения);
3) определяет порядок распределения доходов казенных предприятий Калужской области;
4) определяет перечень документов, которые представляют унитарные предприятия в специально уполномоченный орган по окончании отчетного периода;
5) определяет перечень областной собственности, которая подлежит страхованию;
6) принимает решения о возмездном приобретении в казну Калужской области имущества;
7) принимает решения об отчуждении в федеральную или муниципальную собственность областного имущества, кроме областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений, а также о безвозмездной передаче областного имущества в федеральную и муниципальную собственность для реализации федеральных полномочий и решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) принимает решения о передаче в залог областного имущества и прав пользования им в соответствии с законодательством, кроме областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
9) принимает решения о передаче в доверительное управление областного имущества, находящегося в казне Калужской области;
Пункт 10 статьи 7 действует до момента вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок учета имущества субъекта Российской Федерации (статья 10 данного документа).
10) определяет порядок ведения Реестра государственной собственности Калужской области;
11) принимает решения о передаче областного имущества религиозного назначения в собственность религиозных организаций;
(п. 11 введен Законом Калужской области от 04.12.2006 № 259-ОЗ)
12) определяет средство массовой информации, в котором публикуется извещение о проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности Калужской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
(п. 12 введен Законом Калужской области от 05.02.2009 № 522-ОЗ)
13) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению областной собственностью, в том числе отнесенные к ведению органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Правительство Калужской области может передавать осуществление части своих полномочий, предусмотренных настоящим Законом, другим органам исполнительной власти Калужской области.
Статья 8. Полномочия специально уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения областной собственностью
Специально уполномоченный орган:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере управления и распоряжения областной собственностью;
2) подготавливает и представляет в Правительство Калужской области предложения об учреждении унитарных предприятий, хозяйственных обществ (товариществ);
3) по поручению Правительства Калужской области учреждает хозяйственные общества (товарищества), утверждает уставы и заключает договоры об их создании, их учредительные договоры, принимает решения о внесении в них изменений и дополнений;
4) по поручению Правительства Калужской области учреждает унитарные предприятия, определяет цели, предмет, виды деятельности унитарных предприятий, а также дает согласие на участие унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
5) утверждает уставы унитарных предприятий, принимает решения о внесении в них изменений и дополнений, в том числе утверждает уставы унитарных предприятий в новой редакции;
6) принимает решения о реорганизации унитарных предприятий, утверждает передаточные акты, разделительные балансы;
7) письменно уведомляет кредиторов реорганизуемых унитарных предприятий;
8) принимает решения о ликвидации унитарных предприятий и осуществляет иные действия, связанные с ликвидацией унитарных предприятий, определенные законодательством Российской Федерации;
9) письменно уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о принятии решений о ликвидации унитарных предприятий, о формировании ликвидационных комиссий унитарных предприятий, назначении ликвидаторов, о составлении промежуточных ликвидационных балансов унитарных предприятий, подает в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о государственной регистрации унитарных предприятий в связи с их ликвидацией;
10) дает согласие на совершение сделок, связанных с отчуждением, залогом, передачей в аренду, в безвозмездное пользование недвижимого областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
11) закрепляет областное имущество за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за учреждениями - на праве оперативного управления и передает им указанное имущество;
12) принимает решения об изъятии областного имущества, находящегося в оперативном управлении казенных предприятий Калужской области и учреждений;
13) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Калужской области, в т.ч. определяет порядок, размеры и сроки перечисления части прибыли государственных предприятий Калужской области в областной бюджет;
14) формирует уставные фонды государственных предприятий Калужской области, принимает решения об увеличении или уменьшении уставных фондов государственных предприятий Калужской области;
15) утверждает сметы доходов и расходов казенных предприятий Калужской области;
16) доводит до казенных предприятий Калужской области обязательные для исполнения заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области;
17) управляет акциями, долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ), находящимися в собственности Калужской области;
18) дает разрешения учреждениям на участие в хозяйственных обществах (товариществах), если иное не установлено законодательством;
19) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью областного имущества, в том числе путем:
а) проведения проверок сохранности и использования по назначению областного имущества, в том числе находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений;
б) проведения анализа полноты и своевременности поступлений от унитарных предприятий части прибыли в областной бюджет;
в) проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством;
20) составляет отчет об использовании областного имущества для включения в годовой отчет об исполнении областного бюджета;
21) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарных предприятий;
