ЗАКОН Калужской области № 119-ОЗ от 26.09.2005
(с изм. от 02.12.2008)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ ОКРУГ" НА 2006-2010 ГОДЫ"
(ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ № 238 ОТ 15.09.2005)
Официальная публикация в СМИ:
"Весть", № 317, 28.09.2005
Действие документа в части финансирования из областного бюджета приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года Законом Калужской области от 02.12.2008 № 496-ОЗ.
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ ОКРУГ" НА 2006-2010 ГОДЫ
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 15 сентября 2005 г. № 238
(с изм., внесенными Законом Калужской области
от 02.12.2008 № 496-ОЗ)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Региональный университетский округ" на 2006-2010 годы (прилагается).
Статья 2
Финансирование мероприятий данной Программы за счет средств областного бюджета уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Калужской области
В.Н.Логинов
г. Калуга
26 сентября 2005 г.
№ 119-ОЗ
Приложение
к Закону Калужской области
от 26 сентября 2005 г. № 119-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ ОКРУГ"
НА 2006-2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ ОКРУГ"
НА 2006-2010 ГОДЫ
------------------T------------------------------------------------------------------¬
¦1. Наименование ¦Областная целевая программа "Региональный университетский округ" ¦
¦ ¦на 2006-2010 годы ¦
+-----------------+------------------------------------------------------------------+
¦2. Заказчик ¦Министерство образования, культуры и спорта Калужской ¦
¦ ¦области ¦
+-----------------+------------------------------------------------------------------+
¦3. Разработчик ¦Министерство образования, культуры и спорта Калужской ¦
¦ ¦области ¦
+-----------------+------------------------------------------------------------------+
¦4. Дата принятия ¦Постановление Губернатора Калужской области от 20 апреля ¦
¦решения о ¦2005 года № 100 "О разработке областной целевой программы ¦
¦разработке ¦"Университетский комплекс" ¦
+-----------------+------------------------------------------------------------------+
¦5. Цель ¦Повышение эффективности и качества профессионального ¦
¦программы ¦образования, использования интеллектуальных, материальных и ¦
¦ ¦информационных ресурсов для подготовки специалистов и ¦
¦ ¦проведения научных исследований по приоритетным ¦
¦ ¦направлениям развития образования, науки, техники и ¦
¦ ¦социальной сферы Калужской области через образование ¦
¦ ¦регионального университетского округа и создание ¦
¦ ¦университетских комплексов. ¦
¦Задачи программы ¦1. Разработка механизма обеспечения текущих и перспективных ¦
¦ ¦потребностей Калужской области в профессиональных кадрах ¦
¦ ¦необходимой квалификации. ¦
¦ ¦2. Оптимизация затрат на осуществление профессиональной ¦
¦ ¦подготовки кадров, востребованных на региональном рынке труда. ¦
¦ ¦3. Создание механизма, позволяющего оптимизировать ¦
¦ ¦взаимодействие учреждений науки и образования в целях ¦
¦ ¦совместной генерации знаний. ¦
¦ ¦4. Развитие системы допрофессиональной подготовки учащихся ¦
¦ ¦за счет использования научно-образовательной и материально- ¦
¦ ¦технической базы учреждений университетских комплексов с ¦
¦ ¦целью воспроизводства и развития научного потенциала ¦
¦ ¦Калужской области. ¦
¦ ¦5. Привлечение ресурсов Калужской области для ¦
¦ ¦совершенствования материально-технической и научно- ¦
¦ ¦образовательной базы системы профессионального образования ¦
¦ ¦Калужской области. ¦
¦ ¦6. Минимизация межведомственных барьеров в совместном ¦
¦ ¦использовании материально-технической и научно- ¦
¦ ¦образовательной базы образовательных учреждений в целях ¦
¦ ¦повышения качества профессионального образования Калужской ¦
¦ ¦области ¦
+-----------------+-----------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T------+
¦6. Важнейшие ¦ Показатель ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 2010 ¦
¦целевые +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦показатели ¦Коэффициент дисбаланса ¦От ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Кдис) - отношение доли ¦0,6 ¦0,6 ¦0,7 ¦0,8 ¦09 ¦ ¦
¦ ¦зачисленных на обучение в ¦до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦
¦ ¦учреждения профессионального ¦1,7 ¦1,7 ¦1,5 ¦1,4 ¦1,2 ¦ ¦
¦ ¦образования по основным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦группам направлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки в общем числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зачисленных на обучение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦текущем году (О) к доле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующего профиля в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей потребности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистах (П) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Кдис = О/П --> 1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Соотношение доли (в %) ¦ ¦7,6 ¦7,3 ¦7,0 ¦6,7 ¦6,3 ¦
¦ ¦выпускников учебных ¦7,8 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦
¦ ¦заведений профессионального ¦ ¦7,8 ¦7,8 ¦7,8 ¦7,8 ¦7,8 ¦
¦ ¦образования, признанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработными, в общем числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университетского округа и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доли выпускников учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, признанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработными, в общем числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Соотношение числа ¦ ¦8 ¦12 ¦17 ¦23 ¦25 ¦
