РАЗЪЯСНЕНИЯ Управления МНС РФ по Калужской области от 31.05.2000
"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БАНКОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
УПРАВЛЕНИЕ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
31 мая 2000 г.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БАНКОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ
В части 1 Налогового кодекса нарушения законодательства о налогах и сборах, совершаемые банками не в качестве самостоятельных налогоплательщиков или налоговых агентов, а в качестве своего рода агентов Правительства, через которых производятся платежи налогов в бюджет или внебюджетные фонды, выведены за рамки налоговых правонарушений.
Все общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений к банковским нарушениям неприменимы.
В силу специального статуса банков, к нарушениям законодательства, совершаемым последними, не могут применяться, установленные в отношении налоговых правонарушений, следующие правила:
- необходимость доказывать вину;
- учет обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности либо смягчающих или отягчающих ответственность;
- существование срока давности привлечения к ответственности;
- существование срока давности взыскания санкций;
- презумпция невиновности.
К нарушениям законодательства банками не могут применяться по формальным признакам правила производства по делам о налоговых правонарушениях (ст. ст. 100, 101, 104 НК). Поэтому Налоговый кодекс дополнен специальной статьей 101.1 "Производство по делу о предусмотренных настоящим Кодексом нарушениях законодательств о налогах и сборах, совершенных лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сбора или налоговыми агентами".
Если в Налоговом кодексе не установлено общих положений об ответственности за нарушения банками законодательства о налогах и сборах, то штрафные санкции взыскиваются с банков в том же порядке, как и с налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов (ст. 136 НК). Сначала банку направляется предложение уплатить штраф добровольно, в случае неуплаты в установленный срок, налоговые органы обращаются в Арбитражный суд для принудительного взыскания.
В отношении банков невозможно применение таких мер по обеспечению исполнения обязанностей по уплате налога, как приостановление операций по счетам, арест имущества и другие меры.
За нарушение банком порядка открытия счета налогоплательщику (организации или индивидуальному предпринимателю) без предъявления им свидетельства о постановке на учет в налоговом органе наступает ответственность в виде взыскания штрафа - 10 тысяч рублей.
Не сообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем влечет взыскание штрафа в размере 20 тысяч рублей.
За нарушение банком срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора взыскивается пени в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, но не более 0,2 процента за каждый день просрочки.
За неисполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в Налоговом кодексе, также предусмотрена ответственность.
Ответственность банка (административная, уголовная, финансово - дисциплинарная, материальная) наступает за неисполнение или задержку исполнения поручений налогоплательщиков и распоряжений налоговых органов. Хотя статья 135 НК РФ ограничивается только административной мерой наказания, пеней и штрафом, это не лишает участников налоговых отношений права потребовать возмещения ущерба, причиненного неправомерными действиями банка и повлекшими убытки, которые налогоплательщик или налоговый орган смогут доказать.
За непредставление банками налоговым органам по мотивированному запросу сведений о финансово - хозяйственной деятельности налогоплательщиков - клиентов банка предусмотрена ответственность банков в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей и 20 тысяч рублей.
Такова ответственность банков за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Ведущий специалист юридического отдела
Управления МНС РФ по Калужской области
М.Н.Перчик
