ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калужской области № 160 от 31.12.1997
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 1997 г. № 160
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Рассмотрев разработанную в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и постановлением Губернатора Калужской области от 17.02.1997 № 50 "О внесении изменений в постановление администрации области от 18.12.1995 № 434 "О разработке и реализации целевой программы по защите прав потребителей в Калужской области" областную целевую программу "Защита прав потребителей", Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять областную целевую программу "Защита прав потребителей" на 1997-2001 годы.
2. Определить заказчиком областной целевой программы "Защита прав потребителей" департамент экономики и промышленности области (Розанова Т.Г.).
3. Поручить департаменту экономики и промышленности области (Розанова Т.Г.) представить областную целевую программу "Защита прав потребителей" Законодательному Собранию Калужской области.
4. Департаменту финансов и бюджета области (Куреннов В.А.) финансирование программы осуществлять в соответствии с Законом о бюджете текущего года.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент экономики и промышленности области (Розанова Т.Г.).
Губернатор Калужской области
В.В.Сударенков
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 31 декабря 1997 г. № 160
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Наименование Программы Областная целевая программа "Защита прав
потребителей"
Наименование решения Закон РФ "О защите прав потребителей",
Постановление Правительства РФ № 837 от
26.08.97 г. "О поддержке общественного
движения в защиту прав потребителей",
Постановления Главы администрации области
от 18.12.95 г. № 434, от 03.06.96 г. № 233
и Постановление Губернатора области от
17.02.97 г. № 50.
Заказчик Программы Правительство Калужской области.
Основные разработчики - Комитет по торговле, сфере услуг и
проекта Программы защите прав потребителей департамента,
экономики и промышленности Калужской
области.
- Калужское территориальное управление
Государственного Комитета РФ по
антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур (КТУ ГКАП).
- Калужское Управление государственной
инспекции по качеству товаров, торговле
и защите прав потребителей.
- Калужский ЦСМ.
- Калужское общество защиты прав
потребителей.
- Государственная жилищная инспекция
Калужской области.
- Калужское отделение Российской
транспортной инспекции.
- Областной Центр Госсанэпиднадзора.
- Институт муниципального управления.
- Государственное предприятие по
производству товарных экспертиз.
Научный руководитель к.м.н. И.Н.Лыков
Основные исполнители - Департамент экономики и промышленности
мероприятий Программы Калужской области.
- Калужское территориальное управление
Государственного Комитета РФ по
антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур (КТУ ГКАП).
- Калужское Управление государственной
инспекции по качеству товаров, торговле
и защите прав потребителей.
- Калужский ЦСМ.
- Калужское общество защиты прав
потребителей.
- Государственная жилищная инспекция
Калужской области.
- Калужское отделение Российской
транспортной инспекции.
- Областной Центр Госсанэпиднадзора.
- Институт муниципального управления.
- Государственное предприятие по
производству товарных экспертиз.
- Испытательная лаборатория по качеству
пищевых продуктов, продовольственного
сырья и экологии.
Цель Программы Создание в Калужской области условий для
наиболее полной реализации Закона РФ "О
защите прав потребителей".
Задачи - создание региональной системы защиты
прав потребителей;
- создание условий для реализации права
потребителей на информированность об
основных свойствах товаров, работ и
услуг, о некачественных и опасных для
жизни товарах и услугах;
- предотвращение доступа на рынок области
опасных для здоровья людей и
некачественных товаров, работ и услуг;
- обеспечение права потребителей на
удовлетворение основных потребностей в
товарах, работах и услугах;
- организация правовой, досудебной и
судебной защиты прав потребителей:
- создание системы правового обучения
населения по вопросам защиты прав
потребителей и потребительской культуры,
в том числе в учебных заведениях;
- создание условий, стимулирующих
производство качественных и безопасных
продуктов питания, товаров и услуг, а
также сохранение здоровой окружающей
среды;
- внедрение современных систем качества;
- поощрение деятельности общественных
организаций по защите прав потребителей,
включая их финансовую поддержку.
Основные мероприятия - Создание региональной системы защиты
Программы прав потребителей
- Создание системы правового обучения по
вопросам защиты прав потребителей и
потребительской культуры
- Создание условий для реализации права
потребителей на информированность
- Мероприятия по предотвращению доступа на
региональный рынок опасных для здоровья
и некачественных товаров, работ и услуг.
- Совершенствование условий,
обеспечивающих права потребителей
на здоровую окружающую среду
- Организация правовой, досудебной и
судебной защиты прав потребителей
Сроки реализации 1997-2001 гг.
Программы
Объем и источник и Общий объем финансирования Программы
финансирования 2231,0 млн. рублей, в том числе - 1641,0
программы млн. рублей за счет бюджетных источников;
590,0 млн. руб. за счет внебюджетных
источников.
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит обеспечить
результаты реализации социально - экономический эффект, снизить
Программы социальную напряженность в Калужской
области, повысить социальную защищенность
населения, предотвратить ущерб
потребителей от нарушения их законных
интересов.
Система контроля - Межведомственный координационный совет
по делам потребителей
- Областная комиссия по разработке и
реализации целевой Программы по ЗПП в
Калужской области
- Комитет по торговле, сфере услуг и
защите прав потребителей департамента
экономики и промышленности Правительства
Калужской области
- Калужское территориальное
антимонопольное Управление
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Целевая Программа защиты прав потребителей в Калужской области на 1997-2001 год (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства РФ № 837 от 26.08.95 г. "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей", Постановлением Главы администрации области от 18.12.95 г. № 434, от 03.06.96 г. № 233 и Постановлением Губернатора области от 17.02.97 г. № 50.
Закон РФ "О защите прав потребителей" стал основой для развития и регулирования отношений между потребителем и продавцом, изготовителем (исполнителем), реализации права потребителя на качественные и безопасные товары и услуги, окружающую среду.
Закон значительно повысил ответственность продавцов, изготовителей (исполнителей), продавцов и исполнителей за качество своей работы и в той или иной мере определил комплекс фундаментальных прав потребителей, включающий:
- право на обеспечение безопасности жизни и здоровья;
- право на информацию;
- право на качество;
- право на возмещение причиненного потребителю ущерба;
- право на защиту экономических интересов потребителя;
- право на его судебную защиту;
- право на объединение в общественные организации для защиты
своих интересов.
Вместе с тем, практика реализации этого Закона показала, что одной из главных причин недостаточной его действенности является слабое знание своих прав и обязанностей как потребителем, так и продавцом, изготовителем (исполнителем). Поэтому весьма актуальной остается проблема информационной, методической и консультационной помощи.
Кроме того, совершенно очевидно, что закон не может разрешить все вопросы защиты потребителей в конкретных областях обслуживания. Необходима целостная система мер экономического, организационного и правового характера, направленная на охрану прав и законных интересов потребителя на региональном уровне. Это определяет необходимость разработки целевой Программы защиты прав потребителей в Калужской области.
Настоящая Программа разработана с учетом предложений Калужского территориального Управления (ГАК РФ), комитета по торговле, сфере услуг и защите прав потребителей департамента экономики промышленности Калужской области, Калужского Центра стандартизации, метрологии и сертификации (КЦСМ), Калужского отделения Российской Транспортной Инспекции (КО РТИ), Калужского областного института усовершенствования учителей (КИУУ), Научно - исследовательского и экспериментально - конструкторского института тары и упаковки (НИЭКИТУ), ТОО "Испытательная лаборатория по качеству пищевых продуктов, продовольственного сырья и экологии" (ИЛКППЭ), Государственной жилищной инспекции Калужской области, отдела цен департамента экономики и промышленности Калужской области, Областного Центра санэпиднадзора (ЦГСЭН), Калужской Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (ГТИ), Калужского общества защиты прав потребителей, института муниципального управления (ИМУП), Государственного предприятия по производству товарных экспертиз (ГТЭ).
Более подробный анализ состояния дел на начало 1997 года изложен в п. 1 Программы.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Целью программы является создание в Калужской области условий для наиболее полной реализации Закона РФ "О защите прав потребителей". Это предполагает объединение усилий и координацию действий органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органов, инспекций, общественных организаций.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Задачами Программы являются:
- создание региональной системы защиты прав потребителей;
- создание условий для реализации права потребителей на информированность об основных свойствах товаров, работ и услуг, о некачественных и опасных для жизни товарах и услугах;
- предотвращение доступа на рынок области опасных для здоровья людей и некачественных товаров, работ и услуг;
- обеспечение права потребителей на удовлетворение основных потребностей в товарах, работах и услугах;
- организация правовой, досудебной и судебной защиты прав потребителей;
- создание системы правового обучения населения по вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры, в том числе в учебных заведениях;
- создание условий, стимулирующих производство качественных и безопасных продуктов питания, товаров и услуг, а также сохранение здоровой окружающей среды;
- внедрение современных систем качества:
- поощрение деятельности общественных организаций по защите прав потребителей, включая их финансовую поддержку.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Современное социально - экономическое состояние области требует разработки и осуществления сильной и действенной региональной политики в вопросах улучшения защиты законных прав потребителей. Это возможно лишь при условии создания региональной структуры защиты прав потребителей, объединяющей усилия и координирующей действия органов представительной и исполнительной власти, инспекций, правоохранительных органов и при активном участии общественных организаций.
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Основными задачами данного направления являются создание единой системы и инфраструктуры потребительского обучения, просвещения и воспитания, позволяющей поднять уровень знаний и профессионализма лиц, действующих на потребительском рынке и осуществляющих защиту прав потребителей на профессиональной или общественной основе, воспитание цивилизованных потребителей. Предлагаемая система потребительского образования должна:
- быть дифференцированной, т.е. учитывать возрастные особенности:
- охватывать все формы образования и быть непрерывной;
- быть доступной для любого потребителя независимо от его социального положения;
- иметь тесную связь с экономическим образованием.
Для решения задач обучения потребителей предполагается создать Калужский региональный Центр по защите прав потребителей, в котором предполагаются обучение и консультации по вопросам защиты прав потребителей, торгового законодательства и других нормативных актов, регулирующих отношения между потребителем и продавцом (изготовителем). Предполагается также создание регионального Центра по обучению и консультациям при подготовке предприятий к сертификации на международном уровне. Это необходимо для повышения конкурентноспособности продукции, выпускаемой предприятиями области, их адаптации на рынках стран СНГ, восточной Европы и Европейского сообщества.
Направление предусматривает также реализацию комплекса мероприятий по оказанию помощи молодежи и школьникам в формировании у них знаний по защите прав потребителей, подготовку и создание радио- и телепередач, специальной литературы, брошюр, буклетов по вопросам защиты потребителей и организацию тематических конференций.
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ИНФОРМИРОВАННОСТЬ
Ключевым моментом реализации политики защиты прав потребителей является информационное обеспечение, которое должно создаваться в соответствии с требованиями и запросами систем управления качеством товаров (работ, услуг) и защиты прав потребителей. Однако в настоящее время эти требования и запросы часто не сформулированы в достаточно явной и четкой форме. Для этого нужна специальная совместная работа "поставщиков" информации (специалистов, занимающихся различными видами контроля) и потребителей ее (работников сферы управления). Только в результате такого взаимодействия могут быть определены требования к представляемой информации.
Для организации такого информационного взаимодействия необходимо создание информационно - методического Центра (ИМЦ) защиты прав потребителей.
Основной задачей ИМЦ является обеспечение Правительства Калужской области, местных администраций, других заинтересованных структур, а также потребителей оперативной и достоверной информацией о состоянии качества товаров (работ и услуг) на потребительском рынке региона, фактах нарушения законодательства о защите прав потребителей, формирование банка данных по этим вопросам.
Предусматриваются следующие основные направления деятельности ИМЦ:
- информационная поддержка потребителя при реализации своего права свободного выбора товара (работы, услуги);
- сбор, анализ, оперативное информирование соответствующих структур и населения об опасных и некачественных товарах (работах, услугах), а также фактах нанесения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в связи с потреблением недоброкачественных товаров (работ, услуг);
- прогнозирование развития ситуации на потребительском рынке региона;
- обеспечение информационных связей структур, занятых контролем качества товаров (работ, услуг) и защитой прав потребителей в регионе;
- обмен информацией со структурами, занимающихся экспертизой и контролем качества товаров (работ, услуг) в других регионах и за рубежом.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ДОСТУПА НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ
РЫНОК ОПАСНЫХ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ И НЕКАЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА
ЗДОРОВУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Предотвращение доступа на региональный рынок некачественных и опасных для жизни товаров, работ и услуг является важнейшим элементом системы защиты прав потребителей. Это может быть реализовано при выполнении контрольных функций с последующим привлечением нарушителей к административной или уголовной ответственности. Не менее важной задачей является проведение независимых лабораторных исследований и сравнительная экспертиза (тестирование).
