УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
(ред. от 04.08.2000)
(Утв. Решением Городской Думы МО "Г. Балабаново" № 106 от 03.03.1998)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 01.07.1998 № 23)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Решения городской Думы городского поселения "Г. Балабаново" № 132-д от 28.12.2006.
Изменения, внесенные Решением Городской Думы МО "Г. Балабаново" от 04.08.2000 № 109, зарегистрированы администрацией Губернатора Калужской области 11.09.2000, регистрационный № 12.
Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 1 июля 1998 г. № 23
Принят
Решением
городской Думы
муниципального образования
"Город Балабаново"
от 3 марта 1998 г. № 106
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
(в ред. Решения Городской Думы МО "Город Балабаново"
от 04.08.2000 № 109)
Мы, депутаты городской Думы муниципального образования "Город Балабаново", действуя от имени избравших нас жителей муниципального образования "Город Балабаново" на основании:
- Конституции Российской Федерации,
- Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области",
с целью:
- развития правовой основы деятельности самоуправления муниципального образования "Город Балабаново",
- совершенствования отношений между органами государственной власти Российской Федерации, Калужской области и органами самоуправления муниципального образования "Город Балабаново",
заявляя о стремлении обеспечить благополучие и процветание муниципального образования,
стремясь к утверждению согласия, доверия и взаимопонимания в муниципальном образовании,
проявляя уважение к историческим традициям, чтя память предков, соединенных общей судьбой на своей земле,
принимаем Устав муниципального образования "Город Балабаново" Калужской области.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УСТАВА
Статья 1. Термины, понятия и определения, применяемые в Уставе
Муниципальное образование "Город Балабаново" - населенная территория, в пределах которой, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области.
Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения.
Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Представительный орган местного самоуправления - выборный коллегиальный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых жителями муниципального образования путем всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании.
Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое жителями муниципального образования путем равных прямых выборов при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава.
Народная правотворческая инициатива - оформленный надлежащим образом проект нормативного правового акта или предложение по его разработке.
Субъект народной правотворческой инициативы - гражданин или группа граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Балабаново", обладающие избирательным правом и осуществляющие народную правотворческую инициативу.
Городской бюджет - бюджет муниципального образования "Город Балабаново".
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с законом Калужской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Статья 2.
Устав муниципального образования "Город Балабаново" - нормативный правовой акт, регламентирующий организацию и деятельность местного сообщества и избираемых им органов и должностных лиц местного самоуправления при решении вопросов местного значения.
Статья 3.
Положения Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования "Город Балабаново" всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, расположенными или действующими на территории муниципального образования "Город Балабаново", а также физическими лицами и их объединениями. Все нормативные правовые акты, принимаемые по вопросам компетенции органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом, не должны противоречить положениям данного Устава.
Статья 4.
Муниципальное образование "Город Балабаново" включено в перечень муниципальных образований Калужской области постановлением Правительства Калужской области от 21.08.96 № 16.
Статья 5.
1. Муниципальное образование "Город Балабаново" образовано в административно-территориальных границах города Балабаново Боровского района Калужской области.
2. Муниципальное образование "Город Балабаново" занимает территорию общей площадью 9,56 кв. км и на момент принятия Устава граничит с муниципальным образованием "Боровский район". Граница проходит по городской черте, утвержденной решением Калужского облисполкома № 183 от 03.05.1989.
3. Установление и изменение границ муниципального образования "Город Балабаново" допускается и производится в соответствии с Конституцией Российской Федерации и в порядке, определяемом действующим законодательством.
4. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального образования "Город Балабаново", является План городской черты, утвержденный решением, указанным в части 2 настоящей статьи, с изменениями, внесенными решением Боровского райисполкома № 311 от 12.10.1989.
Статья 6.
Муниципальное образование "Город Балабаново" может иметь собственный герб и иную символику.
Описание, порядок воспроизведения и использования герба и иной символики муниципального образования "Город Балабаново" устанавливаются городской Думой муниципального образования "Город Балабаново".
Статья 7.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" и должностных лиц местного самоуправления города является их публикация в городской газете "Страдаловка".
Статья 8.
Структура органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново":
- городская Дума - представительный орган местного самоуправления;
- Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
- администрация муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления.
Порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" регулируется настоящим Уставом.
II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
Статья 9.
