ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калужской области № 110 от 13.08.1997
"О КОНЦЕПЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 августа 1997 г. № 110
О КОНЦЕПЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ"
Рассмотрев разработанную в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.1994 № 1882-р "О разработке федеральной программы "Золотое кольцо России" и распоряжением администрации Калужской области от 28.08.1995 № 758-р концепцию территориальной части Федеральной программы "Золотое кольцо России" по Калужской области, Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить предложенную департаментом строительства и средств сообщения области концепцию реализации территориальной части программы "Золотое кольцо России".
2. Заказчиком по разработке и реализации программы "Золотое кольцо России" определить Правительство области.
3. Поручить департаментам экономики и промышленности области (Розанова Т.Г.), энергетики и ЖКХ области (Минаков В.Н.), сельского хозяйства и продовольствия области (Стеликов А.И.), культуры и искусства области (Логвинов Ю.Н.), физкультуры, спорта и туризма области (Сенин И.И.), образования и науки области (Филимонов В.Я.) в рамках территориальной части федеральной программы разработать в 1-ом полугодии 1998 года разделы программы по своим направлениям и представить их для обобщения в департамент строительства и средств сообщения области.
4. Департаменту строительства и средств сообщения области (Иванов В.В.) в срок до 15 августа представить в департамент финансов и бюджета области (Куреннов В.А.) расчет потребности в ассигнованиях из областного бюджета в 1998 году на разработку программы.
5. Департаменту строительства и средств сообщения области (Иванов В.В.) продолжить работу по подготовке программы "Золотое кольцо России" в 1998 году.
6. Поручить департаменту строительства и средств сообщения области (Иванов В.В.) отработать систему привлечения средств для реализации программы "Золотое кольцо России".
7. Контроль за выполнением Постановления возложить на департамент строительства и средств сообщения области (Иванов В.В.).
Губернатор области
В.В.Сударенков
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 13 августа 1997 г. № 110
КОНЦЕПЦИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ" ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1-Й ЭТАП
Настоящая концепция разработана на основании:
1. Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 года № 1882-р "О разработке Федеральной программы "Золотое кольцо России";
2. Распоряжения Администрации Калужской области от 18.08.1995 № 758-р;
3. Концепции Федеральной целевой программы "Золотое кольцо России".
Раздел 1
Концепция территориальной части Федеральной целевой программы "Золотое кольцо России" по Калужской области разработана авторским коллективом в составе:
от Департамента строительства и средств сообщения:
Иванов В.В., Тютьков В.П.
от ГУП института "Калугагражданпроект"
Паничкин А.П., Свириденко Н.М.
При участии:
от Департамента культуры и искусства
Логвинова Ю.Н., Голоушкиной Т.В.
от Департамента физкультуры спорта и туризма
Сенина И.И.
от Департамента строительства и средств сообщения
Сьяновой Т.М., Киреева Е.И.
от Областного комитета по экологии и природопользованию
Алдушкина М.И., Горшковой И.Н., Кузьменко С.С.
от дирекции национального парка "Угра"
Новикова В.П.
Необходимые предложения по ходу разработки концепции программы внесли администрации районов области, по которым проходят маршруты "Золотого кольца России", а также РАО "Росавтодор" - Баранов Б.И., Щукин И.А.
Для отработки программы комплексного развития Калужской области использовались материалы, предоставленные администрацией и комитетами области, ранее наработанные по заказам администраций области и г. Калуги и представленные в данной работе.
Это:
1. Отчет о научно-исследовательской работе по "Программе сохранения и комплексного использования историко-культурного и природного наследия Калужской области" - разработанный Российским научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия;
2. Обоснования и проектные предложения по созданию туристического центра в г. Калуге, разработанные Московским архитектурным институтом.
Глава 1. ВВЕДЕНИЕ
Федеральная целевая программа "Золотое кольцо России" разрабатывается в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина от 08.09.1992 № ПР-1578 и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.1994 № 1822-р. На основе инициативы Глав администраций Ярославской, Ивановской, Московской, Владимирской, Костромской областей, АО "Золотое кольцо России", РАО Концерн "Росавтодор", профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации.
Федеральная целевая программа "Золотое кольцо России" ориентирована на решение следующих задач: создание историко-культурного комплекса - памятника, формирующего и поддерживающего историческую память, национальное самосознание; восстановление, реставрация и обслуживание памятников истории и культуры; реконструкция и обновление туристского комплекса и базы размещения туристов; увеличение количества культурных объектов; создание системы природно-рекреационных объектов; организация природно-исторических парков, заповедников, заказников; дальнейшее развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, средств связи и информации и др.
Важным аспектом реализации программы должно явиться социальное развитие: повышение благосостояния населения, предоставление его жителям дополнительно благоустроенного жилья, развитие и повышение уровня социального и культурно - бытового обслуживания населения в том числе и молодежи, путем создания молодежных маршрутов, туристических потоков, отвечающих молодежной тематике, инженерное обустройство, озеленение, решение экологических проблем. Весьма существенным является и то, что территории "Золотого кольца России" обладают ресурсами для размещения переселенцев и вынужденных мигрантов.
Концепция подготовлена в соответствии со структурой и Основными принципами разработки федеральной целевой программы "Золотое кольцо России", одобренными Президиумом Научно - технического Совета Минстроя России (протокол № 23-9/1 от 29.05.1995).
Государственным заказчиком Концепции и федеральной целевой программы является Российское акционерное общество открытого типа Концерн "Росавтодор". Контроль за ходом их разработки и реализации осуществляет Минстрой России. Головными разработчиками Программы определены: Институт реконструкции исторических городов Минстроя РФ (АО "ИНРЕКОН") и Международный институт строительства.
В подготовке Концепции приняли участие Минстрой России, РАО Концерн "Росавтодор", АО "Ростелеком" и А/О "Золотое кольцо России". В Концепции учтены предложения администраций Владимирской, Ивановской, Костромской, Московской, Ярославской областей, г. Ростова и Ростовского района Ярославской области, Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Костромской области, Госкомитета России по физической культуре и туризму, Минкультуры России, Минприроды России, Минсельхозпрода России, Роскомторга и др.
В связи с тем, что ряд областей, в т.ч. и Калужская, предложили разрабатывать и реализовывать территориальные мероприятия по развитию туризма в рамках федеральной программы "Золотое кольцо России" в Концепции заложен принцип разработки программы на федеральном и территориальном уровне. Территориальный раздел программы по Калужской области разрабатывается институтом "Калугагражданпроект".
Заказчиком разработки территориальной программы "Золотое кольцо России" по Калужской области распоряжением администрации Калужской области от 28.08.1995 № 758-р является Управление автомобильных дорог Калужской области.
В основу Концепции положено возрождение территорий и поселений "Золотого кольца России", что означает ориентацию на выявление, восстановление и максимальное использование их исторического наследия в его широком понимании, т.е. памятников истории и культуры, всей исторической застройки, характера городской среды, традиционных промышленных производств и ремесел, духовности и самобытности, насыщенности и разнообразия общественных контактов, форм самоуправления, опоры на свои силы в экономической жизни.
Концепция Федеральной целевой программы "Золотое кольцо России" предусматривает следующие принципиальные положения:
- программа рассматривается как средство координации деятельности федеральных и территориальных органов управления и многочисленных участников процесса возрождения территорий путем привлечения средств различных инвесторов;
- в реализации программы будут участвовать наряду с органами государственной власти и местного самоуправления так же субъекты хозяйственной деятельности, предпринимательские структуры, общественные организации, население;
- программа займет определенное место в общей системе мероприятий Правительства Российской Федерации по обеспечению социально-экономического развития страны, являясь примером комплексного подхода к возрождению крупных регионов, включающих в себя группу субъектов Федерации и обладающих признаками исторического и культурного единства;
- в условиях дефицита средств государственного бюджета реализация программы предусмотрена, в основном, за счет осуществления коммерческих проектов на основе привлечения отечественных и иностранных инвестиций.
Управление реализаций программы предусматривается на различных уровнях - Федеральный, Территориальный (область), Отраслевой, Муниципальный и субъектов хозяйственной деятельности.
В результате разработки программы будет подготовлен перечень инвестиционных проектов с бизнес-планами по ряду основных объектов, которые будут предлагаться инвестором на конкурсной основе.
Концепция федеральной целевой программы "Золотое кольцо России" предусматривает ее увязку с другими федеральными программами, действующими на этой территории и прежде всего с программами "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация малых и средних исторических городов России", "Развитие туризма в России", "Жилище", "Возрождение Волги", "Дороги России", "генеральной схемой расселения на территории России".
В Калужской области вторым этапом намечено разрабатывать и осуществлять разработку программы по скоординированным между собой важнейшим направлением территориального развития: туризму, транспортной инфраструктуре, связи, агропромышленному производству, торговле и общественному питанию, гостиничному хозяйству, восстановлению и использованию памятников истории и культуры, развитию народных промыслов, охране окружающей среды и другим подпрограммам.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ"
Концептуальные основы Федеральной целевой программы состоят в следующем:
1. "Золотое кольцо России" - это уникальный и природный комплекс, где на ограниченной территории сконцентрирована значительная часть историко-культурного достояния России.
2. Историко-культурное достояние рассматривается не только как культурный, но и как экономический потенциал территорий, как невостребованный ресурс их социально-экономического развития, который очень важно задействовать в настоящее время.
3. Историко-культурный потенциал рассматривается в совокупности всех своих видов и объектов.
4. Эффективное освоение и использование историко-культурного потенциала требует применения широкого спектра современных методов и механизмов, в том числе нетрадиционных.
На основе всесторонних исследований производственно-хозяйственного и социально-культурного потенциала территорий "Золотого кольца России" Концепция выявила основные цели и задачи программы.
В соответствии с выбором стратегического варианта программы определена ее генеральная цель - "Сохранение историко-культурного и природного комплекса и социально-экономическое развитие "Золотого кольца России" на основе туризма международного уровня.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих основных задач:
- создание единой исторической архитектурной среды "Золотого кольца России";
- развитие традиционных и перспективных видов производств;
- развитие сферы туристского обслуживания международного уровня;
- развитие транспортной инфраструктуры и связи;
- обеспечение благоприятной экологической обстановки.
При этом обеспечивается:
- сохранение и регенерация исторического архитектурно-градостроительного, этнокультурного и природного потенциала;
- структурное изменение хозяйственного профиля исторических поселений в пользу развития эффективной туристско-рекреационной системы, как отрасли прямо экономически заинтересованной в сохранении историко-культурных и природных объектов;
- активное развитие сложившихся традиционных ремесел, промыслов и других исторически обусловленных видов хозяйственной деятельности, как основы постоянной занятости и дохода широких групп населения, в том числе пенсионеров, домохозяек, подростков, молодежи, в том числе и студенческой;
- специальная целевая поддержка, направленная на сохранение и развитие производства уникальных высокохудожественных изделий, которые представляют в мире народное искусство России и в прошлом составляли одну из стабильных статей экспорта и дохода;
- развитие научно-образовательной и социально-культурной сферы; содействие размещению новых высокотехнологичных и экологически безопасных предприятий промышленного и сельскохозяйственного производства;
- совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры, связи, инженерного оборудования и благоустройства;
- создание благоприятной экологической обстановки.
Разработка и реализация программы позволит на примере "Золотого кольца России" отработать и осуществить комплекс мер по эффективному использованию историко-культурного и природного потенциала развитию территорий России.
Основной задачей территориальной части федеральной целевой программы "Золотое кольцо России" по Калужской области является вхождение Калужского туристического центра "Калужское золотое кольцо" в систему Российского и международного туризма.
Глава 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
3.1. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ "ЗОЛОТОГО КОЛЬЦА РОССИИ"
И ЕГО РОЛЬ В РУССКОЙ ИСТОРИИ
Традиционное понятие "Золотое кольцо России" включает древний ареал расселения, возникший в зоне Волжско-Клязьминского междуречья и ставший ядром Ростово-Суздальской (затем Владимиро-Суздальской) земли.
В результате многовекового развития здесь сложилась уникальная совокупность исторических городов и сел с их удивительно живописным природным окружением, богатыми культурными и хозяйственными традициями - уникальный историко-культурный комплекс, который в конце 1960-х годов и получил название "Золотое кольцо России".
Правительством Российской Федерации, РАО "РОСАВТОДОР", а также по инициативе администраций Тульской, Рязанской, Калужской, Тверской, Смоленской областей предложено расширить географию границ "Золотого кольца России", создав Большое "Золотое кольцо России", (см. схему в первоисточнике)
За последние десятилетия в вышеназванных областях усилилась работа по сохранению, восстановлению памятников истории и культуры. Увеличивается соответственно интерес к провинциальной России.
Анализ исторического развития и ситуации последних десятилетий позволяет сделать следующие выводы:
зона Большого "Золотого кольца России" в исторической ретроспективе развивалась как целостный ареал расселения, объединенный многовековой природно-географической, культурно-исторической, политической и хозяйственно-экономической общностью;
по сравнению с другими ценными историко-культурными зонами, зона "Золотого кольца России" оказалась более устойчивой к различного рода разрушительным воздействиям, возможно именно благодаря своим глубоким культурным традициям и историческим корням;
до наших дней сохранились замечательные объекты духовной, материальной и хозяйственной культуры, которые и составляют особую ценность "Золотого кольца России".
Для проведения в жизнь планов создания международного туристического комплекса в пределах Большого "Золотого кольца России" необходимы программные мероприятия по координации усилий Правительства Российской Федерации.
Реализация целевой федеральной программы "Золотое кольцо России" позволит создать современную инфраструктуру туризма, новые рабочие места, значительно увеличить доходы федерального и территориального бюджетов, и в конечном итоге поможет обеспечить комплексное развитие Калужской области и Центрального региона России.
Данные Государственного комитета по физической культуре и туризму свидетельствуют об имеющихся перспективных туристических потоках на Калужской земле и в пределах Большого Золотого кольца, объединяющего 10 областей России и радиальные маршруты.
В нашей области приоритетным туристическим маршрутом, наряду с другими являются Москва - Боровск - Малоярославец - Калуга - Козельск - Оптина Пустынь.
В составе этого маршрута или отдельно возможно формирование туров, связанных с древней историей, созданием государства Российского, событиями 1812 года, где задействована северная часть области Малоярославец - Тарутино; Великой Отечественной войной, где задействованы северные, западная и южная часть области; поэзией и литературой, где необходимо ответвление в сторону Полотняного Завода; молодежных туров, экотуров, связанных с уникальными природными местами, национальным парком "Угра", и другими замечательными местами (схему и карту см. первоисточник).
Глава 4. КОНЦЕПЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ЦЕЛЕВОЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ"
ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
По распоряжению администрации области была создана рабочая группа с представителями почти всех департаментов для координирования усилий в разработке территориальной части федеральной программы "Золотое кольцо России" по Калужской области, состоящей из 10 подпрограмм.
Дороги - связь - транспорт - турист - гостиничное хозяйство - агропромышленный комплекс - памятники истории и культуры - сувениры и народные промыслы - торговля и общественное питание - экология и охрана окружающей среды.
Институт "Калугагражданпроект" выполнил концептуальную разработку программы. Первым этапом территориальной части федеральной программы по Калужской области отработана подпрограмма "дороги" - это развитие сети автомобильных дорог и всего придорожного комплекса услуг по Калужской области (приложение № 1, раздел 1).
Определены: первоочередной туристический маршрут с реализацией до 2000 года, это:
Москва - Боровск - Балабаново - Тарутино - Жуково - Обнинск - Малоярославец - Калуга - Тихонова Пустынь - Полотняный Завод - Перемышль - Шамордино - Козельск - Оптина Пустынь - Калуга - Москва.
Определен маршрут № 2, который включает дополнительно к вышеназванным городам Воротынск с посещением участков Национального парка "Угра", граничащих с населенными пунктами Полотняный Завод, Перемышль, Козельск и заповедником "Калужские засеки".
Проектом разработаны отдельный экологический маршрут по национальному парку "Угра" и прилегающих территорий с перечнем достопримечательных мест природы, исторических калужских усадеб.
Выявлены, учтены в экономическом расчете памятники природы и в северной части области, прилегающие к туристическим маршрутам № 1, 2 первого этапа (приложение № 4).
По движению на туристических маршрутах с определенным разрывом предлагается установить комплексные пункты обслуживания, в которых предусматривается весь необходимый набор услуг от традиционных автозаправочный станций, с возможным авторемонтом до устройства торгово-рыночного комплекса с пунктами питания, а также проживания в мотеле с охраной автомобилей, обеспечить международной связью, медицинской помощью (приложение № 2).
На туристическом маршруте предполагается установить по индивидуальным проектам: знаки - указатели городов; реконструировать и построить автобусные павильоны на автобусных маршрутах; видовые площадки обзора исторических памятников и уникальных мест природы (приложение № 3).
Технико-экономический расчет общей стоимости первого этапа развития сети автодорог по Калужской области, комплексного обслуживания и благоустройства, включая устройство дорог, путепроводов до памятников природы национального парка "Угра" и других уникальных мест природы по намеченным туристическим маршрутам № 1 и 2 составит 1458,5 млрд. рублей.
По заказу Калужской Горуправы разработано ТЭО и проектные предложения по созданию туристического центра в г. Калуге со строительством гостиницы международного класса в районе музея космонавтики (Глава 5. Раздел 1. Совместно с разделом 4.)
Общая стоимость реализации проекта со строительством гостиницы составит - 156 млрд. руб. Для строительства гостиницы в Боровске, Козельске (Сосенский), в национальном парке "Угра" или расширение числа гостиничных мест в г. Калуге потребуется еще 45 млрд. руб.
Первым этапом территориальной части федеральной программы предусматриваются также мероприятия (приложение № 5) по реконструкции и восстановлению и строительству новых объектов по городам туристического маршрута, это:
- железнодорожные вокзалы;
- автовокзалы;
- монастыри, храмы;
- центральная часть городов с благоустройством площадей, улиц, парков и др. мест туристического маршрута каждого города, исторического места;
- усадьбы;
- уникальные жилые дома, постройки на туристическом маршруте.
Вторым этапом проектной разработки рассматривается перспективный маршрут с реализацией до 2005-2015 года - "Калужское кольцо" - Подключающий дополнительной к вышеназванным городам исторические города: Кондрово - Медынь - Юхнов - Мосальск - Мещовск - Сухиничи - Тарусу - национальный парк "Угра" и другие уникальные места Калужской области.
Если здесь и не названы уникальные места отдыха, охоты или интересные исторические места, усадьбы, расположенные вдалеке от намеченных маршрутов - это не означает, что к ним навсегда утеряно внимание. Местная власть на территории вправе работать, выявлять, благоустраивать и рекламировать свои замечательные места. Вопрос доставки в отдаленные места прекрасно решится с трех имеющихся в области, не загруженных сейчас аэродромов: Грабцево, Воротынск, Ермолино.
Разработка программ велась с учетом разработок департамента культуры по сохранению и комплексному использованию историко-культурного и природного наследия Калужской области.
Отработанный проект первого этапа территориальной части федеральной программы по Калужской области направлен в РАО концерн "Росавтодор", где был рассмотрен и согласован.
В настоящее время Калужская часть территориальной программы вошла в общероссийскую территориальную программу "Золотое кольцо России" и находится на согласовании в Минэкономики России, Минфина России, после которых Правительством Российской Федерации будет принята Российская программа "Золотое кольцо России".
На сегодняшний день разработка территориальной части по Калужской области должна быть продолжена по всем десяти программам с конкретной разработкой инвестиционных проектов и бизнес-планов, способных заинтересовать отечественных и зарубежных инвесторов.
С целью реализации федеральной программы "Золотое кольцо России" департаментом строительства и средств сообщения ведутся подготовительные работы по созданию Акционерного общества, призванного вести осуществление мероприятий по созданию туристического центра на Калужской территории, учредителями которого могут стать отечественные и иностранные инвесторы, связанные с туристическим бизнесом и гарантирующие не только денежные вложения, но и поставку иностранных туристов, а также фирмы делового бизнеса, муниципальные власти и др.
После регистрации АО "Золотое кольцо России" в соответствии с пожеланиями учредителей уточняется задание на проектирование туристических центров, и за счет АО финансируется разработка проектной документации и дальнейшее строительство.
Строительство рекомендуется осуществлять силами строительных фирм, дающих высокое качество и выдерживающих сроки подряда, на основе конкурса.
До создания АО необходимую работу по отводу площадок туркомплексов ведет "Калужавтодор".
Затем выполняется проектная документация. Возможно производятся необходимые работы по благоустройству и подводу сетей.
Затем на основе конкурса производится продажа объектов с землей или сдача в аренду участка с условием строительства сооружений, указанных в проектах.
Таким образом, решается весь необходимый комплекс услуг будущего международного туристического комплекса.
Ожидаемый эффект
Создав среду для развития престижных видов туризма, туристический комплекс не только принесет крупные доходы его учредителям, но и поможет решению ряда градостроительных, экономических, культурных и социальных задач города и области в целом.
Заключение
Технико-экономические расчеты программы Калужской территориальной части Федеральной целевой программы "Золотое кольцо России" разрабатывались относительно 1-го этапа - "Развития сети автомобильных дорог".
Протяженность одного маршрута по магистральным автодорогам составляет 170 км.
1. Так по данным управления автомобильных дорог Калужской области стоимость работ по устройству магистральных автодорог двух маршрутов в ценах 1996 года составила 1279,9 млрд. руб. Мероприятия по благоустройству вдоль магистралей тур - маршрутов в ценах 1996 года - 19,692142 млрд. руб.
2. Общая стоимость обустройства дорог территориальной части национального парка "Угра", учитывающие устройство приемлемых от магистральной автодороги до объектов заповедника (раздел 4)
- В ценах 1991 года составила - 14,493 млн. руб.
- В ценах 1996 года составила - 76,465068 млрд. руб.
3. Мероприятия по восстановлению и обустройству памятников природы в северной части Калужской области
- В ценах 1991 г. - 13,831 млн. руб.
- В ценах 1996 г. - 72,97356 млрд. руб.
4. Строительство туристического центра в г. Калуге, в т.ч. строительство гостиницы. Потребность в инвестициях (см. том 5)
- В ценах 1991 г. составит - 5,15 млн. руб.
- В ценах 1996 г. составит - 156 млрд. руб.
5. Гостиницы в г. Боровске
- В ценах 1991 г. - 3 млн. руб.
- В ценах 1996 г. - 15,6 млрд. руб.
6. Гостиница в г. Козельске
- В ценах 1991 г. - 3 млн. руб.
- В ценах 1996 г. - 15,6 млрд. руб.
7. Гостиница "Стекольный завод" Березичи (парк "Угра")
- В ценах 1991 г. - 2,5 млн. руб.
- В ценах 1996 г. - 13 млрд. руб.
Общая стоимость по благоустройству и развитию сети автодорог Калужской области составит:
- В ценах 1991 г. - 280,488 млн. руб.
- В ценах 1996 г. - 1508,54 млрд. руб.
Технико-экономические расчеты по другим направлениям и подпрограммам требуют дополнительных расчетов и нахождения инвесторов программ.
Реализация программы "Золотое кольцо России"
В настоящее время реализация 1-го этапа территориальной части Федеральной программы "Золотое кольцо России" по Калужской области идет по следующим направлениям.
Развитие сети автомобильных дорог идет по намеченному ежегодному графику работ Калужавтодора.
Доступность к нашим историческим местам, святыням и восприятие исторических городов без устройства нормальных автодорог, мостов, путепроводов на современном уровне снижает комфорт и впечатление от самой туристической поездки да и ежедневного автодвижения калужан.
Реализация подпрограммы "Дороги"
целевой федеральной программы "Золотое кольцо России" по
Калужской области
Согласно распоряжению администрации Калужской области за № 758-р от 28.08.1995 институтом ГУП "Калугагражданпроект" совместно с областным управлением автомобильных дорог в 1996 году разработан 1 этап территориальной части федеральной целевой программы "Золотое кольцо России" - развития сети автомобильных дорог или подпрограмма "Дороги" (см. приложение 1).
По этой подпрограмме в области намечены 5 туристических маршрутов, подлежащих комплексному обустройству со строительством и реконструкцией гостиниц, объектов торговли и сервиса, памятников истории и культуры, с развитием транспортной инфраструктуры, народных промыслов и другое:
1. Маршрут Москва - Калуга - Козельск (Оптина Пустынь, Шамордино).
2. Маршрут Москва - Воротынск (д. Муромцево) - Козельск (Оптина Пустынь, Шамордино).
3. Маршрут Москва - Боровск.
4. Маршрут Калуга - Тихонова пустынь - Полотняный Завод.
5. Маршрут Москва - Калуга.
Работы по первым четырем маршрутам на участках от автодороги Москва - Киев и далее намечаются осуществить за счет территориального дорожного фонда и местных бюджетов, а 5-й маршрут за счет средств федерального дорожного бюджета.
Из предусматриваемых 1 этапом работ по развитию сети автомобильных дорог по маршрутам "Золотое кольцо России" часть из них уже осуществлена, другая выполняется в настоящее время, треть будут планироваться в следующие годы.
На 1 маршруте Москва - Калуга - Козельск (Оптина Пустынь, Шамордино)
- В 1990 году введены в строй 2 моста через р. Ока и озеро Горское длиной соответственно 200 и 100 п. м;
- В 1994 году заасфальтированы подъезды к монастырям Оптина Пустынь и Шамордино;
- Подготовлена проектно - сметная документация на строительство обхода с. Перемышль длиной 3,4 км и нового мостового перехода через р. Вырка длиной 1,5 км;
- Ремонтируется мост в д. Подборки через р. Озерчанку.
На 2 маршруте Москва - Воротынск (д. Муромцево) - Козельск (Оптина Пустынь, Шамордино):
- В 1996 году введен в эксплуатацию участок автодороги д. Муромцево - ст. Воротынск протяжением 10,8 км, 2 путепровода через автомобильную и железную дороги Москва - Киев длиной 88 п. м и 70 п. м, транспортная развязка с автодорогой Москва - Киев;
- В 1997 году намечаются к вводу в эксплуатацию продолжение, названной выше дороги на участке д. Слободка - с. Воротынск длиной 7 км и подъездов (к д. Кромено - 1,35 км, к старому кирпичному заводу - 2,05 км), что позволит соединить с. Перемышль с автодорогой Москва - Киев напрямую и ликвидировать 2 ж/дорожных переезда у д. Кромено и на ст. Воротынск;
- На этой же дороге вводится в действие 2 моста - через р. Высса и р. Кванка длиной 70 п. м и 78 п. м;
- В районе прохождения дороги через национальный парк "Угра" будут построены 2 смотровые площадки.
На 3 маршруте Москва - Боровск начаты изыскательские работы для составления проектной документации на обход г. Балабаново с устройством путепровода через ж/дорогу Москва - Киев.
На 4 маршруте Калуга - Тихонова Пустынь - Полотняный Завод:
- В 1995 году проведено уширение проезжей части дороги Калуга - Медынь до 15,0 км на участке автодороги Москва - Киев - с. Льва Толстого длиной 3,0 км;
- В 1996 году введен в эксплуатацию мостовой переход через р. Сечна у д. Каравай.
На 5 маршруте Москва - Калуга в 1997 году реставрирован въездной знак "Калужская область".
К сожалению проведение планируемых работ на маршрутах "Золотого кольца" с каждым годом снижается вследствие уменьшения поступления средств в дорожный фонд области.
В постоянной работе реконструкция и ремонт дорог по указанным туристическим маршрутам 1, 2, 3.
Выполнение подпрограммы "Памятники истории культуры"
С момента принятия распоряжения Правительства РФ от 17.11.1997 № 1882-р "О разработке Федеральной программы "Золотое кольцо России" проведена определенная работа по реставрации, подготовке к экспонированию и приспособлению объектов историко-культурного наследия в городах и населенных пунктах на разрабатываемых маршрутах.
В Боровском районе проведены работы по ремонту картинной галереи, размещенной в памятнике архитектуры церкви - Всех Святых. С 1996 года в отреставрированном мемориальном доме К.Э.Циолковского (по ул. Циолковского, 49) разместился отдел государственного музея истории космонавтики им К.Э.Циолковского, который предполагает к сентябрю 1997 года открыть выставку, о жизни ученого в г. Боровске. В настоящее время ведутся восстановительные работы по реальному училищу, где преподавал К.Э.Циолковский, который предполагается по завершению реставрационных работ передать под экспозицию Боровского филиала краеведческого музея.
Продолжаются работы по восстановлению отдельных сооружений усадьбы Бутурлиных в с. Белкино, которую предполагается использовать под культурный центр с восстановлением парковой зоны.
В Жуковском районе создана архитектурно-скульптурная композиция в с. Стрелковка, на родине Маршала Советского Союза Г.К.Жукова, к 100-летию со дня его рождения в г. Жуково в 1996 году был построен и открыт Государственный музей Г.К.Жукова.