¦ ¦совмещенных учебных планов и ¦5 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦
¦ ¦программ, обеспечивающих ¦ ¦5 ¦5 ¦5 ¦5 ¦5 ¦
¦ ¦осуществление непрерывного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университетского округа и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числа совмещенных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планов и программ в других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Соотношение доли студентов ¦ ¦14 ¦16 ¦18 ¦20 ¦22 ¦
¦ ¦(в % к общему числу ¦8 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦
¦ ¦студентов), обучающихся по ¦ ¦8 ¦8 ¦8 ¦8 ¦8 ¦
¦ ¦совмещенным учебным планам с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращенными сроками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университетского округа, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доли студентов, обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по совмещенным учебным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планам с сокращенными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроками обучения в других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Соотношение числа совместных ¦ ¦6 ¦10 ¦14 ¦14 ¦16 ¦
¦ ¦кафедр, учебно-научных ¦4 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦
¦ ¦лабораторий в организациях, ¦ ¦4 ¦4 ¦4 ¦4 ¦4 ¦
¦ ¦входящих в университетский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округ, и числа совместных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кафедр, учебно-научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторий в других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦ ¦Число детей, охваченных ¦400 ¦500 ¦550 ¦600 ¦650 ¦700 ¦
¦ ¦программами, ориентированными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на работу с одаренными детьми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и реализуемыми на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университетского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦7. Сроки ¦2006-2010 гг. ¦
¦реализации ¦ ¦
+-----------------+------------------------------------------------------------------+
¦8. Перечень ¦I. Развитие нормативной правовой базы. ¦
¦основных ¦II. Перестройка структуры и содержания профессионального ¦
¦мероприятий ¦образования Калужской области в соответствии с потребностями ¦
¦ ¦регионального рынка. ¦
¦ ¦III. Обеспечение содержательной и организационной ¦
¦ ¦преемственности между уровнями и ступенями профессионального ¦
¦ ¦образования с целью оптимизации затрат и повышения качества ¦
¦ ¦профессиональной подготовки кадров. ¦
¦ ¦IV. Оптимизация взаимодействия учреждений науки и образования в ¦
¦ ¦процессе проведения научных исследований и подготовки кадров. ¦
¦ ¦V. Взаимодействие учреждений общего образования с научными ¦
¦ ¦организациями и учреждениями профессионального образования ¦
¦ ¦с целью повышения качества подготовки кадров. ¦
¦ ¦VI. Совершенствование материально-технической базы ¦
¦ ¦университетского образовательного округа ¦
+-----------------+------------------------------------------------------------------+
¦9. Исполнители ¦Министерство образования, культуры и спорта Калужской области, ¦
¦основных ¦министерство промышленности, науки и малого предпринимательства ¦
¦мероприятий ¦Калужской области, органы местного самоуправления ¦
+-----------------+---------------T--------------------------------------------------+
¦10. Объемы и ¦ Источники ¦ Объемы финансирования, тыс. руб. ¦
¦источники ¦финансирования +-------T-------T------T--------T------T-----------+
¦финансирования ¦ ¦ Всего ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 <**> ¦
¦программы ¦ ¦ ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ ¦
¦ +---------------+-------+-------+------+--------+------+-----------+
¦ ¦Областной ¦ 168610¦ 82940¦ 29960¦ 23910¦ 16310¦ 15310¦
¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+-------+-------+------+--------+------+-----------+
¦ ¦Муниципальные ¦ 750¦ 150¦ 150¦ 150¦ 150¦ 150¦
¦ ¦бюджеты <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+-------+-------+------+--------+------+-----------+
¦ ¦Внебюджетные ¦ <****>¦ <****>¦<****>¦ <****>¦<****>¦ <****>¦
¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<****> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+-------+-------+------+--------+------+-----------+
¦ ¦Итого по ¦ 169360¦ 83090¦ 30110¦ 24060¦ 16460¦ 15460¦
¦ ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+-------+-------+------+--------+------+-----------+
¦ ¦<**> Финансирование мероприятий по совершенствованию материально- ¦
¦ ¦технической базы регионального университетского округа ежегодно ¦
¦ ¦уточняется законом Калужской области об областном бюджете на ¦
¦ ¦очередной финансовый год. ¦
¦ ¦<***> Финансирование мероприятий программы за счет средств местных¦
¦ ¦бюджетов ежегодно уточняется после принятия представительными ¦
¦ ¦органами местного самоуправления нормативных правовых актов о ¦
¦ ¦местных бюджетах на очередной финансовый год. ¦
¦ ¦<****> В соответствии с законодательством объем финансирования ¦
¦ ¦из внебюджетных источников будет уточняться по мере привлечения ¦
¦ ¦юридических и физических лиц к выполнению мероприятий программы ¦
