Законодательство Калужской области Форум Бабынинский р-н Барятинский р-н Белая Боровский р-н Дзержинский р-н Думиничский р-н Ждамирово Жиздринский р-н Жуковский р-н Износковский р-н Калуга Калужская область Карачево Кировский р-н Козельский р-н Куйбышевский р-н Людиновский р-н Малоярославецкий р-н Медынский р-н Мещовский р-н Мосальский р-н Обнинск Перемышльский р-н Ромодановские Дворики Спас-Деменский р-н Сухиничский р-н Тарусский р-н Ульяновский р-н Ферзиковский р-н Хвастовичский р-н Юхновский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ЗАКОН Калужской области № 27-ОЗ от 30.11.1998 "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" (ПРИНЯТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 19.11.1998) Официальная публикация в СМИ: "Весть", № 292-294, 17.12.1998 Утратил силу в связи с изданием Закона Калужской области № 43-ОЗ от 17.12.1999. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу со дня официального опубликования (п. 1 ст. 73 данного документа). РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 19 ноября 1998 года. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами устанавливает гарантии избирательных прав жителей Калужской области при муниципальных выборах, порядок выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно. 2. Порядок формирования иных органов местного самоуправления, а также порядок выборов глав муниципальных образований, избираемых представительными органами местного самоуправления, регулируются уставами муниципальных образований. Статья 2. Правовая основа проведения муниципальных выборов 1. Муниципальные выборы проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Калужской области, настоящего Закона, законов Калужской области, а также уставов соответствующих муниципальных образований. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, устав соответствующего муниципального образования в период проведения муниципальных выборов указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания муниципальных выборов. Статья 3. Основные термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: - агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; - выборы (муниципальные выборы) - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление; действия граждан Российской Федерации, избирательных объединений, избирательных комиссий, органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и избирательной комиссии Калужской области; - выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на выборную должность местного самоуправления, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, настоящим Законом. - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы") - организационно - техническая система, предназначенная для автоматизации деятельности и информационного обеспечения избирательных комиссий; - депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; - выборное должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо, избираемое согласно уставу муниципального образования непосредственно населением соответствующего муниципального образования на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, в том числе глава местного самоуправления, возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, иное должностное лицо местного самоуправления, наделенное в соответствии с уставом муниципального образования полномочиями в решении вопросов местного значения; - житель муниципального образования - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий в соответствующем муниципальном образовании; - избиратель - житель муниципального образования, обладающий активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом; - избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в поддержку выдвижения и избрания кандидата в соответствии с настоящим Законом; - избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; - избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе, целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации и деятельности указанных органов; избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральным законом, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования; - уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока - лицо, уполномоченное решением избирательного объединения, избирательного блока представлять его интересы в избирательной комиссии; - представительный орган местного самоуправления - выборный коллегиальный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования; - муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенные общей территорией; часть поселения, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; - иными документами, удостоверяющими личность гражданина, являются: - удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, в том числе военный билет для лиц, проходящих срочную военную службу; - справка органов внутренних дел Российской Федерации установленной формы, в том числе справка из отделения милиции о том, что паспорт находится на регистрации или утерян; - заграничный паспорт действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации; - паспорт гражданина иностранного государства или другой документ, удостоверяющий личность, со справкой о приобретенном гражданстве Российской Федерации, выданной на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации"; - паспорт моряка. В настоящем Законе используются и иные термины в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 4. Срок полномочий депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления 1. Срок полномочий депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и может составлять от трех до пяти лет. 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается. 3. Норма об изменении установленного уставом муниципального образования срока полномочий лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий. Статья 5. Обязательность периодического проведения выборов Периодическое проведение выборов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом и уставами муниципальных образований. Статья 6. Назначение выборов 1. Выборы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления в связи с истечением сроков их полномочий. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 2. Выборы назначаются на ближайшее воскресенье к дате истечения срока полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. 3. В случае досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления представительный орган местного самоуправления назначает очередные выборы на первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий соответствующих лиц. Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов 1. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в статье 6 настоящего Закона, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий. 2. Решение представительного органа местного самоуправления или избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 3. В случае если представительный орган местного самоуправления, а также избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы назначаются районным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора района (города). При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется избирательной комиссией Калужской области в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу для подготовки и проведения данных выборов в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом. Статья 8. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, проводимых законными методами и предусмотренных настоящим Законом. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа, выборным должностным лицом местного самоуправления. 3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 9. Избирательные системы при проведении муниципальных выборов 1. В Калужской области при проведении муниципальных выборов применяются: 1) мажоритарная система - при проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления. Выборы проводятся по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, и избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании относительно любого другого кандидата, но при условии, что это число превышает число голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов"; 2) мажоритарная система - при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам, включающим в себя всю территорию муниципального образования. Избранным депутатом в одномандатном округе признается кандидат, получивший наибольшее число голосов относительно любого другого кандидата в этом округе, но при условии, что это число превышает число голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов". Избранными депутатами в многомандатном округе признаются кандидаты в соответствии с количеством мандатов, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них превышает число голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов". При этом, если замещены не все депутатские мандаты, подлежащие замещению в этом округе, то по округу проводятся повторные выборы по незамещенным депутатским мандатам. 2. Избирательная система, применяемая в конкретном муниципальном образовании при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, определяется им самостоятельно на основании настоящего Закона и закрепляется в уставе муниципального образования. Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 10. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования. Данные предоставляются главой муниципального образования или иным должностным лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, (перечень населенных пунктов, улиц, домов, входящих в каждый избирательный округ), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Схема направляется для утверждения в представительный орган местного самоуправления не позднее чем за 70 дней до дня голосования. 3. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решения об утверждении схемы образования избирательных округов в срок, установленный настоящей статьей, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов прежнего созыва. В случае если эта схема не соответствует федеральным законам, настоящему Закону, уставу муниципального образования, схема образования избирательных округов утверждается избирательной комиссией Калужской области. 4. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям: - примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на депутатский мандат в избирательных округах, с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей на один мандат не более чем на 10 процентов; - избирательный округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, а также территорий, входящих в состав иных муниципальных образований за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калужской области. При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается административно - территориальное устройство (деление) территории муниципального образования. 5. Представительный орган местного самоуправления публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. В случае утверждения схемы избирательных округов избирательной комиссией Калужской области, публикация схемы осуществляется данной избирательной комиссией в эти же сроки. Публикация схемы осуществляется в соответствующих местных периодических печатных изданиях. 6. При проведении муниципальных выборов по многомандатным избирательным округам уставом муниципального образования может быть предусмотрено проведении выборов по избирательным округам с различным числом мандатов в округах, которое не может превышать пяти. Статья 11. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей. 2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: - из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; - границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 5. Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков в соответствующих местных периодических печатных изданиях не позднее чем за 25 дней до дня выборов; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Статья 12. Регистрация (учет) избирателей 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования либо иным должностным лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться Государственная автоматизированная информационная система. 4. Расходы муниципальных образований по регистрации (учету) избирателей финансируются из областного бюджета. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Статья 13. Порядок составления списков избирателей 1. В целях обеспечения реализации избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов составляются списки избирателей. 2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования, а в случае если создаются территориальные избирательные комиссии, то - территориальными избирательными комиссиями, на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования или иным должностным лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части в избирательную комиссию муниципального образования. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку по форме, утвержденной избирательной комиссией Калужской области. 4. При составлении списка избирателей используется Государственная система регистрации (учета) избирателей. 5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии, составившей список. Первый экземпляр списка избирателей остается в данной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответствующих избирательных комиссий. 7. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от главы муниципального образования или иного должностного лица, уполномоченного на то органом местного самоуправления. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 8. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Калужской области включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 8 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие в муниципальном образовании на территории данного избирательного участка. 9. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 10. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 11. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания на основании данных, представляемых руководителями этих учреждений. 12. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 13. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования. Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным избирательной комиссией муниципального образования порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 3. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в избирательной комиссии муниципального образования, которая обязана рассмотреть жалобу в течение 3 дней или в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня голосования или в день голосования - немедленно. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в суде по месту нахождения участковой избирательной комиссии, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 5. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 15. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также защиту избирательных прав граждан осуществляют: - избирательная комиссия соответствующего муниципального образования; - территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии создаются на территории муниципального образования с большим числом избирателей, уставом которого предусмотрено административно - территориальное устройство (деление) территории муниципального образования; - окружные избирательные комиссии. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. Если число избирателей в округе не превышает 10 тысяч, по решению представительного органа местного самоуправления, а в случае его отсутствия - главы муниципального образования окружная избирательная комиссия может не создаваться. В этом случае полномочия окружной избирательной комиссии осуществляет избирательная комиссия муниципального образования; - участковые избирательные комиссии. 2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Калужской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса. 4. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Калужской области, обязательны для государственных учреждений и органов местного самоуправления Калужской области, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. 5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. В подготовке и проведении выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления участвует избирательная комиссия Калужской области в пределах полномочий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона. 7. Избирательные комиссии муниципальных образований являются юридическими лицами. Статья 16. Сроки формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования соответствует сроку полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, подготовку и проведение выборов в который осуществляет данная комиссия. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. 2. Сообщение о формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава публикуется представительным органом местного самоуправления в соответствующих местных периодических печатных изданиях за 30 дней до окончания срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования прежнего состава. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Уставом муниципального образования может предусматриваться исполнение полномочий председателя, секретаря и (или) иного члена избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса на штатной оплачиваемой основе в течение всего срока полномочий комиссии, в этом случае указанные должностные лица могут входить в состав избирательных комиссий при проведении иных выборов и референдумов по решению соответствующих органов местного самоуправления, осуществляющих формирование избирательных комиссий и комиссий референдума. Денежное содержание членов комиссии с правом решающего голоса, исполняющих полномочия на штатной оплачиваемой основе, осуществляется в порядке, определяемом пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона. 4. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 55 дней до дня голосования в составе 4-9 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 15 дней после официального опубликования результатов выборов, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории, полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы, протеста. 5. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50 дней до дня голосования в составе 5-10 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через 15 дней после официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному и более избирательных участков округа, полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы, протеста. 6. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательных участков. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять: 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500; 7-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 2000; 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000. 7. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов или если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 17. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления. Избирательные комиссии муниципального образования, территориальные и окружные комиссии формируются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава. Участковые избирательные комиссий формируются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Калужской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Калужской области, представительного органа местного самоуправления, право внесения предложений о составе избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, указанными в пункте 2 настоящей статьи. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательных комиссий. 5. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в статье 16 настоящего Закона, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование указанных избирательных комиссий производится главой муниципального образования с учетом условий, установленных настоящим Законом. Статья 18. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Избирательная комиссия муниципального образования: - назначает выборы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, если уполномоченный орган не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий; - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и требований настоящего Закона при проведении выборов; - руководит работой территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения; - обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности; - принимает меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона; - составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей, в случае если не формируются территориальные избирательные комиссии; - регистрирует избирательные блоки; - распределяет денежные средства между территориальными, окружными и участковыми избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; - заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с организационно - техническим обеспечением выборов, противопожарной безопасностью и охраной общественного порядка в период подготовки и проведения выборов; - регистрирует кандидатов на должности главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней; - устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжает ими избирательные комиссии; - устанавливает результаты выборов выборных должностных лиц местного самоуправления, подводит общие итоги выборов депутатов представительного органа и публикует их в печати; - организует повторные выборы; - обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; - осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. Статья 19. Полномочия территориальной и окружной избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов на соответствующей территории; - координирует работу окружных и участковых избирательных комиссий; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по ним решения; - обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для участия в предвыборной деятельности в пределах своих полномочий; - составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей; - обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям; - организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; - устанавливает на основе протоколов участковых избирательных комиссий итоги голосования на своей территории и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования; - обеспечивает передачу в избирательную комиссию муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. 2. Окружная избирательная комиссия: - контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа; - рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; - регистрирует кандидатов по избирательному округу и их доверенных лиц; - выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца; - обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для участия в предвыборной деятельности в пределах своих полномочий; - осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; - утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; - организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии; - устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в вышестоящую избирательную комиссию; - обеспечивает передачу в архив документации, связанной с подготовкой и проведением выборов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: - уточняет списки избирателей по избирательному участку; - за 3-1 дня до дня голосования проводит досрочное голосование избирателей, которые по тем или иным причинам будут отсутствовать в день выборов по месту жительства и не смогут прийти на избирательный участок; - проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; - оповещает избирателей о дне и месте голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования; - обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого технологического оборудования, необходимого для работы комиссии; - организует на своем избирательном участке голосование в день голосования; - проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке, передает их в окружную избирательную комиссию; - обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов на избирательном участке, в окружную избирательную комиссию; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; - контролирует размещение предвыборных агитационных материалов на территории участка; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. В случае проведения в одни те же сроки выборов в органы местного самоуправления и в органы государственной власти полномочия участковой избирательной комиссии по проведению муниципальных выборов, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, могут передаваться участковым избирательным комиссиям по проведению выборов в органы государственной власти. Статья 21. Участие избирательной комиссии Калужской области в организации и проведении муниципальных выборов Избирательная комиссия Калужской области: - контролирует соблюдение избирательных прав граждан, в том числе заслушивает на заседаниях комиссии информацию избирательных комиссий муниципальных образований о соблюдении избирательных прав граждан при подготовке и проведении муниципальных выборов; - оказывает организационно - техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям; - контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий; - принимает меры по обеспечению единообразного использования на территории Калужской области государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", законодательства и нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; - в случае выделения из бюджета Калужской области средств на проведение муниципальных выборов, распределяет их между избирательными комиссиями муниципальных образований и контролирует их целевое использование; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков в пределах области; - определяет форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий; - издает инструкции и разъяснения о порядке применения настоящего Закона; - обобщает итоги выборов депутатов и выборных должностных лиц муниципальных образований по Калужской области; - отменяет решения избирательных комиссий муниципальных образований в случаях и в порядке, установленным пунктом 7 статьи 70 настоящего Закона; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Калужской области. Статья 22. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Калужской области, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных. 2. В настоящем Законе под "непосредственным подчинением" в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 7. Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса могут работать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решению избирательной комиссии муниципального образования. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии устанавливаются: - в муниципальных образованиях с количеством избирателей до 30000 - не ниже уровня оплаты труда руководителя самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления (отдела, комитета, управления); - в муниципальных образованиях с количеством избирателей свыше 30000 - не ниже уровня оплаты труда управляющих делами органа местного самоуправления. Указанные расходы производятся в пределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования на проведение выборов и обеспечение деятельности избирательной комиссии. 8. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии муниципального образования, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать государственные или иные муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, а также иные члены избирательной комиссии муниципального образования, работающие на постоянной основе, несут ответственность за свои действия в соответствии с законодательством. 11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования, а в случае финансирования муниципальных выборов из бюджета Калужской области - избирательной комиссией Калужской области. 12. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Калужской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен или без его согласия переведен на другую работу. 14. После регистрации избирательной комиссией кандидата, данный кандидат вправе назначить в соответствующую избирательную комиссию и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права: - выдавать избирательные бюллетени; - участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней; - составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов; - участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии; - подписывать решения избирательной комиссии. 16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 17. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в случаях если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего его, и переданы другому лицу. Статья 23. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципального образования, территориальной, окружной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом, избирательная комиссия может быть расформирована районным судом. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области, либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Калужской области. 3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации. 3. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии соответствующей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 3 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме лицами или объединениями, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса его места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вправе: - знакомиться со списками избирателей; - находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; - наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; - знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; - наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; - обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; - обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом; - присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не вправе: - выдавать избирателям избирательные бюллетени; - расписываться за избирателя в получении избирательных бюллетеней; - заполнять за избирателя избирательные бюллетени; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; - совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; - участвовать в принятии решений избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Копии протоколов и иные документы избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 и пунктом 6 статьи 70 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования - незамедлительно. 12. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 26. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Калужской области. 3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 27. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями и избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается со дня официального опубликования схемы образования избирательных округов. Выдвижение кандидатов на выборное должностное лицо местного самоуправления начинается со дня официального опубликования решения о дате выборов. 3. Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 20 дней. Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей голосованием за данного кандидата, с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования в случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована) и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата и инициатора (инициаторов) выдвижения независимого кандидата и список их уполномоченных представителей. 2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в окружную избирательную комиссию (а в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована - в избирательную комиссию муниципального образования) заявление лица о его согласии баллотироваться кандидатом по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или выборного должностного лиц местного самоуправления. Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение или избирательный блок вправе выдвигать по избирательным округам кандидатов. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений. 2. Выдвижение кандидата, кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференции, собрании местного, регионального избирательного объединения либо регионального, местного отделения общероссийского или межрегионального избирательного объединения. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования, в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована) протокол с решением конференции или собрания избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата, кандидатов должны быть указаны данные о кандидатах, перечисленные в статье 28 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в соответствующую избирательную комиссию представляются: - заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения; - заверенная выписка из зарегистрированного устава общественного объединения об основных целях данного объединения; - заявление кандидата о его согласии баллотироваться по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата; - список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения; - доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения, оформленную в установленном законом порядке. 3. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего уполномоченными представителями избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. 4. Избирательные блоки после их образования регистрируются в избирательной комиссии муниципального образования. Для регистрации уполномоченные представители избирательного блока представляют в избирательную комиссию муниципального образования: - протокол конференции представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок с решением о его создании; - заверенные копии свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в избирательный блок; - заверенные выписки из зарегистрированных уставов этих общественных объединений; - списки уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока; - доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока, оформленные в установленном законом порядке. 5. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суде. Решение об отказе в регистрации избирательного блока может быть принято в случае: - представления не всех документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи; - нарушения порядка образования избирательного блока. 6. Решение о выдвижении кандидата, кандидатов избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок. Решение подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. В решении о выдвижении кандидата, кандидатов должны быть указаны данные о кандидате (кандидатах), перечисленные в статье 28 настоящего Закона. 7. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования, в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована) указанное решение и заявление кандидата (кандидатов) о его согласии баллотироваться по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления о выдвижении кандидата соответствующей избирательной комиссии кандидатом, уполномоченным представителем инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, и представления документов в порядке, предусмотренном статьями 28 и 29 настоящего Закона. 2. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления количество подписей, необходимых для регистрации: - кандидата по одномандатному избирательному округу, должно составлять не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа; - кандидата по многомандатному избирательному округу должно составлять не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поделенного на число мандатов; При этом число подписей должно быть не менее 20. 3. При проведении выборов выборных должностных лиц местного самоуправления количество подписей, необходимых для регистрации кандидата должно составлять не менее 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. При этом число подписей должно быть не менее 40. 4. Подписные листы изготавливаются лицами, собирающими подписи, по форме, указанной в приложениях № 1-4 к настоящему Закону (прилагаются). 5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий) кандидата и сведения о кандидате в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. 6. Избиратель может ставить подпись в поддержку кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. 7. Подписной лист заверяют своими подписями лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, года рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, места работы и занимаемой должности и кандидат или уполномоченный представитель инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока. 8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 9. Подписи могут собираться только среди избирателей соответствующего избирательного округа. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Не допускается участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей среди непосредственно подчиненных избирателей (в соответствии с пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона). Принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и (или) отмены соответствующей избирательной комиссией либо судом регистрации кандидата. Статья 31. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов не позднее чем за 30 дней до дня голосования в соответствующую избирательную комиссию представляются подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты, не должно превышать их число, установленное пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата на выборное должностное лицо местного самоуправления не должно превышать число, установленное пунктом 4 статьи 30 настоящего Закона более чем на 5 процентов. Одновременно в соответствующую избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем сообщаются: - сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных ранее в соответствии со статьей 28 настоящего Закона; - сведения о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении и т.п.; - первый финансовый отчет кандидата по состоянию на день предоставления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата. 2. Подписные листы представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов соответствующая избирательная комиссия выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 3. Избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов провести проверку соответствия порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению соответствующей избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, привлеченных специалистов органов внутренних дел. Их заключения могут служить основанием для признания комиссией данных в подписных листах недостоверными. 4. Проверке достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата подлежат все подписи, представленные в соответствующую избирательную комиссию. Проверка осуществляется путем визуального контроля (просмотра) членами комиссии всех граф каждого подписного листа. В случае возникновения сомнения в достоверности конкретной подписи избирателя либо сведений об избирателе, внесенных в подписной лист в соответствии с пунктом 6 статьи 30 настоящего Закона, комиссия организует дополнительную проверку путем личного опроса (беседы) избирателя, указанного в подписном листе. В такой проверке должно участвовать не менее двух членов комиссии. В случае если в ходе опроса устанавливается, что избиратель в подписном листе подпись не ставил, или указаны не его данные, этот факт фиксируется письменным заявлением избирателя либо актом лиц, участвовавших в проверке с подписью избирателя. Письменное заявление избирателя или акт являются основанием для признания избирательной комиссией подписи недостоверной. Если в ходе проверки число оставшихся достоверных подписей в поддержку кандидата становится менее числа, установленного в пунктах 3 и 4 статьи 30 настоящего Закона, комиссия прекращает проверку подписей и отказывает в регистрации кандидата. 5. О проведении проверки должны извещаться все представившие подписные листы кандидаты, уполномоченным представителем инициаторов выдвижения независимого кандидата, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки достоверности подписей, представленных каждым кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие подписные листы кандидаты, уполномоченным представителем инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также доверенные лица кандидатов. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (списка кандидатов) до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей в подписных листах в случае невыполнения избирателем требований пункта 6 статьи 30 настоящего Закона. 6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата, учитывается только одна подпись. 7. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе; - подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; - подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения; - подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата; - подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе. 8. Оговоренные при представлении в избирательную комиссию подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной. 9. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 10. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. 11. Избирательная комиссия обязана в течение 5 дней проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 12. Регистрация кандидата производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку и при соблюдении порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона. 13. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе письменно заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 14. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах после регистрации передаются средствам массовой информации. 15. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 16. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициаторов выдвижения независимого кандидата копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить: - нарушение порядка выдвижения кандидата; - недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; - грубое нарушение порядка сбора подписей; - нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств; - а также иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Одновременно с этим избирательная комиссия направляет в банк-держатель счета избирательного фонда кандидата выписку из решения о прекращении финансовых операций со специальным временным счетом кандидата. 17. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 18. В случае если ко дню голосования по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо один кандидат, голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 19. В случае если ко дню голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов, голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 20. В случае если ко дню голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления число зарегистрированных кандидатов в округе окажется равным числу мандатов, то проводится голосование по этим кандидатам (кандидату), при этом кандидаты (кандидат) считается избранным, если за них (него) проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. 21. При наступлении указанных в пунктах 18 и 19 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 43 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов относятся на счет этого кандидата. В этом случае кандидат обязан погасить указанные расходы в течение 2-х месяцев. Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 32. Равноправие зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 33. Недопустимость использования зарегистрированными кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, зарегистрированного кандидата; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности Калужской области категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. 4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата. Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. Зарегистрированный кандидат обязан представить в избирательную комиссию копии документа об освобождении его от работы, службы. В этом случае избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка, рассчитанного за 3 месяца, предшествовавших дате регистрации, но не более семикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации. 4. Зарегистрированный кандидат без согласия районного, городского прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить соответствующую избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории муниципального образования всеми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов. 6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до трех доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом с указанием его адреса места жительства, серии и номера паспорта. 7. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата и представляют интересы кандидатов в отношениях с избирательными комиссиями и другими участниками избирательной кампании. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата. 9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления соответствующей избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 36. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата и вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 3. Агитация при проведении выборов может проводиться: - через средства массовой информации; - путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); - путем выпуска и распространяя агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов; - в других установленных законом формах. 4. Предвыборную агитацию запрещено проводить нижеследующим организациям и лицам: - государственным органам, органам местного самоуправления; - лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; - благотворительным организациям и религиозным объединениям; - членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Статья 37. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в порядке, установленном федеральным законодательством, сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами. 4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, начинается после проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади. 5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации. Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета или иных средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местный бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день после опубликования решения о назначении выборов. 2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата эфирного времени и печатной площади должна осуществляться исключительно на равных основаниях через соответствующие избирательные фонды. 3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им на каналах теле-радиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территорию муниципального образования бесплатного эфирного времени в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного времени, выделяемого каждой региональной, местной теле-радиокомпанией для проведения агитации на муниципальных выборах должен быть не менее 30 минут, а случае если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания в рабочие дни. 2. Распределение бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами осуществляется на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования с участием представителей соответствующей теле-радиокомпании и лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона. 3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях. 4. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. При этом каждый вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени долю, полученную в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 5. Расходы теле-радиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. 6. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями подобного характера. 7. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев. 8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Статья 40. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях 1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами. При этом не менее 50 процентов этой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. 2. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам и минимальный размер таких площадей устанавливается избирательной комиссией муниципального образования и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до дня голосования. Очередность бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. 3. Расходы печатных изданий, связанные с бесплатным предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий. 4. Предоставление печатных площадей соответствующим лицам за плату производится на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования агитационного печатного материала определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. 5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 6. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями. Статья 41. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке муниципальной или окружных избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются на установленное избирательной комиссией время в пользование зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям инициаторов выдвижения независимого кандидата, избирательных объединений и избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированного кандидата, для встреч с избирателями. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий в пользу одного из зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не вправе отказать в проведении массового мероприятия в пользу иного зарегистрированного кандидата. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности проведения массовых мероприятий в интересах каждого зарегистрированного кандидата. 5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности, должен быть единым для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, и оплата должна производиться исключительно из средств соответствующего избирательного фонда. 6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий. 7. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокам обеспечиваются равные условия. Статья 42. Условия выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен предоставляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата не позднее чем через 2 дня после их выпуска. Распространение агитационных материалов, образцы которых не представлены в избирательную комиссию, запрещается. 2. Все агитационные материалы должны содержать следующую информацию: наименование и адреса организаций, фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц, изготовивших данные материалы, наименование организации, фамилию, имя, отчество лиц, заказавших изготовление этих материалов, размер тиража и дату выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Глава муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования обязаны не позднее чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для посещения избирателями, в пределах каждого избирательного участка должно быть хотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов, в частности, выделена равная площадь на кандидата. 5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации; в частности, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки с момента их регистрации и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат. 5. В период проведения предвыборной агитации средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать (передать в эфир) опровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации до окончания срока предвыборной агитации. 6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи соответствующая избирательная комиссия, а также иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящим Законом вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком иных правил проведения предвыборной агитации, установленных статьями 36 - 43 настоящего Закона, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также отменить решение о регистрации кандидата. Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета муниципального образования. 2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования. 3. Финансовые средства на проведение муниципальных выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный срок со дня назначения выборов. 4. В случае если финансовые средства не поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих соответствующих муниципальных выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из бюджета муниципального образования органом местного самоуправления, для которого данные кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета муниципального образования на год, следующий за годом проведения выборов, представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете. Возврат кредитов гарантируется бюджетом муниципального образования без принятия решения о выдаче гарантии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 6. Избирательная комиссия муниципального образования распределяет финансовые средства между всеми нижестоящими избирательными комиссиями. 7. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. 8. Расходы избирательной комиссии Калужской области по участию в организации и проведении муниципальных выборов производятся за счет финансовых средств, выделяемых из областного бюджета Калужской области. Указанные расходы предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Статья 45. Финансовая отчетность избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов. 2. Окружные и территориальные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию муниципального образования финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 3. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов. 4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении муниципальных выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Калужской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Калужской области в соответствии с федеральными законами. Статья 46. Формирование избирательных фондов кандидатов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии в соответствии с пунктом 1 статьи 28 и пунктом 2 статьи 29. После регистрации кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. 2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных временных счетах в банке, которые открываются с разрешения избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидатов. Доходы по указанным временным счетам не начисляются. 3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Калужской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Калужской области. 4. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд. 5. В муниципальном образовании с числом зарегистрированных избирателей менее 5 тысяч кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления вправе не создавать избирательные фонды при условии не использования ими денежных средств для финансирования их избирательной кампании. Статья 47. Источники формирования избирательных фондов 1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств: - денежных средств, выделенных окружной избирательной комиссией после регистрации кандидата; - собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз; - денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз; - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз. 3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз. 4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды кандидатов со стороны: - иностранных государств, предприятий, организаций, граждан; - лиц без гражданства; - международных организаций и общественных движений; - российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов; - граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет; - органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций; - юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов; - воинских частей; - правоохранительных органов; - благотворительных организаций, религиозных объединений; - анонимные пожертвования. Статья 48. Целевое назначение избирательных фондов 1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидатов. 2. Средства избирательных фондов могут использоваться на: - финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата; - предвыборную агитацию; - оплату труда за выполненные работы (оказанные услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании; - оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании. Статья 49. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидата помимо избирательных фондов 1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата только через соответствующий избирательный фонд. 2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами. 3. Допускается, чтобы гражданин лично, без привлечения третьих лиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связи с участием в избирательной кампании кандидата. 4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательные фонды. В случае если кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании использовал помимо средств собственного избирательного фонда иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным. Статья 50. Открытость финансирования избирательной кампании кандидата 1. Избирательная комиссия, регистрирующая кандидата осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. 2. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию соответствующей избирательной комиссии обязан не реже одного раза в 7 дней предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете этого кандидата. 3. На основе данных, предоставленных банками, избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения направляются не менее трех раз: в день регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны публиковать указанные сведения в течение 3 дней с момента их получения. Статья 51. Прекращение финансовых операций со специальными временными счетами 1. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. 2. По ходатайству кандидата избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов. 3. Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по решению соответствующей избирательной комиссии. Статья 52. Остатки средств избирательных фондов 1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном временном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления. 2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования. Статья 53. Финансовые отчеты кандидатов 1. Кандидат обязан представлять в соответствующую избирательную комиссию отчеты о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки: - при регистрации кандидата; - не позднее чем за 15 дней после опубликования результатов выборов с приложением всех первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда. 2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательной комиссией Калужской области. 3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной комиссией в течение 3 дней со дня их поступления средствам массовой информации для опубликования. Статья 54. Особенности налогообложения финансовых операций с избирательными фондами Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. Статья 55. Контрольно - ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также для оказания содействия окружным избирательным комиссиям в осуществлении контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов и для проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссии муниципального образования может создаваться контрольно - ревизионная служба с привлечением соответствующих специалистов, в том числе и на договорной основе. Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 56. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные средствами освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей не допускается). 3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информация обо всех зарегистрированных кандидатах. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационные материалы о кандидатах не должны содержать агитационных призывов. 4. Участковая избирательная комиссия помещает на информационном стенде список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени. 5. В помещении для голосования должна быть увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Статья 57. Избирательный бюллетень 1. Для проведения выборов каждый избиратель получает избирательный бюллетень для голосования. 2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидатов, не позднее чем за 25 дней до дня голосования в соответствии с требованиями настоящей статьи. 3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 4. В случае проведения голосования за кандидатов избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также их год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такого избирательного объединения или избирательного блока. 5. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. 6. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. 7. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования и являются документами строгой отчетности. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения голосования, не должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента. 8. Избирательные бюллетени изготавливаются под наблюдением не менее двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые осуществляют непосредственный контроль в процессе всего технологического цикла изготовления бюллетеней. При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 3 статьи 24. До окончания изготовления всего тиража избирательные бюллетени по мере изготовления складируются в отдельном помещении, опечатываемом печатями избирательной комиссии муниципального образования и администрации типографии. 9. Типография после выбраковки передает по акту избирательные бюллетени не менее чем двум уполномоченным на это членам избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 3 статьи 24. 10. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. 11. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней. 12. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением избирательной комиссии муниципального образования. При этом количество избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. 13. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатываемом и охраняемом помещении. 14. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных избирательной комиссией муниципального образования или окружной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. 15. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию вышестоящей избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах. Статья 58. Досрочное голосование 1. Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать по месту жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии или избирательной комиссии муниципального образования, в случае если окружная избирательная комиссия не создана (за 15-4 дня до дня голосования) либо в помещении участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей избирательной комиссией время, которое должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определения результатов выборов. 2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования или окружной (территориальной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Соответствующая избирательная комиссия составляет список избирателей, проголосовавших досрочно. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно. 3. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря избирательной комиссии в помещении избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования. 5. Избирательная комиссия муниципального образования или окружные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Статья 59. Порядок голосования 1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного - не позднее чем за 5 дней до дня начала досрочного голосования. 2. Голосование проводится с 8 до 22 часов в календарный выходной день. 3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. 4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем предъявить запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно. При этом проверяется сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Проверяется также соответствие количества конвертов количеству записей в списке избирателей, проголосовавших досрочно. Затем конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной, и (или) территориальной, и (или) муниципальной избирательных комиссиях), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей секретарем участковой избирательной комиссии делается отметка "Проголосовал досрочно" в строке напротив соответствующих фамилий избирателей и заверяется его подписью. Если из конверта извлечено более одного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии. 5. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию. 6. Для получения избирательного бюллетеня избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень. 7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и их доверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии, имени и отчества. 8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования. 9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования с целью оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица, оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей против подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня. 10. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате справа от данных о кандидате, наименования избирательного объединения, избирательного блока за которого он голосует, или от строки "Против всех кандидатов". 11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему другой экземпляр избирательного бюллетеня вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт. 12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования. 13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, уполномоченный на то решением комиссии. 14. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования следующие лица: - члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса; - члены вышестоящих избирательных комиссий; - доверенные лица кандидатов; - уполномоченные представители инициаторов выдвижения независимого кандидата; - уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков; - наблюдатели; - иностранные (международные) наблюдатели; - представители средств массовой информации. 15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии, осуществлению избирателем своих избирательных прав, а также пытаются нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении к ответственности, предусмотренной федеральными законами, отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц. Статья 60. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования 1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке, и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков. Количество переносных избирательных ящиков определяется избирательной комиссией муниципального образования и не должно быть более трех. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 6 часов до истечения времени голосования. 3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. Одновременно в списке избирателей против фамилии избирателя, указанного в заявлении (обращении), карандашом проставляется соответствующая отметка. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. 5. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе: - опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования; - необходимое количество избирательных бюллетеней; - заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе; - поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования; - письменные принадлежности. 6. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают избирательные бюллетени по акту и расписываются в их получении. 7. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик для голосования, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в количестве не менее двух человек равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя. 8. После получения избирательного бюллетеня избиратель проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов) и об общем количестве полученных бюллетеней. 9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре. 10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось. 11. По возвращении членов комиссии, сопровождавших переносные ящики для голосования, в помещение для голосования ими в списке избирателей проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о лицах, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. 12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей. Статья 61. Протокол участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. 2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать: а) номер экземпляра; б) наименование муниципальных выборов; в) наименование и номер избирательного округа (при проведении выборов по одномандатным и многомандатным избирательным округам); г) слово "Протокол"; д) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка; е) строки протокола: строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении избирательной комиссии муниципального образования или окружной избирательной комиссии; строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней; строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования; строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней; строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13, - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14. Число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень; строка 15. Число голосов, поданных против всех кандидатов; ж) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи; и) дата и время подписания протокола; к) печать избирательной комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 62. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. 2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования. 3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени. Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования. 4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму: - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; - число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении избирательной комиссии муниципального образования или окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят). 5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные: - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосовании в день голосования (устанавливается по количеству подписей избирателей в списке избирателей); - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке избирателей). 6. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи. 7. Затем председатель комиссии проверяет печати на всех ящиках (стационарных и переносных) для голосования и предлагает членам комиссии и иным присутствующим лицам удостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны. 8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. 9. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. 10. Члены комиссии с правом решающего голоса сначала вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общее количество извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество соответствующих избирательных бюллетеней внутри переносного ящика превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для бюллетеней, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для бюллетеней. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 11. Затем члены участковой избирательной комиссии вскрывают стационарные ящики для голосования и сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. 12. Порядок сортировки избирательных бюллетеней при выборах по многомандатным избирательным округам устанавливается избирательной комиссией муниципального образования на основе методических рекомендаций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Калужской области. 13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму. 14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка не проставлена ни в одном из квадратов. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 15. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней. 16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. Подсчет производится путем сложения чисел строк 10 (число действительных бюллетеней) и 11 (число недействительных бюллетеней) и последующего вычитания из полученной суммы числа строки 8 (число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках). 17. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии и иные присутствующие лица под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 18. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (цифрами, кроме 0, обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 61 настоящего закона): 1 больше 0 1 больше или равно 3 + 6 + 7 2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7 2 больше или равно 5 + 8 + 9 - 4 3 + 6 больше или равно 9 3 больше или равно 4 7 больше или равно 8 - 12 8 + 9 меньше или равно 3 + 6 + 7 + 12 8 + 9 равно 10 + 11 12 меньше или равно 11 13 меньше или равно 11 10 равно сумме значений в строке 14 и последующих строках протокола, включая строку "Против всех кандидатов" при голосовании по одномандатному округу, муниципальному округу. Если голосование проводилось по многомандатному округу, то значение строки 14 и каждой из последующих строк должно быть меньше или равно значению строки 10. При этом число строк с фамилиями кандидатов, набравших число голосов, равное числу в строке 10 протокола, не может превышать число депутатских мандатов по данному многомандатному округу. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования. 19. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час, минуты) его подписания. 20. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 21. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, а члены комиссии с правом совещательного голоса и иные присутствующие лица письменно сообщают о нарушениях настоящего Закона, выявленных ими в процессе голосования избирателей и подсчете голосов, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 22. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата или его доверенного лица, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. 23. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 24. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии, а затем передаются на хранение в избирательную комиссию муниципального образования. 25. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. 26. При наличии технической возможности участковые избирательные комиссии могут по решению избирательной комиссии муниципального образования использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. В этом случае порядок использования технических средств подсчета голосов определяется избирательной комиссией Калужской области с учетом требований настоящего Закона и методических рекомендаций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 63. Порядок определения результатов выборов 1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных, соответствующая вышестоящая избирательная комиссия определяет результаты выборов на соответствующей территории не позднее чем через 3 дня со дня голосования. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. По итогам голосования окружная избирательная комиссия (в случае ее отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования) составляет протокол, в который заносятся: а) число участковых избирательных комиссий в округе; б) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования; в) суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленных подпунктом е) пункта 2 статьи 61 настоящего Закона; г) одно из следующих решений: - признание выборов недействительными; - признание выборов несостоявшимися; - признание избранными выборным должностным лицом местного самоуправления, депутатом, депутатами с указанием фамилии, имени, отчества каждого; д) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу. 2. Протокол избирательной комиссии о результатах выборов подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования в округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Таблица подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в муниципальную избирательную комиссию вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования. 5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам, уполномоченным представителем инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченным избирательных объединений, избирательных блоков. 7. В случае если после подписания протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления в избирательную комиссию муниципального образования их первых экземпляров окружная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования. 8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, соответствующая вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке в присутствии члена (членов) соответствующей вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, либо вышестоящей избирательной комиссией самостоятельно в присутствии членов данной участковой избирательной комиссии. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом лиц, указанных в пункте 14 статьи 59, присутствовавших при первоначальном подведении итогов голосования. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. 9. Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования в случае, если окружная избирательная комиссия не формировалась) признает выборы не состоявшимися: - в случае если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем количество голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов"; - в случае проведения безальтернативного голосования в соответствии с пунктом 20 статьи 31 настоящего Закона, если число голосов, поданных за данного кандидата (в многомандатном округе - всех кандидатов), меньше 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. 10. Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования в случае, если окружная избирательная комиссия не формировалась) признает результаты выборов недействительными: - в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей; - в случае если они признаны недействительными не менее, чем на одной четвертой части избирательных участков; - по решению суда. 11. В случаях, указанных в пунктах 9 - 10 настоящей статьи, по соответствующему избирательному округу назначаются повторные выборы. 12. Избранным выборным должностным лицом местного самоуправления признается кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. 13. В одномандатном избирательном округе избранным депутатом признается кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. В случае проведения безальтернативного голосования в соответствии с пунктом 20 статьи 31 настоящего Закона кандидат признается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. 14. В многомандатном избирательном округе избранными депутатами признаются по количеству мандатов в округе кандидаты, получившие количество голосов избирателей больше количества голосов, поданных "Против всех кандидатов" и наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другим кандидатам в порядке убывания количества голосов. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. В случае проведения безальтернативного голосования в соответствии с пунктом 20 статьи 31 настоящего Закона избранными признаются те кандидаты, которые получили не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. 15. В соответствующие строки протокола окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования в случае если окружная избирательная комиссия не формировалась) заносится одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией: - о признании избранным кандидата (кандидатов) с указанием его фамилии, имени, отчества; - о признании выборов недействительными; - о признании выборов несостоявшимися. Статья 64. Повторные выборы 1. Если выборы были признаны решением соответствующей избирательной комиссии несостоявшимися или недействительными, либо в многомандатном избирательном округе количество избранных депутатов меньше количества мандатов, то по соответствующему избирательному округу проводятся повторные выборы выборного должностного лица местного самоуправления, депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления. При признании выборов несостоявшимися, а также в случае если в многомандатном избирательном округе количество избранных депутатов меньше количества мандатов, повторные выборы по незамещенным мандатам проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов. При признании выборов недействительными - не позднее чем через три месяца со дня признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению избирательной комиссии муниципального образования сокращены на одну треть. 2. Избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы и оповещает избирателей через средства массовой информации или любым иным доступным способом о дате их проведения не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о назначении повторных выборов. 3. Подготовка и проведение повторных выборов производится избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы за исключением случаев, оговоренных в статье 23 настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о формировании отдельных окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе. Статья 65. Замещение вакантных депутатских мандатов 1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления представительный орган местного самоуправления назначает в соответствующем избирательном округе дополнительные выборы на первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутата. 2. Если до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления остается менее одного года, досрочные выборы депутатов не проводятся при условии, что число вакансий не препятствует осуществлению полномочий представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования либо с регламентом представительного органа местного самоуправления. Статья 66. Использование государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы") При проведении муниципальных выборов может использоваться ГАС "Выборы" в порядке, утверждаемом избирательной комиссией Калужской области на основании документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами. Статья 67. Хранение и передача в архив избирательных документов 1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования и сводных таблиц, составленных избирательными комиссиями, протоколы заседаний избирательных комиссий муниципальных образований и окружных избирательных комиссий, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в избирательные комиссии и принятые по ним решения избирательной комиссии хранятся не менее года со дня объявления даты следующих муниципальных выборов в избирательной комиссии муниципального образования. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов в избирательной комиссии муниципального образования. 2. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования и сводных таблиц избирательных комиссий муниципального образования и окружных избирательных комиссий хранятся не менее года со дня объявления даты следующих муниципальных выборов в избирательной комиссии Калужской области. 3. По истечении сроков хранения документов избирательных комиссий, определенных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, протоколы об итогах голосования и сводные таблицы, протоколы заседаний избирательных комиссий муниципальных образований и окружных избирательных комиссий передаются в архив, иные документы избирательных комиссий уничтожаются в порядке, определенном избирательной комиссией Калужской области. Статья 68. Обнародование итогов голосования и результатов выборов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждому избирательному округу, по муниципальному образованию в целом в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, представляются для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные представляет соответствующая избирательная комиссия. 2. Избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия направляет данные о результатах выборов выборных должностных лиц местного самоуправления, депутата представительного органа местного самоуправления в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов. 3. Официальное опубликование общих итогов выборов выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее 1 месяца со дня голосования. 4. Избирательная комиссия муниципального образования, (окружная) публикует данные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссии об общих итогах выборов и результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий о результатах выборов и об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных об общих итогах выборов и результатах выборов по избирательным округам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 3 месяцев со дня голосования. Статья 69. Регистрация избранного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата 1. Кандидат, избранный депутатом представительного органа местного самоуправления, кандидат, избранный выборным должностным лицом местного самоуправления, в письменной форме уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о прекращении деятельности, не совместимой со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. 2. После официального опубликования общих итогов выборов соответствующая избирательная комиссия регистрирует избранных лиц и выдает им удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований, установленных в пункте 1 настоящей статьи. Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ Статья 70. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан 1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суде. 2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, окружных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районных судах. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями. 4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. 5. В случаях, предусмотренных Федеральным законам "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", федеральными законами, настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии. 6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию - избирательную комиссию муниципального образования, которая вправе принять решение по существу жалобы. 7. В случае если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, решения или действия (бездействие) избирательной комиссии или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательной комиссии Калужской области. В этом случае избирательная комиссия Калужской области вправе принять решение по существу жалобы. 8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 9. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе. 10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. Статья 71. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов 1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) в случае: - нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата; - нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании; - использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательного объединения, избирательного блока должностного или служебного положения в целях избрания; - установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их уполномоченными представителями или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов; - по иным основаниям, установленным Федеральным законам "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", иными федеральными законами, настоящим Законом. 2. В случае если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов. 3. Районный суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, о результатах выборов по избирательному округу, муниципальному образованию в целом в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), порядка определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. 4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными результатов муниципальных выборов. Статья 72. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан 1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным, либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей, либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях, перед направлением указанных сведений в соответствующие избирательные комиссии, либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений (блоков), средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том лица, числе проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, подготовки, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей, либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либо нарушающие тайну голосования, либо принуждающие избирателей, участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору, либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям, либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей, либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц, либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, - несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами. Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации при проведении муниципальных выборов, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами. Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ Статья 73. Вступление Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Калужской области от 22 июля 1996 года № 36 "О муниципальных выборах в Калужской области" с последующими изменениями и дополнениями со дня вступления в силу настоящего Закона. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков г. Калуга 30 ноября 1998 г. № 27-ОЗ Приложение № 1 к Закону Калужской области от 30 ноября 1998 г. № 27-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты _________________________________________________________ (наименование представительного органа местного самоуправления), муниципального образования _______________________________________ (наименование муниципального образования, __________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения, __________________________________________________________________ основное место работы или службы, должность кандидата и сведения __________________________________________________________________ о кандидате в соответствии со статьей 28 настоящего закона) ----T-------------T-----------T---------------T------------T-------¬ ¦№ ¦Фамилия, имя,¦Адрес места¦Серия и номер ¦Дата ¦Подпись¦ ¦п/п¦отчество ¦жительства ¦паспорта или ¦проставления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего его¦подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----------+---------------+------------+-------+ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------+-----------+---------------+------------+-------- Я, нижеподписавшийся _____________________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ адрес места жительства, год рождения, серия и № паспорта или __________________________________________________________________ заменяющего его документа, место работы и должность лица, __________________________________________________________________ собиравшего подписи) заверяю избирательную комиссию, что все собранные на этом подписном листе подписи выполнены внесенными в данный подписной лист избирателями собственноручно. Правильность подписного листа удостоверяю. __________________________________________________________________ (Подпись и дата проставления) Кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления __________________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись, дата) Приложение № 2 к Закону Калужской области от 30 ноября 1998 г. № 27-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты _________________________________________________________ (наименование представительного органа местного самоуправления), муниципального образования _______________________________________ (наименование муниципального образования, __________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения, __________________________________________________________________ основное место работы или службы, должность кандидата и сведения __________________________________________________________________ о кандидате в соответствии со статьей 28 настоящего Закона) от избирательного объединения, избирательного блока ______________ (наименование _________________________________________________________________ избирательного объединения, избирательного блока) ----T-------------T-----------T---------------T------------T-------¬ ¦№ ¦Фамилия, имя,¦Адрес места¦Серия и номер ¦Дата ¦Подпись¦ ¦п/п¦отчество ¦жительства ¦паспорта или ¦проставления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего его¦подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----------+---------------+------------+-------+ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------+-----------+---------------+------------+-------- Я, нижеподписавшийся _____________________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ адрес места жительства, год рождения, серия и № паспорта или __________________________________________________________________ заменяющего его документа, место работы и должность лица, __________________________________________________________________ собиравшего подписи) заверяю избирательную комиссию, что все собранные на этом подписном листе подписи выполнены внесенными в данный подписной лист избирателями собственноручно. Правильность подписного листа удостоверяю. __________________________________________________________________ (Подпись и дата проставления) Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока ____________________________________________ (Ф.И.О., подпись, дата) Приложение № 3 к Закону Калужской области от 30 ноября 1998 г. № 27-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность ________________________________________________________ (наименование должностного лица местного самоуправления), муниципального образования _______________________________________ (наименование муниципального образования, __________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения, __________________________________________________________________ основное место работы или службы, должность кандидата и сведения __________________________________________________________________ о кандидате в соответствии со статьей 28 настоящего Закона) от избирательного объединения, избирательного блока ______________ (наименование _________________________________________________________________ избирательного объединения, избирательного блока) ----T-------------T-----------T---------------T------------T-------¬ ¦№ ¦Фамилия, имя,¦Адрес места¦Серия и номер ¦Дата ¦Подпись¦ ¦п/п¦отчество ¦жительства ¦паспорта или ¦проставления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего его¦подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----------+---------------+------------+-------+ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------+-----------+---------------+------------+-------- Я, нижеподписавшийся _____________________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ адрес места жительства, год рождения, серия и № паспорта или __________________________________________________________________ заменяющего его документа, место работы и должность лица, __________________________________________________________________ собиравшего подписи) заверяю избирательную комиссию, что все собранные на этом подписном листе подписи выполнены внесенными в данный подписной лист избирателями собственноручно. Правильность подписного листа удостоверяю. __________________________________________________________________ (Подпись и дата проставления) Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока ____________________________________________ (Ф.И.О., подпись, дата) Приложение № 4 к Закону Калужской области от 30 ноября 1998 г. № 27-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность ________________________________________________________ (наименование должностного лица местного самоуправления), муниципального образования _______________________________________ (наименование муниципального образования, __________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения, __________________________________________________________________ основное место работы или службы, должность кандидата и сведения __________________________________________________________________ о кандидате в соответствии со статьей 28 настоящего Закона) ----T-------------T-----------T---------------T------------T-------¬ ¦№ ¦Фамилия, имя,¦Адрес места¦Серия и номер ¦Дата ¦Подпись¦ ¦п/п¦отчество ¦жительства ¦паспорта или ¦проставления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего его¦подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----------+---------------+------------+-------+ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------+-----------+---------------+------------+-------- Я, нижеподписавшийся _____________________________________________ (фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________ адрес места жительства, год рождения, серия и № паспорта или __________________________________________________________________ заменяющего его документа, место работы и должность лица, __________________________________________________________________ собиравшего подписи) заверяю избирательную комиссию, что все собранные на этом подписном листе подписи выполнены внесенными в данный подписной лист избирателями собственноручно. Правильность подписного листа удостоверяю. __________________________________________________________________ (Подпись и дата проставления) Кандидат _________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись, дата) ------------------------------------------------------------------ -------------------- + Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru