ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калужской области № 118 от 08.09.1997
"О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТСТВО" В 1997 ГОДУ И ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ НА 1998-2000 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 сентября 1997 г. № 118
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТСТВО" В 1997 ГОДУ И ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ
НА 1998-2000 ГГ.
Рассмотрев представленные департаментом социальной политики Калужской области материалы о реализации областной целевой программы "Детство" в 1997 году, в целях дальнейшего обеспечения защиты интересов семей и детей и их социальной поддержки, Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию директора департамента социальной политики области Берестовой Л.И. принять к сведению.
2. Принять областную целевую программу "Детство (1998-2000)" в составе программ: "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Многодетные семьи", "Развитие социального обслуживания семей и детей", "Одаренные дети", "Планирование семьи", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3. Внести областную целевую программу "Детство (1998-2000 годы)" на утверждение в Законодательное Собрание Калужской области.
4. Рекомендовать главам муниципального образования Калужской области при разработке планов социально-экономического развития на 1998-2000 годы предусмотреть в них соответствующие комплексные программы по улучшению положения детей.
5. Департаменту экономики и промышленности области (Розанова Т.Г.), департаменту финансов и бюджета (Куреннов В.А.) при разработке планов социально-экономического развития области и проектов областного бюджета на 1998 год и последующие годы предусматривать в приоритетном порядке выделение средств для реализации областной целевой программы "Детство (1998-2000 годы)".
Департаменту социальной политики области (Берестова Л.И.) при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год уточнять перечень мероприятий данной программы.
6. Координацию действий по осуществлению мероприятий областной целевой программы "Детство (1998-2000)" возложить на департамент социальной политики области (Берестова Л.И.)
Губернатор Калужской области
В.В.Сударенков
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 8 сентября 1997 г. № 118
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ДЕТСТВО
(1998-2000 ГГ.)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТСТВО"
Заказчиком данной программы является департамент социальной политики Калужской области. Программа "Детство" разрабатывается начиная с 1994 года, во исполнение целого ряда Указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации, связанных с улучшением положения детей. Разработка основных разделов, составляющих программу, осуществлялась в соответствии с федеральной программой "Дети России".
Мероприятия программы "Детство" направлены на достижение ее основной цели - создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, нуждающихся в особой социальной поддержке в период проводимых социально-экономических реформ. Программа носит межведомственный характер и разрабатывалась на основании предложений всех смежных департаментов и муниципальных образований области.
В рабочую группу по разработке программы "Детство" входили представители департаментов образования и науки, культуры и искусства, физкультуры и спорта, руководители центров "Доброта" и "Надежда" (г. Калуга), а также представители общественных организаций, работающих с данными категориями (ассоциации многодетных семей и защиты инвалидов с детства).
В муниципальных образованиях области на основе областной программы "Детство" разработаны свои аналогичные программы мер социальной поддержки и защиты детства, финансирование которых осуществляется из местных бюджетов.
В проекте областной программы "Детство" отражены только те мероприятия, на которые запрашиваются средства из областного бюджета.
В 1997 году общая сумма финансирования на программу "Детство" из областного бюджета составляет 5600 млн. рублей, из бюджетов муниципальных образований - 13452,3 млн. рублей.
На 1998 год - соответственно - 8897,0 млн. рублей, а в прогнозах местных бюджетов - 16896,9 млн. руб.
Увеличение расходов на областную программу "Детство" на 1998-ой и последующий годы связано с общим увеличением численности адресатов программы, а также включением в ее состав двух новых разделов - подпрограмм "Развитие социального обслуживания семьи и детей" и "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
------------------------------T--------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Объем ассигнований из бюджетов ¦
¦ муниципальных образований ¦ муниципальных образований на ¦
¦ ¦реализацию программ по проблемам¦
¦ ¦ детства ¦
¦ +---------------T----------------+
¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Бабынинский район ¦ 66,0 ¦ 70,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Барятинский район ¦ 21,0 ¦ 220,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Боровский район ¦ 83,0 ¦ 105,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Дзержинский район ¦ 1588,0 ¦ 1588,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Думиничский район ¦ 323,1 ¦ 685,6 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Жиздринский район ¦ 63,9 ¦ 100,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Жуковский район ¦ 320,0 ¦ 442,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Износковский район ¦ 148,2 ¦ 169,5 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Кировский район и город Киров¦ 1282,8 ¦ 1737,2 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Козельский район ¦ 463,0 ¦ 463,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Куйбышевский район ¦ 20,0 ¦ 37,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Людиновский район и город ¦ 427,0 ¦ 600,0 ¦
¦Людиново ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Малоярославецкий район ¦ 310,0 ¦ 342,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Медынский район ¦ 54,0 ¦ 77,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Мещовский район ¦ 265,0 ¦ 272,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Мосальский район ¦ 53,0 ¦ 125,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Перемышльский район ¦ 125,0 ¦ 125,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Спас-Деменский район ¦ - ¦ 50,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Сухиничский район ¦ 400,5 ¦ 510,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Тарусский район ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Ульяновский район ¦ 13,0 ¦ 17,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Ферзиковский район ¦ 6,2 ¦ 35,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Хвастовичский район ¦ 226,0 ¦ 300,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦Юхновский район ¦ 766,6 ¦ 1059,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦г. Обнинск ¦ 2297,0 ¦ 3637,6 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦г. Калуга ¦ 4070,0 ¦ 4070,0 ¦
+-----------------------------+---------------+----------------+
¦ИТОГО ПО ОБЛАСТИ ¦ 13452,3 ¦ 16896,9 ¦
L-----------------------------+---------------+-----------------
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТСТВО"
Источником обеспечения программы являются средства федеральной программы "Дети России", а также средства областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетные источники, спонсорские средства.
Общие затраты из областного бюджета на реализацию программы в 1998-2000 гг. оцениваются в 28847,0 млн. рублей, в том числе на 1998 год 8997,0 млн. рублей. Запрашиваемые и расходуемые средства могут уточняться по годам при утверждении бюджетов.
Общие затраты из областного бюджета по разделам программы и годам составляют:
Расчеты запрашиваемых средств по годам произведены исходя из коэффициентов прогнозного увеличения (уменьшения) численности соответствующих категорий населения, охватываемых данными целевыми программами.
ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ
ПРОГРАММЫ "ДЕТСТВО" НА 1998-2000 ГОДЫ
В Калужской области на начало 1997 года число детей от 0 до 15 лет составляло 225,2 тыс. человек, или 20,5 процента всего населения. Только за последние 5 лет оно уменьшилось на 5,5%. Население области стареет, средний возраст жителя Калужской области составляет 37,4 лет, что выше среднероссийского показателя на два года. При общем уменьшении количества детей существенно увеличилось и продолжает расти количество детей-сирот, детей-инвалидов, детей, воспитывающихся в неполных и неблагополучных семьях, детей беженцев и вынужденных переселенцев и других категорий детей, нуждающихся в социальной защите.
Приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства закреплен в Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году, обязательства по выполнению которой взяла на себя Российская Федерация.
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. № 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" проблема выживания, защиты и развития детей признана приоритетной на федеральном и региональном уровнях. В соответствии с этим Правительством Российской Федерации разработана федеральная программа "Дети России", которой Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1994 г. № 1696 придан статус президентской программы.
Во исполнение этого указа определены дополнительные мероприятия по утвержденным ранее целевым программам, а также разработаны новые федеральные и региональные целевые программы, направленные на улучшение положения детей.
ЦЕЛЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ "ДЕТСТВО" НА 1998-2000 ГОДЫ
Целью областной программы "Детство" является создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, нуждающихся в особой социальной поддержке, обеспечение их социальной защиты в период проводимых социально-экономических преобразований и реформ.
В состав комплексной областной программы "Детство" на 1998-2000 годы включаются целевые программы: "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Многодетные семьи", "Развитие социального обслуживания семьи", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Планирование семьи".
Кроме них, самостоятельными целевыми программами в Калужской области являются остальные составляющие президентской программы "Дети России": "Развитие индустрии детского питания", "Дети Чернобыля", "Организация летнего отдыха детей".
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Департамент социальной политики Калужской области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы.
Заказчик программы, с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм ее реализации и исполнителей основных мероприятий Программы.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных программой "Детство", позволит обеспечить создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, укрепить их материально-техническую базу; сформировать современную нормативно-правовую, научно-методическую основу деятельности учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям; создать предпосылки для усиления роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении стабильности и здоровья семьи.
Выполнение программных целей разделов программы даст возможность создать условия для полноценной реабилитации детей с ограниченными возможностями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития талантов одаренных детей, а также будет способствовать выполнению в Калужской области Конвенции о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы.
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ
ПРОГРАММА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"
1. Наименование программы - Областная целевая межведомственная программа "Дети-инвалиды"
2. Заказчик программы - Департамент социальной политики Калужской области, Департамент образования и науки Калужской области.
3. Разработчик программы - Комитет по делам семьи, женщин и детей департамента социальной политики Калужской области
4. Дата принятия решения о разработке программы - Приказ по департаменту социальной политики от 24.04.97 г. № 207
5. Цели и задачи программы - Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности; создание системы комплексной медико-психолого-педагогической и социальной реабилитации для детей-инвалидов; обеспечение детей-инвалидов техническими средствами, облегчающими бытовое самообслуживание; организация системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности; обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения; укрепление материально-технической базы центров реабилитации детей инвалидов.
6. Важнейшие показатели - Уменьшение степени риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, детей-инвалидов и детей с различными функциональными нарушениями, приводящими к инвалидности; создание предпосылок к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество.
7. Сроки реализации программы - 1998-2000 годы
8. Перечень основных направлений программы - Создание банка данных по учету детей-инвалидов и профилактике детской инвалидности; укрепление материально-технической базы учреждений реабилитации для детей-инвалидов; приобретение медицинской аппаратуры и технических изделий для детей-инвалидов; социальная реабилитация детей-инвалидов; досуг детей-инвалидов.
9. Исполнители основных мероприятий - Департамент социальной политики, департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения, департамент образования и науки, департамент культуры и искусства, департамент физкультуры, спорта и туризма, администрации муниципальных образований, общественные организации.
10. Источники финансирования - областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные фонды, спонсорские средства.
11. Ожидаемые конечные результаты - максимальная адаптация ребенка-инвалида к окружающей среде.
12. Система организации контроля за исполнением программы - Департамент экономики и промышленности Калужской области, департамент финансов и бюджета Калужской области, комитет по социальному развитию областного Законодательного Собрания.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Необходимость разработки программы обусловлена ростом числа детей с ограниченными возможностями.
В настоящее время в области 3309 детей, признанных инвалидами, которые воспитываются в 3078 семьях.
Главными причинами увеличения числа детей-инвалидов стали ухудшение экологической обстановки, неблагополучные условия труда женщин, рост травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.
Основными принципами разработки областной целевой межведомственной программы "Дети-инвалиды" являются:
1) адресность мероприятий, предусматривающая предоставление помощи конкретным детям-инвалидам с учетом их индивидуальных потребностей;
2) гарантированность социальной помощи детям-инвалидам, предполагающая обязательное оказание разносторонней поддержки детям и их родителям, обратившимся в местные органы социальной защиты или выявленным в процессе патронажа.
3) комплексность социальной поддержки, предусматривающая возможность предоставления одновременно нескольких видов помощи (материальной, натуральной помощи путевок, льгот или услуг).
Реализация предусмотренных областной целевой программой мероприятий позволит обеспечить детям-инвалидам возможность вести нормальный образ жизни, соответствующий их возрасту, максимально приспособить их к окружающей среде и обществу, путем обучения навыкам самообслуживания, накопления знаний, приобретения профессионального опыта, участия в общественно-полезном труде, конкурсах, фестивалях, праздниках.
Большое значение в данной программе уделяется медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, а также безусловному исполнению федерального законодательства о социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации.
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" НА 1998 ГОД
-----T---------------------------T---------T----------T-----------------¬
¦ ¦ Мероприятия ¦Источники¦ Сумма ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦средств из¦ ¦
¦ ¦ ¦рования ¦областного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ I. ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ¦
¦ И ПРОФИЛАКТИКА ДЕТСКОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦1.1 ¦Проведение единовременного ¦ ¦ 3,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦статистического учета и ¦ ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦введение в компьютер банка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных о детях-инвалидах. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.2 ¦Продолжить создание банка ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦данных о детях инвалидах, ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦обучающихся в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы образования области¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.3 ¦Проведение паспортизации ¦ ¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦социальных учреждений для ¦ ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Калужской области. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ II. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ¦
¦ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦2.1.¦Укрепление материальной ¦Областной¦ 50,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦базы специальных учреждений¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦для детей-инвалидов и детей¦Средства ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦с отклонениями в развитии: ¦бюджетов ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦ ¦муниципа-¦ ¦науки ¦
¦ ¦ ¦льных ¦ ¦ ¦
¦ ¦- школа-интернат № 5 для ¦образова-¦ ¦ ¦
¦ ¦слабослышащих детей ¦ний ¦ ¦ ¦
¦ ¦(г. Калуга) ¦Спонсор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Кировская специальная ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная школа -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернат для глухих детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- школа-интернат для слепых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и слабовидящих детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мещовского района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Воротынская вспомогатель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ная школа-интернат ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Калужский территориальный¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центр профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Центр реабилитации детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с ограниченными возможнос- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тями "Доброта" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ III. ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ АППАРАТУРЫ И ТЕХНИЧЕСКИХ ¦
¦ ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦3.1 ¦Обеспечение нуждающихся де-¦Областной¦ 100,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦тей-инвалидов следующими ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦техническими средствами: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- слуховые аппараты - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 50 шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- велотренажеры для детей с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ДЦП - 10 шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- индивидуальные средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ передвижения для детей с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ДЦП ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.2 ¦Приобретение записывающей ¦Областной¦ 10,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦и тиражирующей техники для ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦реабилитационно-досугового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центра детей-инвалидов на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе Калужской областной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальной библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.3 ¦Оказание адресной помощи ¦Областной¦ 100,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦семьям, где воспитываются ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦дети-инвалиды (лечение, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операции, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорогостоящих лекарств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплата за обучение и др.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.4 ¦Обеспечение детей-инвали- ¦Областной¦ 1162,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦дов, нуждающихся в постоян-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦ной коррекции, дорогостоя- ¦Спонсорс-¦ ¦Департамент здра-¦
¦ ¦щими лекарственными препа- ¦кие сред-¦ ¦воохранения и ле-¦
¦ ¦ратами ¦ства ¦ ¦карственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.5 ¦Обеспечение детей-инвалидов¦Областной¦ 25,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦с бронхиальной астмой ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦индивидуальными пиклуомет- ¦Спонсор -¦ ¦Департамент здра-¦
¦ ¦рами и небухайлерами ¦ские ¦ ¦воохранения и ле-¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦карственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ IV. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦4.1 ¦Организация работы универ- ¦Областной¦ 2,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦ситетов для семей, воспиты-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦вающих детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при центрах реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов и террито- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риальных центрах помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семье и детям: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - "Доброта" (г.Калуга); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Центр социальной работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и педагогики (г.Боровск); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - "Единство" (г.Обнинск) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.2 ¦Проведение Всероссийской ¦Областной¦ 50,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦декады инвалидов (по от- ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦дельному плану). ¦Спонсор- ¦ ¦Администрации ор-¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦ганов местного ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦самоуправления ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.3 ¦Проведение Новогодних елок,¦Областной¦ 70,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦Рождественских праздников ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦для детей-инвалидов. ¦Спонсор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.4 ¦Поддержка общественных ор- ¦Областной¦ 10,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦ганизаций по реализации ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦программы социальной реаби-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦литации детей-инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.5 ¦Организация летне-оздоро- ¦Областной¦ 380,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦вительного отдыха детей- ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦инвалидов с родителями на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе лечебно-оздоровитель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных комплексов. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.6 ¦В рамках областных радио- ¦Областной¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦передач "Милосердие" и ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦"Добро не по указу" провес-¦ ¦ ¦ГТРК "Калуга" ¦
¦ ¦ти курс передач по пробле- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мам детей с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностями. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.7 ¦Продолжить публикации те- ¦Областной¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦матических рубрик по проб- ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦лемам детей-инвалидов и ¦ ¦ ¦Редакция газеты ¦
¦ ¦семей, в которых они воспи-¦ ¦ ¦"Весть". ¦
¦ ¦тываются, на страницах га- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зеты "Весть". ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.8 ¦Проведение научно-практи- ¦Областной¦ 5,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦ческой конференции на тему:¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦"Психолого-педагогические ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аспекты социальной и профе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ссионально-трудовой адап- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тации детей-инвалидов". ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ V. ДОСУГ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦5.1 ¦Проведение II областного ¦Областной¦ 20,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦фестиваля творчества детей-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦инвалидов под девизом ¦Спонсорс-¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦"Всмотритесь в мир моей ¦ские ¦ ¦культуры и ис- ¦
¦ ¦души" ¦средства ¦ ¦кусства ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦5.2 ¦Организация вечеров общения¦Областной¦ 5,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦детей-инвалидов в библиоте-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦ках области. ¦Спонсорс-¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦5.3 ¦Праздник народного и худо- ¦Областной¦ 10,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦жественного творчества де- ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦тей-инвалидов "Умей радо- ¦Спонсорс-¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦ваться жизни". ¦ские ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦5.4 ¦Проведение областных спор- ¦Областной¦ 10,0 ¦Департамент по ¦
¦ ¦тивно-массовых соревнований¦бюджет ¦ ¦физической куль- ¦
¦ ¦для детей-инвалидов. ¦ ¦ ¦туре, спорту и ¦
¦ ¦Участие в республиканских ¦ ¦ ¦туризму. ¦
¦ ¦соревнованиях. ¦ ¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦альной политики ¦
L----+---------------------------+---------+----------+------------------
ИТОГО: 2012,0 млн. рублей
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ-СИРОТЫ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ-СИРОТЫ"
1. Наименование программы - Областная целевая межведомственная программа "Дети-сироты".