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ, ДОСУДЕБНОЙ И СУДЕБНОЙ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на повышение эффективности поддержки потребителей на областном уровне путем инициирования разработки и создания целостной системы информационного обеспечения, единой статистической базы.
Отличительной особенностью Программы является комплексный подход к решению вопросов поддержки потребителей.
Межведомственный координационный совет по делам потребителей, Областная комиссия по разработке и реализации целевой Программы по ЗПП в Калужской области, Калужское территориальное Управление Государственного антимонопольного Комитета РФ, комитет по торговле, сфере услуг и защите прав потребителей департамента экономики и промышленности Калужской области осуществляют контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и обеспечивают тем самым эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесную увязку основных элементов государственной политики в области защиты интересов потребителей.
Программа должна в максимальной степени интегрировать интересы и возможности всех структур в Калужской области, занимающихся защитой прав потребителей.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, включенных в Программу, требует финансирования в объемах, представленных в таблице.
-----------T--------------T-----------------------------------¬
¦ Период ¦ Общий объем ¦ В том числе по источникам ¦
¦реализации¦финансирования¦ финансирования (млн.руб.) ¦
¦программы ¦ (млн.руб.) +----------------T------------------+
¦ ¦ ¦Областной бюджет¦ Областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологический фонд¦
+----------+--------------+----------------+------------------+
¦1998-2001 ¦ 2231,0 ¦ ¦ ¦
+----------+--------------+----------------+------------------+
¦ 1998 ¦ 714,0 ¦ 665,0 ¦ 70,0 ¦
L----------+--------------+----------------+-------------------
ВВЕДЕНИЕ
В экономически развитых странах удовлетворению запросов и прав потребителей уделяется особое внимание. В производстве товаров и услуг потребителю предназначается управляющая функция. Признавая товар или отказываясь от него, он регулирует рынок и определяет качество продуктов и услуг.
Для того, чтобы совершаемые в стране реформы привели к цивилизованным рыночным отношениям необходимо учитывать интересы государства, хозяйствующих субъектов и потребителей. Потребитель наиболее важный субъект рыночных отношений, т.к. он может быть представителем любого социального слоя, а потребление несет в себе политические, экономические и социальные функции.
На нашем, отечественном рынке, потребитель еще не приобрел значение регулирующего фактора по многим причинам. В то же время, реализация экономических реформ, постепенное насыщение потребительского рынка товарами и услугами, становление конкуренции создали условия для принятия Закона РФ "О защите прав потребителей" и практической реализации государственной политики защиты прав потребителей. Закон стал основой для развития и регулирования отношений между потребителем и продавцом, изготовителем (исполнителем), реализации права потребителя на качественные и безопасные товары и услуги, окружающую среду.
Закон значительно повысил ответственность продавцов, изготовителей (исполнителей) за качество своей работы и в той или иной мере определил комплекс фундаментальных прав потребителей, включающий:
- право на обеспечение безопасности жизни и здоровья;
- право на информацию;
- право на качество;
- право на возмещение причиненного потребителю ущерба;
- право на защиту экономических интересов потребителя:
- право на его судебную защиту;
- право на объединение в общественные организации для защиты своих интересов.
Вместе с тем, практика реализации этого Закона показала, что одной из главных причин недостаточной его действенности является слабое знание своих прав и обязанностей как потребителем, так и продавцом, изготовителем (исполнителем). Поэтому весьма актуальной остается проблема информационной, методической и консультационной помощи.
Кроме того, совершенно очевидно, что закон не может разрешить все вопросы защиты потребителей в конкретных областях обслуживания. Необходима целостная система мер экономического, организационного и правового характера, направленная на охрану прав и законных интересов потребителя на региональном уровне. Это определяет необходимость разработки целевой Программы защиты прав потребителей в Калужской области (далее по тексту - Программа).
Настоящая Программа разработана с учетом предложений Калужского территориального Управления Государственного антимонопольного Комитета, комитета по торговле, сфере услуг и защите прав потребителей департамента экономики и промышленности Калужской области, Калужского Центра стандартизации, метрологии и сертификации, Калужского отделения Российской Транспортной Инспекции, Калужского областного института усовершенствования учителей, Научно - исследовательского и экспериментально - конструкторского института тары и упаковки, ТОО "Испытательная лаборатория по качеству пищевых продуктов, продовольственного сырья и экологии", Государственной жилищной инспекции Калужской области, отдела цен департамента экономики и промышленности Калужской области, областного Центра санэпиднадзора, Калужской Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Калужского общества защиты прав потребителей, института муниципального управления, Государственного предприятия по производству товарных экспертиз, Калужского Центра делового образования, Государственного Комитета по охране окружающей среды Калужской области, АОЗТ "Регион - Центр - Экология".
Основанием для разработки Программы стали Закон РФ "О защите прав потребителей", постановление Правительства РФ № 837 от 26.08.95 г. "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей", решения 1-й и 2-й областных конференций, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей, решения Межведомственного координационного совета по делам потребителей (МКС ДП), опыт других регионов России.
Организация разработки и реализации целевой Программы определены постановлениями Главы администрации области от 18.12.95 г. № 434, от 03.06.96 г. № 233 и постановлением Губернатора области от 17.02.97 г. № 50.
1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Эффективность защиты прав потребителей в значительной степени зависит от состояния экономики области, которое сегодня сопровождается спадом производства, ростом безработицы, снижением ассигнований на социальные программы, сокращением доходной части регионального и муниципальных бюджетов. В этих условиях потребители не способны оказывать заметное влияние на продавцов, изготовителей (исполнителей), приобретая у них товары, работы, услуги. Поэтому на этом этапе в организации региональной системы защиты прав потребителей основная роль принадлежит исполнительным и государственным органам, осуществляющим контроль за соблюдением соответствующего законодательства.
Осуществление сильной государственной политики по защите прав потребителей на уровне региона создаст необходимые условия для прочного положения потребителей и защите прав на рынке товаров, работ, услуг.
Отсутствие проводника этой политики, связующего и координирующего Центра является основным недостатком существующей в Калужской области системы защиты прав потребителей, обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг. Роль такого центра должна взять на себя администрация области.
Характерной особенностью экономики области является также противоречие между нарастанием потребностей в условиях насыщения товарного рынка и снижением платежеспособности потребителей.
Потребитель в нашей области не всегда имеет возможность реализовать свои права по свободному выбору доброкачественных товаров, работ, услуг на рынке региона.
Например, за последние пять лет объем бытовых услуг снизился на 40-45%, цены и тарифы на платные услуги выросли в 300-500 раз. Постоянно растет стоимость потребительской корзины. Около 40% расходов населения по приобретению потребительских товаров и услуг приходится на неорганизованную торговлю. Снизилось потребление основных продуктов питания, кроме сахара и изделий из него.
По сравнению с эталоном, рекомендованным гигиенистами, потребитель недополучает практически все продукты питания, за исключением картофеля.
Снижение покупательной способности потребителей ставит их перед необходимостью приобретать более дешевые товары низкого качества, порой опасных для здоровья. При этом очень часто потребитель не может реализовать свои законные требования по возмещению нанесенного ему ущерба.
Проблема обеспечения безопасности и качества товаров становится более чем актуальной в связи с неподготовленностью ряда новых продавцов, изготовителей (исполнителей) к добросовестной производственной и коммерческой деятельности.
В отличие от давно сложившейся системы поставок, когда внешнеторговой деятельностью занимались лишь несколько государственных организаций, а также Союзкоопвнешторг, в последние годы значительный объем продовольствия поступает по прямым контрактам и договорам между предприятиями, в том числе по бартеру, а также в порядке индивидуального завоза отдельными гражданами - продавцами, изготовителями (исполнителями).
Важнейшим аспектом защиты прав потребителей в области является предотвращение поступления на рынок некачественных товаров и услуг. Это необходимо делать через независимую экспертизу и сравнительное тестирование (особенно отечественных товаров). Это будет способствовать росту конкуренции отечественных товаров.
Для предупреждения поступления на региональный рынок некачественных товаров и оценки их безопасности для потребителя за период с 1993 по 1996 г. в области создано 14 аккредитованных испытательных лабораторий, контролирующих качество пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также 3 органа по сертификации, большая часть которых расположена в г. Калуге. Результаты деятельности испытательных лабораторий показали, что продукты питания, производимые в Калужской области, не всегда отвечают нормативным требованиям и показателям безопасности, а уровень качества мясо - молочной продукции ниже, чем в среднем по России (таблица 1).
Таблица 1
Несоответствие нормативным показателям пищевых продуктов и
продовольственного сырья за 1996 г. (в процентах)
Наибольшее количество пищевых продуктов, не отвечающих требованиям стандарта, поступает из Козельского района (11,6%), г. Калуги (10,9%), других областей России (22,5%).
По результатам исследований пищевых продуктов и продовольственного сырья запрещалась реализация больших партий продуктов питания, поступивших из-за рубежа, стран СНГ и других областей.
Не менее актуальна проблема организации работ по уничтожению, переработке и скармливанию животным пищевых продуктов, не отвечающих требованиям безопасности. Нередко после проведения соответствующих проверок и обнаружения некачественной продукции продавцы, изготовители (исполнители) стремятся перераспределить ее в отдаленных районах области или на предприятиях общественного питания. В настоящее время как на государственном, так и на местном уровне отсутствуют нормативные акты, регламентирующие контроль этих процедур, в том числе уничтожение негодной к реализации продукции.
Следует отметить, что Постановлением Госстандарта, Роскомторга и Госсанэпиднадзора России "О введении обязательной сертификации в сфере общественного питания" № 4/3/3 от 18.01.95 г. услуги общепита подлежат обязательной сертификации с 1 июля 1995 года. Однако, до сих пор права потребителей Калужской области в этой сфере не реализованы.
В последнее время в области резко снизилось (в 5-6 раз) количество продукции, подлежащей сертификации. Многие аккредитованные испытательные лаборатории маломощны, имеют неполную область аккредитации и не могут, по финансовым соображениям, поддерживать необходимый уровень системы качества (обучение, внешний контроль, приобретение стандартных образцов, нормативной документации, реактивов и др.), имеют относительный статус независимости.
Поэтому политика в области обеспечения качества в настоящий момент должна быть направлена не на увеличение числа испытательных лабораторий, а на развитие существующих, с одновременным повышением статуса наиболее крупных и оснащенных независимых лабораторий до европейского уровня с соответствующей финансовой поддержкой со стороны областных и муниципальных структур.
Кроме того, деятельность испытательных лабораторий не скоординирована, потребитель почти не получает информации о результатах их деятельности, о качестве товаров, реализуемых на областном потребительском рынке, об изготовителях и продавцах, в том числе зарубежных.
Система государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью товаров функционирует недостаточно эффективно и не обеспечивает в полной мере предупреждение поступления на потребительский рынок товаров низкого качества. Результаты большой работы теряются на межведомственных стыках. Нет широкого анализа деятельности контролирующих органов и аккредитованных лабораторий, оперативной оценки текущей ситуации на рынке товаров и услуг, прогнозирования. Поэтому необходимо создание информационно - методического Центра мониторинга качества товаров и услуг, который позволил бы решить эти проблемы и наладить четкую обратную связь не только с потребителем, но и продавцом, изготовителем (исполнителем).
Одной из причин продажи некачественных товаров является отсутствие в большинстве магазинов предпродажного обслуживания, включая проверки товаров. По оценке экспертов более 70% торговых предприятий не проводят предпродажную подготовку автотранспортных средств, сложной бытовой техники. В течение 1993-1996 г. браковался каждый 10 холодильник и каждый 7 телевизор.
Большое число претензий потребители предъявляют к качеству и стоимости жилищно - коммунальных услуг, медицинских услуг, услуг телефонной связи, услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств, услуг общественного транспорта и перевозок, качеству сложной бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры, услуг парикмахерских, фотоателье и др.
