ЗАКОН Калужской области № 91-ОЗ от 27.06.2005
(с изм. от 02.12.2008)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГГ."
(ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ № 196 ОТ 16.06.2005)
Официальная публикация в СМИ:
"Весть", № 209-210, 30.06.2005
Действие документа в части финансирования из областного бюджета приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года Законом Калужской области от 02.12.2008 № 496-ОЗ.
Закон Калужской области № 255-ОЗ от 04.12.2006, приостановивший в 2007 году действие данного документа в части финансирования из областного бюджета, отменен Законом Калужской области № 383-ОЗ от 27.12.2007 в части внесения изменений в данный документ.
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГГ."
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 16 июня 2005 г. № 196
(с изм., внесенными Законами Калужской области
от 04.12.2006 № 255-ОЗ, от 29.11.2007 № 375-ОЗ,
от 02.12.2008 № 496-ОЗ)
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа развития системы образования Калужской области в 2006-2010 гг." (прилагается).
Статья 2.
Финансирование мероприятий данной Программы уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
27 июня 2005 г.
№ 91-ОЗ
Приложение
к Закону Калужской области
от 27 июня 2005 г. № 91-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГГ."
Паспорт
областной целевой программы
"Комплексная программа развития системы образования
Калужской области в 2006-2010 гг."
1. Наименование Областная целевая программа "Комплексная
программа развития системы образования
Калужской области в 2006-2010 гг."
2. Заказчик областной Министерство образования, культуры и
целевой программы спорта Калужской области
3. Разработчик Министерство образования, культуры и
спорта Калужской области
4. Дата принятия Постановление Правительства Калужской
решения о области от 09.12.2004 № 375 "О разработке
разработке Комплексной программы развития
образования Калужской области в
2006-2010 гг."
5. Цели и задачи Цель: обеспечение современного качества
образования на основе сохранения его
фундаментальности и соответствия
актуальным и перспективным потребностям
личности, общества и государства.
Задачи:
достижение современного качества
образования на основе развития в нем
инновационных процессов;
создание для детей равных стартовых
возможностей получения образования и
обеспечение его доступности;
воспитание компетентных и ответственных,
нравственно и физически здоровых молодых
граждан;
повышение статуса и значимости
дополнительного образования детей,
создание условий для их творческого
развития и содержательного досуга;
повышение качества профессионального
образования в соответствии с
потребностями рынка труда и
работодателей, интеграция научной и
учебной деятельности
6. Важнейшие Повышение качества подготовки выпускников
целевые показатели средних школ Калужской области,
оцениваемого по результатам единого
государственного экзамена;
увеличение числа образовательных
учреждений, реализующих региональный
компонент базисного учебного плана;
увеличение числа участников и призеров
всероссийских олимпиад, конкурсов,
конференций;
расширение практики применения
современных образовательных технологий;
уменьшение нагрузки (количества учащихся)
на 1 компьютер;
увеличение числа образовательных
учреждений, использующих электронные
версии учебников;
сохранение сети дошкольных
образовательных учреждений и увеличение
числа групп кратковременного пребывания
детей;
расширение охвата детей программами
предшкольного образования;
увеличение числа школ, перешедших на
профильное обучение;
увеличение числа образовательных
учреждений, работающих по учебным
комплексам (комплектам учебных пособий),
обеспечивающим преемственность между
ступенями образования;
увеличение числа выпускников интернатных
учреждений, продолжающих обучение в
образовательных учреждениях начального,
среднего и высшего профессионального
образования;
увеличение числа здоровых детей;
увеличение числа учащихся, посещающих
учреждения дополнительного образования;
расширение перечня дополнительных
образовательных услуг;
увеличение количества выпускников,
оканчивающих учебное заведение с
отметками "4" и "5";
увеличение числа выпускников учреждений
профессионального образования, которым
присваивается повышенный квалификационный
разряд;
повышение уровня интеграции научной и
учебной деятельности;
включение материалов и результатов
научных исследований в учебный процесс;
увеличение числа научных публикаций
преподавателей и студентов;
обеспечение социально-экономической
потребности области в выпускниках
учреждений профессионального образования
7. Сроки реализации 2006-2010 годы
8. Перечень Программа включает в себя следующие
подпрограмм и подпрограммы:
основных мероприятий 1. "Развитие системы дошкольного
образования "Юный калужанин":
- обеспечение доступности дошкольного
образования и предшкольной подготовки;
- совершенствование научно-методической
и информационно-образовательной
деятельности дошкольных образовательных
учреждений области;
- совершенствование работы дошкольных
образовательных учреждений области по
охране и укреплению здоровья детей;
- реализация эффективной кадровой
политики и повышение квалификации
работников дошкольных образовательных
учреждений области.
2. "Совершенствование содержания и
технологий образования. Достижение нового
качества образовательных услуг":
- создание условий для повышения качества
образования;
- введение профильного обучения на
старшей ступени общего образования;
- поддержка опытно-экспериментальной
деятельности образовательных учреждений;
- организация работы с одаренными детьми.
3. "Инновационный проект "Школьный
учебник".
4. "Школьный автобус":
- сохранение и развитие сельской школы;
- подготовка педагогических кадров для
сельской школы и повышение их
квалификации;
- материально-техническая база
подпрограммы "Школьный автобус".
5. "Развитие интернатных учреждений для
детей-сирот и детей, требующих
государственной поддержки":
- приобретение технических средств
обучения и коррекционного оборудования;
- укрепление материально-технической
базы;
- организация оздоровления и отдыха
воспитанников интернатных учреждений;
- социализация детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- поиск путей решения проблем детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, на региональном уровне;
- проведение культурно-массовых
мероприятий, смотров, конкурсов, выставок
с участием детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
6. "Развитие системы дополнительного
образования детей".
7. "Воспитание учащихся и студентов":
- решение общих вопросов воспитания.
Работа по предупреждению антисоциальных
проявлений в молодежной среде;
- патриотическое воспитание молодежи;
- формирование установок толерантного
сознания подростков и молодежи.
8. "Образование и здоровье школьников":
- материально-техническое и кадровое
обеспечение общеобразовательных
учреждений с целью решения
здоровьесберегающих задач;
- мероприятия по улучшению питания
учащихся;
- комплексная работа по сохранению и
укреплению здоровья школьников;
- формирование у школьников стремления к
здоровому образу жизни.
9. "Развитие системы профессионального
образования":
- оптимизация сети учреждений
профессионального образования,
направленная на обеспечение современного
качественного уровня образовательных
услуг;
- повышение качества профессионального
образования;
- формирование единой региональной
инфраструктуры образовательного процесса
и научных исследований, отвечающей
задачам социально-экономического развития
региона;
- прогнозирование кадровых потребностей
региона в выпускниках учреждений
профессионального образования.
10. "Сохранение и развитие
материально-технической базы
образовательных учреждений".
11. "Аграрный класс - колледж - институт"
9. Исполнители Министерство образования, культуры и
подпрограмм спорта области, государственные
основных образовательные учреждения
мероприятий Калужской области (определяются по
согласованию с государственным
заказчиком программы)
10. Объемы и источники Объемы и источники финансирования
финансирования (тыс. руб.)
11. Ожидаемые Достижение современного качества
результаты образования на основе развития
инновационных процессов, внедрения в
практику современных образовательных
технологий и научных достижений,
обеспечивающих запросы личности, общества
и государства:
- повышение качества подготовки
выпускников средних школ Калужской
области, оцениваемого по результатам
единого государственного экзамена, по
сравнению с другими регионами Российской
Федерации (в 2004 г. - 5 место среди 64
регионов - участников эксперимента);
- увеличение числа выпускников
образовательных учреждений, поступающих в
высшие и средние учебные заведения
профессионального образования (далее
- вузы и ссузы) по результатам единого
государственного экзамена (далее - ЕГЭ);
- увеличение на 50% числа образовательных
учреждений, реализующих региональный
компонент базисного учебного плана;
- увеличение на 20% числа участников и
призеров всероссийских олимпиад,
конкурсов, конференций;
- увеличение на 30% доли использования
современных образовательных технологий;
- уменьшение на 30% нагрузки (количества
учащихся) на 1 компьютер;
- увеличение на 10% числа образовательных
учреждений, использующих электронные
версии учебников.