В Малоярославецком районе особое внимание уделяется как памятникам войны 1812 года, в которой сражение за Малоярославец сыграло особую роль, так и Музею 1812 года, братским могилам и захоронениям воинов, павших в битве за Малоярославец. Кроме того, 1995 года в странноприимном доме Черноостровского монастыря после его реставрации работает Городская картинная галерея, пользующаяся вниманием как малоярославчан, так и гостей города.
Особое внимание в связи с приближением 200-летним юбилеем со дня рождения А.С.Пушкина получили работы, ведущиеся по реставрации усадьбы Гончаровых в пос. Полотняный Завод Дзержинского района. Там почти двадцать лет регулярно в первую субботу июня проводятся Пушкинские праздники поэзии, приуроченные ко дню рождения поэта. Усилиями реставраторов завершается реставрация главного дома усадьбы, где на первом этаже уже работают поселковые библиотеки, на третьем - детская школа искусств, а на втором завершаются работы по реставрации интерьеров и планируется создание музейных экспозиций, посвященных истории "Полотняного Завода" и связям его с именем А.С.Пушкина.
В г. Калуге ведется направленная работа по реставрации и музеефикации зданий памятников: весной 1997 года открыт отдел Калужского краеведческого музея в старейшем здании Калуги - Палатах Коробовых по ул. Плеханова, 88, где 100 лет назад был открыт губернский музей. Завершен капитальный ремонт областного художественного музея, располагающегося в зданиях усадьбы Чистоклетовых по ул. Ленина, 104. После передачи здания по ул. Московская, 62 предполагается в отдельных и отреставрированных его помещениях разместить экспозицию, посвященную жизни и деятельности А.Л.Чижевского, чья судьба была также неразрывно связана с Калугой и К.Э.Циолковским, который прожил в Калуге большую часть своей жизни и похоронен в парке его имени (бывшем загородном парке), где в начале 60-х годов был выстроен единственный в мире музей истории космонавтики, носящий имя ученого.
Большие работы проведены ранее по восстановлению таких уникальных памятников как монастырские комплексы Пафнутьево-Боровского монастыря, Черноостровского монастыря в г. Малоярославце, монастырей Оптина Пустынь, Шамординского монастыря в Козельском районе, монастыря Тихонова Пустынь близ Калуги. Работы эти продолжаются Калужско-Боровской епархией, которой переданы монастыри для использования по первоначальному назначению. Такие же работы ведутся и на других культовых объектах, переданных верующим.
Реализация подпрограммы связь
В настоящее время во все планируемые точки размещения пунктов обслуживания по первому этапу реализации могут быть предоставлены точки подключения для установки в них телефонных аппаратов или выданы технические условия на подключение к телефонной сети общего пользования.
В большей части пунктов телефонная связь уже имеется. Для пунктов, входящих в перспективные маршруты "Калужское кольцо", также имеется станционная номерная емкость на АТС для организации возможности подключения телефонной связи на вышеуказанных условиях.
Не вызывает сомнения, т.к. количество и качество выпускаемой продукции вполне в удовлетворительном состоянии и соответствует принятым требованиям и нормативам.
Реализация подпрограммы "Туризм"
Выполняется согласно "Приоритетным направлениям развития туризма в Калужской области" и "Концепции развития туризма в Калужской области", утвержденной Законодательным собранием Калужской области 22.07.1994 № 88. В соответствии с вышеуказанными документами разработан:
План конкретных мероприятий
комитета по туризму на ближайший год,
с учетом принятой концепции развития туризма
в Калужской области
1. Организация системы туристических мини-кафе, платных автостоянок, торговых точек для обслуживания населения области в наиболее посещаемых местах отдыха с целью зарабатывания средств для развития туристской индустрии в калужской области.
2. Переоборудование гостиницы "Спутник" в Аненках для приема зарубежных туристов и элитных отечественных групп. Создание многопрофильного туристско-оздоровительного комплекса "Аненки".
3. Строительство туристских деревень с элементами древнего зодчества в Калуге (район сероводородных озер), Боровске (пригород), Козельске (пригород).
4. Разработка радиальных туристских конных и пеших маршрутов с центрами в туристских деревнях с оборудованием стационарных биваков для отдыха (Калуга: 2 конных маршрута, Козельск: 2 пеших маршрута).
5. Организация туристского комплекса "Орленок" с размещением в домиках европейского стандарта.
6. Договорная реконструкция баз отдыха охотохозяйств и рыбхозов Калужской области.
ВВЕДЕНИЕ
Целью настоящих разработок является выяснение возможностей развития туризма в г. Калуге и создания здесь высоко комфортного туристского центра международного класса на 400 мест.
Для достижения цели был проведен анализ имеющегося туристского потенциала, как в самом городе, так и в Калужской области. Анализ показал, что Калужский край имеет огромное количество достопримечательностей, представляющих интерес не только для отечественных, но и для иностранных туристов. Использование этих богатств в туристских целях и создания индустрии туризма может стать одним из важнейших стратегических направлений развития региона, которое должно осуществляться поэтапно.
Калуга, уже сложившийся региональный туристский центр, как ни какой другой город Калужской области, наиболее соответствует для решения задач по привлечению и обслуживанию крупного туристского потока. Калуга - это родина космонавтики и могла бы стать центром русского космизма. Это город-музей с многочисленными памятниками истории, архитектуры, искусства и природы, это древний духовный и благотворительный центр, современный, культурный, научный, деловой и промышленный центр, центр купечества и возрождения международной универсальной Калужской ярмарки.
Преимущества, которыми обладает Калуга (удобное географическое положение, транспортные связи, высокая степень развитости городской инфраструктуры, наличие сложившихся элементов туристской системы, сосредоточение областной и городской систем исполнительной власти, развитая строительная база, высокий соцкультурный, научный и деловой потенциал, а также относительно хорошая сохранность памятников истории и культуры), создают реальные предпосылки для успешного развития туризма в самой ближайшей перспективе.
В период экономического спада и резкого расслоения общества по уровню доходов на рынке туристского спроса остаются те категории туристов, которые способны оплатить постоянно дорожающие туристские услуги. К ним относятся элитарные слои наших соотечественников, в том числе и "новорусские", а также иностранные туристы.
Калуга пока не готова к приему этой категории туристов. Строительство туристского центра международного класса в 4 звезды на 400 мест в зоне парка имени К.Э.Циолковского могло бы стать первым шагом в создании калужской индустрии туризма, реальным началом перспективной и долгосрочной программы туристского освоения края.
Часть 1. Потенциальные возможности развития туризма
1.1. Калужская область - уникальная территория
для развития туризма
Как показал проведенный анализ, Калужская область обладает богатейшим историко-культурным потенциалом для развития познавательного туризма. К настоящему времени на ее территории известно около 600 различных памятников археологии, среди которых городища, селища, стоянки, курганные и грунтовые могильники, камнеобрабатывающие мастерские и др. Большая часть известных памятников относится к эпохе Древней Руси. Наиболее древние поселения людей на этой территории принадлежат эпохам мезолита и неолита. По летописным данным, в Калужской земле упоминается 29 городов, старейшими из которых являются Таруса, Козельск и Перемышль.
Край Калужский издавна был защитником русских земель от набегов кочевников, боролся с полчищами татаро-монгольской Орды, с польско-литовской интервенцией, с армией Наполеона в 1812 году. Многочисленные памятные знаки и архитектурно-скульптурные композиции хранят память о событиях Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
На территории Калужской области в настоящее время насчитывается около 500 памятников истории, часть из которых связана с именами выдающихся людей в области культуры, науки, техники. Это поэты и писатели: Пушкин, Державин, Радищев, Тургенев, Чехов, Гоголь, Достоевский, Л.Толстой, Паустовский, Цветаева и др.; художники: Поленов, Борисов-Мусатов, Левитан, Ярошенко, Кончаловский, Ромадин и др.; артисты: Щепкин, Савина, Качалов, Садовский и др.; драматург Соловьев; архитекторы Баженов, Никитин, Яснытин; декабристы: Оболенский, Батеньков, Свистунов; педагог Шацкий; полководцы и флотоводцы: Жуков, Делянов, Унковский, Сенявин; математик Чебышев, выдающийся ученый в области гелиобиологии, космической биологии, аэроионофикации А.Чижевский, первая женщина - президент Российской Академии Воронцова-Дашкова; предприниматели Гончаровы, Голицины, купцы Билибины, Щукины, Третьяковы, Мамонтовы, Перловы; изобретатели: прядильной машины Голиков и русского телефона Голубицкий, и конечно, всемирно известный основоположник космонавтики К.Э.Циолковский.
Калужская область обладает 700 памятниками архитектуры и градостроительства богатейшего разнообразия, временный диапазон которых, за небольшим исключением, укладывается в период с XV до начала XX веков. Это отдельные культовые и гражданские постройки, представляющие большую художественную ценность - помещичьи усадьбы, монастырские комплексы, а также уникальные градостроительные ансамбли, среди которых наиболее интересные в исторических городах Калуге, Боровске и Козельске. Своеобразна сохранившаяся планировка городов Тарусы и Малоярославца.
Особую группу памятников представляют архитектурно-ландшафтные комплексы бывших усадеб. Калужская земля была второй в России после Могилевской губернии по количественному соотношению помещиков - феодалов и крестьян. В середине XIX в. В Калужской губернии насчитывалось 860 усадеб. Усадебные комплексы - "дворянские гнезда", барские имения - были культурными, научными, промышленными и аграрными центрами, где владельцы их жили напряженной духовной жизнью, вели образцовое хозяйство на земле, разводили заморские растения в оранжереях, заводили конные дворы высокопородистых лошадей и т.д. Далеко не все эти комплексы дошли до наших дней. Многие из них утратили большую или меньшую часть составляющих их элементов. Самыми значительными и видными из сохранившихся усадеб являются: усадебно-промышленный комплекс "Полотняный завод" Гончаровых, связанный с именем А.С. Пушкина; усадьба Воронцовых-Дашковых в с. Троицкое Жуковского района; усадьба Батурлиных в с. Белкино; усадьба Полторацких в с. Авчурино Ферзиковского района; усадьба Ярошенко в с. Павлищев Бор Юхновского района. Однако и эти усадьбы требуют больших восстановительных работ.
Великий процесс идет по Калужской земле - из небытия возрождаются центры православной культуры и духовности. Известно 28 различных монастырей, обителей, скитов и святых мест. К наиболее значительным и ценным дошедшим до нас можно отнести монастыри: Пафнутьев-Боровский в г. Боровске, Черноостровский в г. Малоярославец, Оптину Пустынь и Шамординский в Козельском районе, Тихонову пустынь в Дзержинском районе. Богатая история, своеобразная архитектура и чудодейственность этих мест уже сейчас привлекают множество туристов и способствуют развитию паломничества.
Калужский край богат уникальными природными комплексами. Более 200 из них уже выявлены в настоящее время. Среди них парки, сады, источники, пруды усадеб и монастырей; парки, отдельные деревья ценных пород в скверах и на улицах городов Калуги, Малоярославца, Боровска, Мещовска, Обнинска, аллеи и отдельные деревья в селах Мещовского, Тарусского, Дзержинского, Козельского районов; болота и озера, где обитают редкие и краснокнижные породы птиц; болота, луга и поймы рек, где распространена уникальная растительность; водохранилище и Тарусский затон; отдельные уникальные дубравы, сосновые эталонно смешанные, еловые и девственные леса, богатые флорой и фауной; березово-брусничный бор, заросли черемши, ландышево-орляковый бор, ландышевые сосняки, посадки Тюрмера, кедровые насаждения, "лес на дюнах" со степными видами растений, участки карельской березы, сад агронома Ракицкого, уникальный липовый лес в Тарусском районе, широколиственные засечные леса "Ульяновские засеки"; минеральные и пресные источники; уникальные ландшафты, рекультивированные отвалы карьеров; угодья производственного охотничьего хозяйства "Барсуки"; дендропарки с ценными породами деревьев; места обитания краснокнижного животного - выхухоли; отдельные глыбы песчаника, пещеры, культовые камни; места произрастания аира болотного, черебца, редких растений - папоротника - многоножки, светящегося мха и др.
Природные богатства Калужского края чрезвычайно благоприятны для развития оздоровительного и спортивного видов туризма. На ее территории 12 рек, пригодных для путешествий на байдарках. Одна из них - Ока судоходна, а другие 11 рек местами мелководны. По сложности прохождения они настолько разнообразны, что могут быть доступны для туристов самой различной степени подготовки, как для опытной спортсменов, так и для начинающих. Главная туристская река - Угра. Это река с самой чистой водой на территории области.
Калужский край интересен для спортивного и любительского рыболовства и охоты. В настоящее время на территории области действуют 16 охотничьих хозяйств. Экологические условия Калужской области позволяют при разработке и внедрении охотохозяйственных мероприятий по охране и воспроизводству довести численность диких животных до оптимального количества и значительно расширить возможности охоты.
С целью сохранения природного и историко-культурного потенциала администрацией области принято решение о создании национального парка "Угра", где будут участки с различными режимами охраны. Будут предусмотрены территории для активного отдыха и даже для рыболовства и охоты. Через полтора-два года проектно-изыскательский работ должны развернуться мероприятия по созданию целой рекреационной зоны, решающей задачи сохранения природных богатств и, одновременно, предоставления туристам необходимого комплекса услуг.
Калужская область открыта к деловому сотрудничеству, что способствует развитию делового туризма. Начиная с 1990 г. создано свыше 80 предприятий с иностранными инвестициями при участии юридических и физических лиц США, Германии, Швейцарии, Чехии, Словакии, Болгарии, Канады, Китая, Нидерландов. Развертывается внешнеэкономическая деятельность и проводятся переговоры более чем с 50-ю иностранными компаниями из 26 стран мирового сообщества об инвестировании, совместном производстве, поставкам товаров и услуг. Создается совместная российско-американская программа по обеспечению современной коммуникационной связи между городами Калугой и Клиервотером (штат Флорида) для прямого обмена информацией и услугами в различных областях, начиная со свободной рыночной экономики до обмена знаниями, связанными с высокими технологиями, медициной и т.п. В Калужской области осуществляется экспериментальный проект по созданию совместно с департаментом сельского хозяйства области и министерствами сельского хозяйства США и Российской Федерации государственной системы ценового мониторинга в агропромышленном комплексе России. Восстанавливаются побратимские связи с Остроленским воеводством в сотрудничестве со Швейцарией создаются производства сыра в нескольких районах области. Кроме развития зарубежных внешнеэкономических связей, Калужская область занята поиском путей экономического сотрудничества с другими регионами и субъектами Российской федерации. Крупный аэродром в Воротынске - юго-западные ворота России - способствует укреплению и расширению деловых контактов.