22) организует инвентаризацию, оценку и страхование областного имущества в установленном законодательством порядке;
23) осуществляет права и обязанности собственника имущества должников - унитарных предприятий в случаях, предусмотренных законодательством;
24) осуществляет страхование областного имущества, кроме договоров страхования областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
25) принимает решения о безвозмездном приобретении и принимает имущество в казну Калужской области;
26) устанавливает порядок определения размера арендной платы по договорам аренды областного имущества, за исключением земельных участков;
27) принимает решения о передаче в аренду областного имущества, за исключением областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
28) передает в аренду областное имущество, кроме аренды областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
29) принимает решения о проведении торгов, предметом которых является право на заключение договоров аренды областного имущества, организует проведение торгов или определяет организатора торгов;
30) дает согласие на:
а) создание филиалов и открытие представительств унитарных предприятий;
б) участие унитарных предприятий в иных юридических лицах;
в) распоряжение принадлежащими унитарным предприятиям акциями, долями (вкладами) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ);
г) совершение унитарными предприятиями сделок, связанных с отчуждением, передачей в аренду, безвозмездное пользование, залог недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий, иное распоряжение этим имуществом;
д) совершение унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключение договоров простого товарищества, крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей унитарных предприятий, иных сделок в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставами унитарных предприятий;
31) осуществляет согласование объема и направлений использования привлекаемых унитарными предприятиями денежных средств при осуществлении заимствований;
32) осуществляет иные полномочия собственника имущества унитарных предприятий;
33) принимает решения о передаче в безвозмездное пользование областного имущества, кроме областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
34) передает в безвозмездное пользование областное имущество, кроме областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
35) передает в залог областное имущество, кроме залога областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
36) передает имущество, находящееся в казне Калужской области, в доверительное управление;
37) участвует в случаях, предусмотренных законодательством, в рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением областной собственностью;
38) принимает решения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в областной собственности, в соответствии с законодательством;
39) выступает в отношениях, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое областное имущество, находящееся в казне Калужской области, и сделок с ним, в том числе при государственной регистрации публичных сервитутов, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти Калужской области;
40) по поручению Правительства Калужской области передает областное имущество религиозного назначения в собственность религиозных организаций.
(п. 40 введен Законом Калужской области от 04.12.2006 № 259-ОЗ)
Статья 9. Иные органы исполнительной власти Калужской области
1. Иные органы исполнительной власти Калужской области осуществляют полномочия по управлению и распоряжению областной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
2. Иные органы исполнительной власти Калужской области:
1) подготавливают и представляют в Правительство Калужской области предложения об учреждении учреждений;
2) по поручению Правительства Калужской области учреждают учреждения, осуществляют в отношении подведомственных учреждений права и обязанности собственника, за исключением случаев, определенных законодательством Калужской области, в том числе утверждают сметы учреждений и определяют задания, в соответствии с которыми должны действовать учреждения;
3) утверждают уставы подведомственных учреждений, принимают решения о внесении в них изменений и дополнений;
4) принимают решения о реорганизации подведомственных учреждений, утверждают передаточные акты, разделительные балансы;
5) письменно уведомляют кредиторов реорганизуемых подведомственных учреждений;
6) принимают решения о ликвидации подведомственных учреждений и осуществляют иные действия, связанные с ликвидацией подведомственных учреждений, определенные законодательством Российской Федерации;
7) письменно уведомляют орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о принятии решений о ликвидации подведомственных учреждений, о формировании ликвидационных комиссий (назначении ликвидаторов), о составлении промежуточных ликвидационных балансов подведомственных учреждений, подают в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о государственной регистрации учреждений в связи с их ликвидацией;
8) приобретают в собственность Калужской области имущество за счет выделенных им средств областного бюджета, участвуют в создании, несении бремени содержания областного имущества, в том числе областного имущества, находящегося на балансе указанных органов;
9) уведомляют о приобретении в собственность Калужской области или о создании за счет выделенных им средств областного бюджета недвижимого имущества специально уполномоченный орган, в порядке, определенном специально уполномоченным органом, передают в специально уполномоченный орган документы, необходимые для государственной регистрации права собственности Калужской области и права оперативного управления на это областное имущество и сделок с ним.
Глава 4. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Переходные положения
Глава 2, пункт 10 статьи 7 настоящего Закона действует до момента вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок учета имущества субъекта Российской Федерации.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
7 апреля 2003 г.
№ 192-ОЗ