2. Заказчик программы - Департамент социальной политики Калужской области, Департамент образования и науки Калужской области.
3. Разработчик программы - Комитет по делам семьи, женщин и детей департамента социальной политики Калужской области.
4. Дата принятия решения о разработке программы - Приказ по департаменту социальной политики от 24.04.97 г. № 207.
5. Цели и задачи программы - Поддержка семьи, как естественной среды обитания детей; создание условий для личностного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поддержка необходимого уровня благосостояния опекунских и приемных семей с детьми; совершенствование системы социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; оказание помощи детям, находящимся в особо трудных обстоятельствах; нормативное и информационное обеспечение программы.
6. Важнейшие показатели - Сохранение семейной среды и создание ее для детей, лишенных попечения родителей; совершенствование системы государственных гарантий детям-сиротам.
7. Сроки реализации - 1998-2000 годы.
8. Перечень основных направлений программы - Предупреждение социального сиротства детей; совершенствование системы социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; поддержка детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах; научно-методическое обеспечение программы; нормативное и информационное обеспечение программы; повышение роли семьи, как основного института воспитания и развития детей.
9. Исполнители основных мероприятий - Департамент социальной политики Калужской области, департамент образования и науки Калужской области.
10. Источники финансирования - Областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, спонсорские средства.
11. Ожидаемые конечные результаты - Расширение сети реабилитационных учреждений, обеспечивающих комплекс условий для воспитания, развития и обучения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; поднятие престижа семейного воспитания; повышение качества психологической, педагогической, социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; полноценная интеграция в общество детей, оставшихся без попечения родителей.
12. Система организации контроля за исполнением программы - Департамент экономики и промышленности Калужской области, департамент финансов и бюджета Калужской области, комитет по социальной политике Законодательного Собрания Калужской области.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Необходимость разработки программы обусловлена постоянным ростом числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обострившейся проблемой социального сиротства. На 01.01.97 г. 1838 детей воспитывается в семьях на условиях опеки и попечительства, 134 ребенка необходимо определить в государственные учреждения, либо приемные семьи.
Основными причинами увеличения числа детей-сирот при живых родителях является падение социального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности, рост внебрачной рождаемости, высокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни.
Быстрое изменение социальных стереотипов, трансформация моральных ценностей в совокупности с объективно ухудшившимися условиями жизни, ведут к усилению кризисных явлений в семье и способствуют формированию следующих негативных тенденций:
- возрождение детской беспризорности, как социального явления;
- обострение проблем социального сиротства;
- рост социальной дезадаптации детей, ранняя алкоголизация и наркомания;
- аморальное поведение, противоправные действия, рост детской и подростковой преступности.
Остро стоят проблемы постинтернатской адаптации выпускников детских домов, выбора сферы профессиональной деятельности, оптимально соответствующей личностным особенностям и запросам рынка труда, решение жилищных вопросов.
Резко снизился уровень материально-технического обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе техническим оборудованием, спортивным инвентарем, школьной и бытовой мебелью, одеждой и обувью.
Принятие программы "Дети-сироты" позволит комплексно осуществить на областном уровне систему мер, направленных на формирование и реализацию региональной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их социальную защищенность, и повышению роли семьи, как основного института воспитания и развития детей.
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 1998 Г.
-----T---------------------------T---------T----------T-----------------¬
¦ ¦ Мероприятия ¦Источники¦ Сумма ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦средств из¦ ¦
¦ ¦ ¦рования ¦областного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ¦
¦ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦1.1 ¦Проведение традиционной ¦Областной¦ 15,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦встречи детей и родителей -¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦воспитателей семейных дет- ¦Спонсорс-¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦ских домов ¦кие ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.2 ¦Выделение средств семейным ¦Областной¦ 200,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦детским домам (приемным се-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦мьям) области на улучшение ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦жилищных условий, приобре- ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦тения автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.3 ¦Проведение в рамках Все- ¦Областной¦ 75,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦российского месячника "В ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦защиту старости" областной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦встречи с пожилыми опекуна-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ми. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.4 ¦Развитие семейного детского¦Областной¦ 30,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦дома - общины "Китеж" ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦(Барятинский район). ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.5 ¦Обеспечение создания разви-¦Областной¦ 10,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦вающей предметно-игровой ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦среды в учреждениях для ¦Спонсорс-¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦детей-сирот и детей, ¦кие ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦оставшихся без попечения ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.6 ¦Проведение конкурса автор- ¦Областной¦ 2,0 ¦Департамент обра-¦
¦ ¦ских программ по организа- ¦бюджет ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦ции воспитательной деятель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности с детьми-сиротами, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми, оставшимися без по-¦ ¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦печения родителей, среди ¦ ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦воспитателей детских домов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ-интернатов, центров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временного пребывания детей¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.7 ¦Оказание материальной, на- ¦Областной¦ 30,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦туральной помощи бывшим во-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦спитанникам детских домов. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦2.1 ¦Проведение областного фес- ¦Областной¦ 30,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦тиваля "Калужская семья". ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦ ¦Спонсор- ¦ ¦Комиссия по делам¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦несовершеннолет- ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦них при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительстве ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.2.¦Создание банка данных о де-¦ ¦ - ¦Департамент обра-¦
¦ ¦тях-сиротах и детях, остав-¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦шихся без попечения родите-¦ ¦ ¦Департамент со- ¦
¦ ¦лей, семьях "риска". ¦ ¦ ¦циальной политики¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ III. ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОСОБО ТРУДНЫХ УСЛОВИЯХ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦3.1.¦Проведение Новогодних и ¦Областной¦ 100,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦Рождественских праздников, ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦приобретение подарков для ¦Спонсор- ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦детей-сирот. ¦ские ¦ ¦культуры и искус-¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ства ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.2.¦Оказание адресной матери- ¦Областной¦ 100,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦альной помощи семьям, вос- ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦питывающим детей-сирот ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(лечение, приобретение ле- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карств одежды, обуви, опла-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та за обучение). ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.3.¦Выплата единовременного по-¦Областной¦ 80,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦собия для опекунов в год ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦совершеннолетия детей,нахо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дящихся под опекой и не по-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лучающих государственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособия. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.4.¦Проведение мероприятий, ¦Областной¦ 75,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦посвященных Международному ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦Дню защиты детей. ¦Спонсор- ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ IV. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦4.1 ¦Создание системы психолого-¦Областной¦ 3,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦педагогической помощи и ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦обучения родителей - воспи-¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦тателей приемных семей. ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.2 ¦Создание системы отбора и ¦ ¦ _ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦подготовки родителей - вос-¦ ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦питателей приемных семей, ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦опекунов. ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ V. НОРМАТИВНОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦5.1.¦Вносить вопросы защиты со- ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦циально-правовых гарантий ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦детей, нуждающихся в защите¦ ¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦государства,на рассмотрение¦ ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦Правительства и Законода- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного Собрания Калужской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦5.2.¦Организовать освещение хо- ¦Областной¦ 2,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦да реализации программы ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦"Дети-сироты" в средствах ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦массовой информации. ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
L----+---------------------------+---------+----------+------------------
ИТОГО: 752,0 млн. рублей
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ"
1. Наименование программы - Областная целевая межведомственная программа "Многодетные семьи".
2. Заказчик программы - Департамент социальной политики Калужской области
3. Разработчик программы - Комитет по делам семьи, женщин и детей департамента социальной политики Калужской области
4. Дата принятия решения о разработке программы - Приказ по департаменту социальной политики от 24.04.97 г. № 207.
5. Цели и задачи программы - Создание условий для укрепления экономической самостоятельности многодетных семей, совершенствование системы социальной и правовой защиты многодетных семей.
6. Важнейшие показатели - Повышение статуса многодетной семьи
7. Сроки реализации - 1998-2000 годы.
8. Перечень основных направлений программы:
Оказание адресной помощи малообеспеченным многодетным семьям; поддержка деятельности ассоциаций, клубов многодетных семей; содействие предприятиям и фермерским хозяйствам, созданным многодетными семьями.
9. Исполнители основных мероприятий - Комитет по делам семьи, женщин и детей департамента социальной политики, администрации муниципальных образований, общественные организации.