Создание для детей равных стартовых
возможностей получения образования и
обеспечение его доступности:
- сохранение сети дошкольных
образовательных учреждений и увеличение
на 10% числа групп кратковременного
пребывания детей;
- расширение на 50% охвата детей
программами предшкольного образования;
- увеличение на 50% числа школ,
перешедших на профильное обучение;
- увеличение на 30% числа образовательных
учреждений, работающих по учебным
комплексам (комплектам учебных пособий),
обеспечивающим преемственность между
ступенями образования;
- увеличение числа выпускников
интернатных учреждений, продолжающих
обучение в образовательных учреждениях
начального, среднего и высшего
профессионального образования.
Воспитание компетентных и ответственных,
нравственно и физически здоровых молодых
граждан:
- увеличение числа здоровых детей
с 22 до 30%.
Повышение статуса и значимости
дополнительного образования детей,
создание условий для их творческого
развития и содержательного досуга:
- увеличение на 30% числа учащихся,
посещающих учреждения дополнительного
образования;
- расширение на 20% перечня
дополнительных образовательных услуг.
Повышение качества профессионального
образования:
- увеличение на 50% количества
выпускников, оканчивающих учебное
заведение с отметками "4" и "5";
- увеличение на 30% числа выпускников
учреждений профессионального образования,
которым присваивается повышенный
квалификационный разряд.
Повышение уровня интеграции научной и
учебной деятельности:
- включение материалов и результатов
научных исследований в учебный процесс
- увеличение на 30%;
- увеличение в 2 раза числа научных
публикаций преподавателей и студентов;
- увеличение в 3 раза числа студентов,
участвующих в региональных, всероссийских
олимпиадах и конкурсах.
Обеспечение социально-экономических
потребностей области в выпускниках
учреждений профессионального образования:
- увеличение в 1,5 раза числа
реализованных вакансий на предприятиях и
учреждениях области
12. Система Контроль за реализацией программы
организации устанавливается в соответствии с
контроля за действующим Положением о порядке
исполнением разработки, рассмотрения и реализации
областных целевых программ, утвержденным
постановлением Губернатора Калужской
области от 02.02.2005 № 33.
Выполнение программы организуется
исполнителями ее основных мероприятий.
Министерство образования, культуры и
спорта области обеспечивает текущий
контроль за ее исполнением и ежегодно
отчитывается о ходе ее реализации перед
Координационным советом по образованию
при Губернаторе области, Правительством
области.
Информация о ходе ее реализации ежегодно
обсуждается на совещаниях работников
образования и публикуется в средствах
массовой информации
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Программно-целевой подход в системе образования позволяет эффективно планировать развитие образовательных учреждений, создание новых или внедрение имеющихся инновационных социально-педагогических механизмов, координировать деятельность субъектов образовательного пространства региона, создавая тем самым основы для его единства, что, в свою очередь, увеличивает результативность проводимых мероприятий. Данный подход особо актуален в период осуществления широкомасштабных мероприятий, направленных на модернизацию отечественного образования.
Наличие комплексной программы развития образования региона позволяет координировать мероприятия по развитию отрасли в Калужской области с федеральной политикой в сфере образования, определенной в Концепции развития образования в Российской Федерации и федеральных целевых программах по развитию системы образования. Определение приоритетных направлений развития образования в Калужской области во взаимосвязи с задачами, решаемыми в федеральных целевых программах, позволит привлечь в область дополнительные ресурсы за счет средств федерального бюджета.
На современном этапе основными проблемами развития образования являются:
- несоответствие содержания образования и технологий образования требованиям современного общества и экономики;
- дефицит преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации;
- несоответствие действующих механизмов государственного управления задаче создания благоприятных условий для развития системы образования.
Решение этих ключевых проблем предполагается достигнуть путем реализации комплекса программных мероприятий, которые определены в данной программе.
II. Основные цели и задачи программы
Цель программы: обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
Поставленная цель достигается решением следующих задач с указанием целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход реализации программы:
1. Достижение современного качества образования на основе развития в нем инновационных процессов:
- повышение качества подготовки выпускников средних школ Калужской области, оцениваемого по результатам единого государственного экзамена;
- увеличение числа образовательных учреждений, реализующих региональный компонент базисного учебного плана;
- увеличение числа участников и призеров всероссийских олимпиад, конкурсов, конференций;
- расширение практики применения современных образовательных технологий;
- уменьшение нагрузки (количества учащихся) на 1 компьютер;
- увеличение числа образовательных учреждений, использующих электронные версии учебников.
2. Создание для детей равных стартовых возможностей получения образования и обеспечение его доступности:
- сохранение сети дошкольных образовательных учреждений и увеличение числа групп кратковременного пребывания детей;
- увеличение охвата детей программами предшкольного образования;
- увеличение числа школ, перешедших на профильное обучение;
- увеличение числа образовательных учреждений, работающих по учебным комплексам (комплектам учебных пособий), обеспечивающим преемственность между ступенями образования;
- увеличение числа выпускников интернатных учреждений, продолжающих обучение в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.
3. Воспитание компетентных и ответственных, нравственно и физически здоровых молодых граждан:
- увеличение числа здоровых детей.
4. Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга:
- увеличение числа учащихся, посещающих учреждения дополнительного образования;
- расширение перечня дополнительных образовательных услуг.
5. Повышение качества профессионального образования:
- увеличение количества выпускников, оканчивающих учебное заведение с отметками "4" и "5";
- увеличение числа выпускников учреждений профессионального образования, которым присваивается повышенный квалификационный разряд;
- повышение уровня интеграции научной и учебной деятельности;
- включение материалов и результатов научных исследований в учебный процесс;
- увеличение числа научных публикаций преподавателей и студентов;
- обеспечение социально-экономической потребности области в выпускниках учреждений профессионального образования.
III. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы: 2006-2010 годы.
IV. Система основных мероприятий областной целевой
программы
1. Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования
"Юный калужанин"
Система дошкольного образования является уникальной как по своей массовости, так и по многоаспектности услуг. В детском саду ребенку обеспечиваются не только воспитание и обучение, но и присмотр в течение целого дня (от 8 до 12 часов), а также питание и медицинское обслуживание, что требует и значительных затрат.
Последнее десятилетие характеризовалось стремительным сокращением сети дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), повышением родительской платы за содержание детей в детском саду, оттоком детей из детского сада, а следовательно, снижением охвата детей дошкольным образованием. Дошкольные образовательные учреждения для определенной категории семей стали недоступными, что привело к неравным стартовым условиям при поступлении в школу детей, посещавших детский сад и не посещавших.
Проблема предшкольной подготовки усугубляется отсутствием государственного стандарта дошкольного образования. В связи с этим перед системой дошкольного образования области стоит задача разработки и апробации регионального компонента в детских садах.
В 2004/2005 учебном году в области функционирует 277 дошкольных образовательных учреждений (в том числе 174 - в городской и 103 - в сельской местности), в которых воспитывается более 25,5 тыс. детей в возрасте от 6 месяцев до 7 лет (в том числе 21,7 тыс. детей - в городах и 3,8 тыс. - на селе), что составляет 46% от общего количества детей дошкольного возраста.
Процесс интенсивного закрытия детских садов (2000 г. - 304 детских сада) привел к появлению очередности на устройство детей в них в половине районов области. По данным на 1 января 2005 года, в г. Калуге на очереди состоит 2131 ребенок, г. Обнинске - 500, Малоярославецком районе - 550, Боровском - 597, Дзержинском районе - 453, Бабынинском - 90. В текущем году 5072 ребенка дошкольного возраста ожидают своей очереди на зачисление в детские сады области. Вместе с тем появление очередности на получение места в детском саду является ярким показателем необходимости сохранения и развития сети ДОУ в области.
В этих условиях одним из приоритетных направлений решения проблемы сохранения и обеспечения реальной доступности дошкольного образования для всех слоев населения области в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "Об образовании" и федеральной Программой развития новых форм российского дошкольного образования в современных социально-экономических условиях (письмо Минобразования России от 10.04.2000 № 106/23-16) стало создание в области вариативных, менее затратных форм работы с дошкольниками на основе их кратковременного (неполного) пребывания в образовательном учреждении.
В текущем году в области функционирует 75 групп кратковременного пребывания детей с различным режимом и профилем в 18 районах области.
За последние три года численность детей, находящихся в учреждениях компенсирующего вида и учреждениях, имеющих группы компенсирующего вида, увеличилось с 2,5 тыс. до 2,6 тыс. (на 5%).
В системе дошкольного образования работают 3,8 тыс. педагогических работников, из которых только 8% имеют высшее педагогическое образование по специальности 0313 "Дошкольное образование".
Требует значительного обновления материально-техническая база ДОУ области.
