ЗАКОН Калужской области от 05.07.2006 № 215-ОЗ
(ред. от 05.11.2008, с изм. от 02.12.2008)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (2007-2009 ГОДЫ)"
(ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.06.2006 № 447)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Весть", № 219-220, 11.07.2006.
Действие документа в части финансирования из областного бюджета приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года Законом Калужской области от 02.12.2008 № 496-ОЗ.
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (2007-2009 ГОДЫ)"
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 22 июня 2006 г. № 447
(в ред. Закона Калужской области от 05.11.2008 № 482-ОЗ,
с изм., внесенными Законом Калужской области
от 02.12.2008 № 496-ОЗ)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Развитие и поддержка семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007-2009 годы)" (прилагается).
Статья 2
Финансирование мероприятий областной целевой программы "Развитие и поддержка семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007-2009 годы)" за счет средств областного бюджета уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
5 июля 2006 г.
№ 215-ОЗ
Приложение
к Закону Калужской области
от 5 июля 2006 г. № 215-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
(2007-2009 ГОДЫ)"
(в ред. Закона Калужской области от 05.11.2008 № 482-ОЗ)
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
1. Наименование Программы "Развитие и поддержка семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (2007-2009 годы)"
2. Заказчик Программы Министерство по делам семьи, демографической
и социальной политике Калужской области
3. Разработчики Программы Министерство по делам семьи, демографической
и социальной политике Калужской области,
министерство образования и культуры Калужской
области, министерство здравоохранения
Калужской области, министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Калужской
области
4. Дата принятия Распоряжение Губернатора Калужской области
решения о от 21.04.2006 № 90-р "О разработке областной
разработке целевой Программы "Развитие и поддержка
Программы семейного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (2007-2009
годы)"
5. Цели и задачи Программы Цель Программы:
- создать необходимые условия для воспитания
в семьях жителей Калужской области
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и их социализации в обществе.
Задачи Программы:
- оказать социально-экономическую поддержку
семьям, воспитывающим детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить медицинское и
социально-психологическое сопровождение
семей, воспитывающих детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- улучшить жилищные условия детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа;
- создать систему подготовки потенциальных
родителей и патронатных воспитателей для
приема в семью детей-сирот, и детей,
оставшихся без попечения родителей
(организация "Школы приемного родителя",
распространение лучшего педагогического
опыта среди опекунов, усыновителей, приемных
родителей и патронатных воспитателей);
- обеспечить широкую информированность
населения Калужской области об условиях
передачи и воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи
(организация постоянных рубрик в печатных
средствах массовой информации о детях-сиротах
и детях, оставшихся без попечения родителей,
нуждающихся в семейном воспитании, теле- и
радиопередач, посвященных проблемам
воспитания детей-сирот в семьях);
- создать и развить систему патронатного
воспитания (обеспечить развитие института
патронатного воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
обеспечить к 2010 году передачу под патронат
не менее 30 детей-сирот)
8. Перечень основных Основные мероприятия Программы
мероприятий
----T--------------------------------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦I. Социально-психологическая и экономическая¦
¦ ¦поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без¦
¦ ¦ попечения родителей, и лиц из их числа ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦ 1. Адресная материальная помощь ¦
+---+--------------------------------------------+
¦1.1¦Выделение адресной материальной помощи ¦
¦ ¦семьям, воспитывающим усыновленных детей, ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без ¦