К предметам ведения муниципального образования "Город Балабаново" относятся:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования "Город Балабаново" и контроль за его соблюдением;
2) управление муниципальной собственностью, финансами и бюджетом, включая установление местных налогов, сборов;
3) содержание, реконструкция и строительство муниципальных жилых и общественных зданий;
4) решение жилищной проблемы, включая жилищный учет и контроль, создание и эксплуатация жилого фонда (в том числе недорогого жилья), стимулирование индивидуального жилищного строительства;
5) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного воспитания, школ искусств;
6) организация подготовки и переподготовки муниципальных служащих;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и искусства, создание условий для деятельности иных учреждений культуры на территории муниципального образования;
9) организация, содержание и развитие учреждений физической культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности, создание условий для деятельности иных учреждений физической культуры и спорта на территории муниципального образования;
10) участие в мероприятиях по охране общественного порядка, включая содержание дополнительных штатных единиц органов охраны общественного порядка, а также предупреждение наводнений и снежных заносов, ликвидацию гололеда, спасение на водах на территории муниципального образования "Город Балабаново";
11) управление территорией муниципального образования "Город Балабаново", включая регулирование планировки, перепланировки, землеустройства и землепользования, разработку правил застройки, контроль за соблюдением строительных норм и правил и рациональным использованием земель;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Балабаново";
13) организация, содержание и развитие муниципальных электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, находящихся в муниципальной собственности;
14) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог и иных путей сообщения местного значения, включая тротуары, проезжую часть улиц, площади и т.п.;
15) благоустройство и озеленение территории города, включая благоустройство парка, водоемов, контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещением рекламы и т.п.;
16) организация утилизации бытовых отходов, включая уборку улиц, организацию и содержание свалок и т.п.;
17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования, включая похоронные бюро, кладбища, крематории, морги;
18) организация и содержание муниципальных архивов;
19) организация транспортного обслуживания населения муниципального образования и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
20) торгово-промышленная деятельность, включая муниципализацию торговых и промышленных предприятий, упорядочение частных рынков и базаров, привлечение на территорию муниципального образования торгово-промышленного капитала, установление правил размещения на территории муниципального образования промышленных предприятий;
21) создание условий для обеспечения населения муниципального образования продовольствием, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, включая стимулирование земледелия и учреждений мелкого кредита, устройство ярмарок, крытых рынков и торговых площадок, организацию общественного питания, контроль за соблюдением правил торговли на территории муниципального образования;
22) создание условий для организации досуга населения муниципального образования, включая организацию и содержание исторических памятников, организацию народных гуляний, праздничных мероприятий и т.п.;
23) организация мероприятий по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, включая создание заповедных и памятных зон;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы, создание условий деятельности средств массовой информации муниципального образования;
25) содействие занятости населения, организация, содержание и развитие учреждений социальной защиты населения муниципального образования, включая опеку и попечительство, строительство и содержание ночлежных домов, приютов, домов престарелых, детских домов и т.п.;
26) охрана окружающей среды и организация санитарных предприятий и мероприятий на территории муниципального образования, включая организацию и содержание очистных сооружений, мусоросжигательных заводов, общественных бань и туалетов, контроль за экологическим и санитарным состоянием и т.п.;
27) обеспечение противопожарной безопасности на территории муниципального образования, организация и содержание муниципальной пожарной службы;
28) организация дорожного движения на территории муниципального образования, включая установку светофоров, дорожную разметку и знаки, пешеходные переходы, издание специальных правил;
29) организация правовых услуг населению, создание условий для деятельности адвокатуры и нотариата, оказание бесплатной юридической помощи населению, создание муниципальных юридических служб и консультаций;
30) осуществление работ по осушению, обводнению, облесению, закреплению оврагов и т.п.;
31) борьба с дороговизной жизни, включая создание муниципальных оптовых организаций, установление карточных систем для малоимущих, стимулирование потребительской кооперации и т.п.;
32) организация деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, которая регулируется нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Балабаново".
Статья 10.
Предметы и вопросы ведения муниципального образования "Город Балабаново" не могут быть изменены иначе как законами Российской Федерации, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Статья 11.
Перечисленные в статье 9 настоящего Устава предметы ведения не умаляют других прав муниципального образования "Город Балабаново", которыми оно наделяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, Уставом и законами Калужской области.
III. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД БАЛАБАНОВО" С ГОСУДАРСТВОМ, СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 12.
Муниципальное образование "Город Балабаново" является субъектом гражданского права, действующим в рамках своей компетенции самостоятельно и под свою ответственность.
Статья 13.
Муниципальное образование "Город Балабаново" вправе передавать часть своих полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований.
Статья 14.
Обладая правом юридического лица, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" вправе заключать договоры с организациями, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти.
Муниципальное образование "Город Балабаново" вправе создавать собственные предприятия, которые осуществляют хозяйственную деятельность, в том числе с целью извлечения прибыли.
IV. ГОРОДСКАЯ ДУМА
Статья 15.
Городская Дума муниципального образования "Город Балабаново" является представительным органом местного самоуправления, на который возложены полномочия, изложенные в статье 17 данного Устава.
Статья 16.
Жители муниципального образования "Город Балабаново" делегируют городской Думе все полномочия по управлению делами муниципального образования путем выборов. Городская Дума действует на основе коллегиальности, открытости и гласности.
Статья 17.
Городская Дума вправе делегировать свои полномочия (кроме исключительных) должностным лицам местного самоуправления и администрации муниципального образования, органам и должностным лицам государственной власти.
Статья 18.
В исключительном ведении городской Думы находятся:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования "Город Балабаново" и контроль за его исполнением;
2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;
3) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;
4) утверждение планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) установление местных налогов, сборов;
6) установление льгот по местным налогам и сборам;
7) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе землей и другими природными ресурсами, а также иной собственностью, право на управление которой передано муниципальному образованию "Город Балабаново" на основании договора;
8) передача полномочий администрации муниципального образования "Город Балабаново" и должностным лицам администрации муниципального образования "Город Балабаново", органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;
9) принятие полномочий от органов местного самоуправления других муниципальных образований;
10) назначение депутатских расследований по фактам невыполнения решений городской Думы;
11) контроль за деятельностью Главы муниципального образования и должностных лиц администрации муниципального образования;
12) контроль за обязательным исполнением нормативных правовых актов;
13) присвоение почетного звания "Почетный гражданин города Балабаново".
Статья 19.
(статья 19 в ред. Решения Городской Думы МО "Город Балабаново" от 04.08.2000 № 109)
В состав городской Думы входят 12 депутатов, избираемых по мажоритарной системе относительного большинства путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по шести многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, а также Глава муниципального образования, который избирается в соответствии с действующим законодательством.
Председательствует на заседаниях городской Думы Глава муниципального образования "Город Балабаново".
Статья 20.
Депутатом городской Думы может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом. Депутаты избираются сроком на 4 года и работают на возмездной (не постоянной) основе. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня официального объявления итогов голосования и прекращаются с началом работы вновь избранной городской Думы.
Статья 21.
Депутат городской Думы не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Калужской области, представительного органа другого муниципального образования, а также состоять на государственной или муниципальной службе.
Статья 22.