Главной целью подпрограммы является совершенствование системы дошкольного образования Калужской области в интересах формирования здорового, любознательного, гармонично развитого ребенка и воспитания у него чувства собственного достоинства и уважения к истории своего Отечества.
Перед развитием дошкольного образования в области в 2006-2010 гг. стоят следующие задачи:
1. Обеспечение доступности услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения как альтернативы беспризорному детству.
2. Обеспечение современного качества и эффективности дошкольного образования на основе, с одной стороны, сохранения традиционно устоявшихся условий образования, с другой - использования новых форм дошкольного образования, образовательных программ и педагогических технологий, отвечающих современным требованиям.
3. Оптимизация сети дошкольного и школьного образования путем создания единого образовательного пространства "детский сад - школа", обеспечивающего реализацию предшкольного образования.
4. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста.
5. Привлечение семьи и общественности к активному субъектному взаимодействию с дошкольными образовательными учреждениями.
-----------------------------------------------T---------------------------------------¬
¦ Целевые индикаторы ¦ Количественные показатели ¦
+----------------------------------------------+---------------------------------------+
¦1. Сохранение сети дошкольных образовательных ¦Увеличение количества групп на 10% ¦
¦учреждений и количества групп кратковременного¦(2005 г. - 75 групп, к 2010 г. - 83 ¦
¦пребывания детей ¦группы) ¦
+----------------------------------------------+---------------------------------------+
¦2. Охват детей дошкольным образованием ¦Увеличение охвата до 55% от общего ¦
¦ ¦числа детей в возрасте 1-7 лет (2005 г.¦
¦ ¦- 44,1%) ¦
+----------------------------------------------+---------------------------------------+
¦3. Охват детей программами предшкольного ¦Увеличение до 50% охвата детей 5-7 лет ¦
¦образования ¦(2005 г. - 0%) ¦
+----------------------------------------------+---------------------------------------+
¦4. Количество специализированных групп детей с¦Увеличение на 10-12% (2005 г. - 202 ¦
¦отклонениями в здоровье ¦группы, 2010 г. - 245 групп) ¦
+----------------------------------------------+---------------------------------------+
¦5. Количество дошкольных образовательных ¦Увеличение на 50% (2005 г. - 35 ДОУ, ¦
¦учреждений, реализующих региональный компонент¦2010 г. - 53 ДОУ) ¦
¦и новые образовательные программы и ¦ ¦
¦педагогические технологии ¦ ¦
L----------------------------------------------+----------------------------------------
Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
- обеспечение конституционных прав граждан на получение дошкольного образования;
- увеличение охвата детей дошкольным образованием как предупреждение социального сиротства;
- развитие вариативной системы дошкольного образования, отвечающей разнообразным потребностям населения в образовании детей дошкольного возраста;
- разработка и апробация регионального компонента дошкольного образования;
- совершенствование организации работы дошкольных образовательных учреждений в целях сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста;
- организация системы квалифицированной консультативно-методической и диагностической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста;
- развитие экспериментальной и инновационной педагогической деятельности в области дошкольного образования;
- реализация новых подходов к формированию развивающей среды, способствующей наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей дошкольного возраста;
- обновление и развитие материально-технической базы ДОУ;
- информационное обеспечение деятельности дошкольных образовательных учреждений;
- расширение перечня дополнительных услуг в дошкольных образовательных учреждениях.
Мероприятия подпрограммы
--------------------------T----------T--------------T-----------------------------T--------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Источники ¦ Финансирование (тыс. руб.) ¦ Исполнители ¦
¦ ¦исполнения¦финансирования+-----T-----T-----T-----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦ 1. Обеспечение доступности дошкольного образования и предшкольной подготовки ¦
+-------------------------T----------T--------------T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------------+
¦1.1. Мониторинг ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство образования, ¦
¦доступности дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области,¦
¦образования для всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственное ¦
¦слоев населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательное учреждение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования "Калужский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной институт ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения квалификации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников образования" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - КОИПКРО) ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦1.2. Разработка и ¦2006-2010 ¦областной ¦ 30,0¦ 30,0¦ 30,0¦ 30,0¦ 30,0¦министерство образования, ¦
¦апробация моделей ¦гг. ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦предшкольной подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦1.3. Организация ¦2007 г. ¦областной ¦ ¦ 70,0¦ ¦ ¦ ¦министерство образования, ¦
¦областного конкурса ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦видеоматериалов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рекламе вариативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦моделей и программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦1.4. Организация ¦2007, 2009¦областной ¦ ¦120,0¦ ¦120,0¦ ¦министерство образования, ¦
¦областной родительской ¦гг. ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦конференции "Ребенок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦его право" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦ 2. Совершенствование научно-методической и информационно-образовательной деятельности дошкольных ¦
¦ образовательных учреждений области ¦
+-------------------------T----------T--------------T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------------+
¦2.1. Разработка и ¦2006-2010 ¦областной ¦ 70,0¦120,0¦120,0¦ 70,0¦ 30,0¦министерство образования, ¦
¦апробация регионального ¦гг. ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦компонента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стандарта дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования в детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦садах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦2.2. Подготовка и ¦2006, ¦областной ¦ 30,0¦ ¦ 30,0¦ ¦ 30,0¦министерство образования, ¦
¦издание материалов ¦2008, 2010¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области,¦
¦областного конкурса ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КОИПКРО ¦
¦"Воспитатель года" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦2.3. Подготовка и ¦2007, 2009¦областной ¦ ¦ 30,0¦ ¦ 30,0¦ ¦министерство образования, ¦
¦издание сборника ¦гг. ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦методических рекомендаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по патриотическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воспитанию в системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦2.4. Организация цикла ¦2006-2009 ¦областной ¦ 40,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 40,0¦ ¦министерство образования, ¦
¦мастер-классов по ¦гг. ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦реализации регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компонента дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования; подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и издание сборника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Обновление содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на основе культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исторического подхода" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦2.5. Подготовка и ¦2008, 2010¦областной ¦ ¦ ¦ 30,0¦ ¦ 30,0¦министерство образования, ¦
¦издание материалов из ¦гг. ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦опыта работы дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦качества дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦2.6. Организация и ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство образования, ¦
¦проведение областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области,¦
¦научно-практических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КОИПКРО ¦
¦конференций, выставок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совещаний-семинаров по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦актуальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦2.7. Участие коллективов ¦ежегодно ¦областной ¦ 60,0¦ 60,0¦ 60,0¦ 60,0¦ 60,0¦министерство образования, ¦
¦дошкольных ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений области во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всероссийских конкурсах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных форумах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конференциях, выставках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦ 3. Совершенствование работы дошкольных образовательных учреждений области по охране и укреплению здоровья ¦
¦ детей ¦
+-------------------------T----------T--------------T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------------+
¦3.1. Проведение ¦2008, 2010¦областной ¦ ¦ ¦200,0¦ ¦200,0¦министерство образования, ¦
¦областного фестиваля ¦гг. ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦детских спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коллективов ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦3.2. Смотр-конкурс ¦2006, ¦областной ¦200,0¦ ¦200,0¦ ¦200,0¦министерство образования, ¦
¦нестандартного ¦2008, 2010¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦спортивно-игрового ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦ 4. Реализация эффективной кадровой политики и повышение квалификации работников дошкольных образовательных ¦
¦ учреждений области ¦
+-------------------------T----------T--------------T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------------+
¦4.1. Организация и ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство образования, ¦
¦проведение областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мастерства "Воспитатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года" среди работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦4.2. Организация ¦ежегодно ¦областной ¦ 20,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 20,0¦министерство образования, ¦
¦мероприятий по ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области ¦
¦празднованию в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дня работников дошкольных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦4.3. Подготовка и ¦2006-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство образования, ¦
¦переподготовка ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта области,¦
¦педагогических кадров ДОУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КОИПКРО ¦
+-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------------+
¦ИТОГО ¦ ¦областной ¦450,0¦460,0¦700,0¦370,0¦600,0¦Всего - 2580,0 ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+----------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------------
2. Подпрограмма "Совершенствование содержания и технологий
образования. Достижение нового качества образовательных
услуг"
Основная цель модернизации российского образования состоит в достижении нового качества образования.
Под качеством понимается мера выполнения предъявляемых требований. Новые социальные требования к системе российского образования таковы: "Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их последствия, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладают развитым чувством ответственности за судьбу страны".
Для выполнения указанных требований и достижения нового качества образования в данную программу включена подпрограмма "Совершенствование содержания и технологий образования. Достижение нового качества образовательных услуг", которая должна стать организационной основой инновационного развития сферы образования.