¦ ¦попечения родителей, а также лицам из числа ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без ¦
¦ ¦попечения родителей, на улучшение ¦
¦ ¦материально-бытовых условий, приобретение ¦
¦ ¦земельных участков, занятых под жилыми ¦
¦ ¦помещениями и непосредственно к ним ¦
¦ ¦прилегающих, автотранспорта и другие нужды ¦
+---+--------------------------------------------+
¦1.2¦Предоставление материальной помощи ¦
¦ ¦усыновленным детям, а также детям-сиротам и ¦
¦ ¦детям, оставшимся без попечения родителей, а¦
¦ ¦также лицам из их числа, находящимся в ¦
¦ ¦трудных жизненных ситуациях ¦
+---+--------------------------------------------+
¦1.3¦Выплата именных стипендий за успехи в ¦
¦ ¦обучении, творчестве и спорте усыновленным ¦
¦ ¦детям, детям-сиротам и детям, оставшимся без¦
¦ ¦попечения родителей, обучающимся в ¦
¦ ¦общеобразовательных учреждениях ¦
+---+--------------------------------------------+
¦1.4¦Предоставление материальной помощи на ¦
¦ ¦улучшение материально-бытовых условий ¦
¦ ¦(ремонт жилых помещений, закрепленных за ¦
¦ ¦детьми-сиротами и детьми, оставшимися без ¦
¦ ¦попечения родителей) ¦
+---+--------------------------------------------+
¦1.5¦Возмещение расходов на проживание и проезд к¦
¦ ¦месту оздоровительного отдыха, лечения и ¦
¦ ¦обратно детям-сиротам и детям, оставшимся ¦
¦ ¦без попечения родителей, лицам из их числа, ¦
¦ ¦а также приемным родителям, опекунам и ¦
¦ ¦усыновителям (в том числе сопровождающим их ¦
¦ ¦лицам) ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦ 2. Мероприятия с замещающими семьями, ¦
¦ ¦ детьми-сиротами и детьми, оставшимися без ¦
¦ ¦ попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.1¦Обеспечение новогодними и рождественскими ¦
¦ ¦подарками детей-сирот и детей, оставшихся ¦
¦ ¦без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.2¦Проведение ежегодной областной конференции ¦
¦ ¦приемных родителей, воспитывающих ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без ¦
¦ ¦попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.3¦Организация и проведение тематических ¦
¦ ¦конкурсов среди детей-сирот и детей, ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.4¦Организация и проведение семинаров-тренингов¦
¦ ¦для специалистов, работающих с приемными ¦
¦ ¦семьями и воспитывающимися в них детьми ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.5¦Организация и проведение праздничных, ¦
¦ ¦спортивных и других мероприятий (День ¦
¦ ¦матери, День защиты детей, День знаний, День¦
¦ ¦опекуна, День народного единства и т.д.) ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.6¦Организация и проведение новогодних и ¦
¦ ¦рождественских елок (в том числе Кремлевская¦
¦ ¦елка) ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.7¦Организация и проведение Дня семьи с ¦
¦ ¦участием семей, воспитывающих детей-сирот и ¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.8¦Организация экскурсионных поездок для ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без ¦
¦ ¦попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦ II. Развитие семейных форм устройства ¦
¦ ¦ детей-сирот и детей, оставшихся без ¦
¦ ¦ попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦ 1. Совершенствование системы подбора и ¦
¦ ¦передачи детей-сирот и детей, оставшихся без¦
¦ ¦ попечения родителей, на воспитание в семью ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ 1 ¦Создание и обеспечение работы сайта в сети ¦
¦ ¦Интернет "Ищу маму" ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ 2 ¦Создание и обеспечение работы "телефона ¦
¦ ¦доверия" для решения назревших ¦
¦ ¦психологических и педагогических проблем, ¦
¦ ¦связанных с воспитанием в семьях детей-сирот¦
¦ ¦и детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ 3 ¦Создание тематической видеотеки о развитии ¦
¦ ¦семейных форм устройства детей-сирот и ¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения родителей, в¦
¦ ¦Калужской области ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦ 2. Организационно-методическая помощь по ¦
¦ ¦ вопросам опеки и попечительства ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.1¦Разработка и издание для специалистов, ¦
¦ ¦работающих в сфере опеки и попечительства, ¦
¦ ¦нормативных правовых документов и типовых ¦
¦ ¦журналов учета: ¦