Городская Дума для решения вопросов, относящихся к его исключительной компетенции, образует постоянные комитеты и комиссии. В каждой комиссии должно работать не менее трех человек. В состав комитетов и комиссий могут включаться лица с правом совещательного голоса, не являющиеся депутатами.
Статья 23.
В целях подготовки вопросов на заседания городской Думы, для проверки исполнения решений Думы, проведения депутатских расследований, подготовки ответов на обращения граждан и решения других вопросов городской Думы могут создаваться временные депутатские комиссии.
Техническое обслуживание городской Думы осуществляется администрацией муниципального образования.
Статья 24.
Для организации своей работы городская Дума принимает регламент, состоящий из следующих положений:
1) сроки проведения очередных и внеочередных заседаний городской Думы;
2) порядок установления даты, времени и места проведения очередного заседания;
3) порядок созыва очередных заседаний городской Думы и извещения депутатов о времени созыва;
4) порядок созыва внеочередных заседаний городской Думы и извещения депутатов о времени созыва;
5) характер заседаний городской Думы и условия, при которых могут проводиться закрытые заседания;
6) порядок ведения и оформления протоколов заседаний городской Думы и процедура ознакомления с ними избирателей и заинтересованных лиц;
7) порядок и вид голосования;
8) необходимый для работы городской Думы кворум.
Регламент по усмотрению городской Думы может включать и другие вопросы.
Статья 25.
Городская Дума по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает решения, обязательные для соблюдения и (или) исполнения всеми юридическими лицами и гражданами, проживающими на территории муниципального образования "Город Балабаново".
Статья 26.
(статья 26 в ред. Решения Городской Думы МО "Город Балабаново" от 04.08.2000 № 109)
Заседания городской Думы созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания городской Думы созываются по требованию Главы муниципального образования "Город Балабаново", председателя городской Думы или не менее семи депутатов городской Думы.
1. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее девяти депутатов Думы.
Статья 27.
Решения городской Думы по вопросам бюджета и планов развития муниципального образования "Город Балабаново", местных налогов, сборов, лишения места в городской Думе, принятие регламента работы городской Думы, установления размеров денежного содержания должностных лиц местного самоуправления и компенсаций депутатам, принятия муниципальных норм и правил считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов городской Думы.
Решения о принятии Устава муниципального образования "Город Балабаново", внесение в него изменений, дополнений и проведение депутатских расследований считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 3/4 от установленного числа депутатов городской Думы.
По остальным вопросам решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в заседании городской Думы.
Городская Дума не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным Уставом к исключительной компетенции Главы муниципального образования и администрации муниципального образования.
Статья 28.
Все решения городской Думы (а также иные правовые акты) подписываются Главой муниципального образования "Город Балабаново" и регистрируются в специальном журнале с указанием количества копий каждого решения.
Статья 29.
Не позднее месяца со дня окончания каждого года после дня выборов городская Дума обязана опубликовать в средствах массовой информации отчет о своей деятельности за прошедший год. В отчет в обязательном порядке должны входить сведения о:
- количестве проведенных заседаний;
- характеристике и целях нормативных правовых актов, принятых на этих заседаниях;
- работе депутатских комиссий;
- расходах на деятельность городской Думы.
Статья 30.
Городская Дума является юридическим лицом, может выступать в суде в качестве истца и ответчика, имеет собственную печать, штампы, официальные бланки. Размеры расходов на содержание городской Думы устанавливаются при принятии бюджета муниципального образования и отражаются отдельной строкой. Осуществление полномочий депутатов городской Думы, работающих не на постоянной основе, производится на возмездной основе (в виде компенсаций за время, затраченное на общественную деятельность). Компенсация устанавливается ежегодно при утверждении бюджета муниципального образования.
Статья 31.
Городская Дума может досрочно прекратить свою деятельность в результате:
а) самороспуска, если за него проголосовало не менее 2/3 от избранных членов городской Думы;
б) утраты доверия населения муниципального образования;
в) закона Калужской области, принятого на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности городской Думы Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, законам Калужской области, настоящему Уставу, с одновременным назначением новых выборов.
В случае досрочного прекращения деятельности городской Думы Главой муниципального образования назначаются новые выборы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 32.
Причиной выражения недоверия населения муниципального образования "Город Балабаново" городской Думе является нарушение городской Думой положений настоящего Устава.
Статья 33.
Депутат городской Думы может досрочно прекратить свою деятельность в случае:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий;
б) избрания или назначения депутата городской Думы на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;
в) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) стойкой неспособности депутата по состоянию здоровья выполнять свои полномочия свыше четырех месяцев подряд;
е) утраты гражданства Российской Федерации;
ж) смерти депутата;
з) в случае роспуска или самороспуска городской Думы;
и) отзыва депутата городской Думы избирателями.
Вопрос об отзыве депутата городской Думы может быть поставлен в случае нарушения им настоящего Устава, Регламента, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по депутатской деятельности, наложения административных взысканий.
Порядок отзыва депутата городской Думы регулируется действующим законодательством.
В случае досрочного выбытия депутата городской Думы его мандат по постановлению городской Думы передается выбывшего депутата кандидату в депутаты, набравшему наибольшее количество голосов после кандидатов, ставших депутатами, если таких не окажется, то назначаются новые выборы.
Статья 34.
Управляющий делами администрации муниципального образования "Город Балабаново" осуществляет все организационно-технические мероприятия, необходимые для деятельности Главы муниципального образования и городской Думы.
V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
Статья 35.
Глава муниципального образования "Город Балабаново" (далее по тексту - Глава города) - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Балабаново".
Глава города представляет муниципальное образование "Город Балабаново" в отношениях с жителями муниципального образования "Город Балабаново", другими муниципальными образованиями, органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области.
Статья 36.