+-----------------+------------------------------------------------------------------+
¦11. Ожидаемые ¦На основе реализации программы к концу 2010 года предполагается ¦
¦результаты ¦получить следующие результаты: ¦
¦программы ¦1. Создать механизм учета социально-экономических потребностей ¦
¦ ¦области в выпускниках учреждений профессионального образования, ¦
¦ ¦обеспечивающий: ¦
¦ ¦- ежегодное сокращение на 10% дисбаланса между структурой ¦
¦ ¦профессий, получаемых в системе профессионального образования, ¦
¦ ¦и потребностями рынка труда, приведение в соответствие направлений¦
¦ ¦и видов профессиональной подготовки, контрольных цифр приема в ¦
¦ ¦учреждения профессионального образования, вошедшие в ¦
¦ ¦университетский образовательный округ, с кадровыми потребностями ¦
¦ ¦Калужской области; ¦
¦ ¦- снижение не менее чем на 20% доли безработных в общей ¦
¦ ¦численности выпускников учреждений профессионального образования; ¦
¦ ¦- открытие новых направлений подготовки в соответствии с ¦
¦ ¦потребностями рынка труда. ¦
¦ ¦2. Обеспечить содержательную и организационную преемственность ¦
¦ ¦между уровнями и ступенями профессионального образования, ¦
¦ ¦способствующую оптимизации затрат и повышению качества ¦
¦ ¦профессиональной подготовки кадров; увеличить с 8 до 22% долю ¦
¦ ¦студентов, обучающихся в учреждениях университетского округа по ¦
¦ ¦совмещенным учебным планам с сокращенными сроками обучения. ¦
¦ ¦3. Организовать взаимодействие учреждений науки и образования и ¦
¦ ¦создать условия для совместного проведения научных исследований ¦
¦ ¦и подготовки кадров. ¦
¦ ¦4. Усовершенствовать систему допрофессиональной подготовки ¦
¦ ¦учащихся за счет использования научно-образовательной и ¦
¦ ¦материально-технической базы учреждений университетского ¦
¦ ¦округа с целью воспроизводства и развития научного потенциала ¦
¦ ¦области; увеличить на 75% число детей, охваченных программами ¦
¦ ¦различной направленности, ориентированными на работу с ¦
¦ ¦одаренными детьми. ¦
¦ ¦5. Обеспечить совершенствование материально-технической базы ¦
¦ ¦учреждений профессионального образования, входящих в ¦
¦ ¦университетский образовательный округ ¦
+-----------------+------------------------------------------------------------------+
¦12. Система ¦Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии ¦
¦организации ¦с Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации ¦
¦контроля за ¦областных целевых программ, утвержденным постановлением ¦
¦исполнением ¦Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33 ¦
¦программы ¦ ¦
L-----------------+-------------------------------------------------------------------
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В современном мире уровень образованности населения, развитость образовательной и научной инфрастуктуры становятся непременным условием развития общества, ведущими ресурсами которого выступают новое знание, инновационная деятельность, новые технологии производства. Развитие экономики знаний, или новой экономики, когда создание, распространение, обмен и использование информации обеспечивают решающий вклад в экономику, превращает систему образования в одну из наиболее инвестиционно привлекательных сфер.
В целом повышение качества, доступности, эффективности образования, его непрерывный и инновационный характер, рост социальной мобильности и активности молодежи, ее включенности в различные образовательные среды делают систему образования важным фактором обеспечения национальной безопасности России, роста благосостояния ее граждан.
Реализация стратегических целей совершенствования как региональной, так и общероссийской системы профессионального образования предполагает:
- формирование оптимальной сети образовательных организаций, реализующих программы профессионального образования, способной обеспечить современный уровень качества образовательных услуг и удовлетворение потребностей различных групп потребителей образовательных услуг;
- обеспечение системной интеграции образования и науки, профессионального образования и производства, создания и поддержки деятельности интегрированных научно-производственно-образовательных структур, университетских и межуниверситетских комплексов, научно-учебно-производственных центров в целях повышения эффективности использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям развития образования, науки, техники и социальной сферы Калужской области.
Интеграция профессионального образования различных уровней имеет особенно большое значение для Калужской области. По данным уполномоченного государственного органа в области занятости населения, в настоящее время на территории области проживает 215,7 тыс. человек в возрасте от 16 до 29 лет, что составляет 21% от общей численности населения. Около 114 тысяч молодых людей (22% от общей численности экономически активного населения) занято в различных секторах экономики. На протяжении последних трех лет более 20 тысяч молодых граждан ежегодно обращаются в уполномоченный государственный орган в области занятости населения за содействием в трудоустройстве, причем по данному показателю отмечается устойчивый рост (с 42% в 2003 году до 45% в 2004 году). Увеличение потребности в услугах уполномоченного государственного органа в области занятости населения среди молодых граждан свидетельствует об актуальности проблемы предоставления востребованного на рынке труда профессионального образования, возможности его получения и трудоустройства.