¦ ¦- кандидатов в усыновители, опекуны, ¦
¦ ¦приемные родители; ¦
¦ ¦- детей, усыновленных гражданами Российской ¦
¦ ¦Федерации; ¦
¦ ¦- детей, переданных под опеку и в приемные ¦
¦ ¦семьи ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.2¦Организация и проведение областных ¦
¦ ¦профессиональных конкурсов в сфере опеки и ¦
¦ ¦попечительства в отношении ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.3¦Проведение тематических семинаров для ¦
¦ ¦специалистов органов опеки и попечительства ¦
¦ ¦по вопросам совершенствования системы ¦
¦ ¦подбора и передачи детей, оставшихся без ¦
¦ ¦попечения родителей, на воспитание в семью ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.4¦Разработка комплексной программы ¦
¦ ¦психолого-педагогической подготовки ¦
¦ ¦кандидатов в опекуны, усыновители и приемные¦
¦ ¦родители ¦
+---+--------------------------------------------+
¦2.5¦Организация "Школы приемного родителя" на ¦
¦ ¦базе государственных подведомственных ¦
¦ ¦учреждений ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦ 3. Повышение квалификации специалистов в ¦
¦ ¦ сфере развития семейных форм устройства ¦
¦ ¦ детей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦3.1¦Повышение квалификации специалистов и ¦
¦ ¦обеспечение их участия в международных, ¦
¦ ¦всероссийских и областных семинарах, ¦
¦ ¦совещаниях, конференциях, форумах, "круглых ¦
¦ ¦столах" и т.д. ¦
+---+--------------------------------------------+
¦3.2¦Проведение межведомственной конференции со ¦
¦ ¦специалистами заинтересованных ведомств по ¦
¦ ¦проблемам развития семейных форм устройства ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без ¦
¦ ¦попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦ 4. Информационное обеспечение деятельности ¦
¦ ¦ по развитию семейных форм устройства ¦
¦ ¦ детей-сирот и детей, оставшихся без ¦
¦ ¦ попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦4.1¦Организация и выпуск ежеквартальных теле- и ¦
¦ ¦радиопрограмм по проблемам развития семейных¦
¦ ¦форм устройства детей-сирот и детей, ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦4.2¦Создание и прокат видеоматериалов, ¦
¦ ¦посвященных пропаганде семейных форм ¦
¦ ¦устройства детей-сирот и детей, оставшихся ¦
¦ ¦без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦4.3¦Организация специальных газетных приложений,¦
¦ ¦посвященных пропаганде и развитию семейных ¦
¦ ¦форм устройства детей-сирот и детей, ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦4.4¦Организация и проведение конкурса среди ¦
¦ ¦журналистов муниципальных и областных ¦
¦ ¦средств массовой информации на лучшую ¦
¦ ¦публикацию, теле- и радиорепортаж по ¦
¦ ¦проблемам сиротства ¦
+---+--------------------------------------------+
¦4.5¦Подготовка и издание книги о лучших семьях, ¦
¦ ¦воспитывающих детей-сирот и детей, ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦4.6¦Подготовка и организация издания ¦
¦ ¦методических тематических сборников, ¦
¦ ¦посвященных проблемам развития семейных форм¦
¦ ¦устройства детей-сирот и детей, оставшихся ¦
¦ ¦без попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦4.7¦Подготовка и организация издания календарей,¦
¦ ¦буклетов и других информационных материалов ¦
¦ ¦для пропаганды семейных форм устройства ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без ¦
¦ ¦попечения родителей ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ ¦ III. Патронатное воспитание ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ 1 ¦Комплексная подготовка детей-сирот к ¦
¦ ¦самостоятельной жизни в условиях ¦
¦ ¦интернатного учреждения ¦
+---+--------------------------------------------+
¦ 2 ¦Постинтернатная адаптация выпускников. ¦
¦ ¦Открытие социальных отделений для ¦
¦ ¦выпускников (социальных гостиниц) ¦
L---+---------------------------------------------
9. Исполнители основных Министерство по делам семьи, демографической
мероприятий и социальной политике Калужской области
осуществляет отбор поставщиков товаров,
исполнителей работ и услуг по
соответствующим программным мероприятиям в
соответствии с нормами действующего
законодательства
10. Объемы и источники Областной бюджет - 13144 тысячи рублей, в том
финансирования числе по годам:
2007 г. - 4822 тысячи рублей;
2008 г. - 4822 тысячи рублей;
2009 г. - 3500 тысяч рублей.
11. Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы позволит:
результаты - обеспечить рост числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в семьях граждан (в
замещающих семьях - в среднем ежегодно на
30-40 детей-сирот, усыновленных детей - на
20-30 человек);
- качественно улучшить жилищные условия
детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, и лиц из их числа,
находящихся на воспитании в семьях граждан
(ежегодно улучшать условия проживания в части
коммунального обустройства жилых
помещений не менее 30 семьям, воспитывающим
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей);
- создать систему мер по улучшению жилищных
условий детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (ежегодно
осуществлять ремонт не менее 20 жилых
помещений, закрепленных за детьми-сиротами);
- внедрить в социальную практику Калужской
области патронатное воспитание детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
(к 2010 году планируется 30 детей-сирот
перевести на различные виды патроната).
12. Система организации Организация управления Программой и общий
контроля за исполнением контроль за ходом ее выполнения
Программы осуществляется заказчиком Программы -
министерством по делам семьи, демографической
и социальной политике Калужской области в
соответствии с Положением о порядке
разработки, рассмотрения и реализации
областных целевых программ, утвержденным
постановлением Губернатора Калужской области
от 2 февраля 2005 года № 33
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Одним из приоритетов социально-экономического развития Калужской области в последние годы является развитие института приемной семьи как совокупности всех форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.
В настоящее время в Калужской области проживают 4700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К сожалению, число детей-сирот в последние годы не уменьшается. В 2003 году в области было выявлено 805 детей, оставшихся без попечения родителей, в 2004 году - 879, в 2005 году - 981.
Наиболее распространенной, традиционной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Калужской области остается опека (попечительство). В 2005 году более 40% от числа выявленных детей устроено в семьи опекунов и попечителей. В настоящее время количество опекаемых детей в области составляет 2327 человек.
Вместе с тем в Калужской области получила широкое распространение практика создания приемных семей. В 2005 году 195 детей-сирот обрели своих приемных родителей. На 01.04.2006 в 365 приемных семьях Калужской области, созданных теперь уже во всех муниципальных образованиях области, воспитываются 612 приемных детей (в детских домах воспитываются 520 детей). Этот результат был достигнут благодаря успешной реализации на территории Калужской области областной целевой программы "Приемная семья Калужской области (2003-2006 гг.)". В 2005 году особое внимание уделялось социально-экономической поддержке приемных семей, на которую направлено около 70% средств данной программы. 1264 тысячи рублей было выделено в рамках реализации программы на улучшение жилищных и материально-бытовых условий приемным семьям. В первую очередь поддержка оказывалась многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, а также новым приемным семьям, берущим на воспитание сразу нескольких детей.
Действие данной Программы закончилось в 2006 году, и для дальнейшего развития семейных форм устройства детей-сирот необходима новая программа, охватывающая более широкий контингент детей, лишенных родительского попечения.
Приоритетной формой устройства детей в семью остается усыновление. В течение нескольких последних лет Калужская область остается в числе трех регионов Центрального федерального округа, где число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных гражданами России, превышает число детей, усыновленных иностранцами. За 2005 год граждане других государств усыновили всего 24 ребенка из нашей области (в 2004 г. - 52). Российскими гражданами усыновлены 73 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2004 году - 66 детей).
Государственная поддержка всех форм семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения, представляется необходимой задачей в течение среднесрочной перспективы социально-экономического развития региона.