Инновационные процессы в области развиваются достаточно успешно.
В течение ряда лет все средние общеобразовательные учреждения области участвуют в федеральном эксперименте по введению новой формы итоговой аттестации выпускников в виде единого государственного экзамена, который в значительной мере способствует повышению качества образования и расширяет возможности выпускников при поступлении в высшие учебные заведения.
Началась подготовка системы образования области к переходу на профильное обучение на старшей ступени общего образования, ориентированного на индивидуализацию обучения и социализацию учащихся с учетом реальных потребностей рынка труда. В 2004/2005 учебном году в области начат эксперимент по введению предпрофильной подготовки девятиклассников (г. Обнинск и Малоярославецкий район), где определены структура и направления профилизации, отрабатываются разные модели предпрофильного и профильного обучения.
Большая работа проводится по обновлению содержания начального образования на основе культурно-исторического подхода в обучении. Подготовлены и изданы региональные учебники для начальной школы. В эксперименте по обновлению содержания начального образования участвуют 94 образовательных учреждения области, 165 учителей начальных классов.
С целью обеспечения творческого роста и повышения профессионализма учителей проводятся муниципальные и областные конкурсы авторских программ в системе общего образования.
Изменение содержания образования требует изменения в педагогических технологиях, внедрения новых информационных технологий. Учителя области в своей работе используют технологии личностно-ориентированного и развивающего обучения. Однако еще сильны традиции использования объяснительно-иллюстративного обучения и авторитарной педагогики. Поэтому на новом этапе необходима модернизация образовательных технологий как крайне значимого компонента образования.
Цели и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение доступности, современного качества образования на основе развития инновационных процессов и расширения спектра услуг в образовании.
Задачи:
- приведение содержания образования в соответствие с изменившимися социально-экономическими условиями; определение современной интерпретации понятий функциональной грамотности и общей образованности;
- совершенствование системы школьного образования; внедрение новых образовательных технологий;
- создание системы профильного обучения на старшей ступени общего образования с целью развития индивидуальных качеств учащихся; отработка гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования.
Направления реализации подпрограммы
- Создание условий для повышения качества образования;
- введение профильного обучения на старшей ступени общего образования;
- поддержка опытно-экспериментальной деятельности образовательных учреждений;
- организация работы с одаренными детьми.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
- Увеличение числа выпускников общеобразовательной школы, демонстрирующих ключевые компетентности (образовательные, информационные);
- уменьшение нагрузки на один компьютер (2005 г. - на 1 компьютер 36 учеников, к 2010 г. - на 1 компьютер 11 учеников);
- увеличение числа выпускников образовательных учреждений, поступающих в вузы и ссузы по результатам единого государственного экзамена (2004 г. - 1846 выпускников, к 2010 г. - 2000);
- увеличение числа школ, перешедших на профильное обучение (2005 г. - 0, к 2010 г. - 140 школ);
- увеличение числа образовательных учреждений, реализующих региональный компонент базисного учебного плана (2005 г. - 94 школы, к 2010 г. - 141);
- увеличение числа участников и призеров всероссийских олимпиад, конкурсов, конференций;
- развитие опытно-экспериментальной и инновационной деятельности, обеспечивающей повышение качества образования.
3. Подпрограмма "Инновационный проект "Школьный учебник"
В Калужской области создан инновационный практико-ориентированный и эффективный механизм преодоления ряда острейших теоретических проблем и практических противоречий, с которыми столкнулись отечественная психолого-педагогическая наука и массовая школа в последней четверти XX века.
Впервые предложены методологические основания стадий культурного развития ребенка в контексте содержания образования. Даны теоретические основания для формирования общего образования как комбинаторики культуры и личности.
Впервые реализованы и описаны сензитивные периоды в развитии ребенка, на основе которых разработаны методика и учебные пособия для овладения учениками государственных образовательных стандартов с позиций психолого-педагогической адаптивности к содержанию образования. Понятие учебной мотивации раскрыто как мотивация возраста.
Впервые в отечественной и зарубежной психолого-педагогической науке разработаны параметры оценивания условий овладения ребенком содержанием образования в разные периоды обучения в контексте его психофизического, социокультурного и личностного становления, т.е. личностных ориентаций.
Впервые дано теоретическое обоснование и предложена действующая модель преемственности дошкольного и начального школьного образования, начального и основного общего, а также основного общего и среднего (полного) общего образования.
Данный инновационный проект во многих отношениях опережает разработки ученых других стран мира, является авангардным направлением для развития педагогики XXI века.
Результатом научно-исследовательской работы явился культурологический вариант базисного учебного плана и региональный учебный план для общеобразовательных учреждений Калужской области, реализующих программы общего образования, а также учебно-методический комплекс для начальной школы, в который вошли учебники "Букварь", "Русская словесность", "Краеведение", "Мир вокруг нас", "Математика (счет, измерение)" и другие.
Предложенные образовательная методология и обучающая технология предназначены оптимизировать учебную, психологическую и физическую нагрузку учащихся и создать адекватную детскому развитию культурно-социальную среду, способствующую сохранению и укреплению их здоровья в процессе учения. Создаются основы для введения иностранного языка и информатики не в элитных учебных заведениях, а в массовой школе, что будет эффективно способствовать выравниванию стартовых возможностей учеников вне зависимости от доходов родителей. Впервые будут изданы электронные учебники, использование которых, в частности, при обучении чтению вдвое сокращает букварный период за счет создания новых выразительных возможностей.
Анализ полученных результатов позволил сделать вывод о том, что учащиеся экспериментальных классов достигают значимых показателей умственного развития, что во многом обусловлено возможностью индивидуализации образовательного пути, предоставляемой учебным планом, построенным по образовательным областям и реализуемым через новые учебные пособия.
Учащиеся, занимающиеся по экспериментальным учебным пособиям, имеют больший словарный запас; в среднем их показатель в описании предметов и явлений равняется 6,19 слова (учащиеся, занимающиеся по традиционным учебникам, выходят на показатель 4,67 слова). Улучшение лексического запаса в ходе экспериментальной работы учителя объясняют появлением новых учебных пособий об окружающем мире, в которых при изучении живой природы особый акцент делается на признаки имен собственных, а при изучении неживой природы - на выстраивание синонимического ряда слов-определений.
Также отмечается развитие творческого мышления школьников по всем показателям (оригинальность, беглость, гибкость и др.).
Полученные положительные результаты развития учащихся являются основанием для продолжения проекта.
Новое содержание образования, предлагаемое для второй ступени общего среднего образования (5-9 классы), решает задачи, сопоставимые с курсом образовательных систем ведущих мировых держав на практическое участие школы в подготовке специалистов для новых наукоемких отраслей производства. В настоящее время накопленные в Калужской области теоретический задел и опыт учителей не имеют аналогов в отечественном образовании.
В 2006-2010 годах предполагается создать новые учебные пособия по естествознанию, разработать их электронное сопровождение, переподготовить учителей-предметников и апробировать инновационный продукт в школах области.
В 2006-2010 годах в рамках реализации инновационного проекта "Школьный учебник" ставятся цели и задачи.
Цель: формирование ключевых компетенций школьников для активного участия в жизни общества, создание равных стартовых возможностей для получения образования.
Задачи:
- дальнейшая разработка учебных комплексов для начальной школы на основе культурно-исторического подхода;
- разработка для основной школы учебных комплексов, обеспечивающих преемственность между начальным и основным общим образованием;
- использование современных информационных технологий, создание учебников нового поколения (электронные версии);
- переподготовка учителей начальных классов, повышение их квалификации.
Целевые индикаторы и показатели
- Число образовательных учреждений, реализующих региональный компонент базисного учебного плана;
- число выпускников начальной школы, демонстрирующих ключевые компетентности (образовательные, информационные).
Ожидаемые результаты
Достижение нового качества образования, отвечающего требованиям времени:
- увеличение числа образовательных учреждений, реализующих региональный компонент базисного учебного плана (2005 г. - 94 школы, к 2010 г. - 140);
- увеличение числа выпускников начальной школы, демонстрирующих ключевые компетентности (образовательные, информационные);
- увеличение числа образовательных учреждений, использующих электронные версии учебников, на 20% (2005 г. - 0, к 2010 г. - 30 школ);
- увеличение числа образовательных учреждений, работающих по учебным комплексам, обеспечивающим преемственность между ступенями образования, на 30% (2005 г. - 0, к 2010 г. - 42 школы).
Сеть общеобразовательных учреждений Калужской области представлена 483 школами, из которых 334 - сельские (69,1%). Анализ состояния сети сельских общеобразовательных учреждений за последние годы показывает, что происходит постепенное сужение данной сферы: сокращается численность сельских школ, уменьшается контингент учащихся в них (если в 2000/2001 учебном году в сельских школах области обучалось 34383 человека, то в 2004/2005 учебном году - 25130 (24,7% учащихся школ области).
Сельская школа располагает значительно худшей материально-технической базой, чем городская. Большинство зданий сельских школ требуют капитального ремонта, 11 находятся в аварийном состоянии, 21% не имеют спортивных залов, более 10% не располагают мастерскими для трудового обучения. Сложно решаются вопросы обеспечения сельской школы учебниками и учебно-наглядными пособиями.
Как следствие этих проблем - низкое качество знаний сельских школьников. В высшие учебные заведения ежегодно поступают около 10% выпускников сельских школ, в то время как из городских выпускников - более 50%.
Малочисленная школа не обеспечивает адекватное возрасту развитие учащегося. Сельские дети изначально лишены обилия разнообразных источников информации и социального опыта, которые составляют естественную среду для городских ребят.
В настоящее время в начальной сельской школе обучается в среднем 8 человек (8,7 - 2000 г.), в основной сельской - 32,1 человека (46,9 - 2000 г.) и в средней сельской - 129,2 (177 - 2000 г.). Остается проблема кадрового обеспечения сельских школ. Всего по области в сельских школах работает 4626 педагогических работников, что составляет 43,6% от общего количества работающих (5127 - в 2000 году, или 42,9%). Идет старение педагогических кадров: доля учителей пенсионного возраста в 2004/2005 учебном году составила 15,5%. Лишь 73,7% сельских учителей имеют высшее образование.
Несмотря на трудности экономического характера, в сельской школе за эти годы поэтапно решался целый комплекс проблем. Постановлением Правительства Калужской области от 11.06.2002 № 130 создано государственное учреждение "Школьный автобус" для организации перевозок школьников в сельской местности. В настоящее время автобусный парк насчитывает 120 единиц техники. Было организовано 110 маршрутов автобусов "Школьный" для подвоза 3409 сельских учащихся к месту обучения и обратно. Общая протяженность дорог составляет 10321,5 километра. Внедрена система спутникового слежения за передвижением школьных автобусов.
Подпрограмма "Школьный автобус" даст возможность обучающимся, их родителям право выбора общеобразовательного учреждения, где ученик может получить более качественную подготовку по предмету, решить вопрос ориентации сельских школ на профессиональную подготовку учащихся, приближенную к потребностям регионального и местных рынков труда, позволит ввести новые образовательные программы профильного обучения, решить проблему вовлечения учащихся во внеклассные мероприятия.
Специальный парк экскурсионных автобусов позволит расширить кругозор учащихся сельских школ, использовать воспитательный потенциал отечественной истории, истории родного края, традиций русской культуры.
Данная подпрограмма призвана привести систему образования на селе в соответствие с новыми социально-экономическими условиями и потребностями формирования творческой, самостоятельно мыслящей личности, способной включиться в новые социально-экономические отношения.
Основные цели и задачи
Основной целью подпрограммы является сохранение и реорганизация сельских малокомплектных школ Калужской области в современных социально-экономических условиях, создание новых видов учебных заведений на селе, определение путей дальнейшего повышения эффективности работы и выявление резервов совершенствования сельской школы.
Развитие сети автобусного парка будет способствовать стабильному функционированию сельской школы, позволит решить проблему творческого досуга учащихся на селе.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- проведение анализа демографических и социальных процессов на селе с целью определения перспектив развития сельских образовательных учреждений;
- открытие новых автобусных маршрутов в соответствии с развитием демографической обстановки;
- приобретение автобусов "Школьный" с учетом потребностей сельских образовательных учреждений, на основании запросов учащихся и их родителей;
- обеспечение качественного содержания дорог на маршрутах "Школьного" автобуса;
- обеспечение межведомственного подхода к использованию возможностей учреждений образования для решения социально-экономических проблем сельских населенных пунктов;
- ориентация сельских школ на профессиональную подготовку учащихся, приближенную к потребностям региональных и местных рынков труда;
- определение наиболее приемлемых вариантов развития образовательных учреждений на селе;
- повышение качества образования в сельской малокомплектной школе путем его дифференциации, профилирования, информатизации, учета региональной специфики, использования научно-педагогического и культурного потенциала области;
- усовершенствование методик воспитания и обучения, развития учащихся в условиях сельской малокомплектной школы.
Целевые индикаторы
- Повышение качества образования: увеличение на 10% количества выпускников сельских общеобразовательных учреждений, поступивших в высшие и средние образовательные учреждения;
- охват профильным образованием учащихся сельских средних общеобразовательных учреждений - 80%;
- решение кадровых вопросов, во многом определяющих развитие образования на селе: уменьшение на 15% количества вакантных мест в сельских общеобразовательных учреждениях;
- уменьшение на 5% количества сельских общеобразовательных учреждений, в которых занятия проводятся в 2 смены;
- увеличение автобусного парка до 200 единиц техники.
Направления реализации подпрограммы
- Сохранение, укрепление и развитие материально-технической базы сельских малокомплектных школ;
- повышение эффективности работы сельской школы, обеспечивающей подготовку школьников к жизни, труду в современных социально-экономических условиях;
- научное и программно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса;
- совершенствование воспитательной работы среди сельских школьников, развитие социально-педагогической работы на селе.
Ожидаемые результаты подпрограммы
- Приведение системы образования на селе в соответствие с новыми социально-экономическими условиями и потребностями формирования творческой, самостоятельно мыслящей личности, способной включиться в новые социально-экономические отношения;
- ориентация сельских школ на профессиональную подготовку, приближенную к потребностям регионального и местного рынка труда;
- укрепление физического здоровья детей;
- расширение кругозора учащихся, использование воспитательного потенциала отечественной истории, истории родного края, традиций русской культуры;
- уменьшение количества правонарушений среди детей, повышение сознательного отношения к учению, расширение круга познавательных интересов.
<*> Вручение именных стипендий Губернатора области будет производиться после их учреждения.
Материально-техническая база подпрограммы
"Школьный автобус"
Потребность в автобусах
В связи с необходимостью приведения системы образования на селе в соответствие с новыми социально-экономическими условиями и потребностями формирования творческой, самостоятельно мыслящей личности и повышения качества образования на селе путем его дифференциации, профилирования, информатизации, учета региональной специфики, использования научно-педагогического и культурного потенциала области министерству образования, культуры и спорта области в 2006-2010 годах необходимо пополнить автобусный парк автомашинами:
- автобус КАВЗ - 56;
- автомашина "ГАЗель" - 57;
- 3 автобуса ЛАЗ "Лайнер" - 10 (для экскурсионных поездок);
- 1 автомашина "ГАЗель" (для оказания технической помощи).
Переданные государственному учреждению "Школьный автобус" здания требуют капитального ремонта, перепланировки помещений для размещения административно-хозяйственного персонала. Автобусы для перевозки школьников в сельской местности должны храниться в гаражах. Во многих населенных пунктах области в местах базирования школьных автобусов нет гаражей для хранения машин. Этим объясняется необходимость реконструкции и строительства сооружений под гаражи для стоянки автобусов "Школьный" и капитальный ремонт материально-технической базы для государственного учреждения "Школьный автобус".
Планируется строительство и реконструкция сооружений под гаражи для стоянки автобусов "Школьный" площадью 3,5 тыс. кв. м.
Открытие новых маршрутов
Министерству образования, культуры и спорта области совместно с министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области с учетом потребностей сельских общеобразовательных учреждений и в соответствии с запросами учащихся и их родителей необходимо качественное содержание дорог на маршрутах "Школьного" автобуса, а также открытие новых маршрутов:
Думиничский район: Брынь - ул. Скачок - ул. Н.Слобода.
Козельский район: Гришинск - Лавровск - Козельск.
Куйбышевский район: Бетлица - Мамоновка.
Малоярославецкий район: Кудиново - Тиняково - Юрьевское, Кудиново - Шумятино, Ильинское - Кудиново, Ильинское - Сокольники-Первые - Сокольники-Вторые, Кудиново - Малоярославец.
Медынский район: Гусево - Дошино - Медынь, Передел - Никитское - Дудино.
Мещовский район: Терпилово - Серпейск, Кудринская - Мошонки.
Спас-Деменский район: Новоалександровский - Буда, Новоалександровский - Стайки.
Перемышльский район: Перемышль - Погореловка, Борищево - Сильково.