Среди получивших статус безработного доля молодых людей увеличилась с 42,3% в 2003 году до 43,8% в 2004 году. Ежегодно в уполномоченный государственный орган в области занятости населения за содействием в трудоустройстве обращается примерно 2000 выпускников всех видов учебных заведений на территории Калужской области. В 2004 году этот показатель составил 2215 человек. Доля выпускников учебных заведений среди безработных граждан увеличилась с 9,9% в 2003 году до 12,2% в 2004 году. Это свидетельствует как о росте несоответствия между структурой профессий, получаемых в системе профессионального образования, и потребностями рынка труда, так и о неполном соответствии качества подготовки выпускников требованиям работодателей.
Дисбаланс между числом выпускников учреждений системы профессионального образования по основным группам направлений подготовки и потребностями организаций области в соответствующих специалистах подтверждается результатами мониторинга и прогноза потребности 55 ведущих организаций области в квалифицированных специалистах по группам направлений профессионального образования. Так, прогнозируется, что доля специалистов с высшим техническим образованием (инженеры) в общей потребности в кадрах возрастет с 82% в 2005 году до 88% в 2010 году, а потребность в специалистах с высшим финансово-экономическим и гуманитарным образованием (юристы и др.) снизится соответственно с 14,7% до 10% и с 2,9% до 1,6%. В то же время прием в вузы Калужской области на экономические и гуманитарные специальности в последние годы растет. Приведенные данные показывают, что интеллектуальный потенциал профессионального образования еще не в полной мере отвечает социально-экономическим потребностям Калужской области.
Серьезные проблемы назревают в кадровом обеспечении региональной науки. Неуклонно повышается средний возраст научных и научно-педагогических кадров. Все меньше молодежи работает в научно-образовательной сфере. Такая тенденция подтверждает актуальность проблемы интеграции образования, науки и производства, необходимость привлечения молодежи к научным исследованиям уже во время обучения в школе.
Эффективное решение этих проблем может быть обеспечено через развитие системы профессионального образования по пути создания региональных образовательных округов, университетских комплексов.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 676 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49) указано, что с целью повышения эффективности и качества образовательного процесса, более полного использования имеющихся интеллектуальных, материальных и производственных ресурсов могут создаваться университетские комплексы, объединения образовательных учреждений, научных, конструкторских и иных некоммерческих организаций, сохраняющих свою самостоятельность, в форме ассоциаций (союзов).
В рамках федеральной программы развития образования был создан проект "Федеральные экспериментальные площадки создания и развития университетских комплексов", предполагавший отработку различных моделей интеграции образовательных учреждений, разработку сопряженных профессионально-образовательных программ различного уровня. За последние четыре года в субъектах Российской Федерации были созданы более 20 университетских комплексов или округов различных форм. Опыт показывает, что решение проблем модернизации и реформирования системы профессионального образования, ориентации ее на удовлетворение нужд региона связано с созданием университетских округов и комплексов.
Система профессионального образования Калужской области насчитывает 102 учебных заведения. Среди них: 29 вузов, в том числе 2 государственных вуза и 14 филиалов государственных вузов, 4 - негосударственных вуза и 9 филиалов негосударственных вузов; 33 учреждения среднего профессионального образования, из которых 27 являются государственными и 6 - негосударственными; 40 учреждений начального профессионального образования, из которых 32 находятся в ведении органов государственной власти Калужской области и 8 - в ведении федеральных органов государственной власти. В условиях разобщенности в системе профессионального образования, отсутствия в ней механизмов учета и удовлетворения кадровой потребности региона создание регионального университетского округа, наделенного соответствующими полномочиями, является способом решения задачи построения оптимальной системы профессионального образования, интегрированной в социально-экономическую инфраструктуру субъекта Российской Федерации, региональную систему образования, науки и производства.
Ученые советы двух государственных вузов, расположенных на территории Калужской области, являющихся региональными научными и образовательными центрами, имеющими широкие связи с различными учреждениями науки и образования, - Калужского государственного педагогического университета им. К.Э.Циолковского и Обнинского государственного технического университета атомной энергетики, - приняли решение о создании на базе этих вузов университетских комплексов.
Правительством Калужской области 20 апреля 2005 года принято постановление № 100 "О разработке областной целевой программы "Университетский комплекс", в котором одобрены предложения названных вузов о выполнении функций базовых организаций по созданию университетских комплексов.
Создание в области университетских комплексов, ассоциаций, образующих в соответствии с законодательством ассоциацию - региональный университетский округ, реально объединяющих специалистов, работающих в различных учебных заведениях, научно-исследовательских организациях и промышленных предприятиях, позволит повысить научно-образовательный потенциал каждого учреждения, входящего в комплекс, выделить приоритетные направления развития материально-технической, учебно-лабораторной, научно-исследовательской базы ведущих вузов области, скоординировать и оптимизировать развитие системы профессионального образования в области в целом.