Решению этой задачи отвечает принятый Закон Калужской области от 15.07.2005 № 106-ОЗ "О патронатном воспитании". Он определяет 3 вида патроната и при его успешной реализации позволит обеспечить защиту прав детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, расширить круг воспитанников интернатных учреждений, передаваемых в патронатные семьи, организовать профессиональное сопровождение выпускников интернатных учреждений. Однако сделать это без четко построенной стратегии конкретных мер поддержки новой формы устройства детей в семьи граждан будет практически невозможно, так как эта работа связана с необходимостью межведомственной координации усилий целого ряда ведомств и структур, а также финансированием мер по реализации закона.
В Калужской области очень острой остается проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из 4700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями, пригодными для проживания, не более 20%. На 01.04.2006 в очереди на получение субсидии на приобретение жилого помещения стоят более 300 детей-сирот (от 14 лет и старше). На средства, выделяемые из областного бюджета, приобретается ежегодно не более 15 квартир. В муниципальных образованиях недостаточно средств для ремонта закрепленных за детьми жилых помещений, и они постепенно переходят в разряд непригодных для проживания, в связи с чем очередь на получение субсидии ежегодно увеличивается более чем на 50 человек (в 2005 году - на 85 человек).
Применение программно-целевого метода в решении проблемы семейного устройства детей, имеющих статус ребенка-сироты, позволит развивать институт приемной семьи на территории области теми темпами, которые сложились до 2006 года, придаст необходимый импульс для развития патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проблемы, связанные с решением жилищных вопросов детей, оставшихся без родительского попечения, из года в год усугубляются и усложняются. При отсутствии государственной поддержки к 2010 году 40% жилых помещений, требующих ремонта и принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, превратятся в непригодные для проживания. Дети-сироты не в полной мере смогут реализовать свое право на образование из-за отсутствия у ряда образовательных учреждений возможности предоставить временное жилье для обучающихся. Требует развития и практика усыновления приемных детей.
Комплексное решение проблем социального сиротства, дальнейшее развитие всех форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, обеспечение межведомственного подхода к решению острых проблем обеспечения социальной адаптации детей и их постинтернатного сопровождения возможно программно-целевым методом - путем реализации межведомственной областной целевой программы "Развитие и поддержка семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007-2009 годы)".
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы:
создать необходимые условия для воспитания в семьях жителей Калужской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе.
Задачи Программы:
- оказать социально-экономическую поддержку семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить медицинское и социально-психологическое сопровождение семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшить жилищные условия детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- создать систему подготовки потенциальных родителей и патронатных воспитателей для приема в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить широкую информированность населения Калужской области об условиях передачи и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях;
- создать и развить систему патронатного воспитания.
Эффективность выполнения поставленных задач будет оцениваться достижением конкретных целевых показателей Программы:
----T-----------------------------------------------T-------------------¬
¦ № ¦ Наименование целевого показателя ¦ Всего ¦
¦ ¦ ¦ (на начало года) ¦
¦ ¦ +----T----T----T----+
¦ ¦ ¦2007¦2008¦2009¦2010¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+---+-----------------------------------------------+----+----+----+----+
¦ 1 ¦Количество детей-сирот и детей, оставшихся без ¦2980¦3030¦3050¦3070¦
¦ ¦попечения родителей, воспитывающихся в семьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опекунов (попечителей), в том числе в приемных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и патронатных семьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+----+----+----+----+
¦ 2 ¦Количество усыновленных детей-сирот и детей, ¦1200¦1200¦1220¦1250¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+----+----+----+----+
¦ 3 ¦Число детей-сирот, детей, оставшихся без ¦ 0¦ 20¦ 20¦ 20¦
¦ ¦попечения родителей, и лиц из их числа, которым¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлен ремонт жилых помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+----+----+----+----+
¦ 4 ¦Число семей, воспитывающих детей-сирот и детей,¦ 0¦ 10¦ 20¦ 30¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей, которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказана адресная материальная помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------------+----+----+----+-----
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2007-2009 годов.