Тарусский район: Таруса - Волковское - Некрасово.
Ульяновский район: Ефимцево - Ульяново.
Ферзиковский район: Кольцово - Поливаново, Аристово - Сугоново, Бебелево - Желябужский.
Юхновский район: Юхнов - Рыляки, Юхнов - Беляево, Юхнов - Колыхманово - Погореловка - Крюково - Пушкино.
5. Подпрограмма "Развитие интернатных учреждений
для детей-сирот и детей, требующих государственной
поддержки"
Существующая система интернатных учреждений области в основном удовлетворяет потребности в обучении детей школьного возраста из социально неблагополучных, многодетных, малообеспеченных семей и детей с отклонениями в развитии.
В Калужской области насчитывается 35 интернатных учреждений: 13 детских домов (в них воспитываются 588 детей) и 22 школы-интерната (в них воспитываются 3040 детей, в т.ч. 670 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). 2400 детей воспитываются в семьях опекунов, 395 детей - в приемных семьях, 102 ребенка - в домах ребенка, 409 - постоянно находятся в 32 учреждениях социального обслуживания детей.
Задачи
- Создание условий, позволяющих целенаправленно вести работу по социальной реабилитации и адаптации воспитанников интернатных учреждений в обществе;
- развитие форм воспитания, близких к семейным: формирование разновозрастных групп-семей по принципу психологической совместимости взрослых и детей при сохранении родственных отношений внутри детского учреждения;
- передача ребенка в семью: под опеку, попечительство, на усыновление, в приемную семью;
- развитие допрофессиональной трудовой подготовки воспитанников с целью интеграции их в общество, постинтернатное сопровождение выпускников интернатных учреждений;
- развитие материально-технической базы интернатных учреждений.
Целевые индикаторы
- Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, по отношению к общему числу выявленных;
- уровень социальной адаптированности выпускников интернатных учреждений;
- число выпускников интернатных учреждений, продолжающих обучение в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
- число трудоустроенных детей с ограниченными возможностями;
- число детей-инвалидов, прошедших реабилитацию.
Ожидаемые результаты
- Ежегодное уменьшение числа детей, лишенных родительского попечения;
- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семью;
- снижение социального неравенства детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение им доступа к занятиям спортом, творчеством;
- обеспечение материально-технической базы для организации эффективной и качественной работы с воспитанниками интернатных учреждений;
- улучшение обеспеченности интернатных учреждений необходимыми учебно-наглядными пособиями, компьютерной техникой, медицинским оборудованием.
Мероприятия подпрограммы
--------------------------------T----------T--------------T-----------------------------------T---------------¬
¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Источник ¦Финансирование (тыс. руб.), в т.ч. ¦ Исполнители ¦
¦ ¦исполнения¦финансирования¦ по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------T------T------T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦ 1. Приобретение технических средств обучения и коррекционного оборудования ¦
+-------------------------------T----------T--------------T------T------T------T------T-------T---------------+
¦1.1. Создание комнат ¦2006-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦психологической разгрузки для ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦детей-инвалидов и детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦отклонениями в развитии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦Приобретение игрового и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-оздоровительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования для детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов и детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отклонениями в развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦1.2. Приобретение аппаратов ¦2006-2010 ¦областной ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦министерство ¦
¦серии "Верботон" для ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦коллективного пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦(Г-20, Г-10, вибростол) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦глухих детей - воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кировской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦1.3. Приобретение аппаратуры ¦2006-2010 ¦областной ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦министерство ¦
¦для коррекции зрения у слепых ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦и слабовидящих детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦воспитанников Мещовской школы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦1.4. Приобретение аппаратуры ¦2006-2010 ¦областной ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦министерство ¦
¦для коррекции речи умственно ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦отсталых воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦интернатных учреждений (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦основе компьютерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦ 2. Укрепление материально-технической базы ¦
+-------------------------------T----------T--------------T------T------T------T------T-------T---------------+
¦2.1. Приобретение учебников ¦2006-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦для детей-инвалидов и детей с ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦отклонениями в развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦2.2. Приобретение учебных ¦2006-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦наглядных пособий для детей- ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦инвалидов и детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦отклонениями в развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦2.3. Приобретение оборудования ¦2006-2010 ¦областной ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦министерство ¦
¦для учебных мастерских: ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦- Кировской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦- Полотняно-Заводского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦детского дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Кировского детского дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Бетлицкой школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Людиновской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦2.4. Замена устаревшего ¦2006-2010 ¦областной ¦1200,0¦1200,0¦1200,0¦1200,0¦ 1200,0¦министерство ¦
¦технологического оборудования ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦в столовых в целях охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦жизни и здоровья воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦2.5. Обеспечение ¦2006-2010 ¦областной ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦министерство ¦
¦автотранспортом: ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦- Бетлицкой школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦- Областного реабилитационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Обнинской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Полотняно-Заводского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детского дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Воротынской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Азаровского детского дома- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Детского дома № 3 г. Калуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦2.6. Обеспечение ¦2006-2010 ¦областной ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦министерство ¦
¦сельскохозяйственной техникой: ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦- Ульяновской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦- Подборской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦- Редькинской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Козельской школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обеспечение прицепной техникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Полотняно-Заводского детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦ 3. Организация оздоровления и отдыха воспитанников интернатных учреждений ¦
+-------------------------------T----------T--------------T------T------T------T------T-------T---------------+
¦3.1. Участие интернатных ¦2006-2010 ¦областной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦министерство ¦
¦учреждений в конкурсах ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦оздоровительных программ среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦3.2. Проведение областных ¦2006-2010 ¦областной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦министерство ¦
¦туристических слетов ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦воспитанников детских домов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦школ-интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦3.3. Проведение областной ¦2006-2010 ¦областной ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦министерство ¦
¦спартакиады воспитанников ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦интернатных учреждений - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦инвалидов по слуху, зрению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦речи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦3.4. Организация областных ¦2006-2010 ¦областной ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦министерство ¦
¦спартакиад среди воспитанников ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦школ-интернатов VIII вида по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦программе "Специальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦олимпиада России" (по 8 видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спорта) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦3.5. Организация участия школ- ¦2006-2010 ¦областной ¦ 100 ¦ 150 ¦ 160 ¦ 200 ¦ 200 ¦министерство ¦
¦интернатов VIII вида во ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦всероссийских соревнованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦"Специальная Олимпиада России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦ 4. Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (решение проблемы их интеграции в ¦
¦ общество и социальной адаптации) ¦
+-------------------------------T----------T--------------T------T------T------T------T-------T---------------+
¦4.1. Реабилитация детей, ¦2006-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦нуждающихся в психолого- ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦педагогической и медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦социальной помощи на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦Подборской общеобразовательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школы-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦4.2. Разработка и реализация ¦2006-2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦инновационных моделей ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦психолого-педагогического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦медико-социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта ¦
¦сопровождения детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ОППЦ ¦
¦ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здоровья и детей-сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦4.3. Создание ¦2006-2010 ¦областной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦министерство ¦
¦экспериментальной действующей ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦модели постинтернатного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦сопровождения выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦интернатных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦ 5. Поиск путей решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на региональном ¦
¦ уровне ¦
+-------------------------------T----------T--------------T------T------T------T------T-------T---------------+
¦5.1. Проведение областных ¦2006-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦научно-практических ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦конференций, семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦совещаний по проблемам детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта ¦
¦сирот и детей, требующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КОИПКРО ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦5.2. Проведение областного ¦2006-2009 ¦областной ¦ 70 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 100 ¦ ¦министерство ¦
¦конкурса программ социальной ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦поддержки детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦5.3. Проведение областной ¦2006-2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦благотворительной акции в ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦поддержку детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦5.4. Создание теле- и ¦2006-2010 ¦областной ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦министерство ¦
¦радиопередач, посвященных ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦проблемам детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦ 6. Проведение культурно-массовых мероприятий, смотров, конкурсов, выставок с участием детей-сирот и детей, ¦
¦ оставшихся без попечения родителей ¦
+-------------------------------T----------T--------------T------T------T------T------T-------T---------------+
¦6.1. Проведение областного ¦2006-2010 ¦областной ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦министерство ¦
¦конкурса воспитателей детских ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦домов и школ-интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦"Родники" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦6.2. Областной смотр ¦2006-2010 ¦областной ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦министерство ¦
¦художественной ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦самодеятельности воспитанников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦детских домов и школ-интернатов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦"Жемчужинки детства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦6.3. Участие в областном ¦2006-2010 ¦областной ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦министерство ¦
¦фестивале творчества ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦6.4. Организация областной ¦2006-2010 ¦областной ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦министерство ¦
¦выставки-конкурса прикладного ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦и технического творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦воспитанников интернатных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦6.5. Организация новогодних ¦2006-2010 ¦областной ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦министерство ¦
¦мероприятий для воспитанников ¦годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦областных интернатных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта области ¦
+-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+---------------+
¦ИТОГО ¦ ¦областной ¦5735 ¦5785 ¦5795 ¦5865 ¦ 5765 ¦Всего - 28945 ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+----------+--------------+------+------+------+------+-------+----------------
6. Подпрограмма "Развитие системы дополнительного
образования детей"
Дополнительное образование - это сфера, объективно объединяющая в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка.