Калужский край обладает широкими предпосылками для развития сувенирной продукции. Он богат мастерами кустарных ремесел и промыслов. Издавна здесь производились самопрялки, развивалось бондарное дело, корзиноплетение, ручное ткачество, вышивка, кружево, гончарное ремесло. Наивная глиняная хлудневская игрушка широко известна не только в Калужской области, но и далеко за ее пределами, став непременным национальным калужским сувениром.
Наряду с кустарными ремеслами и промыслами в Калужской области имеется база для развития промышленного сувенирного производства. Уже сейчас великолепные керамические изделия производят Людиновский керамический завод и Кировский завод "Стройфарфор". Тарусский экспериментальный завод художественных изделий не только выпускает сувенирную продукцию, но и готовит в ПТУ будущих мастеров. В Малоярославце работает фабрика сувенирных изделий, в Боровске - лаковой миниатюры и гобелена, в Спас-Деменске - строчевышевных изделий, в Кирове - художественного литья, в Тарусе создана школа русской перевити.
Калужский край - рай песенный. Он имеет большие музыкальные традиции. Почти в каждом районе области есть фольклорный коллектив, а иногда и не один. Областной администрацией разработана обширная программа по изучению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел, фольклора.
Палитра историко-культурных и природных богатств в Калужском крае настолько разнообразна и широка, что позволяет, практически, все виды туризма, известные в мире, развить на Калужской земле: познавательный, деловой, научный, паломничество, оздоровительный, спортивный, лечебный, охоту, рыболовство и др. Использование этих богатств в туристских целях должно стать одним из важнейших направлений экономической стратегии области.
1.2. Калуга - центр регионального туризма
В Калужской области имеется много замечательных и уникальных мест, представляющих интерес для туризма. Однако, сам город Калуга обладает наибольшими возможностями для индустриального развития туризма и создания здесь центральной базы по приему и обслуживанию крупного туристического потока. Основными преимуществами Калуги в этом отношении являются:
- удобное (центральное) географическое и транспортное положение, позволяющее совершать путешествия во все концы Калужского края, в том числе и экскурсионные поездки без ночлега, что очень важно в современных условиях малоразвитой материальной сферы туризма в регионе;
- высокая степень развитости городской инфраструктуры (торгово-бытовой, зрелищной, образовательной, транспортной, правоохранительной и др.);
- наличие, хоть и недостаточное, ряда элементов туристской системы (туристское бюро, турагентства, гостиницы);
- сосредоточение систем городской и областной систем исполнительной власти;
- развитая строительная база и др.
Кроме того Калуга обладает богатым и разнообразным социально-культурным, научным и деловым потенциалом, который большей частью уже давно может быть реализован в туризме.
1.2.1. Социально-культурный потенциал.
Калуга - родина космонавтики и может
стать центром русского космизма
В Калуге более половины своей жизни проработал гениальный ученый - К.Э.Циолковский - родоначальник теории ракетного движения. В городе бережно храниться все, что связано с именем этого человека. Дом, где он провел большую часть жизни, объявлен мемориальным Домом-музеем и в нем восстановлена обстановка, окружавшая Циолковского при жизни. Именем его названы построенный музей истории космонавтики, университет, школа, старинный парк. На зданиях, где жил и работал Циолковский, установлены мемориальные доски, а в сквере Мира воздвигнут памятник великому ученому.
Богатая экспозиция Государственного музея истории отражает все этапы развития воздухоплавания, авиации, космонавтики, полно представляет наследие Циолковского. Замечательно и то, что первый камень этого музея заложил первый в мире космонавт Ю.А.Гагарин. В музее находятся реликвии, связанные с его именем: фотографии, запечатлевшие его приезд в Калугу, аналог корабля "Восток" и принадлежавшие Гагарину вещи, в том числе бортжурнал, где его рукой были сделаны записи во время первого комического полета.
В настоящее время ряд научно-исследовательских и конструкторских организаций работает над развитием идей Циолковского. В Калугу к "Циолковскому" приезжают ученые и космонавты из разных стран, тянутся экскурсанты со всех концов планеты. Калуга стала центром пропаганды духовного наследия Циолковского. Государственный музей космонавтики регулярно с 1966 года в день рождения Циолковского проводит Чтения памяти ученого. Чтения привлекают большое число слушателей и разработчиков идей Циолковского в области космонавтики, ракетостроения, дирижаблестроения, социологии, биоэнергетики, философии и психологии. Кроме того музей активно работает с молодежью, проводя областные и городские конференции, "космические" фестивали. Средняя школа № 6, где работал К.Э.Циолковский, стала аэрокосмической, а в школе № 9 работает школьный "космический" музей. На Правобережье создан Калужский клуб юных космонавтов.
Калуга связана и с другими именами замечательных ученых, вложивших свои труды в формирование основ русского космизма. Семнадцать лет прожил в Калуге прославивший Россию в области космизма ученик Циолковского, ученый с мировым именем А.Л.Чижевский, профессор, основоположник гелиобиологии, автор многочисленных трудов в области космической биологии, аэроионофикации, "Леонардо Да Винчи XX века", как его называли в те времена. Именно в Калуге начиналась его научная и изобретательская деятельность, которая протекала в трех основных направлениях: аэроионизация и ее практическое применение, влияние солнечной активности и солнечных излучений на жизнь на земле, применение математического метода к изучению свойств крови в кровяном русле. В 1990 году бывшим Облисполкомом было принято решение о создании музея А.Чижевского в доме, где он жил.
В ссылке в Калуге жил русский философ и экономист, публицист, социал-демократ А.А.Богданов (псевдоним Малиновского) - автор утопических романов "Красная звезда" и "Инженер Мэнни". Он был первым директором института переливания крови.
Временами жил в Калуге известный русский писатель А.В.Сухово-Кобылин, работавший над системой, которую называл неогегелизмом, учением Всемира.
Эти великие умы тонко понимали свою связь с Космосом. Существует мнение, что эта связь могла состояться только здесь, в Калуге, из-за особого энергетического состояния этой зоны в Мироздании.
Русский космизм выходит на другую ступень развития, когда постижение Космоса осуществляется порой и нетрадиционными методами через основание космической сопричастности и единства человека со Вселенной, через идею единства человеческого мышления, человеческой памяти с безграничным разумом Космоса, космической памятью. Мировоззрение философского космизма, обнимающее все научно-философские, религиозно-мифологические и художественные представления, направлено на очищение и оздоровление человека, на раскрытие его гигантских невостребованных возможностей духовного возрождения.
Уже три года в Калуге, родине космонавтики, обсуждаются идеи создания здесь центра русского космизма. В городе уже более 200 человек различных специальностей занимаются нетрадиционными видами деятельности в медицине, философии, искусстве и др. В последнее время начался процесс их объединения. Например, Калужское отделение ассоциации "Аура" объединяет специалистов - профессионалов и любителей в области эзотерических знаний, в том числе астрологии, с целью включения этих знаний в процесс активного формирования будущего России. Отделение намерено заниматься культурно-просветительской, лекционной, благотворительной, научно-исследовательской, педагогической деятельностью во всех областях эзотерических знаний, в том числе и в психологии, астрологии.
Существует в Калуге холистический центр "Новая эра", который поставил задачу осуществить проект "Духовна культура", основанный на Рериховском понимании синтеза искусства, религии, науки и Духовности.
В 1991-92 гг. Московским научно-практическим центром "Мы вместе" была разработана концепция создания на правом берегу в Калуге Приокского космического центра, призванного сформировать новый уровень духовной жизни, способного вызвать многостороннюю интеллектуальную, научно-техническую и художественную активность, стать мощным стимулом повышения общекультурного, эстетического и нравственного потенциала города, Программа создания космического центра широкомасштабна и долговременна. В нее входят и создание института Космического сознания, креативной и ряда других внутренних функциональных зон на самом высоком техническом оснащении. Концепцией предлагается создать на родине космонавтики невиданный до сих пор новый центр, ориентированный на высоконравственные цели, центр русского космизма "Космоград".
С целью продвижения идей, высказанных в концепции, в прошлом году в Калуге создано акционерное общество закрытого типа "Правобережье", учредителями которого являются калужские предприниматели и бизнесмены, пожелавшие создать благоприятные условия по долгосрочной инвестиционной политике, вкладывая средства по трем направлениям: туризм, сопряженный с отдыхом и спортом, в районе уникального ландшафта д. Квань; наука и производство (космический центр и филиал московского Центра нетрадиционной медицины); сельскохозяйственное производство на землях совхоза им. Циолковского с применением современной технологии выращивания овощей.
Станет ли Калуга уникальным в мире современным центром русского космизма, покажет будущее. Но и сейчас уже ясно, что город имеет для этого все предпосылки.
Калуга - город-музей с многочисленными памятниками
истории, архитектуры, искусства и природы
Калуга - один из старинных русских городов, который, согласно данным археологических раскопок, Симеоном Гордым был заложен, условно, в 1351 году и получил свое название по месту расположения городища, на местном наречии звучало как "Калуга".
История Калуги сложилась так, что архитектура ее сравнительно молода. До XVII века Калуга представляла собой деревянный город, и только с конца XVII в. здесь на месте сгоревших или пришедших в ветхость строений возводились каменные. Это касалось в первую очередь храмовых сооружений. Жилая застройка по прежнему оставалась деревянной. Облик Калуги определила архитектура конца XVIII - начала XIX в., когда она стала богатейшим торговым городом, центром наместничества, а потом и губернии.
Калуга - это город русского классицизма. Она находилась в более выгодном положении, чем многие другие губернские города, где зачастую не было не только квалифицированного архитектора, но и вообще отсутствовали какие-либо специалисты в этой области. В Калуге же работали первоклассные архитекторы: П.Р.Никитин - первый Калужский архитектор, один из крупнейших русских градостроителей, губернский архитектор И.Д.Ясныгин - талантливый и опытный зодчий, отдавший Калуге 37 лет своего труда, ученик Баженова, губернский архитектор Н.Соколов. Каждый последующий архитектор глубоко вникал в работы предыдущего и продолжал его дело. Вероятно, поэтому старая Калуга предстает таким цельным градостроительным ансамблем.
В Калуге насчитывается около 250 памятников архитектуры. Среди них есть, такие, которые являются национальным достоянием и будут интересны не только нашим соотечественникам, но и зарубежным гостям. Вот основные из них:
- дом Коробова - ценнейший образец гражданского зодчества конца XVII в., построен в русском стиле.
- Дом Макарова - хоть и возведен во второй четверти XVIII в, но по своему архитектурному решению близок к образцам жилого каменного зодчества конца XVII в.
- церковь "Покрова на Рву" 1687 год, построена в типичных формах Московской архитектуры конца XVII в.
- церковь "Георгия за верхом" 1700-1701 годы, отражает расцвет московского архитектурного стиля конца XVII в.
- Каменный мост через Березуевский враг 1780 год, его называют "римским виадуком в центре России", "фантазией Пиранези", второго такого нет в нашей стране; архитектор П.Никитин.
- Усадьба купцов Золотаревых, 1806-08 годы, одно из красивейших сооружений города, памятник московской школы допожарной Москвы.
- Городская усадьба купца И.Л.Билибина, известная как дом Чистоклетовых 1809-10 годы.
- Ансамбль присутственных мест, 1780-85 годы отличается цельностью и величественностью, поражает стройностью и простотой форм, монументальностью и парадностью; архитектор П.Никитин.
- Кафедральный собор Святой Троицы, 1819 год, производит сильное впечатление монументальностью общей композиции и форм, точно найденными пропорциями, лаконизмом и простотой. Архитектор И.Ясныгин.
- Ансамбль Гостиного Двора, 1784-1823 годы, в архитектурном решении использованы формы и мотивы русского зодчества допетровского времени; архитектор П.Р.Никитин, И.Д.Ясныгин.
Центральная часть Калуги - словно обширный музей под открытым небом. Здесь сохранились многочисленные памятники гражданской архитектуры, такие как дом Яновских, Пестряковская богадельня, дом уездного училища, дом директора гимназии, усадьба Тимченко, дом Гончаровых, дом Вяземских, дом Сухотина, еще одна усадьба Билибиных, дом Фадеевых, Дом купеческого Собрания, Дом губернатора, Дом дворянского собрания, дом Шамиля, дом Ракова, дом Мешкова и многие другие.
Почти всех, кто видел Калугу в начале XIX в., поражало обилие в ней каменных домов. Богатая Калуга застраивалась быстро и к 1809-1810 годам, когда на смену прежним архитектурным стилям пришли новые, город был почти отстроен. Во второй половине XIX века город экономически обеднел, следовательно, его почти не испортили переделками. В большей части таким цельным он предстает и теперь - как город классицизма.
Деревянных обывательских домов, построенных в стиле русского классицизма в Калуге сохранилось очень мало. Многие погибли при пожарах, большинство подверглось настолько значительным переделкам, что совершенно утратило свой первоначальный вид. Тем большую историко-художественную ценность представляют дом Польман, дом Толстых, дом Толмачевых, дом Рутовых, комплекс деревянных хозяйственных строений во дворе дома № 40 по улице Кирова.
Калуга - типичный провинциальный город, где архитектура и природа составляют одно целое. В центре города почти нет таких улиц, которые не заканчивались бы загородным видом, не раскрывались бы на просторы долины берегов р. Оки, заокские дали, Яченское водохранилище, городской бор.
Калуга - один из самых зеленых городов России, город зеленых улиц, скверов и парков. Центральное место занимает городской парк культуры и отдыха. Там же оборудована видовая площадка с видом на Оку и правобережные окрестности. Одно из красивейших мест Калуги - "Золотая аллея", заложенная в 1896 году вдоль Березуевского оврага.
Другим старинным крупным парком является парк им. Циолковского (бывший загородный сад), из которого открывается прекрасная панорама Окско-Яченской долины и Яченского водохранилища.
Городской бор - памятник природы республиканского значения, одна из главных природных достопримечательностей Калуги. Это огромная, в 1010 гектаров сосновая роща, с которой связано множество легенд и сказаний. Вековые сосны, возраст которых достигает 200-300 лет, наполняют воздух целебным ароматом.
Познавательные экскурсии по городу в сочетании с прогулками по городскому бору могли бы взаимно дополнять друг друга и сделать путешествия в старинный город незабываемыми.