Вызывает многочисленные нарекания граждан работа предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки.
Значительный процент потребителей при первом обращении с претензией к продавцам, изготовителям (исполнителям) на качество товаров и услуг оставался неудовлетворенным. Это заставляло граждан прибегать к обращениям в органы по защите прав потребителей муниципальных образований, в органы исполнительной власти, в общественные объединения потребителей, а также обращаться в суд. В связи с этим следует отметить, что в области недостаточно хорошо организована система досудебной и судебной защиты прав потребителей. Рассмотрение дел по защите прав потребителей в судах осуществляются с нарушением процессуальных сроков и необоснованно долго.
Кроме государственных органов защитой прав потребителей занимаются общественные организации, которые осуществляют свою деятельность в соответствии со ст. 45 и 46 Федерального Закона "О защите прав потребителей".
В настоящее время работают общества защиты прав потребителей в городах Калуге, Обнинске, Тарусе, Людинове, клуб потребителей в с. Ульянове, областной фонд по защите прав потребителей, общественное движение по поддержке интересов потребителей и общественное объединение пользователей услугами электросвязи и информационных систем по защите прав и интересов потребителей.
Общественные организации проводят работу по информированию и консультированию потребителей, защите их прав, в том числе через судебные органы. Вместе с тем, массовое развитие и эффективность работы общественных организаций потребителей сдерживается рядом проблем, требующих решения на областном уровне и на местах. И прежде всего - это оказание им финансовой и правовой помощи в соответствии с постановлением Правительства РФ № 837 от 26.08.95 г. "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей".
Эффективность защиты прав потребителей определяется также уровнем знаний как потребителей, так и продавцов, изготовителей (исполнителей). Степень цивилизованности рынка зависит от подготовки потребителя и продавца, изготовителя (исполнителя). Поэтому необходима единая система потребительского обучения: семья - детский сад - школа - ВУЗ - институт повышения квалификации. Однако в Калужской области вопросы обучения и информированности населения по проблемам защиты прав потребителей находятся в самой начальной стадии реализации.
Одной из составляющих Государственной системы защиты прав потребителей в Калужской области являются созданные почти во всех районах Калужской области в соответствии со ст. 44 Федерального Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" структуры (отдела) по защите прав потребителей при органах местного самоуправления. Однако в некоторых районах, а именно в Мосальском, Мещовском, Износковском, отделы защиты прав потребителей еще не созданы.
В соответствии со своей компетенцией органы местного самоуправления на территории муниципальных образований и общества защиты потребителей рассматривают жалобы населения, консультируют потребителей, анализируют договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей, информируют соответствующие государственные органы о поступлении на потребительский рынок недоброкачественных товаров (работ, услуг), при необходимости предъявляют иски в суды по своей инициативе или по поручению потребителей.
Они призваны оказывать оперативную помощь в восстановлении нарушенных прав непосредственно по месту жительства потребителей.
К сожалению, координация отделами по защите прав потребителей органов местного самоуправления в области недостаточно организована. Областная администрация не имеет полной информации о деятельности этих отделов, а следовательно о ситуации по защите потребителей на местах. С другой стороны, отделы остро нуждаются в информационной и методической помощи.
Таким образом, краткий анализ состояния защиты прав потребителей в области подчеркивает необходимость разработки целевой региональной программы и определяет основные этапы ее реализации.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является создание в Калужской области условий для наиболее полной реализации Закона РФ "О защите прав потребителей". Это предполагает объединение усилий и координацию действий органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органов, инспекций, общественных организаций.
Для выполнения поставленной цели в Калужской области необходимо решение следующих задач:
- создание региональной системы защиты прав потребителей;
- создание условий для реализации права потребителей на информированность об основных свойствах товаров, работ и услуг, о некачественных и опасных для жизни товарах и услугах;
- предотвращение доступа на рынок области опасных для здоровья людей и некачественных товаров, работ и услуг;
- обеспечение права потребителей на удовлетворение основных потребностей в товарах, работах и услугах;
- организация правовой, досудебной и судебной защиты прав потребителей;
- создание системы правового обучения населения по вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры, в том числе в учебных заведениях;
- создание условий, стимулирующих производство качественных и безопасных продуктов питания, товаров и услуг, а также сохранение здоровой окружающей среды;
- внедрение современных систем качества;
- поощрение деятельности общественных организаций по защите прав потребителей, включая их финансовую поддержку.
Программу предполагается выполнить в течение 1997-2001 гг.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ЗАЩИТЫ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Современное социально - экономическое состояние области требует разработки и осуществления сильной и действенной региональной политики в вопросах улучшения защиты законных прав потребителей. Это возможно лишь при условии создания региональной структуры защиты прав потребителей, объединяющей усилия и координирующей действия органов представительной и исполнительной власти, инспекций, правоохранительных органов и при активном участии общественных организаций. Предлагаемая структура представлена на рис. 1.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
----T---------------------------------------T--------------------T----------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1.¦Завершение формирования отделов по ¦Главы муниципальных ¦4 кв. ¦
¦ ¦защите прав потребителей при органах ¦образований ¦1998 г. ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 2.¦Создание областной общественной ¦Общественные ¦1 кв. ¦
¦ ¦организации по защите прав потребителей¦объединения ¦1998 г. ¦
¦ ¦(ООЗПП) ¦потребителей городов¦ ¦
¦ ¦- подготовка и проведение организацион-¦и районов области ¦ ¦
¦ ¦ного совещания по созданию ООЗПП ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка уставных документов ООЗПП ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 3.¦Создание добровольного Союза изготови- ¦Калужское общество ¦3 кв. ¦
¦ ¦телей, исполнителей, продавцов по ¦предпринимателей ¦1998 г. ¦
¦ ¦добросовестной конкуренции и реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦доброкачественных товаров (работ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 4.¦Создание правовой, нормативно - методи-¦Департаменты ¦1997- ¦
¦ ¦ческой и организационно - финансовой ¦Калужской области. ¦2000 гг. ¦
¦ ¦базы защиты прав потребителей по вопро-¦Территориальные ¦ ¦
¦ ¦сам, не отрегулированном на федеральном¦органы Федеральной ¦ ¦
¦ ¦уровне, в их числе: ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти ¦ ¦
¦ ¦- правила перевозки пассажиров легковым¦Департамент строи- ¦ ¦
¦ ¦автотранспортом; ¦тельства и средств ¦ ¦
¦ ¦- правила предоставления услуг по ¦сообщения. ¦ ¦
¦ ¦ремонту и техническому обслуживанию ¦Калужское отделение ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта; ¦Российской транспор-¦ ¦
¦ ¦- правила пользования жилыми помещения-¦тной инспекции. ¦ ¦
¦ ¦ми, содержания, ремонта и эксплуатации ¦Главы муниципальных ¦ ¦
¦ ¦жилых домов и придомовых территорий ¦образований. ¦ ¦
¦ ¦- нормативы Калужской области по ¦Государственная ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации жилищного фонда и ¦жилищная инспекция ¦ ¦
¦ ¦предоставлению жилищно - коммунальных ¦по Калужской области¦ ¦
¦ ¦услуг; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- определение ответственности за нару- ¦ ¦ ¦
¦ ¦шение жилищных стандартов и нормативов ¦ ¦ ¦
¦ ¦по использованию, сохранности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации жилищного фонда и придомо-¦ ¦ ¦
¦ ¦вой территории, режима и качества ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления жилищно - коммунальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг в Калужской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- положение о механизме снижения плате-¦ ¦ ¦
¦ ¦жей населения за жилищно - коммунальные¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги при нарушении сроков и качества ¦ ¦ ¦
¦ ¦их предоставления; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правила организации торговли на ¦Комитет по торговле,¦ ¦
¦ ¦рынках Калужской области ¦сфере услуг и защите¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦Центр Госсанэпиднад-¦ ¦
¦ ¦ ¦зора ¦ ¦
¦ ¦- правила по транспортно - экспедицион-¦Калужское отделение ¦ ¦
¦ ¦ному обслуживанию населения; ¦Российской траспорт-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной инспекции ¦ ¦
¦ ¦- примерное положение об аттестации ¦Комитет по торговле,¦ ¦
¦ ¦предприятий торговли и общественного ¦сфере услуг и защите¦ ¦
¦ ¦питания всех форм собственности. ¦прав потребителей ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 5.¦Подготовка проекта межведомственного ¦Департаменты ¦3 кв. ¦
¦ ¦соглашения о совместных мерах по ¦Калужской области, ¦1998 г. ¦
¦ ¦обеспечению государственной защиты прав¦Калужское Территори-¦ ¦
¦ ¦потребителей товаров, работ и услуг с ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦участием Правительства Калужской обл., ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦Калужского Центра стандартизации и ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦метрологии, Госторгинспекции, Госком- ¦Комитета, ¦ ¦
¦ ¦санэпиднадзора, Управления внутренних ¦Федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦дел, Комитета по экологии, Территори- ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ального управления Государственного ¦власти на территории¦ ¦
¦ ¦антимонопольного Комитета, Центра ¦области (контрольные¦ ¦
¦ ¦"Агрохимрадиология", глав муниципальных¦органы) ¦ ¦
¦ ¦образований, общественных объединений ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 6.¦Подготовка проекта соглашения между ¦Департамент экономи-¦3 кв. ¦
¦ ¦администрациями Калужской, Тульской, ¦ки и промышленности,¦1998 г. ¦
¦ ¦Брянской, Смоленской, Московской ¦Федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦областей по вопросам защиты прав ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦потребителей ¦власти на территории¦ ¦
¦ ¦ ¦области, Главы ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 7.¦Разработка организационных мер и ¦Департамент экономи-¦2 кв. ¦
¦ ¦предложений, направленных на создание ¦ки и промышленности,¦1998 г. ¦
¦ ¦условий для развития общественных ¦Калужское Территори-¦ ¦
¦ ¦организаций по защите прав потребителей¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с Постановлением ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦Правительства РФ № 837 от 26 августа ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦1995 г. ¦Комитета, Территори-¦ ¦
¦ ¦ ¦альные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федеральной исполни-¦ ¦
¦ ¦ ¦тельной власти, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Главы муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Общества защиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+-----------
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ <*>
-------------------------¬
--------------¬
¦Законодательное Собрание+------------------------------------------------------------------------+Правительство¦
¦ Калужской области ¦ ¦ Калужской ¦
L------------------------- ¦ области ¦
¦ ¦
L----T--T------
----------------¬ ¦Областная комиссия по разработке и реализации целевой Программы по ЗПП+--- ¦
¦ Калужское ¦
-------+ в Калужской области ¦ ¦
¦антимонопольное¦ ¦ L----------------------------------------------------------------------- ¦
¦ Управление ¦ ¦
-----------------------------------------------------------------------¬ ¦
¦ +-----+------+Департамент экономики и промышленности Правительства Калужской области+------
---+---------------+---------------+---------------+---------------+---¬
+-------+---T----------+ Аккредитованные органы по сертификации и независимые испытательные ¦
¦ ¦ ¦ лаборатории ¦
------------------¬
¦ защите прав +----+-------------------------+Средства массовой¦
¦ потребителей ¦ ¦ информации ¦
¦ при органах ¦ L------------------
¦ местного ¦
¦самоуправления¦
L---------------
-------------------------------
<*> структура устанавливается в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей"
3.2. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Основными задачами данного направления являются создание единой системы и инфраструктуры потребительского обучения, просвещения и воспитания, позволяющей поднять уровень знаний и профессионализма лиц, действующих на потребительском рынке и осуществляющих защиту прав потребителей на профессиональной или общественной основе, воспитание цивилизованных потребителей. Предлагаемая система потребительского образования должна:
- быть дифференцированной, т.е. учитывать возрастные особенности;
- охватывать все формы образования и быть непрерывной;
- быть доступной для любого потребителя независимо от его социального положения;
- иметь тесную связь с экономическим образованием.