10. Источники финансирования - Областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные фонды, спонсорские средства.
11. Ожидаемые конечные результаты - Повышение в целом уровня самообеспечения многодетных семей, повышение качества медицинской, психологической, социальной, юридической помощи многодетным семьям;
12. Система организации контроля за исполнением программы - Департамент финансов и бюджета Калужской области, департамент экономики и промышленности Калужской области, комитет по социальной политике Законодательного Собрания Калужской области.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В условиях обострения социально-экономической ситуации, резкого сокращения рождаемости и, снижения естественного прироста населения, особое значение приобретает проблема укрепления статуса многодетной семьи, поддержка родителей, достойно воспитывающих своих детей.
В Калужской области в последние годы количество многодетных семей постоянно уменьшается и на 01.01.97 г. составило 9814 семей.
Программа "Многодетные семьи" предусматривает осуществление системы мер экономического, правового, медицинского, социального и организационного характера, направленных на улучшение жизнедеятельности многодетных семей.
Практика работы с многодетными семьями, проведенные социологические опросы и исследования позволяют сделать следующие выводы:
1. Многодетной семьей считается семья с 3-мя и более детьми. Семьи с 3-мя детьми (6933) резко отличаются от семей с 4-мя и более детьми по показателям их развития, и по отношению к ним общественного мнения. Для семей с 4-мя и более детьми (2881) является характерным падение прочности брака. Довольно часто они аккумулируют различные формы неблагополучия и требуют особого внимания и поддержки.
2. Многодетные семьи являются одной из самых уязвимых частей населения. Фактический прожиточный минимум их, как правило, намного ниже среднего. Семьи имеющие 5 и более детей, находятся в критическом материальном положении, вследствие чего требуется специальная система мер экономической поддержки многодетных семей.
3. Многодетные семьи с большим числом детей предпочитают создавать свой круг общения, отличный от обычной семьи. Это выражается в довольно широком распространении общественных организаций, клубов, ассоциаций, объединений. Заслуживает поддержки стремление многих многодетных семей к занятиям самодеятельным художественным творчеством, спортом, туризмом. Вместе с тем, родители из многодетных семей часто испытывают затруднения при контактах с окружающими, не имеют полноценного спектра общения, нуждаются в постоянных консультациях специалистов по вопросам морали и права. Необходимым является совершенствование работы родительского всеобуча, семейных университетов.
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ" НА 1998 ГОД
-----T---------------------------T---------T----------T-----------------¬
¦ ¦ Мероприятия ¦Источники¦ Сумма ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦средств из¦ ¦
¦ ¦ ¦рования ¦областного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ I. УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦1.1 ¦Предоставление налоговых ¦ ¦ ¦Органы представи-¦
¦ ¦льгот предприятиям и фер- ¦ ¦ ¦тельной власти ¦
¦ ¦мерским хозяйствам, создан-¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ным семейными детскими до- ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦мами, многодетными семьями.¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.2 ¦Сохранение льготного по- ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦рядка предоставления жилья ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦многодетным семьям и выде- ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ление жилищных субсидий. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.3.¦Оказание адресной помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченным многодет- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным семьям: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выплата пособия семьям, ¦Областной¦ 1478,0 ¦ ¦
¦ ¦имеющим 4-х и более детей, ¦бюджет (в¦ ¦ ¦
¦ ¦(в размере 20% минимальной ¦соответ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы на ребен- ¦ствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ка) ¦решениями¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Законода-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Собрания)¦ ¦ ¦
¦ ¦- обеспечение учащихся из ¦Областной¦ 545,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦многодетных малообеспечен- ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ных семей бесплатной спор- ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦тивной формой ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки ¦
¦ ¦- оказание единовременной ¦ ¦ 150,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦материальной и натуральной ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦помощи многодетным семьям ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦(лечение, приобретение до- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рогостоящих лекарств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплата обучения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.4.¦Поддержка ассоциаций мно- ¦Областной¦ 15,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦годетных семей по реализа- ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ции программ социальной ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ II. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦2.1.¦Проведение областного се- ¦Областной¦ 3,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦минара-совещания с предста-¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦вителями ассоциации много- ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦детных семей районов облас-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.2.¦Проведение областного тео- ¦Областной¦ 3,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦ретического семинара по ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦проблемам работы с родите- ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦лями, уклоняющимися от вос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания детей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.3.¦Разработка специальных мер ¦Областной¦ 18,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦поощрения для многодетных ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦матерей, достойно воспиты- ¦Средства ¦ ¦политики ¦
¦ ¦вающих детей. Проведение ¦муници- ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦вечеров чествования родите-¦пальных ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦лей в городах, районах, ¦образо- ¦ ¦образований ¦
¦ ¦сельских администрациях ¦ваний ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Спонсор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.4.¦Проведение регулярных ¦Областной¦ 60,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦встреч многодетных семей с ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦руководителями области ¦Спонсор- ¦ ¦политики ¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.5.¦Организация работы област- ¦Областной¦ 10,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦ной школы родительского ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦всеобуча, выездные консуль-¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦тации специалистов (психо- ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦логов, врачей, юристов) для¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦многодетных семей в районах¦ ¦ ¦науки ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ III. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ СЕМЕЙ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦3.1 ¦Проведение традиционных ¦Областной¦ 45,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦праздников многодетных се- ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦мей: "Международный день ¦Спонсор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты детей","День Матери"¦ские ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Международный день семьи" ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.2 ¦Организация и проведение ¦Областной¦ 20,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦выставок творчества семей- ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦ных детских домов, много- ¦Спонсор- ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦детных семей в рамках фес- ¦ские ¦ ¦культуры и искус-¦
¦ ¦тиваля "В центре внимания ¦средства ¦ ¦ства ¦
¦ ¦таланты семьи" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.3 ¦Проведение благотворитель- ¦Областной¦ 75,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦ной акции "Первоклассник" ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦Спонсор- ¦ ¦политики ¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.4.¦Проведение новогодних и ¦Областной¦ 250,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦рождественских праздников, ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦вручение подарков детям из ¦Спонсор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦многодетных семей ¦ские ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.5.¦Поддержка работы областно- ¦Областной¦ 20,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦го клуба "Семья", организа-¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ция коллективных экскурси- ¦Спонсор- ¦ ¦политики ¦
¦ ¦онно-оздоровительных поез- ¦ские ¦ ¦ ¦
¦ ¦док для детей из много- ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦детных семей, программ эс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тетического воспитания де- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тей и родителей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.6.¦Проведение мероприятий ¦Областной¦ 50,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦"Года юного кинозрителя" ¦бюджет ¦ ¦культуры и ¦
¦ ¦ ¦Спонсор- ¦ ¦искусства ¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦альной политики ¦
L----+---------------------------+---------+----------+------------------
ИТОГО: 2742,0 млн. рублей
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ"
1. Наименование программы - Областная целевая межведомственная программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей".
2. Заказчик программы - Департамент социальной политики Калужской области
3. Разработчик программы - Комитет по делам семьи, женщин и детей департамента социальной политики Калужской области
4. Дата принятия решения о разработке программы - Приказ по департаменту социальной политики от 24.04.97 г. № 207
5. Цели и задачи программы - Создание оптимальной сети учреждений, предоставляющих разнообразные социальные услуги семьям и детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации; формирование современной научно-методической, кадровой и материально-технической базы деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей
6. Важнейшие показатели - Разработка и внедрение государственных стандартов социального обслуживания семьи и детей.
7. Сроки реализации - 1998-2000 годы
8. Перечень основных направлений - Организация учреждений социального обслуживания семьи и детей, укрепление их материально-технической базы; методическая, информационная работа, кадровое обеспечение учреждений социального обслуживания семьи и детей.
9. Исполнители основных мероприятий - Комитет по делам семьи, женщин и детей департамента социальной политики Калужской области; комитет по делам молодежи департамента социальной политики Калужской области; департамент образования и науки Калужской области
10. Источники финансирования - средства областного бюджета, средства муниципальных образований и средства, выделяемые из федерального бюджета на развитие учреждений социального обслуживания семьи и детей, спонсорские средства
11. Ожидаемые конечные результаты - повышение эффективности деятельности социальных служб, усиление их роли в решении актуальных проблем семьи и детства, укрепление стабильности и повышение престижа здоровой семьи
12. Система организации контроля за исполнением программы - Департамент экономики и промышленности Калужской области, департамент финансов и бюджета Калужской области, комитет по социальному развитию областного Законодательного Собрания.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Осуществление радикальных экономических реформ и реализация адекватной социальной политики потребовали применения новых социальных технологий, в том числе создания системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство - малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Растет насилие в семье по отношению к женщинам и детям. Все это усугубляет социальное неблагополучие во многих семьях, препятствует нормальному развитию детей, отрицательно отражается на физическом, психическом и нравственном здоровье.