Калуга - древний духовный и благотворительный центр
К 1912 году в губернском городе на неполных 55 тысяч горожан приходилось 40 православных и единоверческих церквей, в том числе 8 домовых, два монастыря, а также католический костел, лютеранская кирха, иудейская синагога и две старообрядческие церкви. Народ воспитывался в почитании православной веры, в духе добра, любви и милосердия. С образованием собственной епархии во второй половине XVIII века в Калуге была учреждена Духовная семинария. Из питомцев семинара со временем вышли 17 епископов православной церкви. Ее закончили известный психолог Н.М.Троицкий, экономист А.И.Чупров, генерал А.И.Пухов. В 1911 году в семинарии обучалось около 440 учеников. В 1914 году отделением низших классов от семинарии образованы Епархиальные женское и мужское духовные училища. Калуга всегда была ростом притяжения православного люда.
Экономический расцвет Калуги, длившийся около ста лет, создал предпосылки для благотворительной деятельности. С конца XVIII века началось строительство различных благотворительных учреждений. Богатые Калужские купцы жертвуют крупные суммы не только для возведения и украшения церквей, но также на устройство богаделен, приютов, инвалидных домов и т.п., к началу XX века в Калуге насчитывалось около 20 благотворительных учреждений не более, чем на 800 человек. Среди них Пятницкая богадельня Калужского купеческого общества, богадельня и детский приют братьев Малютиных, Коровинские и Рождественские ясли, Работный и Земский инвалидные дома, Пестряковская богадельня и убежище, богадельня при Сошествинской церкви и при Хлюстинской больнице, Михало-Архангельские воспитательно-исправительные детские приюты, школа-приют для глухонемых мальчиков и девочек, Дом трудолюбия. Сиротский дом, два ночлежных дома, столовая для бедных. Помимо того бедными, больными, убогими, и слабыми занималось более десяти обществ и благотворительных комитетов.
Культурными, духовными и просветительскими центрами были калужские монастыри. К ним всегда тяготели люди за утешением, советом, благословением. Здесь собирались прекрасные библиотеки, издавались книги, действовали иконописные, ткаческие мастерские. Здесь же, самое главное, творилась непрекращаемая молитва о спасении душ людских, о спасении Отечества.
Один из них - Крестовский монастырь - зародился на месте часовни, где исцелился отставной полковник П.С.Чебышев. Другой - Казанский девичий - и по сей день находится на возвышенном берегу реки Оки.
Лаврентьевский монастырь, в настоящее время входящий в границы города, имеет особое значение среди городских святынь. Это сгусток Калужской истории. Монастырь - крепость закрывал дорогу на столицу татарским ордам в начале XVI века, служил арендой сражений войск Ивана Болотникова и убежищем Лжедмитрию II, защищал от польско-литовских набегов, монастырь основан и назван в честь калужского чудотворца, чудесным образом избавившего Калугу от неприятеля, здесь же он и похоронен. Монастырь был не только форпостом, но и культурным центром. В 1733 году в обители начали строиться Каменные палаты для первого в Калуге учебного заведения; с 1766 по 1800 годы в зданиях монастыря помещалась Духовная семинария, святым местом для России является монастырский некрополь, где похоронены наиболее чтимые в городе калужане. Здесь погребены настоятельницы Калужского Казанского девичьего монастыря, почетные граждане Калуги Билибины и Пряшниковы, дворяне, священники и преподаватели духовной семинарии, купцы Золотаревы, Чернышевы, Чешины, герои войны 1812 года генералы К.Ф.Богговут и А.В.Всеволжский, архитекторы П.Р.Никитин, И.Д.Ясныгин, Н.Ф.Соколов, один из директоров театра - П.Темичев, князь Оболенский и другие.
История калужских монастырей в нашем веке трагична. Они перестали существовать: разобраны стены, храм и колокольня Крестовского монастыря, большие потери понесла женская обитель разобраны почти все стены, башни, колокольня, две церкви, входные ворота с палатами Лаврентьева монастыря, а его некрополь разрушен и заброшен. Возрождение, хотя и началось, но идет с большим трудом.
Помощь в возрождении Калужских религиозных духовных центров должна стать делом чести современного поколения. И если в наше экономически не простое время сложно ускорить этот процесс, то реанимировать эти места вполне возможно уже сейчас. В первую очередь это относится к некрополю в Лаврентьевом монастыре - второй после могилы К.Э.Циолковского калужской мемориальной святыне. Восстановление некрополя позволит включить его как интереснейший объект осмотра в познавательные экскурсионные программы для отечественных и иностранных туристов.
Калуга - современный культурный центр
Культурный потенциал города достаточно высок, чтобы обеспечить организацию досуга для жителей, туристов и других гостей Калуги. Калуга является старинным театральным городом. Калужскому Государственному драматическому театру более 200 лет. Он награжден орденом Трудового Красного Знамени. Кроме того имеется театр Юного зрителя и кукольный театр. По сумме факторов Калуга давно могла бы стать одним из музыкальных центров России и центром музыкальной педагогики. В Калужском музыкальном училище готовят специалистов высокого класса. Второе десятилетие работает концертный зал филармонии. Впервые в Калуге возрождена традиция русской интеллигенции - создана творческая гостиная, где в непринужденной обстановке встречаются представители творческих союзов и свободных независимых деятелей искусств, в том числе и самодеятельных. Предмет законной гордости Калужан - многочисленные фольклорные коллективы.
Калуга - город художников: только членов Союза художников России в городе более шестидесяти. Калужская живопись и графика представлена реалистической школой и авангардным направлением. Работы Калужских художников известны и ценятся не только в России, но и за рубежом. В центре города находится многоэтажный Дом художников с выставочным залом, творческими салоном продажи работ художников и картинной галереей "Образ". Известен город своими фотографами - художниками международного класса. Дизайнеры Калужского совхоза художественных декоративных культур славятся своими работами в области икебаны. Наивысшим призванием и наградой их мастерства являлся завоеванный ими в международном конкурсе приз Японии.
Калужская областная библиотека им. Белинского - одна из старейших в России. Она не только обширное хранилище изданий, но и духовной оазис, где работают клубы по интересам, а также научно - методический центр.
Центром культурно - художественной жизни Калуги является Областной Художественный музей, где хранятся многие ценнейшие произведения искусств разных эпох. Основу музейного собрания составила коллекция художественных произведений, собранная Калужским врачом Н.И.Васильевым. Впоследствии музейные фонды пополнялись из усадеб Калужской области, из Госфондов, от частных владельцев, из церкви и монастырей. Музейная экспозиция состоит из отделов древнерусского, русского, советского, западноевропейского искусства, в отделе древнерусского искусства представлены произведения мастеров до петровской эпохи. В отделе русского искусства собраны полотна Д.Г.Ливицкого, Г.Г.Черницова, В.А.Тропинина, А.Н.Мокрицкого, А.М.Максимова, В.К.Демидова, А.П.Боголюбова, Н.А.Ярошенко, В.И.Сурикова, В.Н.Мешкова, А.М.Корина, И.К.Айвазовского, А.К.Саврасова, И.И.Шишкина, И.М.Прянишникова, В.Д.Поленова и др. художников.
Советский период представлен произведениями К.Ф.Юона, К.А.Сомова, А.В.Лентулова, Н.М.Григорьева, З.Е.Серебряковой, И.И.Машкова, П.Д.Горина С.В.Герасимова, А.И.Лактионова, С.Д.Лебедевой, С.Т.Коненкова, Л.Е.Кербеля и др. Но коллекция заслуживает внимания, среди произведений итальянских, немецких, бельгийских живописцев имеются интересные работы времен XVI-XIX веков.
История и география развития ремесел Калужского края раскрывает экспозиция музея "Дом мастеров", который не только пропагандирует традиционные ремесла, но и ведет изыскательную работу, выявляя в Калужском крае народных умельцев и осуществляя им посильную помощь. При "Доме мастеров" создана школа по обучению народным ремеслам. Школа народной игрушки организованы при ТЮЗе, и музее "Ремесла и быта". Для возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел поддержки народного творчества областной администрацией намечается создать при областном центре народного творчества школы по обучению народным промыслам и ремеслам.
Калужские художники продолжают народные традиции, изготовляя изразцы батик, лоскутные полотно, гобелены, лаковую миниатюру, ювелирные изделия, работая в керамике, фарфоре, по металлу и дереву.
Калуга - центр купечества и возрождения международной
универсальной Калужской ярмарки
Расцвет купечества в Калуге приходится на конец XVIII и на XIX век, когда Калужские купцы вели обширную торговлю с Москвой, Петербургом, Украиной, Сибирью, а так с Польшей и немецкими городами. Купцы торговали шелковыми шерстяными и прочими товарами, пенькой, маслом, медом, воском, юфтью и прочим. За границу вывозились мерлушки, воск, сахар, перец, бадьян, серый инбирь, квасцы, холст, пушные товары и пр.
Оттуда привозили шерстяные, шелковые, бумажные и нитяные галантерейные вещи, фарфоровую посуду и жемчуг.
Налаженный рынок сбыта способствовал развитию заводов и фабрик, ремесел и промыслов. Больше всего было маслобойных заводов. Наиболее крупными были парусные фабрики и сахарный завод. Десять изразцовых заводов изготовляли удивительные по красоте печные изразцы. Среди калужан было много каменщиков и штукатуров, развиты были ткачество, трепание пеньки, чесание пакли, выделка веревок. Процветали и художественные ремесла - резьба по дереву, домашнее ткачество, золотошвейное мастерство и плетение кружев.
Большой положительный вклад в укрепление основы тогдашних экономических отношений сделали купцы Билибины, Золотаревы, Мешковы, Гончаровы, Торубоевы и другие.
С конца 30-тых годов XIX века в связи с возникновением ж/дорожных путей сообщения и образования других торговых центров начинается постепенный упадок экономической жизни города.
Со временем Калуга потеряла значение крупного транзитного пункта, заглохла оптовая торговля хлебом и лесом, прекратился прогон скота из восточных и южных губерний. Изделия местного производства не могли конкурировать с продукцией новых промышленных центров и не имели сбыта. Калуга стала тихим провинциальным городом и только близость Москвы не позволила городу окончательно превратиться в захолустье.
За годы советской власти начала возрождаться торговля, создана обширная сеть магазинов, таких как "Калуга", "Космос", "Восток", "Дружба", "Центральный", "Маяк", "Спутник" и др. В последнее время к ним добавились многочисленные маленькие частные и получастные продовольственные и промтоварные магазины.
Однако, в Калуге падает производство промышленных товаров. За первую половину 1994 г. оно упало на 40%. Поэтому в магазинах, как правило, торгуют не своей продукцией, а зарубежной и по малодоступным ценам.
Оптимизм в налаживании международных и межрегиональных торговых связей вселяет созданное в конце 1992 г. АО "Калужская ярмарка", которое продолжает многовековые традиции в торговле. Ярмарка решает и политический вопрос - снижение цен на товары и продукты, а также вносит огромный вклад в дело культурного и духовного возрождения России. В этом году ярмарки в Калуге проходят уже ежемесячно. В них участвуют 120-130 фирм. Зарубежные фирмы представляют почти все континенты мира. Осваиваются сложнейшие проблемы бизнеса. Ярмарка получила российское и международное признание, она вошла в американский каталог "Кто есть кто", как один из реальных механизмов вхождения России в рынок.
Однако у "калужской ярмарки" есть проблемы, связанные с приемом и размещением высоких гостей, расширением и улучшением качества экспозиционных площадей. В Законодательном Собрании области, в областной администрации, в Европейском банке реконструкции и развития рассматривались документы, в которых АО "Калужская ярмарка" представило проект реконструкции Гостиного двора, предлагающий на его базе создать современный торгово-выставочный комплекс, где предусматривается сооружение Экспоцентра площадью 600 кв. метров, а в отреставрированных корпусах размещение до 80 представительств торговых фирм и банков.
Калуга - деловой и промышленный центр
Индустриальный облик Калуги определяет прежде всего машиностроение и приборостроение. Кроме того получили развитие химическая промышленность, строительная, пищевая, швейная, обувная и др. В областном центре насчитывается 83 промышленных предприятия, 3 вуза, 13 техникумов, 53 школы, 12 профессионально-технических училищ.
В настоящее время калужская промышленность переживает тяжелые времена. Областными и городскими властями принимаются меры по стабилизации положения. Помимо взыскивания внутренних резервов идут поиски деловых контактов в межрегиональных и зарубежных сферах.
Реальные доходы приносит калужская таможня - часть разработанного администрацией проекта "Калуга - юго-западные грузовые ворота России".
Для успешного делового и коммерческого бизнеса АО открытого типа "Калужский деловой центр" намерено создать в центре города комплекс "Бизнес-центр", состоящий из торговых, офисных площадей и жилого блока с подземным гаражом и кафе во внутреннем дворе.
1.2.2. Современная организация туризма
Организацией путешествий в Калуге занимаются около 30 различных фирм, подавляющее большинство которых представляют собой мелкие образования, созданные в последние 2-3 года. К числу старейших и более крупных фирм относятся ТОО "Калужское бюро путешествий и экскурсий", БММТ "Спутник", ТОО "Интурист", ТК "Велес", ТО "Отдых", АО "Калуга-турист". Туристические фирмы принимают и обслуживают туристов, прибывающих в Калужский край, организуют выезды калужан по туристическим маршрутам в различные районы России, ближнее и дальнее зарубежье. Большинство предлагаемых путешествий по Калужскому краю познавательные и совершаются на автобусах. Они кратковременны, самый продолжительный маршрут составляет 3 дня. Тематика путешествий разнообразна. Путешествия предлагаются: по местам Отечественной войны 1812 года, по местам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в центры сосредоточения памятников истории и культуры, в современный город Обнинск. Летом предлагаются 2 водных маршрута на речных судах по р. Оке - один развлекательный с отдыхом на берегу в 20 км от Калуги, другой - познавательный в усадьбу - музей Поленово.
К началу 1994 года туристский рынок предложений значительно превысил спрос, резко изменились объем и структура туристского потока. В 1993 году туристский поток не достиг и 10 тысяч туристов. В тот год ТОО "Бюро путешествий и экскурсий" (основная фирма, организующая экскурсии по Калуге и Калужской области) обслужила лишь около 3000 туристов, из них 50% выезжало за пределы области.