Для решения задач обучения потребителей предполагается создать Калужский региональный Центр по защите прав потребителей, в котором предполагаются обучение и консультации по вопросам защиты прав потребителей, торгового законодательства и других нормативных актов, регулирующих отношения между потребителем и продавцом (изготовителем). Предполагается также создание регионального Центра по обучению и консультациям при подготовке предприятий к сертификации на международном уровне. Это необходимо для повышения конкурентноспособности продукции, выпускаемой предприятиями области, их адаптации на рынках стран СНГ, восточной Европы и Европейского сообщества.
Направление предусматривает также реализацию комплекса мероприятий по оказанию помощи молодежи и школьникам в формировании у них знаний по защите прав потребителей, подготовку и создание радио- и телепередач, специальной литературы, брошюр, буклетов по вопросам защиты потребителей и организацию тематических конференций.
3.2.1. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ
----T---------------------------------------T--------------------T----------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1.¦Создание Калужского регионального ¦Департамент ¦3 кв. ¦
¦ ¦учебно - методического центра по защите¦образования и науки,¦1998 г. ¦
¦ ¦прав потребителей (УМЦ) в г. Калуге ¦Калужское Территори-¦ ¦
¦ ¦ ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Институт ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального уп- ¦ ¦
¦ ¦ ¦равления, Калужская ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция по торгов-¦ ¦
¦ ¦ ¦ле, качеству товаров¦ ¦
¦ ¦ ¦и защите прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 2.¦Создание Калужского регионального ¦Государственный ¦1999 г. ¦
¦ ¦учебного Центра по экологическому ¦Комитет по охране ¦ ¦
¦ ¦обучению и аттестации руководителей и ¦окружающей среды ¦ ¦
¦ ¦специалистов предприятий и организаций ¦Калужской области, ¦ ¦
¦ ¦области ¦АОЗТ "Регион - Центр¦ ¦
¦ ¦ ¦- Экология", ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский филиал ¦ ¦
¦ ¦ ¦Московского высшего ¦ ¦
¦ ¦ ¦технического ¦ ¦
¦ ¦ ¦университета ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 3.¦Разработка курса лекций для всех ¦Калужский областной ¦2 кв. ¦
¦ ¦категорий слушателей по вопросам ¦институт усовершен- ¦1998 г. ¦
¦ ¦защиты прав потребителей ¦ствования учителей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужское Территори-¦ ¦
¦ ¦ ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитета ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 4.¦Разработка и внедрение учебных программ¦Департамент ¦3 кв. ¦
¦ ¦по вопросам защиты прав потребителей ¦образования и науки,¦1998 г. ¦
¦ ¦для учащихся общеобразовательных ¦Калужское Территори-¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Калужский ¦ ¦
¦ ¦ ¦Центр делового ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦институт усовершен- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ствования учителей ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 5.¦Разработка учебного пособия для ¦ -"- ¦3 кв. ¦
¦ ¦учащихся общеобразовательных учебных ¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 6.¦Разработка учебно - методического ¦ -"- ¦1 кв. ¦
¦ ¦пособия для учителей ¦ ¦1998 г. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 7.¦Издание учебных и учебно - методических¦ -"- ¦2 кв. ¦
¦ ¦пособий ¦ ¦1998 г. ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 8.¦Разработка и издание сборников ¦Комитет по торговле,¦2 кв. ¦
¦ ¦нормативных документов и правил ¦сфере услуг и защите¦1998 г. ¦
¦ ¦торговли по Калужской области ¦прав потребителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамента эконо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦мики и промышленнос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Калужская Госу- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дарственная Инспек- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ция по торговле, ка-¦ ¦
¦ ¦ ¦честву товаров и за-¦ ¦
¦ ¦ ¦щите прав потребите-¦ ¦
¦ ¦ ¦лей, Калужский Центр¦ ¦
¦ ¦ ¦делового образова- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, Калужский об- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ластной Центр Госса-¦ ¦
¦ ¦ ¦нэпиднадзора ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 9.¦Организация гигиенического обучения ¦Калужский областной ¦1 кв. ¦
¦ ¦работников торговли, предприятий ¦Центр Госсанэпид- ¦1998 г. ¦
¦ ¦общественного питания, пищевой ¦надзора ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦10.¦Подготовка и проведение Всемирного дня ¦Калужское Территори-¦Ежегодно ¦
¦ ¦потребителя ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Комитет по¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле, сфере ¦ ¦
¦ ¦ ¦услуг и защите прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей Депар- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тамента экономики и ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Органы местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦11.¦Проведение семинаров с главами ¦Комитет по торговле,¦Ежеквар- ¦
¦ ¦администраций органов местного ¦сфере услуг и защите¦тально ¦
¦ ¦самоуправления городов и районов ¦прав потребителей ¦ ¦
¦ ¦области, со специалистами по развитию ¦Департамента эконо- ¦ ¦
¦ ¦конкуренции и защите прав потребителей,¦мики и промышленнос-¦ ¦
¦ ¦а также с представителями общественных ¦ти, Федеральные ор- ¦ ¦
¦ ¦организаций по практике применения ¦ганы исполнительной ¦ ¦
¦ ¦законодательства о защите прав ¦власти на территории¦ ¦
¦ ¦потребителей ¦области, Государс- ¦ ¦
¦ ¦ ¦твенное предприятие ¦ ¦
¦ ¦ ¦по производству то- ¦ ¦
¦ ¦ ¦варных экспертиз, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский Центр де- ¦ ¦
¦ ¦ ¦лового образования, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Отделы по защите ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦при исполнительных ¦ ¦
¦ ¦ ¦органах власти ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦12.¦Подготовка доклада по вопросам защиты ¦Департамент экономи-¦Ежегодно ¦
¦ ¦прав потребителей на уровне области ¦ки и промышленности,¦ ¦
¦ ¦ ¦Департаменты, Коми- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тет по статистике, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятие по про- ¦ ¦
¦ ¦ ¦изводству товарных ¦ ¦
¦ ¦ ¦экспертиз, Калужская¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственная Инс-¦ ¦
¦ ¦ ¦пекция по торговле, ¦ ¦
¦ ¦ ¦качеству товаров и ¦ ¦
¦ ¦ ¦защите прав потреби-¦ ¦
¦ ¦ ¦телей ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦13.¦Организация стажировки специалистов по ¦Калужское Территори-¦1999 г. ¦
¦ ¦защите прав потребителей органов ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления и общественных ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Институт ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦14.¦Анализ работы отделов по защите прав ¦Калужское Территори-¦Ежеквар- ¦
¦ ¦потребителей при органах местного ¦альное Управление ¦тально ¦
¦ ¦самоуправления с доведением его до ¦Государственного ан-¦ ¦
¦ ¦глав администраций и средств массовой ¦тимонопольного Коми-¦ ¦
¦ ¦информации ¦тета, Комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле, сфере ус- ¦ ¦
¦ ¦ ¦луг и защите прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей Депар- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тамента экономики и ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности, Ор- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ганы местного само- ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦15.¦Проведение семинаров - совещаний по ¦Институт ¦По ¦
¦ ¦вопросам защиты прав потребителей в ¦муниципального ¦отдельному¦
¦ ¦городах и районах области для ¦управления, ¦договору в¦
¦ ¦хозяйствующих субъектов, продавцов ¦Калужский Центр ¦течение ¦
¦ ¦(исполнителей, изготовителей) ¦делового образования¦года ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦16.¦Участие в семинарах, проводимых в ¦Федеральные органы ¦По ¦
¦ ¦городах и районах области, по вопросам ¦исполнительной ¦отдельному¦
¦ ¦защиты прав потребителей, качества и ¦власти на территории¦плану в ¦
¦ ¦безопасности товаров (работ, услуг) ¦области, Калужская ¦течение ¦
¦ ¦ ¦Государственная ¦года ¦
¦ ¦ ¦Инспекция по торгов-¦ ¦
¦ ¦ ¦ле, качеству товаров¦ ¦
¦ ¦ ¦и защите прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятие по ¦ ¦
¦ ¦ ¦производству ¦ ¦
¦ ¦ ¦товарных экспертиз ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦17.¦Организация производственной и ¦Департамент ¦1999 г. ¦
¦ ¦преддипломной практики по вопросам ¦образования и науки,¦ ¦
¦ ¦защиты прав потребителей для студентов ¦Институт муниципаль-¦ ¦
¦ ¦калужских техникумов, лицеев и ВУЗов ¦ного управления ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦18.¦Организация семинаров по обучению ¦Калужское Территори-¦По ¦
¦ ¦действующим нормам по налогообложению, ¦альное Управление ¦отдельному¦
¦ ¦таможенной политике, ценообразованию, ¦Государственного ан-¦плану ¦
¦ ¦сертификации, правилам торговли, ¦тимонопольного Коми-¦в рамках ¦
¦ ¦лицензированию для продавцов, ¦тета, Комитет по ¦МКС ДП ¦
¦ ¦изготовителей (исполнителей), ¦торговле, сфере ус- ¦с 1999 г. ¦
¦ ¦специалистов отделов защиты прав ¦луг и защите прав ¦ ¦
¦ ¦потребителей и членов общества защиты ¦потребителей Депар- ¦ ¦
¦ ¦прав потребителей ¦тамента экономики и ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности, Фе- ¦ ¦
¦ ¦ ¦деральные органы ис-¦ ¦
¦ ¦ ¦полнительной власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦на территории облас-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Институт муници-¦ ¦
¦ ¦ ¦пального управления,¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский Центр де- ¦ ¦
¦ ¦ ¦лового образования ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦19.¦Организация курсов повышения ¦Департамент образо- ¦1998 г. ¦
¦ ¦квалификации преподавателей по основам ¦вания и науки, Ка- ¦ ¦
¦ ¦законодательства о защите прав ¦лужское Территори- ¦ ¦
¦ ¦потребителей, в том числе и на базе ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦опорных учебных заведений ¦Государственного ан-¦ ¦
¦ ¦ ¦тимонопольного Коми-¦ ¦
¦ ¦ ¦тета, Институт муни-¦ ¦
¦ ¦ ¦ципального управле- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, Калужская Госу-¦ ¦
¦ ¦ ¦дарственная Инспек- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ция по торговле, ка-¦ ¦
¦ ¦ ¦честву товаров и за-¦ ¦
¦ ¦ ¦щите прав потребите-¦ ¦
¦ ¦ ¦лей, Калужский Центр¦ ¦
¦ ¦ ¦делового образова- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, Калужский об- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ластной институт ¦ ¦
¦ ¦ ¦усовершенствования ¦ ¦
¦ ¦ ¦учителей ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦20.¦Подготовка на каналах радио и ¦Государственного ан-¦Ежеквар- ¦
¦ ¦телевидения передач по проблемам ¦тимонопольного Коми-¦тально ¦
¦ ¦защиты прав потребителей ¦тета, Комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле, сфере ус- ¦ ¦
¦ ¦ ¦луг, защите прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей Депар- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тамента экономики и ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности, Ка- ¦ ¦
¦ ¦ ¦лужская Государс- ¦ ¦
¦ ¦ ¦твенная Инспекция по¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле, качеству ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаров и защите ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦Центр Госсанэпиднад-¦ ¦
¦ ¦ ¦зора, Общества защи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ты потребителей, Ор-¦ ¦
¦ ¦ ¦ганы местного само- ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦21.¦Проведение регионального этапа конкурса¦Калужское Территори-¦Ежегодно ¦
¦ ¦на лучшее знание основ законодательства¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦защиты прав потребителей среди ¦Департамент образо- ¦ ¦
¦ ¦учащихся и студентов ¦вания и науки, Коми-¦ ¦
¦ ¦ ¦тет по торговле, ¦ ¦
¦ ¦ ¦сфере услуг и защите¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамента эконо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦мики и промышленнос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Калужское Терри-¦ ¦
¦ ¦ ¦ториальное Управле- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ние Государственного¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного Ко-¦ ¦
¦ ¦ ¦митета, Калужский ¦ ¦
¦ ¦ ¦Центр делового обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦зования, Калужский ¦ ¦
¦ ¦ ¦областной институт ¦ ¦
¦ ¦ ¦усовершенствования ¦ ¦
¦ ¦ ¦учителей ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦22.¦Подготовка и издание библиотечки ¦Департамент ¦2 кв. ¦
¦ ¦специалиста отдела по защите прав ¦образования и науки,¦1999 г. ¦
¦ ¦потребителя ¦Калужское Территори-¦ ¦
¦ ¦ ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Калужский ¦ ¦
¦ ¦ ¦областной Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦Госсанэпиднадзора, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Институт муниципаль-¦ ¦
¦ ¦ ¦ного управления ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦23.¦Подготовка и издание библиотечки ¦Департамент образо- ¦2 кв. ¦
¦ ¦члена общества по защите прав ¦вания и науки, Инс- ¦1999 г. ¦
¦ ¦потребителей ¦титут муниципального¦ ¦
¦ ¦ ¦управления, Калужс- ¦ ¦
¦ ¦ ¦кий Центр делового ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, Общест-¦ ¦
¦ ¦ ¦ва защиты потребите-¦ ¦
¦ ¦ ¦лей ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+-----------
3.3. ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ КАЧЕСТВА
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ КАЧЕСТВА
----T---------------------------------------T--------------------T----------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1.¦Организация постоянно действующего ¦Калужский Центр ¦1 кв. ¦
¦ ¦семинара по подготовке специалистов в ¦стандартизации, ¦1998 г. ¦
¦ ¦области качества предприятий региона ¦метрологии и ¦ ¦
¦ ¦для разработки, внедрения и ¦сертификации ¦ ¦
¦ ¦сертификации современных систем ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества, отвечающих требованиям МС ИСО¦ ¦ ¦
¦ ¦серии 9000 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 2.¦Разработка и реализация программы ¦Калужский Центр ¦1 кв. ¦
¦ ¦обучения высшего руководящего звена ¦стандартизации, ¦1998 г. ¦
¦ ¦предприятий области современным методам¦метрологии и ¦ ¦
¦ ¦обеспечения качества с позиций ¦сертификации ¦ ¦
¦ ¦требований МС ИСО 9000 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 3.¦Создание регионального Центра по ¦Департамент экономи-¦4 кв. ¦
¦ ¦обучению и консультациям совместно с ¦ки и промышленности,¦1998 г. ¦
¦ ¦Рейнско - Вестфальдским обществом ¦Калужский Центр ¦ ¦
¦ ¦технического надзора (RW TUV Германия),¦стандартизации, ¦ ¦
¦ ¦для снижения затрат на подготовку ¦метрологии и ¦ ¦
¦ ¦систем качества предприятий к ¦сертификации ¦ ¦
¦ ¦сертификации на международном уровне ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+-----------
3.4. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ИНФОРМИРОВАННОСТЬ
3.4.1. СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКОГО
ЦЕНТРА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Ключевым моментом реализации политики защиты прав потребителей является информационное обеспечение, которое должно создаваться в соответствии с требованиями и запросами систем управления качеством товаров (работ, услуг) и защиты прав потребителей. Однако в настоящее время эти требования и запросы часто не сформулированы в достаточно явной и четкой форме. Для этого нужна специальная совместная работа "поставщиков" информации (специалистов, занимающихся различными видами контроля) и потребителей ее (работников сферы управления). Только в результате такого взаимодействия могут быть определены требования к представляемой информации.