Создаваемые в рамках университетского округа ассоциации, учебно-научно-инновационные комплексы призваны стать центрами генерации знаний, обеспечивающими развитие важнейших отраслей науки и воспроизводство научных кадров высшей квалификации.
Необходимость принятия настоящей программы обусловлена тем, что программно-целевой подход к формированию регионального университетского округа, созданию университетских комплексов позволяет эффективно планировать развитие учреждений профессионального образования, создание и развитие механизмов интеграции, координировать состав и деятельность субъектов регионального образовательного пространства, создавая тем самым основы для его единства. В период осуществления мероприятий, направленных на модернизацию региональной системы профессионального образования, затрагивающих интересы множества учреждений и организаций различного подчинения, данный подход особо актуален.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является повышение эффективности и качества профессионального образования, использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям развития образования, науки, техники и социальной сферы Калужской области через образование регионального университетского округа и создание университетских комплексов.
Задачи программы:
1. Разработка механизма обеспечения текущих и перспективных потребностей Калужской области в профессиональных кадрах необходимой квалификации.
2. Оптимизация затрат на осуществление профессиональной подготовки кадров, востребованных на региональном рынке труда.
3. Создание механизма, позволяющего оптимизировать взаимодействие учреждений науки и образования в целях совместной генерации знаний.
4. Развитие системы допрофессиональной подготовки учащихся за счет использования научно-образовательной и материально-технической базы учреждений университетских комплексов с целью воспроизводства и развития научного потенциала Калужской области.
5. Привлечение дополнительных ресурсов Калужской области для совершенствования материально-технической и научно-образовательной базы системы профессионального образования Калужской области.
6. Минимизация межведомственных барьеров в совместном использовании материально-технической и научно-образовательной базы образовательных учреждений с целью повышения качества профессионального образования Калужской области.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации программы: 2006-2010 годы.
Программа реализуется в два этапа.
На первом этапе создается университетский округ на основе Калужского государственного педагогического университета им. К.Э.Циолковского и Обнинского государственного технического университета атомной энергетики.
На втором этапе с учетом полученного опыта в округ включаются филиалы учреждений высшего профессионального образования, расположенные на территории Калужской области.
IV. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Система основных мероприятий программы изложена в приложении № 1.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
------------------------------T------------------------------------------------------¬
¦ Источники ¦ Объемы финансирования, тыс. руб. ¦
¦ финансирования +--------T--------T---------T--------T--------T--------+
¦ ¦ Всего ¦2006 г. ¦2007 г. ¦2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г. ¦
¦ ¦ ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦
+-----------------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+
¦Областной бюджет ¦ 168610¦ 82940¦ 29960¦ 23910¦ 16310¦ 15310¦
+-----------------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+
¦Муниципальные бюджеты <***> ¦ 750¦ 150¦ 150¦ 150¦ 150¦ 150¦
+-----------------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+
¦Внебюджетные источники <****>¦ <****>¦ <****>¦ <****>¦ <****>¦ <****>¦ <****>¦
+-----------------------------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+
¦ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ ¦ 169360¦ 83090¦ 30110¦ 24060¦ 16460¦ 15460¦
L-----------------------------+--------+--------+---------+--------+--------+---------
--------------------------------
<**> Финансирование мероприятий по совершенствованию материально-технической базы регионального университетского округа ежегодно уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
<***> См. паспорт программы.
<****> В соответствии с законодательством объем финансирования из внебюджетных источников будет уточняться по мере привлечения юридических и физических лиц к выполнению мероприятий программы.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы заключается в координированной деятельности заинтересованных организаций, представляющих различные сферы: органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления, общего, профессионального и дополнительного образования, науки, производства и других, - направленной на создание университетских комплексов и образование в Калужской области регионального университетского округа.
В Калужской области предполагается использование схемы, при которой возможно объединение организаций в университетские комплексы в формах и порядке, предусмотренных законодательством (см. приложение № 2).
Министерство образования, культуры и спорта области является заказчиком программы, осуществляет руководство ходом ее выполнения, определяет формы и методы управления программой, обеспечивает реализацию программных мероприятий:
- уточняет механизм реализации мероприятий основных разделов программы;
- организует и проводит конкурсный отбор исполнителей мероприятий программы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организует осуществление мероприятий программы, в том числе конкурсов, соглашений, государственных контрактов, мониторинг хода их исполнения;
- формирует отчеты о реализации программы в целом и мероприятий ее разделов.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Организация управления программой и контроль за ее реализацией осуществляется в соответствии с действующим Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33. Информация о ходе реализации ежегодно обсуждается на совещаниях работников профессионального образования и публикуется в средствах массовой информации.
VIII. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации программы к концу 2010 года предполагается получить результаты, оцениваемые на основе следующих целевых индикаторов и показателей.
