ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калужской области № 75 от 16.07.1998
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998-2000 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 1998 г. № 75
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998-2000 ГГ."
Во исполнение Федерального закона от 8 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах", в целях приостановления роста потребления и незаконного оборота наркотиков, Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять прилагаемую областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998-2000 годы".
2. Внести данную программу на утверждение в Законодательное Собрание Калужской области.
3. Контроль за исполнением Программы возложить на начальника управления внутренних дел Калужской области Кожевникова Ю.С.
Губернатор области
В.В.Сударенков
Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 16 июля 1998 г. № 75
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 1998-2000 ГОДЫ"
Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998-2000 годы" (далее - Программа) разработана по инициативе управления внутренних дел Калужской области в соответствии с Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации. В Программе учтены положения Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и областной целевой программы "Правопорядок" на 1997-2000 годы.
ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ
Наркомания и связанная с ней преступность в Калужской области приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на морально - психологической атмосфере, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков. Социологические исследования показывают, что их число в настоящее время составляет около 5 тысяч человек, причем к 2000 году прогнозируется двухкратное увеличение количества таких лиц. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания.
Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние 5 лет число таких преступлений увеличилось в четыре раза и составило в 1997 году 410 фактов, за тот же период из незаконного оборота изъято свыше 820 кг наркотических средств. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для появления преступных структур, занимающихся наркобизнесом.
Масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств свидетельствуют о низкой результативности принимаемых мер. Нуждается в пересмотре существующая система взаимодействия между различными государственными структурами и общественными организациями. До настоящего времени медиками и психологами не разработаны эффективные методы лечения и реабилитации больных наркоманией. Не создана действенная система антинаркотической пропаганды.
В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркомании может привести к тому, что незаконное распространение наркотиков превратится в широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия населения в Калужской области.
Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развития на ближайшую перспективу становится очевидной необходимость скорейшего принятия и реализации целевой программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных, региональных мер социального, медицинского, правового и организационного характера.
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Выполнение Программы строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, общественных формирований, неправительственных организаций и граждан. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
-----T---------------------------------------------T-----------------T--------T------------------------¬
¦ N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Срок ¦ Источники и объем ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполне-¦финансирования тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ния +------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------+--------+--------+
¦ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ ¦
¦ СРЕДСТВАМИ ¦
+----T---------------------------------------------T-----------------T--------T------------------------+
¦1.1.¦Разработать в соответствии с Федеральным ¦Управление ¦III ¦ ¦
¦ ¦законом "Об основах бюджетных прав и прав ¦внутренних дел ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦по формированию и использованию внебюд- ¦Калужской области¦1998 ¦ ¦
¦ ¦жетных фондов представительных и исполни- ¦(далее - УВД) ¦года ¦ ¦
¦ ¦тельных органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦республик в составе РФ, автономной области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автономных округов, краев, областей, городов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления" от 15.04.93 г. № 4807-1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положение об областном внебюджетном фонде для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования мер по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконному обороту наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ и их прекурсоров. Внести¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проект положения на рассмотрение в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительство Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦1.2.¦Проводить систематический региональный ¦УВД, управление ¦ежеквар-¦средства указанных ¦