До 1990-х годов Калуга была закрытым городом для иностранцев. Поэтому число иностранных туристов, побывавших в ней невелико и составляло в самый благоприятный для туризма 1986 год всего 2,5 тыс. человек. В настоящее время, несмотря на отсутствие режимных запретов, поток иностранных туристов в Калугу не увеличился, а даже сократился в 1,8 раза. Прием иностранных туристов сдерживается отсутствием в городе высококомфортной гостиничной базы, отвечающей международным стандартам.
Ныне в Калуге функционируют 4 гостиницы общей вместимостью около 900 мест: ТОО гостиница "Калуга" на 400 мест, ТОО гостиница "Зуль" на 200 мест, ТОО гостиница "Гостиный двор" на 200 мест и государственное предприятие гостиница "Приокская".
Первые три гостиницы (90% гостиничных мест города) малокомфортны и относятся к категории 2-го разряда; "Приокская" - к категории "Высший В". По международной оценке они соответствуют 1-2 звездам в первом случае и 2-3 во втором.
Почти каждый районный центр имеет скромную гостиницу. Построенные гостиницы были рассчитаны на скромные запросы советских граждан, были дешевы в строительстве, доступны по ценам проживания и соответствовали требованиям внутреннего туризма тех лет. Туристский поток отечественных туристов был достаточно велик и все гостиницы были заполнены. Сегодня картина изменилась. Гостиницы имеют низкий уровень заполняемости из-за резкого спада внутреннего туризма. Три низкоразрядные гостиницы Калуги вынуждены для своего выживания сдавать часть своих помещений коммерческим структурам.
Калуга стала открытым городом для иностранных туристов, но принять их на должном уровне не может: кроме отсутствия гостиниц международного класса, слабо развита торгово-сувенирная и развлекательная инфраструктуры. Те же проблемы стоят и перед областью.
Часть 2. Концепция создания туристского центра
в городе Калуге
2.1. Приоритеты в развитии туризма на ближайшую
перспективу
В период социалистического развития отечественный туризм развивался средними темпами на 5% в год и к началу периода "перестройки" был массовым явлением. Туристские путешествия внутри страны были доступны большинству населения и финансировались, как правило, из профсоюзных средств.
Постепенно складывались благоприятные условия и для роста иностранного туризма. Это было связано прежде всего с оздоровлением международного климата, а также со значительным расширением деловых связей с зарубежными странами, контактов по линии государственных и общественных организаций. Повышение интереса к нашей стране со стороны зарубежной общественности в связи с происходящими переменами, заметное увеличение объема информации способствовало росту спроса на туристские поездки. Среднегодовой рост объема иностранных туристов достигал в отдельные годы 10-12%.
В последние пять лет из-за экономической, народнохозяйственной и политической нестабильности в стране развитие туризма резко замедлилось, а в отдельных районах пошло на убыль и даже почти перестало существовать.
Отечественный (внутренний) туризм находится в состоянии глубокого кризиса, объясняемого, главным образом, общим падением жизненного уровня населения. Продолжающийся спад производства усугубляет тяжелое положение. Когда-то мощные профсоюзные вливания средств в развитие туризма, практически, иссякли. Состояние государственного бюджета не позволяет надеяться на существенную помощь с его стороны. Как и по всей стране, ухудшилась туристская деятельность и в Калужском крае.
На фоне спада туризма на первый план выдвигаются поиски путей стабилизации и выхода из кризиса, поиски условий, при которых в кратчайшие сроки можно добиться наиболее высоких экономических результатов.
Анализ историко-культурных и природных ресурсов Калуги и Калужской области показал, что для развития туризма теоретически имеются неограниченные возможности. Однако, темпы развития и приоритеты в нем зависят от двух основных факторов: реальных объемов туристского спроса и средств для его удовлетворения. В рамках стратегических задач создания индустрии туризма в Калужском крае на первом этапе ее становления приоритетными должны стать:
1. В структуре туризма:
- Развитие въездного туризма и в первую очередь иностранного.
Опыт многих стран убедительно показывает, что всесторонне развитый туризм оказывает активное влияние на хозяйственные процессы и сам становится эффективной отраслью народного хозяйства. Успешно развивая туризм, ряд стран получает значительные доходы т поступления иностранной валюты. Так например, Италия доходами от иностранного туризма покрывает дефицит внешне экономического баланса. Во Франции туризм как источник валютных поступлений занимает третье место, в Швейцарии - второе, в Англии - четвертое. Туризм США является самой крупной отраслью в розничной торговле. Каждое 8-ое рабочее место в этой области принадлежит туризму прямо или косвенно.
- Развитие наиболее перспективных и высокодоходных видов туризма.
Туристские ресурсы в Калужском крае настолько велики, а обеспеченность туристской инфраструктурой настолько мала, что требуется длительное время, крупные капитальные вложения и большие организационные усилия для их полного освоения. Первоочередное же развитие высокодоходных видов туризма позволит быстро создать фундамент для дальнейшего туристского освоения.
2. В сфере туристского обслуживания:
- Создание высоко комфортной гостиничной базы, отвечающей требованиям мировых стандартов.
- Создание системы дополнительных туристских УСЛУГ в виде специальных предприятий, косвенно участвующих в развитии туризма. К ним относятся предприятия сувенирного производства, как массово-промышленное, так и мало серийное и авторское, предприятия "занимательного питания", развлечения и др.
3. В тематической направленности туристских путешествий:
Наиболее активное развитие познавательных, научных и деловых путешествий, связанных с темой Космоса.
2.2. Калуга в межрегиональной туристской системе
Москва является главным транспортным, деловым, финансовым и культурным центром России. Она обладает наибольшими возможностями в сфере туризма, принимает около 80% всех посещающих Россию иностранцев. Недавно правительство Москвы рассмотрело и одобрило концепцию развития туризма в столице и программу ее реализации, согласно которой к 2005 году число иностранных гостей достигнет свыше 10 млн. человек в год, для чего потребуется 83,2 тысячи гостиничных мест, в том числе 38,2 тысячи мест во вновь построенных гостиницах.
Иностранцы приезжают в Москву с разными целями: познавательными, деловыми, научными, культурными, лечебно - оздоровительными, на фестивали, конгрессы, праздники, круизные путешествия и др. Однако, основную часть составляют лица, приезжающие с познавательными целями. Их число приближается к 80% от всех иностранных гостей.
Анализ спроса на международном туристском рынке показал, что в познавательном туризме по прежнему повышенным спросом будут пользоваться поездки в основном туристские центры России: Москву и Санкт-Петербург. Однако, при повторном посещении этих центров около 30% иностранцев предпочитает расширить географию познания и познакомиться с достопримечательностями прилегающих к ним русских провинций. Интересует русская провинция и иностранцев, приезжающих к нам с деловыми целями. Одной из них является Калужская земля. Возможными конкурентами в распределении иностранного туристского потока из Москвы в русские провинции для Калужского края могут стать области ближайшего Московского ареала в радиусе 200-300 км. В него входят области "Золотого Кольца" России: Ярославская, Костромская, Ивановская и Владимирская, а также Тверская, Смоленская, Рязанская, Тульская и Калужская области.
По богатству, ценности и уникальности имеющихся достопримечательностей Калужский край не только не уступает своим соседям, в том числе и "Золотому кольцу России", но и выгодно отличается от них реликвиями, связанными с Космосом. Интерес к космической теме уже достаточно высок, и по мере освоения космического пространства будет возрастать, что вызовет усиление роли и значения первопроходцев Вселенной, превращая Калугу, родину космонавтики, в мировой мемориальный символ Космоса. Если в будущем в Калуге будет создано что-то вроде уникального центра русского космизма, то международный интерес к древнему городу, практически, никогда не иссякнет.
Первыми шагами в этом направлении могут стать организация путешествий в Калужский край, входящий в маршрутную систему Москва - Санкт-Петербург, с последующими или параллельным самостоятельным выходом Калуги на мировой туристский рынок.
Калуга как главный центр в системе путешествий по Калужскому краю пока не готова к приему иностранных гостей. Создание высококомфортного туристского центра на 400 мест в зоне парка имени Циолковского должно стать реальным началом перспективной и долговременной программы туристского освоения края, первым этапом в создании калужской индустрии туризма.
Характеристика существующих гостиниц.
Возможность реконструкции
и приспособления для международного туризма
В Калуге функционируют четыре гостиницы общей вместимостью около 900 мест:
"Калуга" - 400 мест
"Зуль" - 200 мест
"Гостинный двор" - 200 мест
"Приокская" - 100 мест
По международной оценке они соответствуют 1-2 звездам. Почти каждый райцентр также имеет скромную гостиницу. Реконструктивные мероприятия, проведенные почти на каждом участке существующих гостиниц позволяет превратить Калужский регион в туристический. Каждый участок существующих гостиниц обладает преимуществом центрального размещения, в областном центре и требует технико-экономическое обоснование реконструкции. Начинать можно и с реконструкции одного этажа.
Проведение реконструктивных мероприятий по Калужским гостиницам в будущем с 2000 по 2005 год, позволит полностью решить вопрос размещения 1500-2500 тысяч мест международного туризма.
Строительство нового туристического центра требует технико-экономического обоснования приведенного ниже.
2.3. Туристский центр на 400 мест в зоне
парка имени К.Э.Циолковского
Ожидаемые структура и объемы туристского потока
Туристский центр рассчитан на прием и обслуживание наиболее приоритетных гостей города, позволяющих в короткие сроки окупить затраты и иметь высокие нормы прибыли. В настоящее время можно рассчитывать на три основные категории таких гостей: туристы, путешествующие с познавательными целями, с деловыми целями и паломники.
Зарубежные поездки с познавательными целями относятся к категории "дальних" и доступны в основном, состоятельным прослойкам общества, предъявляющим спрос на отели высшей категории. К ним относятся представители технической интеллигенции, гуманитарных и свободных профессий, научные работники, управляющие и собственники фирм и предприятий, т.е. лица, принадлежащие по уровню доходов к т.н. "среднему классу буржуазии" и его "верхней прослойке". В большинстве своем эти люди, входящие в старшую возрастную группу, которая имеет больше свободного времени и свободных средств, чем более молодое поколение.
Учитывая возрастающие темпы внешнеэкономических связей Калужского края, можно предположить рост интереса к Калуге со стороны деловых людей, в том числе и со стороны туристов т.н. "делового туризма". Эта категория туристов приезжает с целью участия в конгрессах, симпозиумах, в международных и национальных выставках и ярмарках, на переговоры с местными организациями, а также в ознакомительные поездки турагентств, в профессиональные поездки для ознакомления с различными отраслями народного хозяйства, образованием, культурой и т.д. Участники международного делового и конгрессного туризма относятся исключительно к зажиточной части населения в развитых капиталистических странах. Это управляющий и инженерный состав корпорации, научные работники, верхушка интеллигенции т.п.
В связи с тем, что подавляющее большинство и конгрессных туристов принадлежит к высокооплачиваемой прослойке населения, чем основная масса туристов, путешествующих с познавательными и рекреационными целям, их расходы в местах пребывания значительно превышают расходы обычного иностранного туриста. Кроме того, большую часть стоимости такой поездки (транспортные расходы, проживание в гостинице во время заседаний и даже представительские расходы) оплачивает направляющая фирма. Во многих странах мира суммы, израсходованные на деловые и конгрессные зарубежные поездки, вычитываются из суммы доходов фирмы или доходов индивидуала, подлежащей обложению налогами. Все это позволяет деловому туристу более свободно расходовать личные средства на покупку туристских услуг. Естественно, что при такой ситуации деловой турист предъявляет самые высокие требования к уровню комфорта и обслуживания в гостинице. Кроме того, в свободное от деловой программы время превращается в нормального туриста, а 20-25% участников международных конгрессов в сопровождении членов семьи или других сопровождающих лиц, которые не участвуя в деловых заседаниях, являются обычной туристской клиентурой.
Третью, основную категорию могут составить "паломники". Туристский центр может взять на себя функции отправного пункта в радиальные путешествия паломников по святым местам Калужской области. Однако, оплатить гостиничные услуги смогут только состоятельные верующие.
Время пребывания туристов в центре может составить на первом этапе развития 1-2 дня для путешествий с познавательной целью, 3 для деловых гостей, 4 дня для паломников.
Кроме трех основных перечисленных категорий ожидаемых гостей, в туристский центр для знакомства с достопримечательностями Калуги могут прибыть и другие иностранные туристы в том числе охотники и рыболовы.
С учетом срока пребывания туристов и рационального использования гостиницы, для эффективной работы турцентра потребуется 50-55 тысяч туристов в год, что составляет от потенциально ожидаемого годового иностранного туристского потока в ближайшие годы только 25%.
Процентное соотношение годового туристского потока по категориям туристов может составить: туристы познавательных путешествий - 70%, туристы "делового" туризма - 25%, паломники и прочие категории - 5%.
Часть 3. Технико-экономическая оценка проектных
предложений по созданию туристского центра в г. Калуге
1. Ориентировочные объемы инвестиций
Проектные решения в г. Калуге предусматривают создание высококомфортного многофункционального объекта уровня четыре звезды с расширенным набором дополнительных предприятий, ориентированных на обслуживание туристов, проживающих в турцентре, но и жителей г. Калуги и др. посетителей города (деловых людей, командированных, экскурсантов, посещающих музеи и т.д.); основные показатели туристского центра по основному варианту, для которого была проведена экономическая оценка, следующие:
---------------------------------------------T-----------------------¬
¦ Наименование показателей ¦ Показатели ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦1. Вместимость центра (максимальная) ¦454 места ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦2. Количество номеров ¦282 номера ¦
¦В том числе: ¦ ¦
¦Однокомнатные одноместные ¦134 номера ¦
¦Однокомнатные двухместные ¦94 номера ¦
¦Двухкомнатные двухместные (полулюкс) ¦38 номера ¦
¦Трехкомнатные двухместные (люкс) ¦8 номера ¦
¦Коттеджи (люкс) ¦8 номера ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦3. Площадь номеров - Общая ¦7744 кв. м ¦
¦ Жилая ¦5106 кв. м ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦4. Общая площадь здания ¦22,4 тыс. кв. м ¦
¦В том числе: ¦ ¦
¦полезная площадь помещений, приносящих доход¦16,0 тыс. кв. м ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦5. Соотношение коммерческих и ¦71% ¦
¦некоммерческих платежей ¦29% ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦6. Предприятия питания: ¦ ¦
¦Ресторан ¦300 пос. мест ¦
¦Кафе ¦220 пос. мест ¦
¦Банкетные залы (два) ¦По 40 мест ¦
¦Буфеты ¦140 пос. мест ¦
¦Ночной бар (дансинг) ¦60 пос. мест ¦
¦Бары ¦70 пос. мест ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦7. Конференц-зал ¦500 пос. мест ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦8. Офисы и залы для переговоров ¦1620 кв. м (1320 + 300)¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦9. Выставочные помещения ¦534 кв. м ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦10. Бассейн, тренажерная, сауна ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦11. Торговые помещения ¦622 кв. м ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦12. Средства связи: ¦ ¦
¦международный телефон, телефакс, система ¦ ¦
¦бронирования мест, спутниковая связь, почта,¦ ¦
¦телеграф, банк ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦13. Синхронный перевод ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦14. Гараж, стоянка ¦60 автомобилей ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦15. Парикмахерская, бюро обслуживания и др. ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------+
¦16. Категория гостиничного комплекса ¦4 звезды ¦
L--------------------------------------------+------------------------
Оценка необходимого объема инвестиций проведена на основе анализа состава туристского центра запроектированного уровня комфорта, с использованием аналога - проекта создания гостиничного комплекса на 400 мест, класса 4 звезды в г. Владимире, а также уровня цен на строительство общественных зданий в гг. Москве и Калуге.