4. Система мероприятий Программы
Система мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Мероприятия Программы будут реализованы по следующим направлениям:
----T-----------------------------------T----------T--------------T--------------------T---------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Источники ¦ Сумма бюджетных ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦выполнения¦финансирования¦средств (тыс. руб.) ¦ за выполнение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007¦2008¦2009¦Всего¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ I. Социально-психологическая и экономическая поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения ¦
¦ родителей, и лиц из их числа ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Адресная материальная помощь ¦
+---T-----------------------------------T----------T--------------T----T----T----T-----T---------------+
¦1.1¦Выделение адресной материальной ¦2007-2009 ¦Областной ¦1400¦1400¦ 500¦ 3300¦Министерство по¦
¦ ¦помощи семьям, воспитывающим ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦усыновленных детей, детей-сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦родителей, а также лицам из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦попечения родителей, на улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦материально-бытовых условий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение земельных участков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятых под жилыми помещениями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦непосредственно к ним прилегающих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта и другие нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦1.2¦Предоставление материальной помощи ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 400¦ 400¦ 100¦ 900¦Министерство по¦
¦ ¦усыновленным детям, а также ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦детям-сиротам и детям, оставшимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦без попечения родителей, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦лицам из их числа, находящимся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦трудных жизненных ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦1.3¦Выплата именных стипендий за успехи¦2007-2009 ¦Областной ¦ 130¦ 130¦ 160¦ 420¦Министерство по¦
¦ ¦в обучении, творчестве и спорте ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦усыновленным детям, детям-сиротам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦детям, оставшимся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦родителей, обучающимся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦общеобразовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦1.4¦Предоставление материальной помощи ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 300¦ 300¦ 100¦ 700¦Министерство по¦
¦ ¦на улучшение материально-бытовых ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦условий (ремонт жилых помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦закрепленных за детьми-сиротами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦детьми, оставшимися без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦родителей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦1.5¦Возмещение расходов на проживание и¦2007-2009 ¦Областной ¦ 100¦ 100¦ 200¦ 400¦Министерство по¦
¦ ¦проезд к месту оздоровительного ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦отдыха, лечения и обратно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦детям-сиротам и детям, оставшимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦без попечения родителей, лицам из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦их числа, а также приемным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦родителям, опекунам и усыновителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦(в том числе сопровождающим их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ 2. Мероприятия с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей ¦
+---T-----------------------------------T----------T--------------T----T----T----T-----T---------------+
¦2.1¦Обеспечение новогодними и ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 300¦ 300¦ 300¦ 900¦Министерство по¦
¦ ¦рождественскими подарками ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.2¦Проведение ежегодной областной ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 120¦ 120¦ 80¦ 320¦Министерство по¦
¦ ¦конференции приемных родителей, ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦воспитывающих детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.3¦Организация и проведение ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 150¦Министерство по¦
¦ ¦тематических конкурсов среди ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.4¦Организация и проведение ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 52¦ 52¦ 52¦ 156¦Министерство по¦
¦ ¦семинаров-тренингов для ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦специалистов, работающих с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦приемными семьями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦воспитывающимися в них детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.5¦Организация и проведение ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 80¦ 80¦ 110¦ 270¦Министерство по¦
¦ ¦праздничных, спортивных и других ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦мероприятий (День матери, День ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦защиты детей, День ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦знаний, День опекуна, День ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦народного единства и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.6¦Организация и проведение новогодних¦2007-2009 ¦Областной ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 300¦Министерство по¦
¦ ¦и рождественских елок (в том числе ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦Кремлевская елка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.7¦Организация и проведение Дня семьи ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 300¦Министерство по¦