1. Обеспечение социально-экономических потребностей области в выпускниках учреждений профессионального образования.
В результате выполнения программных мероприятий по этому направлению предполагается достичь:
- ежегодного сокращения на 10% дисбаланса между структурой профессий, получаемых в системе профессионального образования, и потребностями рынка труда. Оценку достижения этого показателя предполагается проводить путем расчета коэффициента дисбаланса (Кдис) как отношения доли зачисленных на обучение в учреждения профессионального образования по основным группам направлений подготовки (инженерно-техническое, педагогическое, финансово-экономическое, юридическое и др.) (%) от общего числа зачисленных на обучение в текущем году (О) к доле специалистов соответствующего профиля (%) от общей потребности предприятий и организаций области в соответствующих специалистах (П), Кдис = О/П. Приведение к 2010 году в соответствие направлений и видов профессиональной подготовки, контрольных цифр приема в учреждения профессионального образования, вошедшие в комплекс, с кадровыми потребностями области выражается приближением коэффициента дисбаланса к единице (Кдис = О/П --> 1). Расчет эффективности (на 10% в год) проводился исходя из задачи приведения исходных уровней дисбаланса (от 0,6 до 1,7) к значению, близкому к единице;
- снижения не менее чем на 20% доли выпускников учреждений профессионального образования, признанных безработными, в процентах к общей численности выпускников этих учреждений.
2. Оптимизация затрат на осуществление профессиональной подготовки кадров, востребованных на региональном рынке труда.
Эффективность выполнения этой задачи определяется:
- увеличением с 5 до 25 числа совмещенных учебных планов и программ, позволяющих продолжать профессиональное образование с сокращенными сроками обучения (ежегодно предполагается внедрять по два совмещенных учебных плана по специальностям, входящим в 10 блоков направлений подготовки);
- увеличением с 8 до 22% доли студентов (в % к общему числу студентов), обучающихся по совмещенным учебным планам с сокращенными сроками обучения в учреждениях университетского округа (в связи с тем, что по ряду направлений подготовки отсутствует необходимость получения высшего образования, рост числа студентов, обучающихся по совмещенным учебным планам, будет отставать от роста числа совмещенных учебных планов примерно в два раза);
- увеличением на 25% числа лиц, получающих профессиональную подготовку дистанционно, в форме экстерната, по модульным программам.
Достижение этих показателей позволит сократить сроки профессионального образования различного уровня и профиля, приведет к снижению расходов на подготовку необходимых в Калужской области специалистов повышенной квалификации.
3. Повышение уровня интеграции образовательной, научной и производственной деятельности учреждений и организаций, входящих в университетский округ.
Выполнение этой задачи обеспечивается посредством организации взаимодействия учреждений науки, образования, производственных предприятий и создания условий для совместного проведения научных исследований и подготовки кадров. Результативность ее выполнения определяется увеличением с 4 до 16 числа совместных кафедр, учебно-научных лабораторий в учреждениях и организациях, входящих в университетский округ. (Такое увеличение обусловлено числом специализаций по основным направлениям подготовки и наличием научных организаций соответствующего профиля в области.) Это позволит:
- увеличить число сотрудников научных и промышленных организаций, имеющих высшую квалификацию, участвующих в образовательной деятельности;
- расширить участие профессорско-преподавательского состава учреждений профессионального образования в решении научно-производственных задач, актуальных для социально-экономического развития Калужской области;
- увеличить число научно-производственных проектов, выполненных с участием учащихся, студентов, аспирантов, в том числе внедренных в практику исследований, защищенных диссертаций.
4. Развитие системы допрофессиональной подготовки учащихся за счет использования научно-образовательной и материально-технической базы организаций университетских комплексов с целью воспроизводства и развития научного потенциала Калужской области.
Основным показателем результативности выполнения этой задачи является увеличение с 400 до 700 (на 75%) числа детей, охваченных научно-образовательными программами дополнительного образования, привлеченных к научным исследованиям, прикладному и техническому творчеству.
Такое увеличение должно произойти вследствие реализации 6 новых программ (1 - выявления одаренных детей, 1 - психолого-педагогической и социальной поддержки, 4 - образовательные программы различной направленности), ориентированных на работу с одаренными детьми.
5. Совершенствование материально-технической и научно-образовательной базы системы профессионального образования Калужской области.
В результате выполнения программных мероприятий этого раздела предполагается создать условия для:
- приближения к норме (12 кв. м на одного студента) уровня обеспеченности учебной площадью обучающихся в ведущих университетах Калужской области;
- обеспечения учебным и специальным оборудованием открываемых в интересах области факультетов и отделений по специальностям.