Выборы Главы города проводятся гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования "Город Балабаново", на основе мажоритарной системы абсолютного большинства, путем всеобщих прямых выборов при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу на срок полномочий депутатов городской Думы. Полномочия Главы города начинаются с момента вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы города.
Глава города входит в состав городской Думы.
Статья 37.
Главой города может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом.
Статья 38.
Глава города по должности осуществляет руководство администрацией муниципального образования "Город Балабаново".
Статья 39.
Полномочия Главы города:
а) распоряжения финансовыми средствами по бюджету муниципального образования "Город Балабаново", средствами внебюджетных фондов и иными средствами, переданными в распоряжение муниципального образования в соответствии с порядком, установленным городской Думой;
б) распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Балабаново" в соответствии с порядком, установленным городской Думой;
в) распоряжения иной собственностью, переданной муниципальному образованию "Город Балабаново", в соответствии с порядком, установленным городской Думой;
г) подписания договоров и соглашений от имени муниципального образования "Город Балабаново";
д) обжалования в суде нормативных правовых актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, а также общественных организаций и объединений;
е) организует деятельность и взаимодействие администрации муниципального образования "Город Балабаново" и городской Думы, отвечает перед населением муниципального образования за результаты этой деятельности;
ж) назначать, отстранять от служебных обязанностей и освобождать от должности должностных лиц администрации муниципального образования "Город Балабаново" в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
з) осуществлять иные полномочия, определенные настоящим Уставом;
и) обеспечивать устойчивую работу всех подведомственных ему служб, от которых зависит нормальная жизнедеятельность муниципального образования "Город Балабаново";
к) контролирует исполнение на территории муниципального образования "Город Балабаново" всех нормативных актов, издаваемых городской Думой;
л) готовить проекты бюджетного послания и плана социально-экономического развития муниципального образования "Город Балабаново";
м) представлять на рассмотрение городской Думы подробный отчет об исполнении бюджета, а также об иной финансовой и административной деятельности администрации муниципального образования "Город Балабаново";
н) отчитываться перед городской Думой (если в этом возникает необходимость) по работе структурных подразделений администрации муниципального образования и муниципальных служб муниципального образования "Город Балабаново", которые находятся в подчинении у Главы города;
о) обеспечивать информирование населения муниципального образования о деятельности администрации муниципального образования и муниципальных служб.
Статья 40.
В рамках своих полномочий Глава города издает постановления и распоряжения, которые не противоречат решениям городской Думы, принятым в пределах ее компетенции.
Статья 41.
Глава города досрочно прекращает свои полномочия в случаях:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий;
б) избрания или назначения Главы города на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий Главы города;
в) признания гражданина, являющегося Главой города, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Главой города;
д) стойкой неспособности Главы города по состоянию здоровья выполнять свои полномочия свыше четырех месяцев подряд;
е) утраты гражданства Российской Федерации;
ж) смерти Главы города;
з) принятия Законодательным Собранием области закона о прекращении полномочий Главы города на основании заключения суда Калужской области о признании нарушения Главой города Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава и об одновременном назначении новых выборов Главы города.
Статья 42.
Глава города может быть отозван своими избирателями в случаях:
а) признания городской Думой отчетов о выполнении плана социально-экономического развития или исполнения бюджета муниципального образования "Город Балабаново" за предшествующий год неудовлетворительными, если Глава города проработал отчетный год полностью;
б) непредставления городской Думе плана социально-экономического развития и бюджета муниципального образования "Город Балабаново" в течение месяца после срока, установленного статьей 109 настоящего Устава.
Порядок отзыва Главы города регулируется действующим законодательством.
Статья 43.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города за шесть месяцев или менее до официального окончания срока его полномочий выборы Главы города не проводятся, а городская Дума избирает из своего состава исполняющего обязанности Главы города на период до очередных выборов.
Статья 44.
При длительном отсутствии Главы города (отпуск, командировка, болезнь...) его обязанности в городской администрации исполняет заместитель Главы администрации муниципального образования "Город Балабаново".
Статья 45.
Глава города не может одновременно являться Главой другого муниципального образования, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Калужской области, представительного органа другого муниципального образования, выборным должностным лицом другого муниципального образования, членом иных органов самоуправления, а также состоять на государственной или муниципальной службе.
Глава города не может состоять в руководящих органах любых партий, политических групп и движений и должен воздерживаться от активной политической деятельности.
Глава города не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме творческой, научной и преподавательской.
VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46.
Должностные лица органов муниципальной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечивать необходимые условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и полномочий депутата городской Думы, его депутатской деятельности.
Все должностные лица органов муниципальной власти, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования "Город Балабаново", к которым обратится депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны оказать ему соответствующую помощь и содействие, дать ответ на его обращение или предоставить спрашиваемые им документы или сведения в соответствии с действующим законодательством.
Депутату городской Думы городской администрацией бесплатно оказывается следующее содействие и помощь:
- выделяется помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой для депутатского приема, встреч с избирателями;
- опубликовываются извещения о месте, дате и времени этих депутатских мероприятий;
- направляются приглашения депутата необходимым участникам депутатских встреч и приемов;
- предоставляются информационные и справочные материалы;
- предоставляются консультации специалистов органов муниципальной власти, предприятий, учреждений и организаций по вопросам депутатской деятельности.
Статья 47.
1. Депутату городской Думы, Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Сроки полномочий депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления не могут быть меньше двух лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового состава.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.
4. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Статус депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами Калужской области.
6. Депутаты городской Думы, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Калужской области.
7. Выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами Калужской области.
VII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
Статья 48.
Администрация муниципального образования "Город Балабаново" (далее по тексту - городская администрация) формируется Главой города.
Статья 49.
Штатное расписание городской администрации устанавливается Главой города самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом муниципального образования "Город Балабаново" на основании перечня должностей, утвержденного городской Думой.