¦ ¦с участием семей, воспитывающих ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.8¦Организация экскурсионных поездок ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 80¦ 80¦ 50¦ 210¦Министерство по¦
¦ ¦для детей-сирот и детей, оставшихся¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ II. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование системы подбора и передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ¦
¦ родителей, на воспитание в семью ¦
+---T-----------------------------------T----------T--------------T----T----T----T-----T---------------+
¦1.1¦Создание и обеспечение работы сайта¦2007-2009 ¦Областной ¦ 30¦ 30¦ 30¦ 90¦Министерство по¦
¦ ¦в сети Интернет "Ищу маму" ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦1.2¦Создание и обеспечение работы ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 80¦ 80¦ 80¦ 240¦Министерство по¦
¦ ¦"телефона доверия" для решения ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦назревших психологических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦педагогических проблем, связанных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦воспитанием в семьях детей-сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦1.3¦Создание тематической видеотеки о ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 30¦Министерство по¦
¦ ¦развитии семейных форм устройства ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦попечения родителей, в Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ 2. Организационно-методическая помощь по вопросам опеки и попечительства ¦
+---T-----------------------------------T----------T--------------T----T----T----T-----T---------------+
¦2.1¦Разработка и издание для ¦2007 год ¦Областной ¦ 20¦ 20¦ 20¦ 60¦Министерство по¦
¦ ¦специалистов, работающих в сфере ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦опеки и попечительства, нормативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦правовых документов и типовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦журналов учета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦- кандидатов в усыновители, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦опекуны, приемные родители; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦- детей, усыновленных гражданами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детей, переданных под опеку и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемные семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.2¦Организация и проведение областных ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 400¦ 400¦ 188¦ 988¦Министерство по¦
¦ ¦профессиональных конкурсов в сфере ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦опеки и попечительства в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.3¦Проведение тематических семинаров ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 60¦ 60¦ 60¦ 180¦Министерство по¦
¦ ¦для специалистов органов опеки и ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦попечительства по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦совершенствования системы подбора и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦передачи детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦попечения родителей, на воспитание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦в семью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.4¦Разработка комплексной программы ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 30¦Министерство по¦
¦ ¦психолого-педагогической подготовки¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦кандидатов в опекуны, усыновители и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦приемные родители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦2.5¦Организация "Школы приемного ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 80¦ 80¦ 80¦ 240¦Министерство по¦
¦ ¦родителя" на базе государственных ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦подведомственных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ 3. Повышение квалификации специалистов в сфере развития семейных форм устройства детей ¦
+---T-----------------------------------T----------T--------------T----T----T----T-----T---------------+
¦3.1¦Повышение квалификации специалистов¦2007-2009 ¦Областной ¦ 25¦ 25¦ 135¦ 185¦Министерство по¦
¦ ¦и обеспечение их участия в ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦международных, всероссийских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦областных семинарах, совещаниях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦конференциях, форумах, "круглых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦столах" и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦3.2¦Проведение межведомственной ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 40¦ 40¦ 40¦ 120¦Министерство по¦
¦ ¦конференции со специалистами ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦заинтересованных ведомств по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦проблемам развития семейных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦устройства детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ 4. Информационное обеспечение деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, ¦
¦ оставшихся без попечения родителей ¦
+---T-----------------------------------T----------T--------------T----T----T----T-----T---------------+
¦4.1¦Организация и выпуск ежеквартальных¦2007-2009 ¦Областной ¦ 50¦ 50¦ 140¦ 240¦Министерство по¦
¦ ¦теле- и радиопрограмм по проблемам ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦развития семейных форм устройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦4.2¦Создание и прокат видеоматериалов, ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 35¦ 35¦ 35¦ 105¦Министерство по¦
¦ ¦посвященных пропаганде семейных ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦форм устройства детей-сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦4.3¦Организация специальных газетных ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 130¦ 130¦ 130¦ 390¦Министерство по¦