После принятия Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" в Калужской области создано 23 территориальных учреждения нового типа социальной помощи семье детям, финансируемые из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Ведомственная подчиненность учреждений различна: органы социальной защиты, образования, здравоохранения, комитеты по делам молодежи. Среди них большую часть составляют центры временного содержания детей (приюты), центры реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. В последние годы получила развитие система психологической помощи населению, создано 6 психологических центров. В г. Калуге успешно работает центр по реабилитации детей с ограниченными возможностями "Доброта".
Однако объективная потребность в таких учреждениях значительно выше, чем их количество (созданные учреждения удовлетворяют запросы не более 10 процентов нуждающихся в социальных услугах).
Дальнейшее развитие социальных учреждений социальной помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, дефицитом средств на их оснащение.
Создание эффективных условий для их функционирования - основная цель данной программы.
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
СЕМЬИ И ДЕТЕЙ" НА 1998-2000 ГОДЫ
-----T-------------------------------T-----------T----------T------------¬
¦ ¦ Мероприятия ¦Источники ¦Сумма ¦Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования ¦из област-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного бюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жета на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+----------+------------+
¦ I. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ, ¦
¦ УКРЕПЛЕНИЕ ИХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ¦
+----T-------------------------------T-----------T---------T-------------+
¦1.1.¦Разработка и утверждение типо- ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦вых положений об учреждениях ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦социального обслуживания семей ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦и детей, действующих на терри- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тории Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦1.2.¦Проведение паспортизации всех ¦Областной ¦ 5,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦учреждений социального обслужи-¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦вания семьи и детей,действующих¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦на территории Калужской области¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦1.3.¦Открытие областного центра реа-¦Областной ¦ 300,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦билитации детей с ограниченными¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦возможностями ¦ ¦ ¦политики ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦1.4.¦Открытие областного комплек- ¦Областной ¦ 300,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦сного центра социальной помощи ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦семье, детям и молодежи "Семья"¦ ¦ ¦политики ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦1.5.¦Укрепление материальной базы ¦Областной ¦ 200,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦действующих Центров временного ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦пребывания детей, центров реа- ¦Средства ¦ ¦политики ¦
¦ ¦билитации несовершеннолетних: ¦бюджетов ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦муниципаль-¦ ¦образования ¦
¦ ¦- специализированный социально-¦ных образо-¦ ¦и науки ¦
¦ ¦реабилитационный центр для не- ¦ваний ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершеннолетних "Надежда" ¦Спонсорские¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦- областной приют ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (д.Колюпаново) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центр социальной педагогики и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной работы Боровского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центр социальной реабилитации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних Мещовского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- социально-реабилитационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр для несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Перемышльского района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- православный приют "Отрада" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Малоярославецкий район) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- социальный приют для детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Козельского района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Бухловский приют (Жуковский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦район) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центр временного пребывания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков (Дзержинский¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦район) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- социально-реабилитационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центр для несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Барятинского района ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦1.6.¦Открытие групп временного ¦Областной ¦ 90,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦пребывания для детей, требующих¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦срочной изоляции из семей: ¦Средства ¦ ¦политики ¦
¦ ¦- детский дом "Милосердие" ¦муниципаль-¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦(г.Обнинск) ¦ных образо-¦ ¦образования ¦
¦ ¦- детский дом Кировского района¦ваний ¦ ¦и науки ¦
¦ ¦- детский дом Думиничского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦1.7.¦Открытие центров временного ¦Областной ¦ 150,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦пребывания детей (приютов) в ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦Боровском, Юхновском, Тарусском¦Средства ¦ ¦политики ¦
¦ ¦районах ¦муниципаль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных образо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦1.8.¦Проведение благотворительных ¦Областной ¦ 30,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦акций, праздников для детей, ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦находящихся в центрах временно-¦Средства ¦ ¦политики ¦
¦ ¦го пребывания детей, приютах, ¦муниципаль-¦ ¦ ¦
¦ ¦центрах реабилитации, детских ¦ных образо-¦ ¦ ¦
¦ ¦домах в связи с Международным ¦ваний ¦ ¦ ¦
¦ ¦Днем защиты детей, Днем семьи, ¦Спонсорские¦ ¦ ¦
¦ ¦Новым годом и Рождеством. ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦1.9.¦Проведение в рамках областного ¦Областной ¦ 10,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦фестиваля "Калужская семья" ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦различных конкурсов, ярмарок ¦Средства ¦ ¦политики ¦
¦ ¦творческих работ для детей, ¦муниципаль-¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в стационарных уч- ¦ных образо-¦ ¦ ¦
¦ ¦реждениях социального обслужи- ¦ваний ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания семьи и детей ¦Спонсорские¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦ II. МЕТОДИЧЕСКАЯ, ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА, КАДРОВОЕ ¦
¦ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ¦
¦ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ¦
+----T-------------------------------T-----------T---------T-------------+
¦2.1.¦Проведение областного семинара ¦Областной ¦ 3,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦руководителей и специалистов ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦учреждений социального обслужи-¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦вания семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦2.2.¦Проведение научно-практической ¦Областной ¦ 5,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦конференции по проблемам семьи ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦2.3.¦Апробация новых форм и методов ¦Средства ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦социального обслуживания ¦муниципаль-¦ ¦социальной ¦
¦ ¦семьи и детей ¦ных образо-¦ ¦политики ¦
¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦2.4.¦Выпуск научно-методических и ¦Областной ¦ 5,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦информационных материалов по ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦проблемам социального обслужи- ¦Средства ¦ ¦политики ¦
¦ ¦вания семьи и детей ¦муниципаль-¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ных образо-¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦и науки ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦2.5.¦Разработка и внедрение системы ¦Средства, ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦статистических показателей, ¦предусмот- ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦характеризующих уровень ¦ренные на ¦ ¦политики ¦
¦ ¦социального обслуживания ¦текущее ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и детей ¦финансиро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вание ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦2.6.¦Подготовка кадров для учреж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дений социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦2.7.¦Повышение квалификации работ- ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦
¦ ¦ников учреждений, осуществляю- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих социальное обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и детей, на базе опорно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспериментальных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------+-----------+---------+--------------
ИТОГО: 1108,0 млн. рублей
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
1. Наименование программы - Областная целевая программа "Одаренные дети".
2. Заказчик программы - Департамент социальной политики, департамент образования и науки, департамент культуры и искусства
3. Разработчик программы - Комитет по делам семьи, женщин и детей департамента социальной политики
4. Дата принятия решения о разработке программы - Приказ по департаменту социальной политики от 24.04.97 г.
5. Цели и задачи программы - Выявление одаренных детей; создание условий для развития и реализации возможностей одаренных детей; поддержка учреждений, работающих с одаренными детьми;
6. Важнейшие показатели - Поднятие престижа творческой личности и одаренности, создание экспериментальных площадок для работы с одаренными детьми
7. Сроки реализации - 1998-2000 гг.
8. Перечень основных направлений программы:
Поиск, воспитание, обучение одаренных детей; развитие учреждений, работающих с одаренными детьми; оказание материальной помощи одаренным детям; экспериментальная работа.
9. Исполнители основных мероприятий - Департамент социальной политики, департамент образования и науки, департамент культуры и искусства
10. Источники финансирования - областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, спонсорские средства.
11. Ожидаемые конечные результаты - Создание условий для развития одаренности и таланта у детей, проживающих в Калужской области.
12. Система организации контроля за исполнением программы - Комитет по социальной политике Законодательного Собрания Калужской области, департамент экономики и промышленности Калужской области, департамент финансов и бюджета Калужской области.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" свободное развитие личности, ее творческих способностей, самостоятельности, стремления к самореализации, активизации интереса к знаниям, развитию интеллектуальной инициативы являются приоритетными в государственной образовательной политике. Эти же цели преследует областная целевая межведомственная программа "Одаренные дети".
В настоящее время координация работы различных учреждений и общественных объединений, направленная на поиск и развитие одаренных детей, требует дальнейшего совершенствования.
Остро стоит проблема материальной поддержки талантливых и одаренных детей, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях, детей-инвалидов и детей-сирот, обучающихся в музыкальных и художественных школах.
Опираясь на предшествующий опыт работы с одаренными детьми и молодежью в нашей области, программа предусматривает систему мер, направленных на выявление, обучение, воспитание и поддержку одаренных детей.
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 1998 Г.