Для организации такого информационного взаимодействия необходимо создание информационно - методического Центра (ИМЦ) защиты прав потребителей.
Основной задачей ИМЦ является обеспечение Правительства Калужской области, местных администраций, других заинтересованных структур, а также потребителей оперативной и достоверной информацией о состоянии качества товаров (работ и услуг) на потребительском рынке региона, фактах нарушения законодательства о защите прав потребителей, формирование банка данных по этим вопросам.
Предусматриваются следующие основные направления деятельности ИМЦ:
- информационная поддержка потребителя при реализации своего права свободного выбора товара (работы, услуги);
- сбор, анализ, оперативное информирование соответствующих структур и населения об опасных и некачественных товарах (работах, услугах), а также фактах нанесения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в связи с потреблением недоброкачественных товаров (работ, услуг);
- прогнозирование развития ситуации на потребительском рынке региона;
- обеспечение информационных связей структур, занятых контролем качества товаров (работ, услуг) и защитой прав потребителей в регионе;
- обмен информацией со структурами, занимающихся экспертизой и контролем качества товаров (работ, услуг) в других регионах и за рубежом.
3.4.2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ИМЦ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
-----T----------------------------------------T--------------------T-------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦ 1.¦Организационно - правовые мероприятия ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦1.1.¦Подготовка распоряжения Губернатора ¦Комитет по торговле,¦1 кв. 1998 г.¦
¦ ¦области об организации ИМЦ ¦сфере услуг и защите¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамента эконо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦мики и промышленнос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Калужское Терри-¦ ¦
¦ ¦ ¦ториальное Управле- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ние Государственного¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного Ко-¦ ¦
¦ ¦ ¦митета, Испытатель- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ная лаборатория по ¦ ¦
¦ ¦ ¦качеству пищевых ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктов, продо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦вольственного сырья ¦ ¦
¦ ¦ ¦и экологии ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦1.2.¦Разработка проекта создания ИМЦ ¦Испытательная ¦1 кв. 1998 г.¦
¦ ¦ ¦лаборатория по ¦ ¦
¦ ¦ ¦качеству пищевых ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦ 2.¦Техническое обеспечение ИМЦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦2.1.¦Приобретение техники ¦ ¦3 кв. 1998 г.¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦2.2.¦Пусконаладочные работы ¦ ¦3 кв. 1998 г.¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦ 3.¦Лицензионное программное обеспечение ИМЦ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦3.1.¦Приобретение программного обеспечения ¦ ¦3 кв. 1998 г.¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦3.2.¦Инсталляция программного обеспечения ¦ ¦3 кв. 1998 г.¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦ 4.¦Разработка программного обеспечения для ¦Испытательная ¦3 кв. 1998 г.¦
¦ ¦структур, не использующих в настоящее ¦лаборатория по ¦ ¦
¦ ¦время компьютерные технологии для ¦качеству пищевых ¦ ¦
¦ ¦регистрации нарушений прав потребителей ¦продуктов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦ 5.¦Организационно - технические мероприятия¦Испытательная ¦ ¦
¦ ¦по установлению телекоммуникационных ¦лаборатория по ¦ ¦
¦ ¦связей ¦качеству пищевых ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦5.1.¦Разработка программного обеспечения ¦ ¦4 кв. 1998 г.¦
¦ ¦для обеспечения телекоммуникационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦связей ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦5.2.¦Внедрение системы телекоммуникационных ¦ ¦4 кв. 1998 г.¦
¦ ¦связей ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦ 6.¦Создание банка данных по защите прав ¦Комитет по торговле,¦ ¦
¦ ¦потребителей ¦сфере услуг и защите¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамента эконо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦мики и промышленнос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Федеральные ор- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ганы исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Испытательная ¦ ¦
¦ ¦ ¦лаборатория по ¦ ¦
¦ ¦ ¦качеству пищевых ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.1.¦Разработка базы данных об опасных для ¦ ¦4 кв. 1998 г.¦
¦ ¦здоровья, жизни и имущества жителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦региона товарах (работах, услугах), ¦ ¦ ¦
¦ ¦производимых в регионе, намечаемых к ¦ ¦ ¦
¦ ¦производству или завозимых в регион ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.2.¦Разработка базы данных об испытательных ¦ ¦3 кв. 1997 г.¦
¦ ¦лабораториях в регионе, сфере их ¦ ¦ ¦
¦ ¦компетенции ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.3.¦Разработка базы данных производителей ¦ ¦2 кв. 1998 г.¦
¦ ¦(продавцов, исполнителей), товары ¦ ¦ ¦
¦ ¦(работы, услуги) которых могут ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлять опасность для здоровья ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.4.¦Разработка базы данных зафиксированных ¦ ¦1 кв. 1999 г.¦
¦ ¦случаев отклонений от норм ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.5.¦Разработка базы данных производителей ¦ ¦2 кв. 1998 г.¦
¦ ¦(продавцов, исполнителей), товары ¦ ¦ ¦
¦ ¦(работы, услуги) которых подлежат ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензированию ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.6.¦Разработка базы данных предприятий - ¦ ¦3 кв. 1998 г.¦
¦ ¦монополистов в регионе ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.7.¦Разработка базы данных о районировании ¦Государственный ¦4 кв. 1998 г.¦
¦ ¦территорий области по степени ¦Комитет по охране ¦ ¦
¦ ¦сложившейся экологической ситуации ¦окружающей среды ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужской области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Испытательная ¦ ¦
¦ ¦ ¦лаборатория по ¦ ¦
¦ ¦ ¦качеству пищевых ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.8.¦Разработка базы данных предприятий, ¦Государственный ¦4 кв. 1998 г.¦
¦ ¦организаций и других хозяйственных ¦Комитет по охране ¦ ¦
¦ ¦объектов по степени их экологического ¦окружающей среды ¦ ¦
¦ ¦влияния ¦Калужской области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Испытательная ¦ ¦
¦ ¦ ¦лаборатория по ¦ ¦
¦ ¦ ¦качеству пищевых ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------------------+-------------+
¦6.9.¦Разработка алгоритмов и создание ¦ ¦1 кв. 1999 г.¦
¦ ¦программы для систематизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений в сфере потребительского ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------------------+--------------------+--------------
3.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ДОСТУПА НА
РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ОПАСНЫХ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ И НЕКАЧЕСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРАВА
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ЗДОРОВУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ.
Предотвращение доступа на региональный рынок некачественных и опасных для жизни товаров, работ и услуг является важнейшим элементом системы защиты прав потребителей. Это может быть реализовано при выполнении контрольных функций с последующим привлечением нарушителей к административной или уголовной ответственности. Не менее важной задачей является проведение независимых лабораторных исследований и сравнительная экспертиза (тестирование).