¦ ¦приложений, посвященных пропаганде ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦и развитию семейных форм устройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦4.4¦Организация и проведение конкурса ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 40¦ 40¦ 40¦ 120¦Министерство по¦
¦ ¦среди журналистов муниципальных и ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦областных средств массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦информации на лучшую публикацию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦теле- и радиорепортаж по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦сиротства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦4.5¦Подготовка и издание книги о лучших¦2007-2009 ¦Областной ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 150¦Министерство по¦
¦ ¦семьях, воспитывающих детей-сирот и¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦4.6¦Подготовка и организация издания ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 150¦Министерство по¦
¦ ¦методических тематических ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦сборников, посвященных проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦развития семейных форм устройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦4.7¦Подготовка и организация издания ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 200¦ 200¦ 200¦ 600¦Министерство по¦
¦ ¦календарей, буклетов и других ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦информационных материалов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦пропаганды семейных форм устройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ III. Патронатное воспитание ¦
+---T-----------------------------------T----------T--------------T----T----T----T-----T---------------+
¦ 1 ¦Комплексная подготовка детей-сирот ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 300¦Министерство по¦
¦ ¦к самостоятельной жизни в условиях ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦интернатного учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ 2 ¦Постинтернатная адаптация ¦2007-2009 ¦Областной ¦ 200¦ 200¦ 200¦ 600¦Министерство по¦
¦ ¦выпускников. Открытие социальных ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам семьи, ¦
¦ ¦отделений для выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической¦
¦ ¦(социальных гостиниц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+---------------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦4822¦4822¦3500¦13144¦ ¦
L---+-----------------------------------+----------+--------------+----+----+----+-----+----------------
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем расходов на осуществление основных мероприятий Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей областного бюджета и иных не запрещенных законом источников.
Финансовые средства на реализацию Программы выделяются из областного бюджета заказчику Программы - министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
Программа реализуется путем выполнения основных мероприятий под контролем министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области. Заказчиком Программы создается координационный совет по реализации Программы в целях эффективного выполнения программных мероприятий.
Усилиями заинтересованных ведомств должна осуществляться постоянная пропаганда принципов семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также разработка прогнозно-аналитических материалов, используемых для формирования и эффективного осуществления региональной социальной политики улучшения качества жизни детей-сирот.
7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления Программой и общий контроль за ходом ее выполнения осуществляется заказчиком Программы - министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в соответствии с Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33 "Об утверждении положения о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ".
8. Оценка социально-экономической эффективности
Программы
Программные мероприятия по развитию и совершенствованию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволят решить многие социальные и медицинские проблемы детей-сирот, улучшить их социальную и постинтернатную адаптацию.
В целом мероприятия Программы направлены на оказание научно-методической, информационной, социально-экономической помощи семьям и воспитывающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В результате выполнения основных мероприятий Программы предполагается качественное улучшение воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, а также рост их числа. Поэтапное исполнение мероприятий Программы позволит выработать систему мер по улучшению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повысить престиж семей, их воспитывающих, создать и развить на территории Калужской области патронатное воспитание.
Программа будет способствовать отработке технологий взаимодействия всех организаций и служб, на которые возложена ответственность за жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация Программы позволит создать четкую систему работы с кандидатами в приемные родители, опекуны, усыновители и патронатные воспитатели, качественно улучшить работу органов местного самоуправления, исполняющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан с Государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей (на 70% решит проблемы технического обеспечения данной работы).
В целом развитие семейных форм устройства детей не только обеспечивает защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и создает условия для их полноценного умственного, эмоционального, физического развития, способствует решению отдельных жилищных проблем, ведет к снижению бюджетных расходов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в среднем содержание в месяц ребенка-сироты в семьях граждан обходится дешевле на 3300 рублей по сравнению с его содержанием в детском доме, то есть экономия бюджетных средств от развития только института приемной семьи составит за период действия Программы не менее 98,6 млн. рублей).