----T---------------------------T---------T----------T-----------------¬
¦ ¦ Мероприятия ¦Источники¦ Сумма ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦средств из¦ ¦
¦ ¦ ¦рования ¦област- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного бюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жета на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ I. ПОИСК, ВОСПИТАНИЕ, ОБУЧЕНИЕ ОДАРЕННЫХ ДЕТЕЙ ¦
+---T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦1.1¦ Создание районных, облас- ¦ ¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦тных банков данных, включа-¦ ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦ющих сведения об особо ода-¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦ренных детях; ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦сведения о сети учреждений,¦ ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦организаций, работающих с ¦ ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦одаренными детьми; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведения о научно-методи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческом обеспечении работы с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одаренными детьми; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведения о педагогах, нас- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавниках, работающих с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одаренными детьми. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.2¦Обучение преподавателей но-¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦вым педагогическим техноло-¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦гиям. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.3¦Проведение областных, под- ¦Областной¦ 75,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦держка районных, городских ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦конкурсов по выявлению ¦Спонсор- ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦одаренных детей и развитию ¦ские ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦их талантов. ¦средства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.4¦Организация областных выс- ¦Областной¦ 30,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦тавок детского художествен-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦ного и декоративного твор- ¦ ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦чества. ¦ ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦- "Красный конь на просто- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рах России" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Выставка-конкурс, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ посвященная 120-летию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Б.М.Кустодиева, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ К.С.Петрова - Водкина, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ярчайших представителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ русского изобразительного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ искусства начала ХХ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ столетия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "От глины мягкой - к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бронзе и граниту" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Выставка-конкурс детского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ скульптурного творчества,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ посвященная выдающимся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ скульпторам ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.5¦Проведение фестиваля ода- ¦Областной¦ 45,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦ренных детей области (к ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦международному Дню защиты ¦Спонсорс-¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦детей) ¦кие ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦Областной совет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦СПДО ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.6¦Проведение областного ¦Областной¦ 50,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦детского кинофестиваля ¦бюджет ¦ ¦культуры и искус-¦
¦ ¦"Эхо Артека" ¦Спонсор- ¦ ¦ства ¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ II. РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТАЮЩИХ С ОДАРЕННЫМИ ДЕТЬМИ ¦
+---T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦2.1¦Учебно-методическое, мате- ¦Областной¦ 100,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦риально-техническое обеспе-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦чение процесса обучения ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦одаренных детей в учрежде- ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦ниях, работающих с данной ¦ ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦категорией детей. ¦ ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент физ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и туризма ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.2¦Встреча с семьями и препо- ¦Областной¦ 15,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦давателями одаренных детей ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦- областных стипендиатов. ¦Спонсор- ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦ ¦ские ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ III. ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОДАРЕННЫМ ДЕТЯМ ¦
+---T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦3.1¦Выплата именных стипендий ¦Областной¦ 25,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦одаренным детям в области ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦музыкального, ¦ ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦художественного ¦ ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦творчества и спорта ¦ ¦ ¦Департамент физ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и туризма ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.2¦Выплата творческих стипен- ¦Областной¦ 40,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦дий одаренной молодежи в ¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦области науки, культуры и ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦искусства, обучающейся за ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦пределами области ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.3¦Выплата стипендий Губерна- ¦Областной¦ 50,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦тора Калужской области ода-¦бюджет ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ренным детям-сиротам и ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦детям-инвалидам, обучающим-¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ся в ПТУ, средних специаль-¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦ ¦ных и высших учебных заве- ¦ ¦ ¦искусства ¦
¦ ¦дениях (в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областным положением) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.4¦Выплата стипендий одаренным¦ ¦ 10,0 ¦Областной ¦
¦ ¦детям из малообеспеченных ¦ ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦семей, воспитанникам дет- ¦ ¦ ¦Детского ¦
¦ ¦ских домов, являющихся сти-¦ ¦ ¦фонда ¦
¦ ¦пендиатами областного отде-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления Российского детского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.5¦Частичная оплата покупки ¦Областной¦ 70,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦музыкальных инструментов, ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦красок, кистей, спортинвен-¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦таря особо нуждающимся ода-¦Спонсор- ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦ренным детям. ¦ские ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент физ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и туризма ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.6¦Выделение средств для час- ¦Областной¦ 150,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦тичной оплаты одаренным де-¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦тям и коллективам путевок, ¦Спонсор- ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦творческих командировок с ¦ские ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦целью участия в Российских ¦средства ¦ ¦Департамент физ- ¦
¦ ¦и Международных мероприяти-¦ ¦ ¦культуры, спорта ¦
¦ ¦ях. ¦ ¦ ¦и туризма ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.7¦Оказание целевой адресной ¦Областной¦ 100,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦помощи малообеспеченным ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦семьям, воспитывающим ода- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ренных детей. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ IV. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ¦
+---T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦4.1¦Создание цикла телепередач,¦Областной¦ 5,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦научных публикаций по теме:¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦"Одаренные дети: поиск, ¦Спонсор- ¦ ¦Департамент куль-¦
¦ ¦проблемы, перспективы". ¦ские ¦ ¦туры и искусства ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент физ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и туризма ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.2¦Создание экспериментальной ¦Областной¦ 30,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦площадки по ранней профес- ¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦сиональной специализации ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦"Художник росписи и резьбы ¦ ¦ ¦зования и науки ¦
¦ ¦по дереву" на базе лицея ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 34 г.Тарусы. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.3¦Создание экспериментальной ¦Областной¦ 40,0 ¦Департамент соци-¦
¦ ¦площадки на базе областного¦бюджет ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦Дворца творчества юных по ¦ ¦ ¦Департамент обра-¦
¦ ¦работе с одаренными детьми.¦ ¦ ¦зования и науки ¦
+---+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦4.4¦Создание школы юных компо- ¦Областной¦ 20,0 ¦Департамент куль-¦
¦ ¦зиторов. ¦бюджет ¦ ¦туры и искусства ¦
L---+---------------------------+---------+----------+------------------
ИТОГО 855,0 млн. рублей
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
1. Наименование программы - Областная целевая межведомственная программа "Планирование семьи".
2. Заказчик программы - Департамент социальной политики Калужской области
3. Разработчик программы - Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области, департамент социальной политики Калужской области
4. Дата принятия решения о разработке программы - Приказ по департаменту социальной политики от 24.04.97 г. № 207.
5. Цели и задачи программы - Совершенствование системы подготовки детей, подростков, молодежи к семейной жизни, обеспечение информированности в области планирования семьи и сексуальной культуры населения, обеспечение потребностей населения средствами и методами современной контрацепции.
6. Важнейшие показатели - Развитие службы планирования семьи, снижение числа абортов, сокращение младенческой и материнской смертности.
7. Сроки реализации - 1998-2000 годы
8. Перечень основных мероприятий:
- организация службы планирования семьи;
- обеспечение информированности населения по вопросам планирования семьи и сексуальной культуры;
- планирование семьи в семьях группы высокого риска.
9. Исполнители основных мероприятий - Департамент социальной политики Калужской области; департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области, Центр планирования семьи.
10. Источники финансирования - областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, спонсорские средства.
11. Ожидаемые конечные результаты - Создание и укрепление службы планирования семьи в области, внедрение системы полового воспитания и образования подростков и молодежи.
12. Система организации контроля за исполнением программы - Департамент экономики и промышленности Калужской области, департамент финансов и бюджета Калужской области, комитет по социальному развитию областного Законодательного Собрания.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Планирование семьи включает в себя предупреждение нежелательной беременности, выбор времени деторождения в зависимости от возраста и состояния здоровья родителей, рождение только желанных детей.
Особенностью ситуации, характеризующей состояние планирования семьи в нашей области, как и во всей стране, по-прежнему остается высокая распространенность абортов на фоне ухудшающегося состояния здоровья женщин, снижения числа браков и роста разводов.
Ежегодно в области производится более 10 тыс. абортов. Эта цифра иллюстрирует то, что наносится огромный нравственный и физический ущерб здоровью женщин, оказывается отрицательное влияние на здоровье будущих детей. Аборт является одной из причин разводов и неустойчивости супружеских отношений, т.к. во многих случаях приводит к вторичному бесплодию, нарушениям детородной способности женщин.
Основными причинами высокой распространенности абортов являются преобладание малоэффективных средств контрацепции, отсутствие налаженной системы полового воспитания и сексуального образования подростков и молодежи, несовершенство информационного обеспечения населения в области планирования семьи.
Назрела необходимость создания системы, обеспечивающей население знаниями в вопросах планирования семьи, внедрение эффективного обучения подростков, их родителей по вопросам сексуального и репродуктивного поведения, этики брако-семейных отношений. Это станет возможным при укреплении областной службы планирования семьи, продолжение работы по созданию сети центров планирования семьи в городах и районах области, интеграции усилий медицинских и социальных работников, органов образования, средств массовой информации, негосударственных учреждений.