3.5.1. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ДОСТУПА НА
РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ОПАСНЫХ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ
И НЕКАЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
----T---------------------------------------T--------------------T----------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1.¦Создание органа по сертификации услуг ¦Комитет по торговле,¦1 кв. ¦
¦ ¦общепита и розничной торговли ¦сфере услуг и защите¦1998 г. ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамента эконо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦мики и промышленнос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Калужский Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦стандартизации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦метрологии и ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 2.¦Доаккредитация и дооснащение ¦Испытательная ¦1 кв. ¦
¦ ¦независимой испытательной лаборатории ¦лаборатория по ¦1998 г. ¦
¦ ¦по качеству пищевых продуктов, ¦качеству пищевых ¦ ¦
¦ ¦продовольственного сырья и экологии в ¦продуктов, ¦ ¦
¦ ¦системе общественного питания, контроля¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦качества детского питания, алкогольной ¦сырья и экологии ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 3.¦Подготовка испытательного центра ¦Научно - исследова- ¦1 кв. ¦
¦ ¦упаковки для целей сертификации ¦тельский и экспери- ¦1999 г. ¦
¦ ¦ ¦ментально - констру-¦ ¦
¦ ¦ ¦кторский институт ¦ ¦
¦ ¦ ¦тары и упаковки ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 4.¦Развитие лабораторно - испытательной ¦Калужский областной ¦1998 - ¦
¦ ¦базы по исследованию качества и безо- ¦Центр ¦2001 гг. ¦
¦ ¦пасности продукции в районных центрах ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦
¦ ¦(гг. Таруса, Кондрово, Киров, Людиново,¦ ¦ ¦
¦ ¦Козельск) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 5.¦Доаккредитация органа по сертификации ¦Калужский Центр ¦3 кв. ¦
¦ ¦продукции и услуг в области ¦стандартизации, ¦1998 г. ¦
¦ ¦сертификации услуг по пассажирским ¦метрологии и ¦ ¦
¦ ¦перевозкам автомобильным транспортом ¦сертификации ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 6.¦Подготовка нормативно - правовой ¦Департамент строи- ¦3 кв. ¦
¦ ¦документации по лицензированию услуг в ¦тельства и средств ¦1998 г. ¦
¦ ¦сфере ремонта и технического ¦сообщения, Калужское¦ ¦
¦ ¦обслуживания автотранспорта в Калужской¦отделение транспорт-¦ ¦
¦ ¦области в качестве законодательной ¦ной инспекции, Ка- ¦ ¦
¦ ¦инициативы ¦лужский Центр стан- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дартизации, метроло-¦ ¦
¦ ¦ ¦гии и сертификации ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 7.¦Подготовка и проведение на территории ¦Калужский Центр ¦1998 - ¦
¦ ¦области сертификации услуг по перевозке¦стандартизации, ¦2001 гг. ¦
¦ ¦пассажиров автомобильным транспортом в ¦метрологии и ¦ ¦
¦ ¦соответствии с Постановлением ¦сертификации ¦ ¦
¦ ¦Правительства РФ № 1013 от 13.08.97 г. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 8.¦Подготовка Постановления Правительства ¦Департамент ¦1 кв. ¦
¦ ¦Калужской области "О повышении уровня ¦строительства и ¦1998 г. ¦
¦ ¦безопасности пассажирских перевозок", ¦средств сообщения, ¦ ¦
¦ ¦предусматривающего допуск водителей к ¦Государственная ¦ ¦
¦ ¦работе на линии только с сопроводитель-¦автомобильная ¦ ¦
¦ ¦ными документами с отметками ¦инспекция, Калужское¦ ¦
¦ ¦медработника - "здоров", механика - ¦отделение ¦ ¦
¦ ¦"технически исправен", диспетчера - ¦транспортной ¦ ¦
¦ ¦"с обстановкой на маршруте ознакомлен" ¦инспекции ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 9.¦Разработка временных правил перевозки ¦Департамент экономи-¦1998 г. ¦
¦ ¦пассажиров автобусами и легковыми ¦ки и промышленности,¦ ¦
¦ ¦автомобилями всех форм собственности ¦Калужское отделение ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекции ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦10.¦Подготовка Постановления Правительства ¦Департамент ¦4 кв. ¦
¦ ¦Калужской области "О введении талона ¦строительства и ¦1999 г. ¦
¦ ¦экологической безопасности" с целью ¦средств сообщения, ¦ ¦
¦ ¦реализации ГОСТ 17.22.01-84 и ГОСТ ¦Калужское отделение ¦ ¦
¦ ¦17.22.03-87, нормирующих содержание ¦транспортной инспек-¦ ¦
¦ ¦вредных веществ в выхлопных газах ¦ции, Областной ¦ ¦
¦ ¦дизельных и карбюраторных двигателей ¦комитет по охране ¦ ¦
¦ ¦ ¦окружающей среды ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦11.¦В соответствии с концепцией Государст- ¦Департамент ¦1 кв. ¦
¦ ¦венной транспортной политики РФ по ¦строительства и ¦1998 г. ¦
¦ ¦регулированию транспорта и совершенст- ¦средств сообщения, ¦ ¦
¦ ¦вованию транспортной системы: ¦Калужское отделение ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекции ¦ ¦
¦ ¦- разработать Положение "О системе ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспетчерских служб на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦Калужской области" для координации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за работой всех видов ¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажирского транспорта независимо от ¦ ¦ ¦
¦ ¦формы собственности; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- решить вопрос о создании в городах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Калуге и Обнинске в структуре ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации диспетчерской службы для ¦ ¦ ¦
¦ ¦координации и контроля за работой всех ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов пассажирского транспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦независимо от формы собственности с ¦ ¦ ¦
¦ ¦правом заключения договоров от лица ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовить для рассмотрения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦заседании Правительства Калужской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области вопрос об объединении ¦ ¦ ¦
¦ ¦автовокзалов и пассажирских автостанций¦ ¦ ¦
¦ ¦с целью регулирования и контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦работой пассажирского транспорта при ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозках пассажиров в пригородном и ¦ ¦ ¦
¦ ¦междугородном сообщении ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦12.¦Разработка и реализация комплекса ¦Калужское отделение ¦В течение ¦
¦ ¦мероприятий по обеспечению права ¦транспортной ¦1998 г. ¦
¦ ¦потребителей на получение безопасных и ¦инспекции ¦ ¦
¦ ¦качественных транспортных услуг, ¦ ¦ ¦
¦ ¦включающих требования: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по профессиональной подготовке ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных лиц, занимающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозками; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по наличию собственной производствен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ной базы или сторонней, используемой по¦ ¦ ¦
¦ ¦договору, позволяющей качественно и ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасно обслуживать, ремонтировать и ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатировать автотранспорт; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по наличию нормальных условий для ¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажиров на обслуживаемом маршруте; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по наличию достаточной и качественной¦ ¦ ¦
¦ ¦информации об условиях осуществляемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозок в соответствии с Правилами ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозок пассажиров и грузов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по гарантиям, которые обеспечивает ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозчик (качество, своевременность и¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасность перевозок и др.); ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по экологической безопасности ¦Государственный ¦ ¦
¦ ¦эксплуатируемого автотранспорта: у ¦Комитет охраны ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных перевозчиков - наличия ¦окружающей среды ¦ ¦
¦ ¦экологического талона, а у предприятия-¦Калужской области, ¦ ¦
¦ ¦наличия документа по аттестации, ¦АОЗТ "Регион - Центр¦ ¦
¦ ¦сертификата контрольного пункта на ¦- Экология" ¦ ¦
¦ ¦право экологического контроля ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦13.¦Организация сличительных испытаний ¦Калужский Центр ¦По ¦
¦ ¦аккредитованных лабораторий для ¦стандартизации, ¦отдельному¦
¦ ¦повышения квалификации персонала и ¦метрологии и ¦плану в ¦
¦ ¦отработки методик испытаний для целей ¦сертификации ¦течение ¦
¦ ¦сертификации ¦ ¦года ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦14.¦Организация и проведение комплексных ¦Калужское Территори-¦По ¦
¦ ¦целевых проверок состояния качества: ¦альное Управление ¦отдельному¦
¦ ¦- заготавливаемых овощей; ¦Государственного ан-¦плану в ¦
¦ ¦- алкогольной продукции; ¦тимонопольного Коми-¦рамках ¦
¦ ¦- пищевой продукции, выпускаемой ¦тета, Комитет по ¦МКС ДП ¦
¦ ¦предприятиями малой переработки и ¦торговле, сфере ус- ¦в течение ¦
¦ ¦сельскохозяйственными предприятиями; ¦луг и защите потре- ¦года ¦
¦ ¦- содержания автомобильных дорог; ¦бителей Департамента¦ ¦
¦ ¦- обслуживания пассажиров на автомо- ¦экономики и промыш- ¦ ¦
¦ ¦бильном транспорте и троллейбусах; ¦ленности, Калужский ¦ ¦
¦ ¦- работы автозаправочных станций по ¦Центр стандартиза- ¦ ¦
¦ ¦отпуску бензина потребителям ¦ции, метрологии и ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации, Ка- ¦ ¦
¦ ¦ ¦лужская Государс- ¦ ¦
¦ ¦ ¦твенная Инспекция по¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле, качеству ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаров и защите ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужское отделение ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной инспек-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции, Общество защиты¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦15.¦Разработка и реализация мероприятий по ¦Департаменты ¦1998 - ¦
¦ ¦внедрению претензионных карточек ¦Калужской области, ¦2000 гг. ¦
¦ ¦ ¦главы муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужское отделение ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской транспор-¦ ¦
¦ ¦ ¦тной инспекции, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Территориальное ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Общество ¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты потребителей ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+-----------
3.5.2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УСЛОВИЙ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ЭФФЕКТИВНУЮ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НА ЗДОРОВУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, КАЧЕСТВЕННЫЕ И БЕЗОПАСНЫЕ
ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ, ТОВАРЫ И УСЛУГИ
----T---------------------------------------T--------------------T----------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1.¦Осуществление комплексных проверок ¦Федеральные органы ¦По ¦
¦ ¦потребительского рынка товаров и услуг ¦исполнительной ¦отдельному¦
¦ ¦по предупреждению нарушений Закона о ¦власти на территории¦плану в ¦
¦ ¦защите прав потребителей ¦области, отделы по ¦рамках ¦
¦ ¦ ¦защите прав потреби-¦МКС ДП ¦
¦ ¦ ¦телей, общественные ¦в течение ¦
¦ ¦ ¦объединения потреби-¦года ¦
¦ ¦ ¦телей, Калужский ¦ ¦
¦ ¦ ¦областной Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦Госсанэпиднадзора, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятие по ¦ ¦
¦ ¦ ¦производству ¦ ¦
¦ ¦ ¦товарных экспертиз ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 2.¦Разработка и утверждение обязательных ¦Калужский областной ¦1 кв. ¦
¦ ¦требований по безопасности товаров при ¦Центр ¦1998 г. ¦
¦ ¦разработке новых видов продукции ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 3.¦Организация независимой экспертизы и ¦Аккредитованные ¦В течение ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на ¦органы по сертифика-¦1998-2001 ¦
¦ ¦предупреждение реализации товаров, ¦ции, испытательные ¦гг. по ¦
¦ ¦выполнения работ и услуг, ¦лаборатории, ¦соглашению¦
¦ ¦представляющих опасность для жизни, ¦Государственное ¦или на ¦
¦ ¦здоровья и имущества потребителей ¦предприятие по ¦договорной¦
¦ ¦ ¦производству ¦основе ¦
¦ ¦ ¦товарных экспертиз, ¦ ¦
¦ ¦ ¦общественные органи-¦ ¦
¦ ¦ ¦зации потребителей ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 4.¦Разработка мероприятий и организация ¦Калужский областной ¦2 кв. ¦
¦ ¦проведения независимой экспертизы ¦Центр Госсанэпиднад-¦1998 г. ¦
¦ ¦продукции импортного и отечественного ¦зора, Калужский ¦ ¦
¦ ¦производства на загрязненность ¦Центр стандартиза- ¦ ¦
¦ ¦гормональными препаратами и на ¦ции, метрологии и ¦ ¦
¦ ¦биологическую ценность продуктов ¦сертификации, испы- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тательная лаборато- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рия по качеству пи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦щевых продуктов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 5.¦Разработка и внесение в местные органы ¦Калужский областной ¦1 кв. ¦
¦ ¦исполнительной власти предложения по ¦Центр ¦1998 г. ¦
¦ ¦недопущению реализации недоброкачест- ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦
¦ ¦венной и эпидопасной продукции на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 6.¦Решение вопросов по созданию фонда для ¦Калужская Государс- ¦1 кв. ¦
¦ ¦оплаты за проведение проверки качества ¦твенная Инспекция по¦1998 г. ¦
¦ ¦продукции в независимых аккредитованных¦торговле, качеству ¦ ¦
¦ ¦лабораториях ¦товаров и защите ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦стандартизации, мет-¦ ¦
¦ ¦ ¦рологии и сертифика-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции, Институт муни- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ципального управле- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, Испытательная ¦ ¦
¦ ¦ ¦лаборатория по ка- ¦ ¦
¦ ¦ ¦честву пищевых про- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов, продовольст-¦ ¦
¦ ¦ ¦венного сырья и эко-¦ ¦
¦ ¦ ¦логии ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 7.¦Проведение санитарно-гигиенического ¦Калужский областной ¦По ¦
¦ ¦и бактериологического исследования ¦Центр Госсанэпид- ¦отдельному¦
¦ ¦воды из централизованных систем ¦надзора, Испытатель-¦плану и ¦
¦ ¦питьевого водоснабжения, родников, ¦ная лаборатория по ¦договорам ¦
¦ ¦колодцев с разработкой мероприятий и ¦качеству пищевых ¦в течение ¦
¦ ¦рекомендаций по улучшению качества воды¦продуктов, ¦года ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 8.¦Проведение санитарно - гигиенического ¦Калужский областной ¦По ¦
¦ ¦и бактериологического исследования воды¦Центр Госсанэпид- ¦отдельному¦
¦ ¦водоемов хозяйственно - бытового ¦надзора, Испытатель-¦плану и ¦
¦ ¦назначения с разработкой мероприятий ¦ная лаборатория по ¦договорам ¦
¦ ¦и рекомендаций по их оздоровлению и ¦качеству пищевых ¦в течение ¦
¦ ¦благоустройству ¦продуктов, ¦года ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+-----------
3.6. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ, ДОСУДЕБНОЙ И СУДЕБНОЙ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
3.6.1. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОВОЙ,
ДОСУДЕБНОЙ И СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
----T---------------------------------------T--------------------T----------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 1.¦Организация консультационных пунктов по¦Главы муниципальных ¦Постоянно ¦
¦ ¦рассмотрению жалобы потребителей, ¦образований, Общест-¦ ¦
¦ ¦консультированию их по вопросам защиты ¦венные организации ¦ ¦
¦ ¦прав потребителей, правовым вопросам, ¦потребителей, Феде- ¦ ¦
¦ ¦оказанию помощи гражданам в оформлении ¦ральные органы ис- ¦ ¦
¦ ¦исковых заявлений в суд ¦полнительной власти ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 2.¦Подготовка исков в суды о признании ¦Федеральные органы ¦По ¦
¦ ¦действий продавцов (изготовителей, ¦исполнительной ¦конкретным¦
¦ ¦исполнителей) противоправными в ¦власти на территории¦фактам ¦
¦ ¦отношении неопределенного круга ¦области, Органы ¦нарушений ¦
¦ ¦потребителей в части грубых нарушений ¦местного самоуправ- ¦законода- ¦
¦ ¦прав потребителей и прекращение этих ¦ления, Общественные ¦тельства о¦
¦ ¦действий ¦объединения ¦защите ¦
¦ ¦ ¦потребителей ¦прав по- ¦
¦ ¦ ¦ ¦требителей¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 3.¦Оказание консультативной и правовой ¦Калужское Территори-¦Постоянно ¦
¦ ¦помощи продавцам, изготовителям ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦(исполнителям), работающим в сферах ¦Государственного ан-¦ ¦
¦ ¦среднего и малого бизнеса ¦тимонопольного Коми-¦ ¦
¦ ¦ ¦тета, Федеральные ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы исполнитель- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной власти ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 4.¦Проведение анализа состояния ¦Калужское Территори-¦Ежегодно ¦
¦ ¦конкуренции на рынке потребительских ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦товаров и услуг ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного Ко-¦ ¦
¦ ¦ ¦митета, Департаменты¦ ¦
¦ ¦ ¦области, Отделы ¦ ¦
¦ ¦ ¦статистики органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+
¦ 5.¦Организация и проведение работы по ¦Калужское Территори-¦Постоянно ¦
¦ ¦выявлению экономических и оперативных ¦альное Управление ¦ ¦
¦ ¦барьеров, препятствующих входу на ¦Государственного ¦ ¦
¦ ¦потребительский рынок субъектов малого ¦антимонопольного ¦ ¦
¦ ¦бизнеса - продавец, изготовитель ¦Комитета ¦ ¦
¦ ¦(исполнитель) - и принимать меры по их ¦ ¦ ¦
¦ ¦снижению и устранению ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+-----------
4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, включенных в Программу, требует финансирования в объемах, представленных в таблице.