На основе проведенного анализа, было принято, что средняя стоимость 1 кв. м площади проектируемого центра составит порядка 1000 долларов США (здесь и далее все расчеты приведены в условной единице - доллар США с целью исключения влияния фактора инфляции). Кроме того учтены затраты на долевое участие в развитии и реконструкции внешних инженерных сетей и сооружений в размере 10% от стоимости строительства.
Предусмотрены инвестиции, необходимые до ввода объекта в эксплуатацию: обучение персонала, маркетинг и рекламу, приобретение автомобилей, квартир для 10 человек обслуживающего персонала (для варианта строительства и эксплуатации гостиницы международной компанией), компенсации для отселения сносимого жилого фонда в объеме порядка 1,8-2,0 тыс. кв. м общей площади.
Учтено также долевое участие турцентра в затратах на развитие туристской инфраструктуры города: создание конного двора на 20 лошадей, благоустройство трасс туристских маршрутов, музеефикации и реставрации объектов показа.
Для реализации проекта рекомендуется создание акционерного общества с долевым участием муниципальных органов власти, которые могут войти в него стоимостью участка земли, площадью 1,8 (1,2 + 0,61) га. По международному опыту и анализу существующей конъюнктуры рынка земли в исторических центрах городов считаем целесообразным оценить стоимость земли не менее, чем в 10% от стоимости основных капитальных вложений в строительство, что составит порядка 2,2 млн. долларов. В результате необходимый объем инвестиций определился предварительно в следующем объеме:
------------------------------------T----------T------------T------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Количество ¦ Объем ¦
¦ ¦измерения ¦ ¦ инвестиций ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн. долл.)¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦1. Основные средства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦1. Земля ¦ га ¦ 1,8 ¦ 2,2 ¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦2. Капитальные вложения в создание ¦млн. дол. ¦ ¦ 22,4 ¦
¦турцентра, всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦- строймонтаж ¦ ¦ ¦ 12,3 ¦
¦- оборудование, отделка, дизайн ¦ ¦ ¦ 9,0 ¦
¦- надзор и проектирование ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦3. Дополнительные вложения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦- долевое участие в строительстве и¦ ¦ ¦ 2,2 ¦
¦реконструкции внешних инженерных ¦ ¦ ¦ ¦
¦сетей и сооружений ¦ ¦ ¦ ¦
¦- приобретение автомобилей ¦ шт. ¦ 5-7 ¦ 0,1 ¦
¦- приобретение квартир для ¦ кв. м ¦600 (10 кв.)¦ 0,3 ¦
¦обслуживающего персонала ¦ ¦ ¦ ¦
¦- конный двор ¦ кв. м ¦ 600 ¦ 0,2 ¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 27,4 ¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦2. Прочие инвестиции (до ввода ¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта в эксплуатацию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦- обучение кадров ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦
¦- маркетинг и реклама ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦
¦- долевое участие в благоустройстве¦ ¦ ¦ ¦
¦трасс туристических маршрутов ¦ ¦ ¦ ¦
¦музеефикации и реставрации объектов¦ ¦ ¦ ¦
¦показа города ¦ ¦ ¦ ¦
¦- компенсация за снос жилого фонда ¦тыс. кв. м¦ 1,8-2,0 ¦ 0,3 ¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦
+-----------------------------------+----------+------------+------------+
¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ 28,5 ¦
¦в т.ч. без стоимости земли ¦ ¦ ¦ 26,3 ¦
L-----------------------------------+----------+------------+-------------
В результате стоимость создания 1 номера гостиничного комплекса составит порядка 100 тыс. долл., что соответствует мировому и отечественному уровню цен на аналогичные комплексы. С целью снижения стоимости строительства при дальнейших проработках и выполнении ТЭО целесообразно рассмотреть вариант привлечения по конкурсу отечественных строительных организаций (может быть для осуществления части работ: строймонтаж, внешние сети и другие).
В процессе проработки вариантов и источников финансирования проекта рекомендуется также проработать возможность получения мебели, оборудования и инвентаря по лизингу с отечественными и зарубежными фирмами, что позволит снизить стоимость строительства.
В случае, если строительство турцентра будет осуществляться иностранными строительными фирмами, объем инвестиций увеличится ориентировочно на 3,7 млн. долл. за счет импортных пошлин и на 1-1,5 млн. долл. для оплаты проживания, питания и транспорта строительных рабочих. Оценка стоимости и общего объема инвестиций должна быть уточнена при разработке ТЭО проекта и определении источников финансирования, строительных организаций, которые будут осуществлять строительство.
2. Общий объем доходов от туристского центра
Расчет ожидаемого объема доходов проведен на период первых двух лет после ввода объекта в эксплуатацию на основе анализа состава турцентра с учетом максимально возможного эффективного использования площадей с целью улучшения экономических показателей проекта.
Расчет основывался на прогнозе возможных цен на различные услуги, с учетом анализа уровня мировых и отечественных цен на аналогичные услуги. При этом следует иметь в виду, что рост цен на туристские услуги в этом сегменте рынка составляет порядка 5-10% в год.
Заполняемость номеров в соответствии с планируемым потоком посетителей ожидается в среднем 75% в год, в том числе: иностранцы - 55%, отечественные посетители - 20%. Структура потока ожидается следующая: 70% - познавательный туризм, 25% - деловые поездки, участники конференций и т.д., 5% - прочие посетители, В случае увеличения доли деловых посетителей турцентра экономические показатели проекта могут быть улучшены.
Цены на проживание отечественных посетителей определены на уровне 30% от цен для иностранных граждан с учетом уровня платежеспособного уровня населения России. В перспективе с ростом доходов эти показатели постепенно могут возрастать и соответственно увеличить доходы туристского центра и его эффективность. Учтена скидка для турагентов и групп туристов.
Доходы от переговоров и сдаче помещений в аренду под офисы определены с учетом пользования факсом, телексом, компьютерами, междугородной связью и другими услугами.
Далее приводятся расчеты по позициям:
Доходы от возмещения
принятые показатели стоимости 1 номера + завтрак:
Средневзвешенная цена одного номера в сутки составляет 97 долларов. Количество оплаченных номеро-суток ожидается в первые годы после ввода в эксплуатацию в размере 77,2 тыс. в год, в том числе иностранцами 42,2 тыс. в год, отечественными посетителями - 35,0 тыс. в год. Годовой доход составит:
- от иностранных граждан - 6,06 млн. долл. в год
- от отечественных граждан - 1,51 млн. долл. в год
Итого 7,57 млн. долл. в год
Скидка туристским агентствам и группам составит порядка 0,76 млн. долл. в год. Таким образом общий доход от размещения ожидается в размере порядка 6,81 млн. долл. в год.
Доходы от предприятий питания
Расчет произведен с учетом того, что стоимость завтрака учтена в цене номера. Оборачиваемость 1 посадочного места и коэффициенты заполняемости приняты минимальные, но с учетом посещения запроектированных предприятий питания жителями и посетителями города, не проживающими в туристском центре.
Цены на 1 посещение с учетом стоимости напитков были приняты следующие:
в ресторане - 20 долларов
в кафе - 12 долларов
в банкетном зале - 50 долларов
в экспресс-баре - 10 долларов
в ночном баре - 30 долларов
в буфетах - 5 долларов
Ежедневная оборачиваемость 1 посадочного места на основе анализа деятельности аналогичных существующих объектов и неразвитости соответствующей инфраструктуры в городе Калуге ожидается следующая:
- ресторан - 2, при среднегодовом коэффициенте заполнения = 0,7
- кафе - 2, при Кз = 0,8
- банкетный зал - 1, при Кз = 0,5
- экспресс - бар - 5, при Кз = 0,8
- ночной бар - 1, при Кз = 0,8
- буфеты - 3, при Кз = 0,8
В результате расчетов общий доход от предприятий питания оценивается в размере порядка 7,4 млн. долл. в год.
Зрительный зал
Доход от функционирования зала определен с учетом средней цены 1 посещения в 5 долларов, среднегодовой заполняемости 0,7 и составляет порядка 0,6 млн. долл. в год, с учетом проведения конференций, совещаний и других мероприятий,
Бизнес-центр (офисы и помещения для переговоров)
Доход от сдачи 1320 кв. м площади под офисы определен с учетом стоимости аренды 1 кв. м из расчета 250 долл. в год. Дополнительно по такой же расценке ожидается доход от сдачи еще 80 кв. м (60 + 20) других помещений под агентство (бюро обслуживания) и банк. Доход от аренды под офисы составит 0,4 млн. долл. в год. Залы для переговоров общей площадью 300 кв. м (5 залов) должны сдаваться на условиях почасовой (или ежедневной) оплаты из расчета порядка 10 долл. за 1 кв. м в день, что с учетом коэффициента использования равного 0,6 принесет доход в размере порядка 0,6 млн. долл. в год.
Выставочные помещения
Общая площадь всех помещений, где могут устраиваться выставки составляет 540 кв. м, что с учетом средней цены аренды 1 кв. м в день в размере 10 долл. и ожидаемого среднегодового коэффициента использования данных помещений равного 0,5, принесет турцентру годовой доход порядка 1,0 млн. долларов.
Спортивные объекты
Ожидаемый доход от пользования спортивными объектами (бассейном, сауной, тренажерным залом) для посетителей турцентра оценивается в размере порядка 0,3 млн. долл. в год.
Торговые помещения
Для организации торговли предусмотрено порядка 620 кв. м площади, что принесет турцентру доход при условии сдачи в аренду коммерческим структурам не менее 0,2 млн. долл. в год. Доход торговых предприятий, действующих эффективно как отдельные юридические организации составит дополнительно порядка 1,2 млн. долл. в год.
Доход от телефона
Общий доход от международных и междугородних переговоров ожидается в размере 0,2 млн. долл. в год.
Доход от парикмахерских, массажа, косметики и т.д.
Годовой доход от этих услуг может достигать 0,1 млн. долл. в год при условии работы данных служб не только на посетителей гостиницы, но и для жителей города.
Стоянка, гараж
Доход от пользования стоянкой, гаражом, мойкой и другими услугами для автомобилей ожидается на уровне не менее 0,3 млн. долл. в год.
Конный двор
Катание на лошадях (20 лошадей) может принести дополнительный доход турцентру в размере порядка 0,4 млн. долл. в год.
Прочие услуги
(стирка, ремонт, заказы, вызов такси и т.д.)
По международному опыту прочие услуги составляют не менее 2-3% от общего объема доходов, т.е. порядка 0,4 млн. долл. в год. Общий объем доходов от функционирования туристского центра составит порядка 18,7 млн. долларов в год, в первые годы эксплуатации с перспективой 5% ежегодного роста.
3. Расходы и затраты на эксплуатацию.
Прибыль от деятельности центра
Расчет ожидаемых расходов произведен на основе анализа мирового опыта деятельности аналогичных по уровню гостиничных комплексов Европы, при этом были сделаны поправки на учет местных условий и действующего в России законодательства. Прежде всего это касается размера заработной платы и отчислений от нее в бюджетные и внебюджетные фонды, а также размера затрат на приобретение продуктов и оплаты за коммунальные услуги и транспорт.
Предполагается, что с учетом местных условий размер заработной платы обслуживающего персонала в гостиничной сфере в ближайшие годы не превысит 30%, а затраты на приобретение продуктов и напитков, коммунальные услуги составят 70% от европейского уровня.
Структура расходов принята по международному опыту и включает: расходы на содержание номеров, ресторана и других помещений, приобретение продуктов, затраты на электроэнергию и другие коммунальные услуги, общие и административные расходы, затраты на маркетинг и рекламу, зарплату персонала, текущий ремонт, амортизацию, обязательства по кредиту, страхование, налоги и обязательные платежи.
В результате расходы и затраты по статьям определились в следующих размерах:
Расходы на содержание номерного фонда
Размер затрат на эти цели без учета зарплаты персонала составит 15% дохода от данной деятельности, т.е. 1,0 млн. долл. в год.
Затраты на содержание предприятий питания.
Приобретение продуктов и напитков
По этой статье объем затрат ожидается на уровне 40% доходов от этого вида предприятий, что составит без учета зарплаты порядка 3,0 млн. долл. в год.
Расходы на содержание зрительного зала, бизнес-центра,
выставочных помещений, транспорта, спортивных объектов,
парикмахерских и торговли
Размер расходов составит 23% от доходов по этим статьям и достигнет порядка 0,8 млн. долл. в год без учета зарплаты персонала.
Расходы по телефону составят 50% от доходов, т.е. около 0,1 млн. долл. без учета зарплаты персонала.
Затраты на электроэнергию и коммунальные услуги могут достигать порядка 2-3% от общего размера всех доходов турцентра - около 0,4 млн. долл. в год.
Общие и административные расходы приняты на уровне 4% от общих доходов, что составит порядка 0,7 млн. долл. в год.
Маркетинг и реклама потребует затрат в объеме не менее 2-3% от всех доходов или 0,4 млн. долл. в год, что будет способствовать успешной работе турцентра на рынке туристских услуг и обеспечит высокую его наполняемость.
Зарплата и обязательные платежи
Непосредственно обслуживающий персонал турцентра на 282 номера составит около 300 человек. Еще 100 человек будет работать в офисах и торговле, арендуемых у турцентра коммерческими структурами.
Объем затрат на зарплату и 40% отчислений от нее составит не менее 1,5 млн. долл. в год при среднем объеме 300 долл. в месяц на 1-го работающего.