Приложение № 1
к областной целевой программе
"Региональный университетский округ"
на 2006-2010 годы
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ ОКРУГ" НА 2006-2010 ГОДЫ,
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ
-----T------------------------------------------T--------------T---------------T------------------------------------T--------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. руб.) ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦ исполнения ¦финансирования +--------T------T------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ I. Развитие нормативной правовой базы ¦
+----T------------------------------------------T--------------T---------------T--------T------T------T------T------T--------------------+
¦1.1 ¦Подготовка документов, необходимых для ¦2006-2010 гг. ¦Финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦реализации программы ¦ ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦1.2 ¦Подготовка предложений по ¦По мере ¦Финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦совершенствованию нормативных правовых ¦необходимости ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦актов федерального уровня и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦актов, регламентирующих деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦учреждений и организаций в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональной подготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки и повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ II. Перестройка структуры и содержания профессионального образования области в соответствии с потребностями регионального рынка труда ¦
+----T------------------------------------------T--------------T---------------T--------T------T------T------T------T--------------------+
¦2.1 ¦Ежегодное проведение территориально- ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Министерство ¦
¦ ¦отраслевого мониторинга рынка труда по ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦отраслям экономики, социальной сферы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦составление прогноза востребованности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦2.2 ¦Разработка оптимальной модели системы ¦ ¦Финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦профессионального образования Калужской ¦ ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦области, ориентированной на формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦регионального университетского округа и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦создание университетских комплексов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учитывающей особенности регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦2.3 ¦Обеспечение учебно-нормативной базы ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦Министерство ¦
¦ ¦(региональные компоненты государственных ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦образовательных стандартов, учебные планы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦и программы) направлений профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦подготовки, рекомендуемых к открытию в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с потребностями Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦2.4 ¦Разработка содержания и методического ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦Министерство ¦
¦ ¦сопровождения рекомендуемых (рабочих ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦программ, учебно-методических пособий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦других методических материалов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦направлений профессиональной подготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦востребованных региональным рынком труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и открываемых на базе учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университетского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦2.5 ¦Формирование регионального заказа, ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦Министерство ¦
¦ ¦осуществление в учреждениях ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦университетского округа целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦контрактной подготовки специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области, ¦
¦ ¦разного уровня и профиля по заказам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦органов государственной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦организаций Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки и малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Итого областной бюджет ¦ 3050¦ ¦ 610 ¦ 610 ¦ 610 ¦ 610 ¦ 610 ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ III. Обеспечение содержательной и организационной преемственности между уровнями и ступенями профессионального образования с целью ¦
¦ оптимизации затрат и повышения качества профессиональной подготовки кадров ¦
+----T------------------------------------------T--------------T---------------T--------T------T------T------T------T--------------------+
¦3.1 ¦Разработка системы непрерывного ¦2006-2010 гг. ¦Финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦профессионального образования как ¦ ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦образовательной составляющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦регионального университетского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦3.2 ¦Создание и развитие системы гибких ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦Министерство ¦
¦ ¦траекторий непрерывного профессионального ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦образования различного направления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦профиля в соответствии с потребностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦Калужской области, инновационных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(дистанционного, экстерната, основанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на модульном принципе и других) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦3.3 ¦Организация разработки и внедрения ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 300 ¦ 350 ¦ 300 ¦ 200 ¦ 200 ¦Министерство ¦
¦ ¦совмещенных учебных планов и модульных ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦образовательных программ, учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦методических комплексов (учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦методических пособий, раскрывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание и технологию обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дидактических материалов, обучающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ и т.д.), обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦непрерывность и позволяющих сократить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроки профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦3.4 ¦Создание сайта "Калужский региональный ¦2006 г. ¦Областной ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦университетский округ", представляющего ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦системы непрерывного профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦образования Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦3.5 ¦Создание и оснащение базовых ресурсных ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦Министерство ¦
¦ ¦лабораторий и кабинетов профессиональной ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦подготовки, совместно используемых для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦обеспечения учебного процесса и научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦исследовательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, входящих в университетский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦3.6 ¦Создание и обеспечение функционирования ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦Министерство ¦
¦ ¦региональной системы контроля качества ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦профессиональной подготовки в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦межаттестационный и межлицензионный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦периоды, предполагающей разработку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрольных материалов, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежегодного мониторинга качества, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверку условий образовательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, предусмотренных лицензией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Итого областной бюджет ¦ 5080¦ ¦ 1030 ¦ 1050 ¦ 1000 ¦ 900 ¦ 900 ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ IV. Оптимизация взаимодействия учреждений науки и образования для проведения научных исследований и подготовки кадров ¦
+----T------------------------------------------T--------------T---------------T--------T------T------T------T------T--------------------+
¦4.1 ¦Создание и обеспечение функционирования ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦Министерство ¦
¦ ¦на базе университетов, научных ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦организаций и других учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦действующих в рамках регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦университетского округа, совместных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кафедр и учебно-научно-исследовательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторий по разработке актуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлений научных исследований с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участием учащихся, студентов и аспирантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.2 ¦Проведение анализа кадровой ¦2006 г. ¦Финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦обеспеченности приоритетных для ¦ ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки и малого ¦
¦ ¦Калужской области направлений научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.3 ¦Проведение конкурса научных школ с ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦Министерство ¦
¦ ¦последующей выплатой грантов победителям ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦с целью подготовки в аспирантуре научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦кадров высшей квалификации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области, ¦
¦ ¦востребованным Калужской областью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки и малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.4 ¦Организация работы по созданию научными ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦Министерство ¦
¦ ¦работниками и коллективами ученых научных ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦организаций области авторских лекционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦курсов и практикумов по инновационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области, ¦
¦ ¦направлениям, методам научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦исследований и внедрению их в процесс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦обучения студентов и аспирантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки и малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.5 ¦Государственная поддержка деятельности ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Министерство ¦
¦ ¦регионального научного студенческого ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.6 ¦Создание в рамках университетского округа ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦Министерство ¦
¦ ¦и поддержка деятельности учебно-научно- ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦инновационного комплекса по атомной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦энергетике и ядерным технологиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.7 ¦Создание в рамках университетского округа ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦Министерство ¦
¦ ¦совместных научных лабораторий с целью ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦проведения исследований по актуальным для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦области проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Итого областной бюджет ¦ 6500¦ ¦ 1300 ¦ 1300 ¦ 1300 ¦ 1300 ¦ 1300 ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ V. Взаимодействие учреждений общего образования с научными организациями и учреждениями профессионального образования с целью ¦
¦ повышения качества подготовки кадров ¦
+----T------------------------------------------T--------------T---------------T--------T------T------T------T------T--------------------+
¦5.1 ¦Разработка и реализация в Калужской ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦Министерство ¦
¦ ¦области системной работы с одаренными ¦ ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦детьми (с участием научных работников ¦ ¦муниципальные ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦Калужской области, учреждений ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области, ¦
¦ ¦университетского округа), предполагающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦организацию мероприятий по выявлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦одаренных детей, их психолого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогической и социальной поддержке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлению учебно-образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ различной направленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ориентированных на работу с одаренными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦5.2 ¦Проведение конкурса проектов на ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦Министерство ¦
¦ ¦разработку модели и организацию учебно- ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦исследовательской деятельности учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦по различным научным направлениям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦секциях и кружках на базе учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университетского округа, научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторий, других научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждений Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и выплата грантов его победителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦5.3 ¦Проведение среди учителей, научных ¦2006-2010гг. ¦Областной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦Министерство ¦
¦ ¦работников и преподавателей учреждений ¦ ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦университетского округа конкурсов на ¦ ¦муниципальные ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦лучшее учебно-методическое обеспечение ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области, ¦
¦ ¦профильного обучения (содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦образовательных курсов профильной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦направленности, рабочих программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методических пособий и рекомендаций) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплата грантов их победителям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацию разработанных курсов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профильных классах учреждений общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования г. Калуги и области; издание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработанных материалов; проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров, конференций, "круглых столов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблемам профильного обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Итого: областной бюджет ¦ 2500¦ ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦
¦ ¦ муниципальные бюджеты ¦ 750¦ ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ VI. Совершенствование материально-технической базы регионального университетского округа ¦
+----T------------------------------------------T--------------T---------------T--------T------T------T------T------T--------------------+
¦6.1 ¦Совершенствование материально-технической ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 17000 ¦13000 ¦ 8000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦Министерство ¦
¦ ¦базы университетского комплекса на базе ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦Калужского государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦педагогического университета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦им. К.Э.Циолковского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦6.2 ¦Совершенствование материально-технической ¦2006-2010 гг. ¦Областной ¦ 62500 ¦13500 ¦12500 ¦12000 ¦11000 ¦Министерство ¦
¦ ¦базы университетского комплекса на базе ¦ ¦бюджет ¦ <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦Обнинского государственного технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦
¦ ¦университета атомной энергетики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Итого областной бюджет ¦ 151480 <**>¦ ¦ 79500 ¦26500 ¦20500 ¦13000 ¦12000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <***> ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------+---------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ ¦ 169360 ¦ 83090 ¦30110 ¦24060 ¦16460 ¦15460 ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Областной бюджет ¦ 168610 ¦ 82940 ¦29960 ¦23910 ¦16310 ¦15310 ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------------+--------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Муниципальные бюджеты <***> ¦ 750 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦
L----+------------------------------------------+------------------------------+--------+------+------+------+------+---------------------
--------------------------------
<**> Финансирование мероприятий по совершенствованию материально-технической базы регионального университетского округа ежегодно уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
<***> См. паспорт программы.
Приложение № 2
к областной целевой программе
"Региональный университетский округ"
на 2006-2010 годы
СТРУКТУРА
РЕГИОНАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТСКОГО ОКРУГА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Структуру регионального университетского округа Калужской области - см. первоисточник.