Статья 50.
Городская администрация является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственную печать, штампы, официальные бланки, может открывать счета в учреждениях банков и действует на основании настоящего Устава.
Статья 51.
В городскую администрацию входят:
- Глава города как руководитель городской администрации;
- заместители главы городской администрации;
- управляющий делами городской администрации;
- отделы городской администрации;
- специалисты городской администрации.
Структура городской администрации, включая перечень отделов и специалистов, а также их полномочия, утверждаются решением городской Думы по представлении Главы города при принятии бюджета муниципального образования "Город Балабаново" на очередной финансовый год. Изменение структуры допускается только в исключительных случаях. Расходы на деятельность каждого отдела утверждаются в бюджете муниципального образования "Город Балабаново" отдельной строкой.
Статья 52.
Городская администрация муниципального образования "Город Балабаново" выполняет следующие функции:
а) разрабатывает и представляет проекты планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Балабаново" и проекты бюджета муниципального образования "Город Балабаново";
б) исполняет принятые городской Думой планы социально-экономического развития муниципального образования и бюджет муниципального образования;
в) управляет муниципальной собственностью муниципального образования "Город Балабаново", включая управление учреждениями, организациями и предприятиями, как находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Город Балабаново", так и переданными городской администрации;
г) выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования "Город Балабаново", коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования, на выполнение других работ с использованием предусмотренных на эти цели собственных материальных и финансовых средств;
д) иные функции, исходящие из предметов ведения муниципального образования "Город Балабаново" и не отнесенные к ведению городской Думы;
е) функции органов государственной власти Российской Федерации, Калужской области, наделенные законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 53.
Городская администрация при выполнении функций, возложенных настоящим Уставом, действует самостоятельно. По вопросам исполнения бюджета муниципального образования, выполнения планов социально-экономического развития муниципального образования городская администрация в обязательном порядке отчитывается перед городской Думой не реже одного раза в год. По вопросам выполнения государственных полномочий, наделенных законами Российской Федерации, Калужской области, городская администрация отчитывается в порядке, установленном действующим законодательством.
VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД БАЛАБАНОВО"
Статья 54.
Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
Статья 55.
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, общественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 56.
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетенции муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 57.
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Балабаново".
Статья 58.
Муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Балабаново" устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Калужской области.
Статья 59.
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 60.
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
Вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, не отраженные в настоящем Уставе, разрешаются в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.
IX. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 61.
Жители муниципального образования "Город Балабаново" участвуют в решении вопросов местного значения через:
а) местный референдум;
б) выборы в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" и выборы должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново";
в) народную правотворческую инициативу;
г) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления;
д) территориальное общественное самоуправление;
е) собрание (сход) граждан.
Статья 62.
Порядок непосредственного участия населения муниципального образования "Город Балабаново" в решении вопросов местного значения устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом.
Статья 63.
На местный референдум могут выноситься вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования "Город Балабаново".
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продолжении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования "Город Балабаново".
Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или изменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Калужской области.
Статья 64.
Финансирование местного референдума производится за счет бюджета муниципального образования "Город Балабаново" по решению городской Думы.
Статья 65.
Решение о проведении местного референдума принимает городская Дума по собственной инициативе, по требованию Главы города или по требованию не менее пяти процентов жителей, проживающих на территории муниципального образования "Город Балабаново" и обладающих избирательным правом, а также органов государственной власти Российской Федерации и Калужской области по вопросам реализации отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию "Город Балабаново".
А также по инициативе депутата городской Думы, общественных организаций, политических партий и движений, имеющих свои отделения на территории муниципального образования.
Статья 66.
Каждый житель или группа жителей муниципального образования "Город Балабаново", а также общественные объединения могут образовать инициативную группу или несколько групп для сбора подписей с целью назначения местного референдума. Количество членов одной группы не может быть менее 10 человек.
Статья 67.
Общий период сбора подписей должен составлять не менее 20 дней со дня выдачи свидетельства о регистрации первой из созданных групп.
Статья 68.
Порядок реализации инициативы проведения местного референдума на территории муниципального образования производится в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 69.
Городская Дума рассматривает представленные инициативной группой документы в течение месяца со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
1) о назначении местного референдума, дате его проведения и мерах по его обеспечению;
2) о мотивированном отклонении требований о назначении местного референдума в случае нарушения положений настоящего Устава инициаторами местного референдума.
Статья 70.
Для подготовки и проведения местного референдума муниципального образования "Город Балабаново" образуется комиссия по проведению местного референдума.
Формирование территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума, а также окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти Калужской области и органы местного самоуправления осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий, комиссий референдума - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы городской Думой.
Городская Дума обязана назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, а также окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти Калужской области и органы местного самоуправления на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
Формирование участковых избирательных комиссий, комиссий референдума осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка, участка референдума.
Полномочия участковой избирательной комиссии, комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей миссией или суда.
Статья 71.
Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.
В соответствии с действующим законодательством дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) городской Думой в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с частью 2 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.
Статья 72.
Комиссия по проведению местного референдума отчитывается об использовании денежных средств, выделенных на проведение местного референдума, перед городской Думой не позднее двух месяцев со дня подведения итогов местного референдума.
Статья 73.
Решение на местном референдуме муниципального образования "Город Балабаново" считается принятым, если за него проголосовало более 50% от числа избирателей, участвовавших в местном референдуме, а общее количество участников местного референдума превысило 50% от списка избирателей муниципального образования "Город Балабаново".
Решения, принятые путем местного референдума, не нуждаются в утверждении кем-либо и обязательны для исполнения всеми организациями и лицами, находящимися на территории муниципального образования "Город Балабаново", и могут быть отменены или изменены только посредством нового местного референдума либо по решению суда. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.