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998 ГОД
-----T---------------------------T---------T----------T-----------------¬
¦ ¦ Мероприятия ¦Источники¦ Сумма ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦средств из¦ ¦
¦ ¦ ¦рования ¦областного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ I. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦1.1 ¦Приобретение аппаратуры ¦Областной¦ 60,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦для лечения невынашивания ¦бюджет ¦ ¦здравоохранения и¦
¦ ¦беременности (12 электро- ¦Бюджет ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦релаксаторов матки для ос- ¦г.Калуги ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦нащения женских консульта- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ций города и области) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.2 ¦Организация видеолекториев ¦Областной¦ 15,0 ¦Областной Центр ¦
¦ ¦для школьников и учащейся ¦бюджет ¦ ¦планирования ¦
¦ ¦молодежи в областном Центре¦Средства ¦ ¦семьи и репро- ¦
¦ ¦планирования семьи, в горо-¦муници- ¦ ¦дукции ¦
¦ ¦дах - Людиново, Кондрово, ¦пальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таруса, Сухиничи ¦образова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.3 ¦Организация добрачного кон-¦Областной¦ 6,0 ¦Областной Центр ¦
¦ ¦сультирования по вопросам ¦бюджет ¦ ¦планирования ¦
¦ ¦планирования семьи ¦Средства ¦ ¦семьи и репро- ¦
¦ ¦Обеспечение популярной ¦муниципа-¦ ¦дукции ¦
¦ ¦литературой ¦льных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦1.4 ¦Организация цикла радио- ¦Областной¦ 2,0 ¦Областной Центр ¦
¦ ¦программ в районах области ¦бюджет ¦ ¦планирования ¦
¦ ¦ ¦Средства ¦ ¦семьи и репро- ¦
¦ ¦ ¦муниципа-¦ ¦дукции ¦
¦ ¦ ¦льных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ¦
¦ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ И СЕКСУАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦2.1 ¦Организовать ведение ¦Областной¦ 3,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦постоянной телепрограммы ¦бюджет ¦ ¦здравоохранения и¦
¦ ¦"Здоровая семья" ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦альной политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГТРК "Калуга" ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.2 ¦Приобретение специальной ¦Областной¦ 6,0 ¦Областной Центр ¦
¦ ¦литературы по проблемам ¦бюджет ¦ ¦планирования ¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦семьи и репродук-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.3 ¦Организовать областной ¦Областной¦ 3,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦лекторий для родителей по ¦бюджет ¦ ¦здравоохранения и¦
¦ ¦вопросам полового воспита- ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ния детей и подростков, ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦подготовки к семейной жиз- ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ни. ¦ ¦ ¦социальной поли- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тики ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦2.4 ¦Организация работы школ ¦Областной¦ 65,0 ¦Областной Центр ¦
¦ ¦матерей при гор(рай)больни-¦бюджет ¦ ¦здоровья ¦
¦ ¦цах и палаты реабилитации ¦Средства ¦ ¦Областной Центр ¦
¦ ¦девочек-подростков. ¦муници- ¦ ¦планирования сем-¦
¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦мьм и репродукции¦
¦ ¦ ¦образова-¦ ¦Департамент соци-¦
¦ ¦ ¦ний ¦ ¦альной политики ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦ III. ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ В СЕМЬЯХ ГРУППЫ ВЫСОКОГО РИСКА ¦
+----T---------------------------T---------T----------T-----------------+
¦3.1 ¦Приобретение тест-систем ¦Областной¦ 60,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦для диагностики беременнос-¦бюджет ¦ ¦здравоохранения и¦
¦ ¦ти в ранних сроках для под-¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ростков, матерей многодет- ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ных и малообеспеченных се- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мей. Приобретение тест- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем для экспресс-диаг- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ностики ЗППП. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.2 ¦Обеспечить филиалы област- ¦Областной¦ 70,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦ного Центра планирования ¦бюджет ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦семьи и репродукции в Люди-¦ ¦ ¦и лекарственного ¦
¦ ¦новском и Боровском ТМО ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦препаратами современной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрацепции для подрост- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ков, матерей многодетных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченных семей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+----------+-----------------+
¦3.3.¦Медико-генетическое ¦Областной¦ 40,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦консультирование ¦бюджет ¦ ¦здравоохранения и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
L----+---------------------------+---------+----------+------------------
ИТОГО: 330,0 млн. рублей
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
ПАСПОРТ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
1. Наименование программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в Калужской области на 1998-2000 гг.
2. Заказчик программы Департамент социальной политики Калужской области, комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Калужской области, департамент образования и науки Калужской области, департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области, управление внутренних дел Калужской области.
3. Разработчик программы комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Калужской области, департамент социальной политики Калужской области.
4. Дата принятия решения о разработке программы приказ по департаменту социальной политики от 24.04.97 г. № 206.
5. Цели и задачи программы:
- формирование основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей, их социальной реабилитации в современном обществе;
- повышение эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики и безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
- создание и оснащение сети учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социально-реабилитационную работу с детьми и подростками с девиантным поведением необходимым оборудованием и автотранспортом;
- создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии.
6. Важнейшие показатели - расширение сети реабилитационных учреждений для несовершеннолетних с девиантным поведением, для снижения безнадзорности, преступности правонарушений среди несовершеннолетних, уменьшение числа детей, состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
7. Срок реализации - 1998-2000 годы.
8. Перечень подпрограмм и основных мероприятий:
Мероприятия по выполнению областной социальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Калужской области на 1998-2000 гг." прилагаются.
9. Исполнители основных мероприятий программы
департаменты социальной политики, образования и науки, здравоохранения и лекарственного обеспечения, культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма, федеральной государственной службы занятости населения по Калужской области, центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Калужской области, управление внутренних дел Калужской области.
10. Источники финансирования:
Областной бюджет, местные бюджеты, внебюджетные фонды, спонсорские средства.
11. Ожидаемые конечные результаты - создание сети специальных учреждений для несовершеннолетних с девиантным поведением и создание условий для снижения числа преступлений и правонарушений, совершаемых детьми и подростками.
12. Система организации контроля за исполнением программы.
Контроль за исполнением программы осуществляется департаментом социальной политики области. Информация о выполнении программы направляется в Правительство области.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В области за последние пять лет обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков.
Это характеризуется разрывом связей детей с родителями, сверстниками, учителями, деформированием ценностных ориентаций, нарушением важнейших видов деятельности ребенка (игра, название, труд), необходимых для полноценного развития и социализации детей.
Социальная дезадаптация проявляется в широком спектре отклонений поведения: бродяжничество, нарушение норм морали, противоправные действия. Ежегодно более 200 детей, как правило, уходят из дома. Появились дети бродяги, попрошайки. Количество преступлений, связанных с воровством, составляет большую часть по сравнению с другими видами преступлений. Увеличилось количество подростков, употребляющих спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Они зачастую становятся жертвами, вовлеченными в противоправную деятельность. Растет количество преступлений, совершенных подростками в группах.
Несмотря на то, что за последние 3 года удается сдерживать рост преступности среди несовершеннолетних, а количество преступлений имеет тенденцию снижения, следует отметить, что более чем в 2 раза увеличилось число несовершеннолетних до 14 лет, совершивших противоправные действия.
В области нет ни одного специального учреждения для несовершеннолетних правонарушителей, отсутствуют социально-реабилитационные учреждения для дезадаптированных детей.
Существующая государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в виду слабой материальной базы не обеспечивает эффективной профилактики.
Решение этой проблемы в области требует программно-целевого подхода.
МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-2000 ГГ."