¦ ¦анализ положения дел со злоупотреблениями ¦федеральной слу- ¦тально ¦управлений и ведомств ¦
¦ ¦наркотиками, обеспечивать принятие своевре- ¦жбы безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦менных мер противодействия ¦по Калужской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области (далее - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УФСБ), Калужская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможня, Линейный¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отдел внутренних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дел на станции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калуга (далее - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЛОВД) ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦1.3.¦Включить в образовательные программы высших ¦Департамент ¦1999 г. ¦средства указанных ¦
¦ ¦и средних учебных заведений дополнительные ¦образования и ¦III ¦департаментов и ¦
¦ ¦темы (курсы) по проблемам наркомании и ¦науки области, ¦квартал ¦учебных заведений ¦
¦ ¦незаконному обороту наркотиков ¦высшие и средние ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учебные заведе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, УВД ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦1.4.¦Создать отделение социально - психологической¦Департамент ¦1998 г. ¦средства указанных ¦
¦ ¦реабилитации для лиц, употребляющих ¦социальной ¦IV ¦департаментов и КГПУ ¦
¦ ¦наркотические средства и психотропные ¦политики области,¦квартал ¦ ¦
¦ ¦вещества на базе создаваемого областного ¦Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра социально - психологической ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации детей и молодежи ¦и лекарственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ласти, Калужский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦педагогический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет им. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦К.Э.Циолковского ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(далее - КГПУ) ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦1.5.¦Обеспечить постоянное функционирование ¦Департамент ¦1998 - ¦средства указанных ¦
¦ ¦физкультурно - спортивных подростковых клубов¦физкультуры, ¦2000 гг.¦департаментов ¦
¦ ¦в городах и районах области по месту ¦спорта и туризма ¦ ¦ ¦
¦ ¦жительства и учебы, направленных на профила- ¦области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ктику злоупотребления наркотическими ¦Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами ¦социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦политики области ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦1.6.¦Разработать и осуществить комплекс культурно ¦Департамент ¦1998 - ¦средства указанных ¦
¦ ¦- массовых мероприятий по противодействию ¦культуры и ¦2000 гг.¦департаментов и УВД ¦
¦ ¦распространению наркотических средств и ¦искусства ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ среди населения ¦области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, УВД ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦1.7.¦Провести выборочные социологические - ¦Департамент ¦1999 - ¦средства указанных ¦
¦ ¦исследования с целью изучения распространения¦социальной - ¦2000 гг.¦организаций ¦
¦ ¦среди молодежи употребления наркотических ¦политики области,¦ ¦ ¦
¦ ¦средств и психотропных веществ, а также ¦Комитет по связям¦ ¦ ¦
¦ ¦определения актуальности состояния ¦с общественностью¦ ¦ ¦
¦ ¦антинаркотической пропаганды среди различных ¦при Губернаторе ¦ ¦ ¦
¦ ¦групп молодежи ¦Калужской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, УВД ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦1.8.¦Провести комплексное обследование аптек, ¦Департамент ¦1999 г. ¦средства указанных ¦
¦ ¦химфармпредприятий, складов и других ¦здравоохранения ¦I ¦организаций ¦
¦ ¦мест производства, хранения и реализации ¦и лекарственного ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦лекарственных препаратов, содержащих ¦обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотические средства. По его результатам ¦области, УВД, ¦ ¦ ¦
¦ ¦уточнить круг юридических лиц, осуществляющих¦ЛОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦эту деятельность и выдать им лицензии в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с федеральным законодательством ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦ 2. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ¦
+----T---------------------------------------------T-----------------T--------T------------------------+
¦2.1.¦Осуществить меры по укреплению материальной ¦УВД ¦1999 - ¦средства областного ¦
¦ ¦базы подразделений органов внутренних дел, ¦ ¦2000 гг.¦бюджета ¦
¦ ¦специализирующихся на борьбе с ¦ ¦ ¦ 187 163 ¦
¦ ¦распространением наркотиков, путем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения специальной, криминалистической,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерной, множительной техники; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспортных средств общего и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специального назначения (нарко - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦биологическая передвижная лаборатория) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦2.2.¦Создать на основе компьютерной техники ¦УВД, УФСБ, ¦1998 г. ¦средства указанных ¦