Повторный местный референдум не проводится в течение одного года после дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
Статья 74.
Отдельные вопросы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума муниципального образования "Город Балабаново", не урегулированные в данном Уставе, решаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области".
Статья 75.
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты городской Думы производится в соответствии с действующим законодательством.
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов:
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию. Вид, размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Калужской области.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован и подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат, а также зарегистрировавшие список кандидатов избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения, избирательного блока и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата (списка кандидатов). На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
Число доверенных лиц зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока устанавливается соответствующими федеральными конституционными законами, федеральными законами, законом Калужской области.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими данных доверенных лиц.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании федерального конституционного закона, федерального закона, закона Калужской области соответствующая избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
9. В случае, если федеральным законом, законом Калужской области предусмотрено проведение повторного голосования и при этом после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.
Ограничения для кандидатов на муниципальных выборах, не затрагивающие гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области, закреплены в настоящей статье Устава:
- кандидаты, участвующие в муниципальных выборах, не могут одновременно баллотироваться на выборах в органы государственной власти, а также на муниципальных выборах в других муниципальных образованиях;
- кандидаты, имеющие в соответствии с федеральным и областным законодательством статус государственных или муниципальных служащих, после их признания избранными в органы местного самоуправления обязаны оставить государственную или муниципальную службу.
При регистрации кандидатов кандидат, должность которого или род занятий несовместимы со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления, дает письменное обязательство о прекращении в случае его избрания соответствующей деятельности.
Статья 76.
Выборы депутатов городской Думы, Главы города осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Выборы депутатов городской Думы проводятся по двум многомандатным округам, объединяющим всю территорию муниципального образования "Город Балабаново" по мажоритарной системе относительного большинства.
Выборы Главы города - по одномандатному округу, объединяющему всю территорию муниципального образования "Город Балабаново", по мажоритарной системе абсолютного большинства (50% + 1 голос).
Выборы проводятся в октябре месяце.
Статья 77.
В случае, если в выборах депутатов приняло участие менее 25% избирателей, внесенных в списки избирателей, выборы признаются несостоявшимися, и муниципальная избирательная комиссия назначает повторные выборы. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.
Статья 78.
Избранным Главой города считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом выборы признаются состоявшимися при любом количестве избирателей, принявших участие в выборах.
Статья 79.
Подготовка и проведение выборов местных органов власти муниципального образования "Город Балабаново" финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Балабаново".
В случае, если финансирование выборов, референдума не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, комиссии референдума, на которую федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Калужской области, настоящим Уставом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии, комиссии референдума на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются органом местного самоуправления, для которого эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет, если соответствующим законом (нормативным правовым актом) не предусмотрен более короткий срок. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, референдума, городская Дума обязана предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете. Возврат кредитов гарантируется местным бюджетом в силу федерального закона без принятия решения о выдаче гарантии.
Статья 80.
Население в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 81.
В случае отрицательного решения городской Думы, по рассмотренной правотворческой инициативе, субъекту народной правотворческой инициативы в течение недели выдается письменное обоснование отказа. Обжалование решения городской Думы проводится в порядке, установленном законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 82.
Финансирование народной правотворческой инициативы производится за счет субъекта правотворческой инициативы.
Статья 83.
Обращения граждан к Главе города рассматриваются Главой города.
Обращения граждан в городскую администрацию рассматриваются Главой города или по его поручению должностными лицами городской администрации.
Обращения граждан к городской Думе рассматриваются на заседаниях городской Думы.
Все обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, установленные законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 84.
1. Территориальное общественное самоуправление населения организуется в микрорайонах, кварталах, на улицах, во дворах и на иных территориях муниципального образования "Город Балабаново".
2. Территориальное общественное самоуправление населения осуществляется избирателями через собрания (сходы) населения соответствующей территории муниципального образования.
3. Исполнительный орган территориального общественного самоуправления избирается на собрании (сходе) жителей данной территории муниципального образования.
4. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, структура, компетенция, срок полномочий определяются положением "Об органах территориального общественного самоуправления", утверждаемым городской Думой. Положение "Об органах территориального общественного самоуправления" должно быть официально опубликовано.
5. Орган территориального общественного самоуправления по согласованию с городской Думой может являться юридическим лицом.
Собрания (сходы) граждан собираются по инициативе:
а) жителей соответствующего микрорайона, улицы или иного участка муниципального образования "Город Балабаново";
б) органов территориального общественного самоуправления;
в) Главы города;
г) городской Думы.
Статья 85.
К ведению собрания (схода) граждан относятся:
а) обсуждение вопросов жизни микрорайона, улицы и иных участков муниципального образования, имеющих значение для населения, выражение по ним своего мнения и внесение предложений для Главы города и городской Думы;
б) обсуждение проектов решений городской Думы и внесение по ним своих предложений;
в) принятие решений о добровольном принятии жителями своих обязанностей по участию в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении жилого фонда, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам;
г) решение вопросов о добровольных взносах и пожертвованиях на общественные нужды.
Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с положением (Уставом), принимаемым собранием (сходом) граждан.
Статья 86.
Собрание (сход) граждан считается правомочным, если на нем присутствуют более 50% жителей данного микрорайона, улицы или иного участка муниципального образования, обладающих избирательным правом. Решение собрания (схода) считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании.
Статья 87.
Для ведения собрания (схода) граждан избираются председатель и секретарь, протокол проведенного собрания подписывается ими. В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы:
а) кто выступил инициатором собрания (схода) граждан;
б) число проживающих на данной территории муниципального образования жителей, обладающих избирательным правом;
в) фамилия, имя, отчество председателя собрания (схода) и секретаря;
г) повестка дня;
д) краткое описание собрания (схода), перечень выступивших;
е) четкая формулировка предлагаемых решений;
ж) результаты голосования;
з) четкая формулировка принятых решений.