------T-----------------------------------T----------T-----T--------T------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Источники ¦Сумма¦Срок ¦ Исполнители ¦
¦ п/п ¦ ¦финансиро-¦ млн.¦исполне-¦ ¦
¦ ¦ ¦вания ¦ руб.¦ния ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ I. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ¦
+-----T-----------------------------------T----------T-----T--------T------------------+
¦1.1. ¦Принять меры по дальнейшему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию сети учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимающихся профилактикой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков, их социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитацией и коррекцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ ¦- открыть областной центр временной¦Областной ¦500,0¦II полу-¦Управление ¦
¦ ¦ изоляции несовершеннолетних ¦бюджет ¦ ¦годие ¦внутренних дел ¦
¦ ¦ правонарушителей; ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ ¦- создать специальную школу для ¦Областной ¦200,0¦1998 - ¦Департамент ¦
¦ ¦ подростков, нуждающихся в особых ¦бюджет ¦ ¦1999 гг.¦образования и ¦
¦ ¦ условиях воспитания; ¦ ¦ ¦ ¦науки Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ ¦- организовать центр для лечения ¦Областной ¦ ¦1998 - ¦Департамент ¦
¦ ¦ несовершеннолетних, употребляющих¦бюджет ¦ ¦1999 гг.¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ спиртные напитки, наркотики и ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ другие средства, влекущие ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ одурманивание. ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.2. ¦Разработать механизм выявления ¦Областной ¦ 10,0¦1998 г. ¦Департаменты ¦
¦ ¦семей социального риска и ¦бюджет и ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦сформировать банк данных о семьях, ¦средства ¦ ¦ ¦политики, ¦
¦ ¦допускающих жесткое обращение с ¦местных ¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦детьми и не обеспечивающих ¦бюджетов ¦ ¦ ¦науки Калужской ¦
¦ ¦надлежащего ухода и воспитания. ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦Принимать к ним меры, установленные¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел ¦
¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.3. ¦Проводить в учреждениях образования¦ - ¦ - ¦1998 г. ¦Департамент ¦
¦ ¦выборочные исследования ¦ ¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦распространенности среди ¦ ¦ ¦ ¦науки Калужской ¦
¦ ¦несовершеннолетних употребления ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦алкоголя, наркотических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одурманивающих веществ, курения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.4. ¦Обеспечить участие всех органов и ¦Областной ¦ - ¦1998 - ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦ведомств государственной системы ¦бюджет и ¦ ¦1999 гг.¦несовершеннолетних¦
¦ ¦профилактики безнадзорности и ¦средства ¦ ¦ ¦при Правительстве ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних в¦местных ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦проведении областной ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межведомственной операции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Подросток" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.5. ¦Создать и утвердить календарь ¦Областной ¦ 1,5¦I кв. ¦Департаменты ¦
¦ ¦пропаганды вопросов здорового ¦бюджет ¦ ¦1998 г. ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦образа жизни в средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ГТРК ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Калуга", "Знамя",¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Весть" "Калуга ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вечерняя", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МСИ-радио ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.6. ¦Разработать и реализовать комплекс ¦ - ¦ - ¦1998- ¦Департамент ¦
¦ ¦мер по решению проблемы занятости ¦ ¦ ¦1999 гг.¦Федеральной ¦
¦ ¦несовершеннолетних, а также ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦подготовить предложения о порядке ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦
¦ ¦обеспечения несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦
¦ ¦рабочими местами, в том числе и ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦освободившихся из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.7. ¦Обеспечить поддержку деятельности ¦Областной ¦100,0¦1998 - ¦Департамент ¦
¦ ¦подростковых клубов по месту ¦и средства¦ ¦1999 гг.¦социальной ¦
¦ ¦жительства учреждений ¦местных ¦ ¦ ¦политики Калужской¦
¦ ¦дополнительного образования, ¦бюджетов ¦ ¦ ¦области Органы ¦
¦ ¦культуры и спорта ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.8. ¦Организовать спортивно-трудовые, ¦Областной ¦150,0¦В тече- ¦Департамент ¦
¦ ¦спортивно-оздоровительные лагеря ¦и средства¦ ¦ние года¦социальной ¦
¦ ¦для несовершеннолетних с девиантным¦местных ¦ ¦ ¦политики Калужской¦
¦ ¦поведением ¦бюджетов ¦ ¦ ¦области Органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.9. ¦Обеспечить (по желанию) лечение по ¦Областной ¦ 25,0¦В тече- ¦Департаменты ¦
¦ ¦методу Шичко родителей, страдающих ¦бюджет ¦ ¦ние года¦социальной ¦
¦ ¦алкогольной зависимостью (3 группы ¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦
¦ ¦по 10 чел.), дети которых состоят ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦на учете в комиссиях по делам ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦1.10.¦Продолжить работу музыкального ¦Областной ¦ 5,0¦1998 ¦Департамент ¦
¦ ¦лектория на базе областной ¦бюджет ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦ ¦филармонии для воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦искусства ¦
¦ ¦школ-интернатов, вспомогательных ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦детских учебных заведений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения родителей, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанников воспитательно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовой колонии г. Калуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА УЧРЕЖДЕНИЙ, ¦
¦ ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРОФИЛАКТИКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ ¦
¦ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ИХ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИЕЙ И ИСПРАВЛЕНИЕМ ¦
+-----T-----------------------------------T----------T-----T--------T------------------+
¦2.1. ¦Создать при областной детской ¦Областной ¦ 2,0¦I полу- ¦Департамент ¦
¦ ¦библиотеке: ¦бюджет ¦ ¦годие ¦культуры и ¦
¦ ¦- диалог-встречи для родителей ¦ ¦ ¦ ¦искусства ¦
¦ ¦- клуб "Перекресток" ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦2.2. ¦Предусмотреть льготное обслуживание¦Областной ¦ 30,0¦Весь ¦Департамент ¦
¦ ¦детей и подростков в кинотеатрах ¦бюджет и ¦ ¦период ¦культуры и ¦
¦ ¦городов и районов области на ¦средства ¦ ¦ ¦искусства ¦
¦ ¦утреннем сеансе в выходные, ¦местных ¦ ¦ ¦Калужской области,¦
¦ ¦праздничные дни, дни школьных ¦бюджетов ¦ ¦ ¦отделы культуры ¦
¦ ¦каникул на объявленных сеансах ¦ ¦ ¦ ¦рай(гор)админист- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦2.3. ¦Принять меры по обеспечению ¦Областной ¦ 5,0¦1998- ¦Департамент ¦
¦ ¦социальным пособием детей-сирот и ¦бюджет ¦ ¦1999 гг.¦социальной ¦
¦ ¦детей, находящихся под опекой ¦ ¦ ¦ ¦политики Калужской¦
¦ ¦(воспитанников) Калужской ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦воспитательно-трудовой колонии при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выходе из колонии по отбыванию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦срока наказания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦2.4. ¦Выделить средства на приобретение ¦Областной ¦ 60,0¦Весь ¦Департамент ¦
¦ ¦путевок в Тульскую спецшколу для ¦бюджет ¦ ¦период ¦образования и ¦
¦ ¦несовершеннолетних преступников. ¦ ¦ ¦ ¦науки Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ III. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦
+-----T-----------------------------------T----------T-----T--------T------------------+
¦3.1. ¦Разработать методические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендации по профилактике: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- алкогольной и наркотической ¦Областной ¦ 1,5¦I кв. ¦Департаменты ¦
¦ ¦ зависимости у детей, находящихся ¦бюджет ¦ ¦1998 г. ¦образования и ¦
¦ ¦ в приютах и центрах реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦науки, ¦
¦ ¦ для несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ ¦- венерических заболеваний среди ¦Областной ¦ 30,0¦ ¦Департаменты ¦
¦ ¦ детей и подростков; ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦ ¦- безнадзорности и правонарушений ¦Областной ¦ 5,0¦1997 г. ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦ несовершеннолетних ¦бюджет ¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Калужской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦3.2. ¦Провести межведомственную ¦Областной ¦ 15,0¦I по- ¦Департаменты ¦
¦ ¦научно-практическую конференцию по ¦бюджет ¦ ¦лугодие ¦образования и ¦
¦ ¦профилактике отклоняющегося ¦ ¦ ¦1998 г. ¦науки, здравоохра-¦
¦ ¦поведения и наркологических ¦ ¦ ¦ ¦нения и ¦
¦ ¦заболеваний у несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Калужской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦3.3. ¦Провести семинары (областные, ¦Областной ¦ 3,0¦В тече- ¦Департаменты ¦
¦ ¦районные) по вопросам профилактики ¦бюджет ¦ ¦ние года¦образования и ¦
¦ ¦наркологических заболеваний среди ¦ ¦ ¦ ¦науки, ¦
¦ ¦молодежи и помощи неблагополучным ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦семьям с врачами ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦- с подростковыми терапевтами и ¦ ¦ ¦ ¦политики Калужской¦
¦ ¦ педиатрами; ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦- с психиатрами-наркологами; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- с детскими и подростковыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ психиатрами; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- с преподавателями и психологами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждений образования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- с членами комиссий по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- с работниками социальных служб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦3.4. ¦Организовать семинар со средними ¦Областной ¦ 5,0¦В тече- ¦Департаменты ¦
¦ ¦медработниками школ, профучилищ, ¦бюджет ¦ ¦ние года¦образования и ¦
¦ ¦средних специальных учебных ¦ ¦ ¦ ¦науки, ¦
¦ ¦заведений по вопросам методики и ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦организации работы по ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦гигиеническому обучению и ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦воспитанию учащихся и вопроса ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
¦ ¦профилактики и раннего выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологических заболеваний. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+------------------+
¦3.5. ¦Организовать подготовку в ¦Областной ¦ 50,0¦II по- ¦Департаменты ¦
¦ ¦педуниверситете специалистов, ¦бюджет ¦ ¦лугодие ¦образования и ¦
¦ ¦осуществляющих профилактику ¦ ¦ ¦1998 г. ¦науки, социальной ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦политики Калужской¦
¦ ¦детей и подростков (специалистов по¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦социальной работе, практических ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦психологов, социальных педагогов) ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужской области ¦
L-----+-----------------------------------+----------+-----+--------+-------------------
ИТОГО: 1198,0 млн. рублей.
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТСТВО"
НА 1998 ГОД
Департамент социальной политики
(Заказчик областной целевой программы)