¦ ¦единую межведомственную автоматизированную ¦Калужская ¦IV ¦организаций и ведомств ¦
¦ ¦систему сбора, анализа и обобщения информации¦таможня, ЛОВД ¦квартал ¦(по фактическим затратам¦
¦ ¦о лицах, участвующих в незаконном обороте ¦ ¦ ¦и договоренности между ¦
¦ ¦наркотиков, а также данных, отражающих ¦ ¦ ¦ведомствами) ¦
¦ ¦состояние борьбы с их распространением, с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перспективой ее интеграции в межведомственную¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систему ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦2.3.¦В целях выявления и перекрытия источников ¦Городские и ¦1998 - ¦средства указанных ¦
¦ ¦и каналов поступления наркотических и силь- ¦районные ОВД ¦2000 гг.¦организаций и ведомств ¦
¦ ¦нодействующих лекарственных средств в ¦области, УВД, ¦I и IV ¦ ¦
¦ ¦нелегальный оборот ежегодно проводить ¦Калужская тамож- ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦комплексную операцию "Допинг" ¦ня, УФСБ, ЛОВД, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и лекарственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦2.4.¦В целях уничтожения и пресечения поступления ¦Городские и ¦1998 - ¦средства указанных ¦
¦ ¦в незаконный оборот наркотических средств ¦районные ОВД ¦2000 гг.¦организаций и ведомств ¦
¦ ¦растительного происхождения ежегодно ¦области, УВД, ¦III ¦ ¦
¦ ¦проводить комплексные профилактические ¦УФСБ, Калужская ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦операции типа "Мак" ("Конопля") ¦таможня, ЛОВД ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------+-----------------+--------+------------------------+
¦2.5.¦Создать на железной дороге юго - западного ¦ЛОВД, Калужская ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦направления специализированные мобильные ¦таможня ¦III ¦ ¦
¦ ¦группы милиции и таможенного контроля ¦ ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦для перекрытия каналов поступления в область ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и транзита через нее наркотиков, поступающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из других регионов России и сопредельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------------------------+-----------------+--------+-------------------------
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998-2000 ГОДЫ"
Дата принятия решения о Указание начальника управления
разработке Программы внутренних дел Калужской области
от 25 ноября 1997 года № 1/98
Государственный заказчик Департаменты Калужской области,
Управление внутренних дел
Калужской области
Основные программные Совершенствование информационно -
мероприятия аналитического, методического,
ресурсного противодействия
распространению наркотиков;
обеспечение профилактики наркомании;
материально - техническое и финансовое
укрепление органов, ведущих борьбу с
незаконным оборотом наркотиков
Ожидаемые результаты Качественное повышение эффективности
реализации Программы противодействия незаконному
распространению наркотиков,
приостановление роста незаконного
потребления и оборота наркотических
средств, создание предпосылок для
сокращения наркомании и связанных с
ней правонарушений до уровня
минимальной опасности для общества
Объемы и источники
финансирования (тыс. руб.)
-------------------T-----T-------T-------¬
¦ ¦Всего¦1999 г.¦2000 г.¦
+------------------+-----+-------+-------+
¦Областной бюджет ¦ 350 ¦ 187 ¦ 163 ¦
¦(УВД области ) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+-------+-------+
¦Средства департа- ¦По фактическим затра-¦
¦ментов, комитетов,¦там (в рамках выделя-¦
¦управлений, ука- ¦емых бюджетных ассиг-¦
¦занных в программе¦нований) ¦
L------------------+----------------------
Исполнители Департамент социальной политики
области, департамент здравоохранения
и лекарственного обеспечения
области, департамент образования и
науки области, департамент культуры
и искусства области, департамент
физкультуры, спорта и туризма
области, управление федеральной
службы безопасности по Калужской
области, Калужская таможня, линейный
отдел внутренних дел на станции
Калуга, управление внутренних дел
области
Сроки и этапы реализации 1998-2000 годы
Программы
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств.
Контроль исполнения Программы осуществляет областная межведомственная комиссия при Правительстве Калужской области по противодействию наркотическим средствам и их незаконному обороту (далее ОМКПН).
Департаменты, комитеты и управления области, указанные первыми в графе "исполнители" мероприятий Программы, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий и представляют в ОМКПН к 20 июля и 20 января каждого года доклады о работе над Программой. По результатам работы за полугодие ОМКПН заслушивает руководителей управлений и ведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушивания принимает решение, обязательное для исполнителей Программы.