-----------T--------------T-----------------------------------¬
¦Период ¦ Общий объем ¦ В том числе по источникам ¦
¦реализации¦финансирования¦ финансирования (млн. руб.) ¦
¦программы ¦ (млн. руб.) +----------------T------------------+
¦ ¦ ¦Областной бюджет¦ Областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологический фонд¦
+----------+--------------+----------------+------------------+
¦1998-2001 ¦ 2231,0 ¦ ¦ ¦
+----------+--------------+----------------+------------------+
¦ 1998 ¦ 714,0 ¦ 665,0 ¦ 70,0 ¦
L----------+--------------+----------------+-------------------
Кроме того предполагается в развитие областной целевой Программы использование средств бюджетов органов местного самоуправления при формировании ими структур по защите прав потребителей.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на повышение эффективности поддержки потребителей на областном уровне путем инициирования разработки и создания целостной системы информационного обеспечения, единой статистической базы.
Отличительной особенностью Программы является комплексный подход к решению вопросов поддержки потребителей.
Межведомственный координационный совет по делам потребителей, Областная комиссия по разработке и реализации целевой Программы по ЗПП в Калужской области, Калужское территориальное Управление Государственного антимонопольного Комитета РФ, комитет по торговле, сфере услуг и защите прав потребителей департамента экономики и промышленности Калужской области осуществляют контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и обеспечивают тем самым эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесную увязку основных элементов государственной политики в области защиты интересов потребителей.
Программа должна в максимальной степени интегрировать интересы и возможности всех структур в Калужской области, занимающихся защитой прав потребителей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД
1. Создание региональной системы защиты прав потребителей
----T---------------------------------------T----------------------T----------T--------------------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Объем финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦ (млн. рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет- ¦небюд- ¦собст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦жетные ¦венные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства¦средства¦средства¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1.¦Завершение формирования отделов по ¦Главы муниципальных ¦4 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦защите прав потребителей при органах ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 2.¦Создание областной общественной ¦Общественные ¦1 кв. ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦организации по защите прав потребителей¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ООЗПП) ¦потребителей городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка и проведение организацион-¦и районов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного совещания по созданию ООЗПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка уставных документов ООЗПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 3.¦Создание добровольного Союза изготови- ¦Калужское общество ¦3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦телей, исполнителей, продавцов по ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦добросовестной конкуренции и реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доброкачественных товаров (работ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 4.¦Создание правовой, нормативно - методи-¦Департаменты ¦В ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦ческой и организационно - финансовой ¦Калужской области. ¦течение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы защиты прав потребителей по вопро-¦Территориальные ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сам, не отрегулированном на федеральном¦органы Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровне, в их числе: ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правила перевозки пассажиров легковым¦Департамент строи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспортом; ¦тельства и средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сообщения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правила предоставления услуг по ¦Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонту и техническому обслуживанию ¦Российской транспор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта; ¦тной инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правила пользования жилыми помещения-¦Департамент энергетики¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ми, содержания, ремонта и эксплуатации ¦и жилищно - коммуналь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилых домов и придомовых территорий ¦ного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- нормативы Калужской области по ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации жилищного фонда и ¦жилищная инспекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлению жилищно - коммунальных ¦по Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- определение ответственности за нару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шение жилищных стандартов и нормативов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по использованию, сохранности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации жилищного фонда и придомо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вой территории, режима и качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления жилищно - коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг в Калужской области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- положение о механизме снижения плате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жей населения за жилищно - коммунальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги при нарушении сроков и качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их предоставления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правила организации торговли на ¦Комитет по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынках Калужской области ¦сфере услуг и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КЦСЭН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правила по транспортно - экспедицион-¦Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ному обслуживанию населения; ¦Российской траспорт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- примерное положение об аттестации ¦Комитет по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий торговли и общественного ¦сфере услуг и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания всех форм собственности. ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 5.¦Подготовка проекта межведомственного ¦Департаменты ¦3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦соглашения о совместных мерах по ¦Калужской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению государственной защиты прав¦Калужское Территори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей товаров, работ и услуг с ¦альное Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участием Правительства Калужской обл., ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Калужского Центра стандартизации и ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦метрологии, Госторгинспекции, Госком- ¦Комитета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санэпиднадзора, Управления внутренних ¦Федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дел, Комитета по экологии, Территори- ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ального управления Государственного ¦власти на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антимонопольного Комитета, Центра ¦области (контрольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Агрохимрадиология", глав муниципальных¦органы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований, общественных объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 6.¦Подготовка проекта соглашения между ¦Департамент экономи- ¦3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦администрациями Калужской, Тульской, ¦ки и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Брянской, Смоленской, Московской ¦Федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областей по вопросам защиты прав ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей ¦власти на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, Главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 7.¦Разработка организационных мер и ¦Департамент экономи- ¦2 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦предложений, направленных на создание ¦ки и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий для развития общественных ¦Калужское Территори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций по защите прав потребителей¦альное Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с Постановлением ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства РФ № 837 от 26 августа ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1995 г. ¦Комитета, Территори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦альные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федеральной исполни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Главы муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Общества защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+----------------------+----------+--------+--------+---------
2. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ ВОПРОСАМ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ
----T---------------------------------------T--------------------T----------T--------------------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Объем финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦ (млн. рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет- ¦небюд- ¦собст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦жетные ¦венные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства¦средства¦средства¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1.¦Создание Калужского регионального ¦Департамент ¦3 кв. ¦ 25,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦учебно - методического центра по защите¦образования и науки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав потребителей (УМЦ) в г. Калуге ¦Калужское Территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦альное Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления,Калужская¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция по торгов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ле, качеству товаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 2.¦Разработка курса лекций для всех ¦Калужский областной ¦2 кв. ¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦категорий слушателей по вопросам ¦институт усовершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты прав потребителей ¦ствования учителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужское Территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦альное Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитета РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 3.¦Разработка и внедрение учебных программ¦Департамент ¦3 кв. ¦ 7,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦по вопросам защиты прав потребителей ¦образования и науки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для учащихся общеобразовательных ¦Калужское Территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦альное Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета РФ, Калужс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кий Центр делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Областной институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 4.¦Разработка учебного пособия для ¦Департамент ¦3 кв. ¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦учащихся общеобразовательных учебных ¦образования и науки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений ¦Калужское Территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦альное Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета РФ, Калужс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кий Центр делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦институт усовершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ствования учителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 5.¦Разработка учебно - методического ¦ -"- ¦1 кв. ¦ 7,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦пособия для учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 6.¦Издание учебных и учебно - методических¦ -"- ¦2 кв. ¦ 20,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 7.¦Разработка и издание сборников ¦Комитет по торговле,¦2 кв. ¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦нормативных документов и правил ¦сфере услуг и защите¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли по Калужской области ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамента эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мики и промышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Калужская Госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дарственная Инспек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ция по торговле, ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦честву товаров и за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦щите прав потребите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лей, Калужский Центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦делового образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, Калужский об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ластной Центр Госса-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 8.¦Организация гигиенического обучения ¦Калужский областной ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦работников торговли, предприятий ¦Центр Госсанэпид- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания, пищевой ¦надзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 9.¦Подготовка и проведение Всемирного дня ¦Калужское Территори-¦1 кв. ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦потребителя ¦альное Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета РФ, Комитет¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по торговле, сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦услуг и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей Депар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тамента экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦10.¦Проведение семинаров с главами ¦Комитет по торговле,¦Ежеквар- ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦администраций органов местного ¦сфере услуг и защите¦тально ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления городов и районов ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, со специалистами по развитию ¦Департамента эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкуренции и защите прав потребителей,¦мики и промышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также с представителями общественных ¦ти, Федеральные ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций по практике применения ¦ганы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о защите прав ¦власти на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей ¦области, Государс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦твенное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по производству то- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦варных экспертиз, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский Центр де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лового образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Отделы по защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органах власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦11.¦Подготовка доклада по вопросам защиты ¦Департамент экономи-¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦прав потребителей на уровне области ¦ки и промышленности,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужское Территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦альное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тимонопольного Коми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тета РФ, Департамен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ты, Комитет по ста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тистике, Государс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦твенное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по производству то- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦варных экспертиз, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужская Государс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦твенная Инспекция по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаров и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦12.¦Анализ работы отделов по защите прав ¦Калужское Территори-¦Ежеквар- ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦потребителей при органах местного ¦альное Управление ¦тально ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления с доведением его до ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦глав администраций и средств массовой ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦Комитета РФ, Комитет¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по торговле, сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦услуг и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей Депар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тамента экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦13.¦Проведение семинаров - совещаний по ¦Калужский Центр ¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦вопросам защиты прав потребителей в ¦делового образования¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городах и районах области для ¦Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствующих субъектов, продавцов ¦институт усовершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(исполнителей, изготовителей) ¦ствования учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦14.¦Участие в семинарах, проводимых в ¦Федеральные органы ¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦городах и районах области, по вопросам ¦исполнительной ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты прав потребителей, качества и ¦власти на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности товаров (работ, услуг) ¦области, Калужская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Инспекция по торгов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ле, качеству товаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товарных экспертиз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦15.¦Организация курсов повышения ¦Департамент ¦2 кв. ¦ 11,0 ¦ ¦ + ¦
¦ ¦квалификации преподавателей по основам ¦образования и науки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о защите прав ¦Калужское Территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей, в том числе и на базе ¦альное Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опорных учебных заведений ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления, Калужс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кая Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Инспекция по торгов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ле, качеству товаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и защите прав потре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бителей, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Центр делового обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зования, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областной институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦16.¦Проведение регионального этапа конкурса¦Департамент ¦4 кв. ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦на лучшее знание основ законодательства¦образования и науки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты прав потребителей среди ¦Комитет по торговле,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся и студентов ¦сфере услуг и защите¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамента эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мики и промышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Калужское Терри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ториальное Управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ние Государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Центр делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦институт усовершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ствования учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦17.¦Подготовка на каналах радио и ¦Калужское Территори-¦Ежеквар- ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦телевидения передач по проблемам ¦альное Управление ¦тально ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты прав потребителей ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле, сфере ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦луг, защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей Депар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тамента экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности, Ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лужская Государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦венная Инспекция по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле, качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаров и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Центр Госсанэпиднад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зора, Общества защи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ты потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 117,0 ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+---------
3. ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ КАЧЕСТВА
----T---------------------------------------T--------------------T----------T--------------------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Объем финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦ (млн. рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет- ¦небюд- ¦собст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦жетные ¦венные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства¦средства¦средства¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1.¦Организация постоянно действующего ¦Калужский Центр ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦семинара по подготовке специалистов в ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области качества предприятий региона ¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для разработки, внедрения и ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификации современных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества, отвечающих требованиям МС ИСО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦серии 9000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 2.¦Разработка и реализация программы ¦Калужский Центр ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦обучения высшего руководящего звена ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий области современным методам¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения качества с позиций ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований МС ИСО 9000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 3.¦Создание регионального Центра по ¦Департамент экономи-¦4 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦обучению и консультациям совместно с ¦ки и промышленности,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рейнско - Вестфальдским обществом ¦Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического надзора (RW TUV Германия),¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для снижения затрат на подготовку ¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем качества предприятий к ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификации на международном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+---------
4. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ
НА ИНФОРМИРОВАННОСТЬ
СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА (ИМЦ)
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ДОСТУПА НА
РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ОПАСНЫХ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ
И НЕКАЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
----T---------------------------------------T--------------------T----------T--------------------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Объем финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦ (млн.рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет- ¦небюд- ¦собст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦жетные ¦венные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства¦средства¦средства¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1.¦Создание органа по сертификации услуг ¦Комитет по торговле,¦1 кв. ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦общепита и розничной торговли ¦сфере услуг и защите¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамента эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мики и промышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 2.¦Доаккредитация независимой ¦Комитет по торговле,¦1 кв. ¦ 70,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦испытательной лаборатории по качеству ¦сфере услуг и защите¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пищевых продуктов, продовольственного ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья и экологии в системе ¦Департамента эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания, контроля ¦мики и промышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества детского питания, алкогольной ¦ти, Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и экоаналитических ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследований ¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 3.¦Развитие лабораторно - испытательной ¦Калужский областной ¦В течение ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦базы по исследованию качества и ¦Центр ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности продукции в районных ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центрах (гг. Людиново, Козельск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 4.¦Доаккредитация органа по сертификации ¦Калужский Центр ¦3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦продукции и услуг в области ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификации услуг по пассажирским ¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозкам автомобильным транспортом ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 5.¦Подготовка нормативно - правовой ¦Департамент строи- ¦3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦документации по лицензированию услуг в ¦тельства и средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере ремонта и технического ¦сообщения, Калужское¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания автотранспорта в Калужской¦отделение транспорт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в качестве законодательной ¦ной инспекции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инициативы ¦Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 6.¦Подготовка и проведение на территории ¦Калужский Центр ¦3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦области сертификации услуг по перевозке¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажиров автомобильным транспортом ¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 7.¦Подготовка Постановления Правительства ¦Департамент ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦Калужской области "О повышении уровня ¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности пассажирских перевозок", ¦средств сообщения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривающего допуск водителей к ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе на линии только с сопроводитель-¦автомобильная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ными документами с отметками ¦инспекция, Калужское¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медработника - "здоров", механика - ¦отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"технически исправен", диспетчера - ¦транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"с обстановкой на маршруте ознакомлен" ¦инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 8.¦Решение вопроса о создании в городах ¦Органы местного ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦Калуге и Обнинске в структуре ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации диспетчерской службы для ¦Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦координации и контроля за работой всех ¦транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов пассажирского транспорта ¦инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦независимо от формы собственности с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правом заключения договоров от лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 9.¦Разработка временных правил перевозки ¦Департамент экономи-¦2 кв. ¦ ¦ ¦ + ¦
¦ ¦пассажиров автобусами и легковыми ¦ки и промышленности,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобилями всех форм собственности ¦Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦10.¦В соответствии с концепцией Государст- ¦Департамент ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦венной транспортной политики РФ по ¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулированию транспорта и совершенст- ¦средств сообщения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вованию транспортной системы: ¦Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработать Положение "О системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспетчерских служб на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Калужской области" для координации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за работой всех видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажирского транспорта независимо от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формы собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- решить вопрос о создании в городах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Калуге и Обнинске в структуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации диспетчерской службы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦координации и контроля за работой всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов пассажирского транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦независимо от формы собственности с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правом заключения договоров от лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовить для рассмотрения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заседании Правительства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области вопрос об объединении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автовокзалов и пассажирских автостанций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с целью регулирования и контроля за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работой пассажирского транспорта при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозках пассажиров в пригородном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦междугородном сообщении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦11.¦Разработка и реализация комплекса ¦Калужское отделение ¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦мероприятий по обеспечению права ¦транспортной ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей на получение безопасных и ¦инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качественных транспортных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включающих требования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по профессиональной подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных лиц, занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозками; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по наличию собственной производствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной базы или сторонней, используемой по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договору, позволяющей качественно и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасно обслуживать, ремонтировать и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатировать автотранспорт; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по наличию нормальных условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажиров на обслуживаемом маршруте; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по наличию достаточной и качественной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации об условиях осуществляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозок в соответствии с Правилами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозок пассажиров и грузов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по гарантиям, которые обеспечивает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозчик (качество, своевременность и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасность перевозок и др.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по экологической безопасности ¦Государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатируемого автотранспорта: у ¦Комитет охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных перевозчиков - наличия ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологического талона, а у предприятия-¦Калужской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличия документа по аттестации, ¦АОЗТ "Регион - Центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификата контрольного пункта на ¦- Экология" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦право экологического контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦12.¦Организация сличительных испытаний ¦Калужский Центр ¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦аккредитованных лабораторий для ¦стандартизации, ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения квалификации персонала и ¦метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отработки методик испытаний для целей ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦13.¦Организация и проведение комплексных ¦Калужское Территори-¦В течение ¦ 50,0 ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦целевых проверок состояния качества: ¦альное Управление ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- заготавливаемых овощей; ¦Государственного ан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- алкогольной продукции; ¦тимонопольного Коми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- пищевой продукции, выпускаемой ¦тета, Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями малой переработки и ¦торговле, сфере ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственными предприятиями; ¦луг и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- содержания автомобильных дорог; ¦потребителей Депар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обслуживания пассажиров на автомо- ¦тамента экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бильном транспорте и троллейбусах; ¦промышленности, Ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- работы автозаправочных станций по ¦лужский Центр стан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отпуску бензина потребителям ¦дартизации, метроло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гии и сертификации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужская Государс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦твенная Инспекция по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦торговле, качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаров и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной инспек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции, Общество защиты¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦14.¦Разработка и реализация мероприятий по ¦Департаменты ¦В течение ¦ 5,0 ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦внедрению претензионных карточек ¦Калужской области, ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Главы муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской транспор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тной инспекции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, Общество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 225,0 ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+---------
6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ЗДОРОВУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ,
КАЧЕСТВЕННЫЕ И БЕЗОПАСНЫЕ ПРОДУКТУ ПИТАНИЯ,
ТОВАРЫ И УСЛУГИ
----T---------------------------------------T--------------------T----------T--------------------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Объем финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦ (млн.рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет- ¦небюд- ¦собст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦жетные ¦венные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства¦средства¦средства¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1.¦Осуществление комплексных проверок ¦Федеральные органы ¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦потребительского рынка товаров и услуг ¦исполнительной ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по предупреждению нарушений Закона о ¦власти на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите прав потребителей ¦области, Отделы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защите прав потреби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦телей, Общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединения потреби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦телей, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦областной Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Госсанэпиднадзора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товарных экспертиз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 2.¦Разработка и утверждение обязательных ¦Калужский областной ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦требований по безопасности товаров при ¦Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработке новых видов продукции ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 3.¦Организация независимой экспертизы и ¦Аккредитованные ¦В течение ¦ 55,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на ¦органы по сертифика-¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждение реализации товаров, ¦ции, испытательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения работ и услуг, ¦лаборатории, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представляющих опасность для жизни, ¦Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья и имущества потребителей ¦предприятие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товарных экспертиз, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Общественные органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зации потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 4.¦Разработка мероприятий и организация ¦Калужский областной ¦2 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦проведения независимой экспертизы ¦Центр Госсанэпид- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции импортного и отечественного ¦надзора, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства на загрязненность ¦Центр стандартиза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гормональными препаратами и на ¦ции, метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦биологическую ценность пищевых ¦сертификации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов ¦Испытательная лабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ратория по качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пищевых продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 5.¦Разработка и внесение в местные органы ¦Калужский областной ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦исполнительной власти предложения по ¦Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недопущению реализации недоброкачест- ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венной и эпидопасной продукции на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 6.¦Решение вопросов по созданию фонда для ¦Калужская Государс- ¦1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦оплаты за проведение проверки качества ¦твенная Инспекция по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции в независимых аккредитованных¦торговле, качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораториях ¦товаров и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прав потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стандартизации, мет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рологии и сертифика-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции, Институт муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ципального управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лаборатория по ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦честву пищевых про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов, продовольст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦венного сырья и эко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦логии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 7.¦Проведение санитарно - гигиенического ¦Калужский областной ¦В течение ¦ 45,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦и бактериологического исследования ¦Центр Госсанэпид- ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды из централизованных систем ¦надзора, Испытатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питьевого водоснабжения, родников, ¦ная лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦колодцев с разработкой мероприятий и ¦качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций по улучшению качества воды¦продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 8.¦Проведение санитарно - гигиенического ¦Калужский областной ¦В течение ¦ 55,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦и бактериологического исследования воды¦Центр Госсанэпид- ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоемов хозяйственно - бытового ¦надзора, Испытатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначения с разработкой мероприятий ¦ная лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и рекомендаций по их оздоровлению и ¦качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустройству ¦продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 155,0 ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+---------
7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ, ДОСУДЕБНОЙ И СУДЕБНОЙ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
----T---------------------------------------T--------------------T----------T--------------------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Объем финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦выполнения¦ (млн.рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет- ¦небюд- ¦собст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦жетные ¦венные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства¦средства¦средства¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1.¦Организация консультационных пунктов по¦Главы муниципальных ¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦рассмотрению жалобы потребителей, ¦образований, ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультированию их по вопросам защиты ¦Общественные органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав потребителей, правовым вопросам, ¦зации потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказанию помощи гражданам в оформлении ¦Федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исковых заявлений в суд ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 2.¦Подготовка исков в суды о признании ¦Федеральные органы ¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦действий продавцов (изготовителей, ¦исполнительной ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнителей) противоправными в ¦власти на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношении неопределенного круга ¦области, Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей в части грубых нарушений ¦местного самоуправ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав потребителей и прекращение этих ¦ления, Общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действий ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 3.¦Оказание консультативной и правовой ¦Калужское Территори-¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦помощи продавцам, изготовителям ¦альное Управление ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(исполнителям), работающим в сферах ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего и малого бизнеса ¦антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 4.¦Проведение анализа состояния ¦Калужское Территори-¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦конкуренции на рынке потребительских ¦альное Управление ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров и услуг ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦антимонопольного Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦митета, Департаменты¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительства облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, Отделы статисти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ки органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 5.¦Организация и проведение работы по ¦Калужское Территори-¦В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦выявлению экономических и оперативных ¦альное Управление ¦года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барьеров, препятствующих входу на ¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительский рынок субъектов малого ¦антимонопольного Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса - продавец, изготовитель ¦митета, Департаменты¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(исполнитель) - и принимать меры по их ¦области, Отделы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦снижению и устранению ¦статистики органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ 665,0 ¦ 70,0 ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------+----------+--------+--------+---------