Амортизация
Размер амортизационных отчислений был принят по мировому опыту в размере 10% от стоимости основных фондов без учета стоимости земли (25,2 млн. долл.) - 2,5 млн. долл. в год.
Текущий ремонт
Затраты на эти цели учтены в размере порядка 1% от общих доходов - 0,2 млн. долл. в год.
Прочие затраты включая затраты на аренду лошадей и содержание конного двора определены в объеме 2-3% от всех доходов - 0,4 млн. долл. в год.
Таким образом общие расходы и затраты без учета налогов и обязательств по кредиту ожидаются на уровне 11 млн. долл. в год, в том числе 2,5 млн. долл. в год амортизационных отчислений, которые могут быть использованы для погашения кредитов.
Ориентировочный расчет размера налоговых отчислений основывается на действующем законодательстве с учетом некоторого снижения налогового бремени в ближайшие годы. Исходя из международного опыта общий размер всех видов налоговых отчислений не должен превышать 30% получаемого дохода - что составляет для проектируемого туристического центра в г. Калуге - 5,6 млн. дол. в год.
Ожидаемый объем налогов составит:
- НДС - 20% от доходов - 3,7 млн. долл. в год.
- Налог на имущество (собственность) и дороги - 0,3 млн. долл. в год.
- Страховка - 0,3 млн. долл. в год.
- Налог на прибыль - 30% от балансовой прибыли - 1 млн. долл. в год (после выплаты кредитов).
- Местные налоги и сборы - до 2% от дохода - 0,3 млн. долл. в год.
- Итого - 5,7 млн. долл. в год.
Ожидается, что из общего объема налоговых отчислений в 5,6 млн. долл. в год не менее 50% - т.е. 2,8 млн. долл. в год будет поступать в местный бюджет.
Таким образом чистая прибыль от деятельности туристского центра после погашения кредита составит не менее 2,1 млн. долл. в год. (18,7 - 11,0 - 5,6 = 2,1 млн. долл.).
4. Экономическая эффективность проекта
Оценка экономической эффективности проекта проведена на основе расчетов доходов, расходов, налоговых отчислений для различных вариантов финансирования.
Рассмотрены три принципиальных варианта:
- 1-й вариант предусматривает реализацию проекта путем создания акционерного общества на основе прямых инвестиций в объеме 26,3 млн. долл. (без стоимости земли) без привлечения кредитных ресурсов.
- 2-й вариант основан на предпосылке, что реализация проекта будет осуществляться путем привлечения кредитных ресурсов в валюте в отечественных банках или других учреждениях со сроком погашения в течение 7 лет (2 года строительства +5 выплаты после окончания строительства), при условии выплат 15% годовых. В этом случае стоимость проекта составит примерно 42,6 млн. долл., в том числе 16,3 млн. долл. необходимо будет выплатить в виде %, страхования кредита, % по обязательствам в период строительства, комиссии банкам и других выплат.
- 3-й вариант предполагает строительство и эксплуатацию турцентра иностранной компанией с привлечением кредитов иностранных банков со сроком погашения 7 лет, под 8-10% годовых.
В этом варианте с учетом увеличения стоимости строительства турцентра до 31 млн. долл. за счет таможенных пошлин, НДС, оплаты проживания строительных рабочих, общая стоимость проекта оценивается в 43,4 млн. долл., в том числе порядка 12,4 млн. долл., выплат % и других платежей за кредит.
Кроме данных вариантов могут рассматриваться и ряд промежуточных, со смешанными схемами источников финансирования и организации строительства, использование лизинга, величины уставного капитала и т.д. Эти вопросы должны быть более детально проработаны при разработке ТЭО и коммерческих предложений.
Сводные основные показатели по 3 вариантам приведены в нижеследующей таблице. Срок окупаемости проекта рассчитан в каждом варианте для различных условий налогообложения в период погашения кредита. В соответствии с мировой практикой в этот период обычно предоставляются различные льготы и отсрочки по налогам для облегчения становления предприятия и обеспечения финансирования его деятельности.
Основные экономические показатели проекта
----T---------------------------T----------T-----------------------¬
¦ № ¦ Показатели ¦ Единица ¦ Варианты ¦
¦п/п¦ ¦измерения +--------T-------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 1 ¦Потребность в инвестициях ¦млн. долл.¦ 26,3¦ 26,3¦ 31,0¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 2 ¦Общие доходы ¦млн. долл.¦ 18,7¦ 18,7¦ 18,7¦
¦ ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 3 ¦Затраты и расходы на ¦млн. долл.¦ 11,0¦ 11,0¦ 12,0¦
¦ ¦эксплуатацию (без % за ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиты и налогов), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. амортизация ¦ ¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,9¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 4 ¦Выплаты по кредитным ¦млн. ¦ - ¦ 16,3¦ 12,4¦
¦ ¦обязательствам (% за 5 лет)¦год. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 5 ¦Общая стоимость проекта ¦млн. долл.¦ 26,3¦ 42,6¦ 43,4¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 6 ¦Налоги и сборы после ¦млн. долл.¦ 5,6¦ 5,6¦ 4,6¦
¦ ¦погашения кредита ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 7 ¦Чистая прибыль после ¦млн. долл.¦ 2,1¦ 2,1¦ 2,1¦
¦ ¦погашения кредита ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+--------+-------+------+
¦ 8 ¦Срок окупаемости - ¦лет ¦ - ¦ 3,2¦ 4,1¦
¦ ¦- при освобождении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от налогов в период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погашения кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- при частичном ¦ ¦ 3,3¦ 6,8¦ 6,8¦
¦ ¦освобождении от налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(на 50% или в первые 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- без учета освобождения ¦ ¦ 6,3¦ 9,3¦ 8,7¦
¦ ¦от налогов (наихудший ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вариант) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+----------+--------+-------+-------
В целом можно сказать, что предложение о создании туристического центра в г. Калуге является достаточно экономически эффективным для такого рода проектов и имеет резервы для улучшения экономических показателей в зависимости от конкретных коммерческих условий создания акционерного общества, осуществлении строительства, величины уставного капитала, источников и условий финансирования проекта.
Пути реализации
Для осуществления идей создания туристского центра одной из целесообразных форм является организация Акционерного общества, учредителями которого могут стать отечественные и иностранные инвесторы, связанные с туристским бизнесом и гарантирующие не только денежные вложения, но и поставку иностранных туристов, а также фирмы делового бизнеса, муниципальные власти и др.
После регистрации АО "Туристский центр" в соответствии с пожеланиями учредителей уточняется задание на проектирование туристского центра, и за счет АО финансируется разработка проектной документации и дальнейшее строительство.
Строительство туристского центра рекомендуется осуществлять силами строительных фирм, дающих высокое качество и выдерживающих сроки подряда.
Переселение граждан, ныне проживающих на территории будущего центра, осуществляется за счет АО, а в качестве компенсации за выселение им могут быть предложены акции АО "Туристский центр" на льготных условиях.
На территории будущего центра должно быть немедленно прекращено всякое строительство, в том числе и частное, передача участков и строений в частное пользование, прописка вновь прибывающих жителей и прочие мероприятия, осложняющие осуществление проекта.
Ожидаемый эффект
Создав среду для развития престижных видов туризма, туристский центр не только принесет крупные доходы его учредителям, но и поможет решению ряда градостроительных, экономических, культурных и социальных задач города и области:
- Позволит решить вопросы реконструкции квартала в зоне парка имени К.Э.Циолковского.
- Будучи жизненно заинтересованным в бережном сохранении историко-культурного наследия Калужского края как объекта туристского использования, туристский центр станет одним из экономических источников будущего фонда культуры и туризма, отчисляя в установленных размерах часть своей прибыли на поддержание культуры и туризма.
- Будет способствовать расширению научных и деловых связей, в том числе и внешнеэкономических.
- Создаст дополнительный рынок занятости с высокой оплатой труда.
- Создаст мощный рынок сбыта сувенирной и художественной продукции, что будет способствовать возрождению традиционных ремесел и промыслов, развитию прикладного и изобразительного искусства.
- Будет способствовать качественному улучшению и расширению городской инфраструктуры, сети культурно-бытового обслуживания, спорта и отдыха.
- Станет стимулом развития коммерческой деятельности и малого бизнеса в области предоставления дополнительных туристских услуг. Размещения таких коммерческих структур в историческом ядре города и в памятниках архитектуры на туристских маршрутах явится эффективным способом их сохранения.
- Создаст дополнительный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции и будет способствовать развитию экологически чистых технологий в сельском хозяйстве.
- Поможет населению, проживающему в настоящее время на территории будущего туристского центра, приобрести благоустроенное жилье.
Глава 6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Общая потребность в финансировании территориальной части Федеральной целевой программы "Золотое кольцо России" по Калужской области определена из того, что программа рассматривается как система взаимосвязанных мероприятий, совокупная реализация которых обеспечит достижение генеральной цели программы. Согласно настоящей концепции программы стоимость первого этапа составляет ориентировочно 1,5 трл. рублей в текущих ценах.
Предполагается, что финансирование основных программных мероприятий (разделов и направлений программы) будет проводиться последовательно очередями в течение всего срока ее реализации за счет различных источников.
Так, строительство, реконструкция, ремонт автодорог и площадок для размещения объектов сервиса на них намечается на первом этапе финансировать за счет территориального дорожного фонда.
Подготовленные площади для объектов сервисного обслуживания будут передаваться в аренду (с возможным последующим их выкупом) заинтересованным организациям и частным лицам для обустройства и эксплуатации. При этом будет происходить возврат затрат и поступления платежей в соответствующие бюджеты области от их эксплуатации. Возможны и другие варианты привлечения средств в соответствии с приложением 6.
Другим источником привлеченных средств финансирования может явиться региональный облигационный заем, порядок выпуска облигаций которого соответствует существующей российской да и областной практике.
Значительная часть поступлений для финансирования программы может быть обеспечена путем предоставления займов по линии Всемирного банка. Данная программа по своему статусу, сложности и экономическим характеристикам полностью соответствует принципам представления займов по линии Всемирного банка. Для получения таких займов процедура оформления которых занимает около 2-х лет заказчикам подпрограмм необходимо уже сейчас начинать проработку бизнес-планов на конкретные объекты.
К ним могут быть отнесены мероприятия (подпрограммы) по реконструкции и строительству новых объектов размещения туристов, реконструкция, сохранение и развитие памятников истории, культуры и археологии, природно-ландшафтных зон.
Обеспечение развития средств связи. Программа будет производиться в основном за счет финансирования по линии отрасли.
На последующих этапах реализации программы объемы и источники финансирования будут определяться дополнительно.
Приложение № 1
к Концепции
территориальной части
федеральной целевой программы
"Золотое кольцо России"
по Калужской области
1-й этап
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ПО МАРШРУТАМ
"ЗОЛОТОГО КОЛЬЦА" В 1996-2000 ГОДАХ В
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПЕРВЫЙ ЭТАП)
ВСЕГО по маршрутам: 1279,9 млрд. рублей
в том числе: за счет средств территориального дорожного фонда - 831,6 млрд. руб.
за счет средств федерального дорожного фонда - 448,3 млрд. руб. (подлежит изменению согласно планам ФДД)
Начальник Калужского областного управления
автомобильных дорог
В.Ф.Аксенов
Приложение № 2
к Концепции
территориальной части
федеральной целевой программы
"Золотое кольцо России"
по Калужской области
1-й этап
СХЕМА МАРШРУТОВ "ЗОЛОТОГО КОЛЬЦА РОССИИ"
ПО ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
См. первоисточник.
(к приложению № 2)
РАЗМЕЩЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ ПУНКТОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПО МАРШРУТАМ "ЗОЛОТОГО КОЛЬЦА" РОССИИ
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Примечание: По первому и второму маршруту возможно возвращение в сторону Москвы через г. Тарусу или через Полотняный Завод - Кондрово - Медынь. Таким образом "Калужское кольцо" начнет работать уже на первом этапе до 2000 года.
Приложение № 5
к Концепции
территориальной части
федеральной целевой программы
"Золотое кольцо России"
по Калужской области
1-й этап
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ОБЪЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПО ТУРИСТИЧЕСКИМ МАРШРУТАМ 1, 2
(РЕАЛИЗАЦИЯ 1996-2000 ГГ. НА ТЕРРИТОРИИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ)
Примечание: Разработка других программ ведется при участии института "Калугагражданпроект" непосредственно с управлениями и комитетами областной администрации и отдельно по городу Калуге с администрацией г. Калуги.
Приложение № 6
к Концепции
территориальной части
федеральной целевой программы
"Золотое кольцо России"
по Калужской области
1-й этап
---------------------------------------¬
¦ Правительство РФ ¦
L---------------------------------------
----------------¬
-------------------------¬
--------------------¬
¦ Минфин РФ ¦ ¦ Администрации областей ¦ ¦ Минстрой РФ ¦
¦Госкомимущество¦ L------------------------- ¦ ¦
L---------------- L--------------------
-------------------------------------¬
¦Высшие органы управления программой ¦
¦---------------¬-------------------¬¦
-------------------¬
¦¦ Руководящий ¦¦Рабочий комитет с ¦¦ ¦Страховая компания¦
¦¦ комитет ¦¦ подпрограммами ¦¦ L---------T---------
¦L---------------L-------------------¦ ¦ Договор
L------------------------------------- ¦ страхования
--------------¬ --------------¬ \/
¦Проектировщик+-+ Генеральный ¦
---------+------¬---------+------¬----------+------¬---------+------¬---------+------¬---------+------¬
¦ Объекты, ¦¦ Объекты, ¦¦ Объекты, ¦¦ Объекты, ¦¦ Объекты, ¦¦Объекты, ранее ¦
¦ находящиеся в ¦¦ сдаваемые ¦¦ проданные ¦¦построенные на ¦¦ построенные ¦¦ построенные в ¦
¦ собственности ¦¦ в аренду (без ¦¦ частично или ¦¦долевых началах¦¦ другими ¦¦зоне "Золотого ¦
¦ программы и ¦¦ соглашения ¦¦ полностью ¦¦ ¦¦ владельцами ¦¦кольца России",¦
¦эксплуатируемы妦 франчайзинга ¦¦ другими ¦¦ ¦¦ на площадках, ¦¦ включаемые в ¦
¦ АО "Золотое ¦¦ и с ним) ¦¦ владельцами ¦¦ ¦¦ сданных им ¦¦ систему ¦
¦кольцо России" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ программой в ¦¦ франчайзинга ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ аренду или ¦¦ программы ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ проданных ¦¦ ¦
L----------------L----------------L-----------------L----------------L----------------L----------------