Остальные вопросы порядка ведения собрания (схода) граждан и принятых решений определяются самим собранием (сходом) граждан.
Статья 88.
Решения, принятые собранием (сходом) граждан в пределах их полномочий по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу.
Статья 89.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается реорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления государственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с настоящим Уставом указанные органы могут являться юридическими лицами.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом в соответствии с законами Калужской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново".
X. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
Статья 90.
Нормативный правовой акт - официальный правовой документ установленной формы, принятый правотворческим органом в пределах его компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм и обладающий обязательной юридической силой.
Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" являются:
Устав, постановления, распоряжения, приказы, регламент, программы, положения, правила.
Статья 91.
Поправки, изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Балабаново" вносятся городской Думой не менее чем 3/4 голосов членов городской Думы.
Статья 92.
Постановление - правовой акт, содержащий решение вопросов, входящих в компетенцию городской Думы и Главы города. Постановления принимаются:
- городской Думой;
- Главой города.
Постановления могут носить индивидуальный характер, устанавливающий конкретные права и обязанности для конкретных субъектов права.
Статья 93.
Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности правотворческого органа.
Регламенты утверждаются:
- городской Думой;
- сходом граждан.
Статья 94.
Программа - нормативный правовой акт, определяющий механизм достижения конкретных целей развития муниципального образования "Город Балабаново" и отдельных его территорий.
Программы утверждаются:
- городской Думой;
- Главой города;
- сходом граждан.
Статья 95.
Положение - нормативный правовой акт, принимаемый в соответствии с действующим законодательством и регулирующий деятельность субъектов права, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
Положения утверждаются:
- городской Думой;
- Главой города;
- сходом граждан.
Статья 96.
Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо вида деятельности.
Правила утверждаются Главой города.
Статья 97.
Распоряжение - правовой акт, издаваемый Главой города.
Распоряжения могут носить индивидуальный характер, устанавливающий конкретные права и обязанности для конкретных субъектов права.
Статья 98.
Решение - правовой акт местного самоуправления, принимаемый сходом граждан.
Решения могут носить индивидуальный характер, устанавливающий конкретные права и обязанности для конкретных субъектов права.
Статья 99.
Нормативный правовой акт должен быть оформлен в соответствии с правилами юридической техники и иметь:
- правильный выбор вида акта;
- логически выстроенную структуру;
- единство терминологии (один и тот же термин употребляется в одном и том же смысле);
- общепризнанность терминов;
- наличие реквизитов.
Нормативный правовой акт содержит следующие реквизиты:
- полное наименование органа, принявшего акт;
- правовой статус (вид) акта;
- заголовок, обозначающий предмет регулирования;
- регистрационный номер;
- дату подписания, подпись полномочного лица, печать.
Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные нормативные правовые акты городской Думы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими актами не установлен иной срок вступления в силу.
Иные нормативные правовые акты правотворческих органов вступают в силу с момента подписания (даты принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" отменяются:
- собственным решением соответствующего органа местного самоуправления;
- в судебном порядке.
При передаче органам местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" отдельных полномочий органами государственной власти Калужской области может быть установлен порядок отмены нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального "Город Балабаново" органом государственной власти, передавшим соответствующие полномочия.
XI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 100.
1. Экономическую основу самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" составляют:
- муниципальная собственность;
- местные финансы;
- имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам самоуправления муниципального образования "Город Балабаново";
- в соответствии с действующим законодательством иная собственность, служащая удовлетворению потребностей жителей муниципального образования.
2. Жители муниципального образования "Город Балабаново" обладают всей полнотой прав на муниципальную собственность и осуществляют свои права через органы самоуправления муниципального образования "Город Балабаново", а в случаях, предусмотренных законами Калужской области и настоящим Уставом, - непосредственно.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени жителей муниципального образования возглавляет городская Дума.
4. Городская Дума контролирует ведение Реестра объектов муниципальной собственности.
Право и обязанность ведения Реестра (функции реестродержателя) объектов муниципальной собственности принадлежат городской администрации.
5. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности определяются населением непосредственно или городской Думой самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
Статья 101.
1. В состав муниципальной собственности входят средства бюджета муниципального образования "Город Балабаново", муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов самоуправления муниципального образования, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
2. Имущество, созданное или приобретенное органами самоуправления муниципального образования либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.
Статья 102.
1. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Городская администрация осуществляет управление объектами муниципальной собственности в соответствии с порядком, устанавливаемым городской Думой.
3. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
4. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным учреждением, находится в оперативном управлении этого учреждения.
Статья 103.
1. Муниципальное предприятие, учреждение, организация могут учреждаться органами местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново".
2. Городская администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений, организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий и учреждений, прослушивает отчеты об их деятельности, утверждает положение "О муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях".
3. Руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций назначаются на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством в порядке, установленном Главой города.
Статья 104.
1. Муниципальный жилищный фонд состоит из жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования "Город Балабаново".
2. Структурные подразделения городской администрации, муниципальные предприятия и учреждения осуществляют управление муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 105.
1. Все земли муниципального образования "Город Балабаново" подразделяются на следующие категории: городской застройки, общего пользования, сельскохозяйственного использования, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленного и иного индустриально-технического, а также оборонного назначения.
2. Изменение целевого назначения муниципальных земель осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Предоставление и изъятие земельных участков осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также в соответствии с положением "Об использовании земельных участков", утверждаемым городской Думой.
4. Контроль за использованием земель, находящихся в пределах городской черты, осуществляют органы самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области, Генеральным планом города, планом земельно-хозяйственного устройства муниципального образования, настоящим Уставом, а также положением "Об использовании земельных участков", утвержденным городской Думой.
5. Положение "О строительстве и использовании жилищного фонда" утверждается городской Думой.
Статья 106.
1. Финансовые ресурсы муниципального образования "Город Балабаново" состоят из бюджетных и внебюджетных ресурсов, в том числе валютных средств и целевых средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и бюджета Калужской области.
2. В соответствии с действующим законодательством по решению городской Думы могут выпускаться муниципальные займы и лотереи, привлекаться и выдаваться кредиты, создаваться муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" отдельных государственных полномочий, передаются муниципальному образованию соответствующими органами государственной власти.
4. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета муниципального образования "Город Балабаново", возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калужской области, компенсируются органами, принявшими решения.
Статья 107.
1. Городская Дума вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами.
2. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются согласно положению о каждом внебюджетном фонде, утверждаемом городской Думой.
Статья 108.
Финансовым годом муниципального образования "Город Балабаново" является календарный год.
Статья 109.
1. Разработка проекта бюджета муниципального образования "Город Балабаново" и сметы расходования внебюджетных средств осуществляется городской администрацией.
2. Глава города принимает решение о разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Балабаново" и сметы расходования внебюджетных средств не позднее чем за три месяца до начала финансового года.
3. Не позднее чем за два месяца до начала финансового года Глава города направляет в городскую Думу бюджетное послание.
Бюджетное послание публикуется.
4. Бюджет муниципального образования, смета расходования внебюджетных средств принимаются городской Думой до начала финансового года.
Статья 110.
1. Бюджет муниципального образования "Город Балабаново" составляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
2. В доходы бюджета муниципального образования "Город Балабаново" зачисляются:
- местные налоги, сборы, а также штрафы, зачисляемые в местный бюджет, в соответствии с действующим законодательством;
- отчисления от федеральных налогов и налогов Калужской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Калужской области на долговременной основе;
- финансовые средства, переданные органами государственной власти для реализации отдельных государственных полномочий;
- поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду;
- доходы от местных займов и лотерей;
- часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- дотации, субвенции, трансфертные платежи;
- другие средства, образующиеся в результате деятельности органов самоуправления муниципального образования;
- иные поступления в соответствии с действующим законодательством и решениями органов самоуправления муниципального образования.
3. Расходная часть бюджета муниципального образования "Город Балабаново" включает:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;
4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;
5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;
6) иные расходы.
К бюджету текущих расходов относятся расходы на текущее содержание и капитальный ремонт объектов муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, жилищно-коммунального хозяйства, органов самоуправления муниципального образования и иные расходы, не включенные в расходы развития.
4. В доходной и расходной частях бюджета муниципального образования "Город Балабаново" раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами самоуправления муниципального образования отдельных полномочий органов государственной власти.
5. Свободный остаток средств бюджета муниципального образования, образовавшийся на начало текущего финансового года, доходы бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах, не подлежат изъятию в соответствии с действующим законодательством.
6. Минимальный бюджет муниципального образования "Город Балабаново" обеспечивается федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калужской области в соответствии с действующим законодательством путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджета.
7. Органы самоуправления муниципального образования обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования "Город Балабаново", на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы бюджета муниципального образования отчислений от федеральных налогов и налогов Калужской области.
Статья 111.
Уточнения бюджета муниципального образования "Город Балабаново" принимаются городской Думой по представлении Главы города.
Статья 112.
Бюджет муниципального образования и смету расходования внебюджетных средств исполняет городская администрация.
Статья 113.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования и сметы расходования внебюджетных средств за прошедший финансовый год представляется Главой города городской Думе не позднее первого апреля года, следующего за отчетным.
Отчет об исполнении бюджета публикуется в печати.
Статья 114.
1. Установление местных налогов и сборов осуществляется в соответствии с решениями городской Думы на основании действующего законодательства.
2. В решении о каждом местном налоге или сборе определяются срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок их взимания.
Статья 115.
Учет и контроль уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством осуществляются Государственной налоговой инспекцией по Боровскому району.
XII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 116.
Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом запрещается.
Статья 117.
1. Решения, принятые путем прямого волеизлияния граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "Город Балабаново" предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизлияния граждан, решений органов местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законом.
Статья 118.
1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
2. Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области.
Статья 119.
Граждане, проживающие на территории муниципального образования "Город Балабаново", органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 120.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования "Город Балабаново", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Калужской области.
Статья 121.
В соответствии с действующим законодательством Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Калужской области и настоящего Устава органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 122.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 123.
1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации с момента его официального опубликования.
2. Принятие и регистрация Устава производятся в соответствии с Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области".
3. В случае отсутствия законов о разграничении предметов ведения муниципальных образований, муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов городская Дума обязана в трехмесячный срок заключить с представительным органом иного муниципального образования договор о разграничении предметов ведения, муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов.
Статья 124.
1. В срок не позднее одного года со дня вступления настоящего Устава в силу все нормативные акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
2. В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново" настоящему Уставу действуют положения настоящего Устава.
3. Предложения по дополнениям и изменениям в Устав могут вноситься депутатом, группой депутатов, Главой города "Город Балабаново", а также посредством референдума и народной правотворческой инициативы.
4. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся постановлением городской Думы. Постановление о внесении изменений и дополнений в Устав принимается, если за него проголосовало не менее 3/4 от установленного числа членов городской Думы. В случае, если решение об изменениях и дополнениях в Устав принято на местном референдуме и для его реализации требуется издание постановления, городская Дума обязана принять постановление о внесении изменений и дополнений в Устав.
Приложение
к Уставу
муниципального образования
"Город Балабаново"
от 3 марта 1998 г. № 106
ПЛАН
ГОРОДСКОЙ ЧЕРТЫ Г. БАЛАБАНОВО
План городской черты г. Балабаново - см. первоисточник.