В настоящее время в области функционирует 69 учреждений, в т.ч. 8 - областных, в которых постоянно занимается 57804 учащихся, что составляет 52,6% от общего числа учащихся, работает 2229 педагогических работников. В целом дополнительное образование в области остается бесплатным и доступным для большинства детей. Проведенный анализ платных образовательных услуг показывает, что в области частично оплачивает дополнительное образование своих детей около 3% родителей, в т.ч. 1% - на селе.
Система дополнительного образования детей представлена сетью учреждений областного и муниципального уровней, филиалами на базе общеобразовательных школ, детских садов и учреждений культуры. Большую часть сети составляют дома детского и юношеского творчества, реализующие разнонаправленные образовательные программы, а также спортивные школы и клубы общей физической подготовки.
Областные учреждения являются координационными, информационно-методическими и организационными центрами на уровне региона.
При областных учреждениях дополнительного образования на протяжении нескольких лет действует и совершенствуется система работы с одаренными учащимися. Как правило, учащиеся, занимающиеся в учреждениях дополнительного образования детей, становятся лауреатами научно-практических конференций, победителями областных, зональных, российских олимпиад.
На сегодняшний день в учреждениях дополнительного образования области занимается около 52,6% учащихся. Однако снижение воспитательного воздействия семьи, уменьшение ее роли в социализации детей, сужение возможностей для воспитания детей и подростков по месту жительства приводит к серьезным последствиям: росту асоциальных неформальных подростковых групп, увеличению числа детей с девиантным поведением, употребляющих алкоголь и наркотики, массовой безнадзорности несовершеннолетних.
В сельской местности учреждения дополнительного образования по существу выступают центрами культуры, нередко единственными субъектами организации детского творчества, выявления и развития одаренных детей, оказания помощи детям с ограниченными возможностями.
Сокращение бюджетного финансирования из года в год разрушало мотивацию педагогов дополнительного образования к совершенствованию образовательной деятельности, негативно отражалось на развитии содержания образования.
За последние несколько лет материальная база учреждений дополнительного образования не обновлялась: оборудование изношено, не хватает инструментов, сырья и материалов. Из-за недостаточного финансирования произошло уменьшение числа детей, занимающихся научно-техническим творчеством, спортивно-техническими видами деятельности, что в конечном итоге негативно сказывается на качестве их общей подготовки.
Между тем положительные результаты функционирования региональной системы дополнительного образования детей проявляются в ходе зональных, российских научных конференций, олимпиад, конкурсов, фестивалей, спортивных состязаний, на которых воспитанники этих учреждений демонстрируют высокий уровень достижений.
Таким образом, дополнительное образование правильно рассматривать как важнейшую составляющую образовательного пространства. Этот вид образования социально востребован и требует постоянного внимания общества и государства.
Цели и задачи
Цель подпрограммы - развитие региональной системы дополнительного образования в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной творческой личности ребенка.
Задачи:
- сохранение и обеспечение всеобщей доступности системы дополнительного образования детей;
- совершенствование содержания дополнительного образования, его организационных форм, методов, технологий;
- создание для наиболее способных и одаренных детей оптимальных условий реализации индивидуальных творческих запросов;
- сохранение единого образовательного пространства на основе построения преемственности содержания основного и дополнительного образования детей;
- создание и развитие системы дистанционного образования в учреждениях системы дополнительного образования детей;
- формирование научного потенциала региональной системы дополнительного образования детей, создание системы подготовки и повышения квалификации кадров учреждений дополнительного образования детей;
- совершенствование уровня управления учреждениями дополнительного образования детей;
- обеспечение социальной защиты работников системы дополнительного образования детей;
- совершенствование экономической деятельности учреждений дополнительного образования детей на основе привлечения дополнительных средств, заключения договоров с организациями на взаимовыгодной, социальной и экономически целесообразной основе.
Ожидаемые результаты
- Расширение условий творческого развития личности ребенка, реализации его потенциальных возможностей;
- повышение роли дополнительного образования детей в деятельности образовательных учреждений всех типов;
- интеграция основного и дополнительного образования в условиях реформирования структуры и содержания общего среднего образования.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" воспитание - это целенаправленная деятельность, ориентированная на создание условий для развития личности и ее самореализации.
Наиболее острыми проблемами воспитания учащихся Калужской области остаются детская и подростковая преступность, "эпидемия" пагубных привычек в среде учащихся, психологический дискомфорт детей и подростков в условиях ослабления воспитательной функции семьи, неконтролируемых информационных потоков, резкого социального расслоения населения.
Тем не менее в сфере образования Калужской области формируется система воспитания учащихся, приоритетным содержанием которой остается патриотическое направление, основанное на уважении к героической истории Родины и своего народа и ориентированное на подготовку юношей к службе Отечеству. Патриотическое направление невозможно рассматривать вне всей системы воспитания - профилактической работы, мероприятий по формированию здорового образа жизни у подрастающего поколения, трудового, эстетического, экологического и других элементов, составляющих целостную систему воспитания.
К сожалению, деятельность органов государственной власти области по реализации государственной молодежной политики осуществляется в условиях ограниченности средств областного и федерального бюджетов, безработицы, криминализации среды учащейся молодежи.
Вместе с тем на решении проблем учащейся молодежи негативно сказываются сложности в организационном, финансовом, материально-техническом и кадровом обеспечении.
Цели подпрограммы
- Создать условия для реализации на практике приоритета воспитания в системе образования области;
- направить усилия в организации воспитания учащихся и студентов на формирование гражданского становления и социальной самореализации.
Задачи
- Выявить место и роль образовательного учреждения в современном социуме;
- определить направления работы и функции социального педагога в школе;
- совершенствовать модель образовательного учреждения как открытой социальной педагогической системы исследований принципов личностно-ориентированной педагогики;
- разработать силами учителей-экспериментаторов учебные и методические пособия для начального и среднего звена школы, ориентированные на нравственное воспитание учащихся на историческом и культурном материале Калужской области;
- совершенствовать нормативную базу в сфере молодежной политики;
- развивать системы социальных служб и информационного обеспечения молодежи;
- обеспечить занятость и творческий досуг учащихся и студентов;
- поддерживать и развивать детские и молодежные общественные организации и объединения.
Ожидаемые результаты
Организация оптимального взаимодействия воспитательных сил образовательных учреждений и социума, использование принципа суверенизации личности в органической связи с нравственным воспитанием, принципа гуманизации, ориентированного на интенсификацию интеллектуального развития в разрабатываемых воспитательных моделях, позволят создать противодействие таким негативным тенденциям, как "расщепление" личности и спад интеллектуального потенциала молодежи.
<**> Вручение ежегодной премии Правительства области "За успехи в патриотическом воспитании" будет производиться после ее учреждения исполнительными органами государственной власти области.
8. Подпрограмма "Образование и здоровье школьников"
В последние годы в Калужской области органами государственной власти и местного самоуправления проводится определенная работа по сохранению здоровья школьников, обеспечению нормального роста и развития детей.
Меры по совершенствованию системы охраны здоровья детей предусматриваются в целом ряде областных целевых программ, срок действия которых заканчивается в 2005 году.
С 2001 года при Правительстве области работал межведомственный Координационный Совет по формированию государственной политики в сфере воспитания здорового подрастающего поколения.
В общеобразовательных учреждениях области в результате выделения по целевому назначению средств из областного бюджета значительно улучшена материально-техническая база для занятий физкультурой и спортом.
Работа по сохранению и укреплению здоровья школьников становится важным направлением в деятельности органов местного самоуправления и общеобразовательных учреждений. В ряде муниципальных образований разработаны и успешно реализуются муниципальные программы, направленные на сохранение здоровья школьников, формирование у подрастающего поколения навыков и привычек здорового образа жизни.
Вместе с тем данные ежегодных профилактических осмотров школьников свидетельствуют о том, что количество детей, относимых к первой группе здоровья (т.е. практически здоровых), остается на прежнем низком уровне - 22-23%. За последние 5 лет заболеваемость юношей-подростков Калужской области увеличилась на 31,1%. Годными к военной службе в 2003 году признано всего 69,9% юношей призывного возраста.
Ежегодно увеличивается количество ВИЧ-инфицированных среди несовершеннолетних.
Кроме констатирующих медицинских диагнозов у школьников области отмечается большое количество факторов риска, которые не фиксируются статистикой. К таковым относятся поведенческие риски, опасные для здоровья:
- ранняя привычка к курению как для мальчиков, так и для девочек;
- потребление спиртных напитков, психотропных и наркотических веществ;
- ранняя активная сексуальная жизнь.
Важным фактором, способствующим сохранению здоровья детей, является рациональное здоровое питание. Третий год школы области в соответствии с областной целевой программой "Школьное питание в Калужской области на 2003-2005 годы" получают дотацию из областного бюджета на организацию дополнительного профилактического питания. В большинстве школ области она используется по назначению в соответствии с рекомендациями министерства здравоохранения и социального развития Калужской области.
Однако остается нерешенной проблема организации питания детей, страдающих алиментарно-зависимыми заболеваниями, детей из малообеспеченных семей.
Одним из факторов, ограничивающим возможности эффективной работы образовательных учреждений по здоровьесбережению, является несбалансированное школьное питание: низкая энергетическая ценность пищи, недостаточное содержание в ней микроэлементов и витаминов.
Большая роль в системе мер по охране здоровья детей принадлежит созданию условий для ведения образовательного процесса в соответствии с санитарно-гигиеническими нормативами. В связи с этим вызывает тревогу сложившаяся ситуация с оснащением школ области мебелью: в среднем по области лишь 61% школьной мебели соответствует гигиеническим требованиям (в Думиничском, Людиновском и Куйбышевском районах этот показатель составляет 30%, в Мещовском - 20%).
В ряде муниципальных образований области не выполняются нормативы по освещенности школьных помещений, наблюдается недостаточное обеспечение медицинских кабинетов оборудованием и лекарственными препаратами. Медицинские кабинеты имеются только в 187 школах области (36%), тогда как по существующим нормам такие кабинеты должны быть в каждом общеобразовательном учреждении. В Калужской области только средних школ - 291, то есть медицинские кабинеты имеются даже не в каждой средней школе. Более трети медицинских кабинетов не имеют необходимого оборудования, что затрудняет своевременную диагностику отклонений в состоянии здоровья и проведение профилактических оздоровительных мероприятий.
Общеобразовательные учреждения области испытывают дефицит квалифицированных кадров, способных обеспечить здоровьесберегающее обучение: не хватает школьных психологов, логопедов, преподавателей лечебной физкультуры. Это не позволяет в должной мере создать необходимые условия для развития детей, имеющих отклонения в здоровье.
Учитывая вышесказанное, можно утверждать, что сохранение сложившихся тенденций в состоянии здоровья детей может привести к проблемам, связанным с воспроизводством населения, формированием кадрового потенциала, обеспечением обороноспособности страны.
В связи с вышесказанным цель данной подпрограммы определена как сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения.
Подпрограмма призвана решить следующие задачи:
- создание комплекса эффективных мер по сохранению и укреплению здоровья школьников;
- формирование у школьников позитивных установок на здоровый образ жизни;
- нормативное правовое обеспечение деятельности по охране и укреплению здоровья учащихся;
- создание системы мониторинга здоровья школьников;
- разработка и внедрение образовательных программ, формирующих бережное отношение к здоровью и позитивное отношение к здоровому образу жизни у школьников разного возраста;
- создание здоровьесберегающих условий в общеобразовательных учреждениях области;
- обеспечение школьников полноценным и сбалансированным питанием с целью улучшения показателей их здоровья и снижения алиментарно-зависимой заболеваемости;
- обеспечение продуктами лечебно-профилактического назначения в рамках щадящего питания.
Подпрограмма реализуется по следующим направлениям:
- материально-техническое и кадровое обеспечение общеобразовательных учреждений для осуществления здоровьесберегающих задач.
В результате реализации мероприятий программы по данному направлению школы области будут обеспечены школьной мебелью, соответствующей росто-возрастным показателям, на 90% (2004 г. - 61%), будут организованы курсы повышения квалификации учителей по вопросам здоровьесбережения учащихся;
- мероприятия по улучшению питания учащихся.
Реализация этого направления позволит увеличить количество детей, получающих горячее питание в общеобразовательных учреждениях, с 80% до 90%, уменьшить количество учащихся, имеющих болезни органов пищеварения (2004 г. - 6,7%);
- комплексная работа по сохранению и укреплению здоровья школьников.
Рациональная организация работы по здоровьесбережению позволит увеличить количество здоровых детей с 22% до 30%, так как доказано, что только за счет соблюдения гигиенических норм и нормативов количество абсолютно здоровых детей увеличивается на 10-11%;
- формирование здорового образа жизни.
Выполнение мероприятий этого раздела программы позволит уменьшить количество социально опасных заболеваний, психических расстройств у подростков и детей, снизить уровень смертности подростков от отравления алкоголем и наркотиками.
В ходе осуществления подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:
- уменьшить количество школьников, имеющих хронические заболевания дидактогенного характера (сколиозы, снижение зрения);
- увеличить количество здоровых детей с 22% до 30%;
- уменьшить количество детей, имеющих болезни органов пищеварения;
- обеспечить повышение умственной и физической работоспособности учащихся.
9. Подпрограмма "Развитие системы профессионального
образования Калужской области"
В систему профессиональной подготовки кадров на территории области входят 40 учреждений начального профессионального образования, 33 учреждения среднего профессионального образования и 29 учреждений высшего профессионального образования.
Реформирование системы начального, среднего и высшего профессионального образования ставит задачу создания единой региональной системы, обеспечивающей непрерывность образовательных систем всех уровней на основе пакета социально-экономических, научно-технических, инновационных и образовательных программ. При этом региональные образовательные стандарты должны соответствовать общей концепции развития образования и экономики Калужской области, а также требованиям государственных образовательных стандартов. Приоритетным направлением в ближайшие годы следует считать создание необходимых условий для сохранения и развития региональной системы подготовки профессиональных кадров, превращение профессионального образования в средство развития региональных социальных систем на основе консолидации институтов начального, среднего, высшего и послевузовского образования в рамках широкомасштабных социально-экономических преобразований и программ развития региона.
С учетом поставленных целей комплексного развития начального, среднего и высшего профессионального образования на территории Калужской области необходимо решить следующие задачи:
1. Разработать оптимальную модель системы профессионального образования Калужской области, удовлетворяющую потребностям рынка труда.
2. Содействовать процессу интеграции образовательной, научной и производственной деятельности учреждений профессионального образования.
3. Обеспечить создание критериальной системы оценивания профессиональной компетентности выпускников учреждений образования.
4. Развивать институт социального партнерства с работодателями, усиливающий роль последних в определении содержания образования, учебно-производственном процессе, трудоустройстве, социальной поддержке обучаемых.
5. Обеспечить формирование региональных компонентов государственных образовательных стандартов, реализуемых в учреждениях профессионального образования.
6. Содействовать развитию научных школ в вузах области.
7. Обеспечить подготовку специалистов в вузах области по направлениям, востребованным на рынке труда и обеспечивающим развитие научного потенциала области.
Целевые показатели и индикаторы
1. Интегрированные направления подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования (увеличение количества направлений с 8 до 16).
2. Качество подготовки выпускников учреждений профессионального образования (результаты выпускных испытаний, независимой экспертизы - увеличение количества выпускников, оканчивающих учебное заведение с отметками "4" и "5", до 50%, число выпускников учреждений профессионального образования, которым присваивается повышенный квалификационный разряд, - увеличение на 30%).
3. Уровень интеграции научной и учебной деятельности (включение материалов и результатов научных исследований в учебный процесс - увеличение на 30%, число научных публикаций преподавателей и студентов - увеличение в 2 раза, участие студентов в региональных, всероссийских олимпиадах и конкурсах - увеличение в 3 раза).
4. Обеспечение социально-экономической потребности Калужской области в выпускниках учреждений профессионального образования (число реализованных вакансий на предприятиях и учреждениях области - увеличение в 1,5 раза).
5. Показатель амортизации приборной базы учреждений профобразования (снижение процентной нормы на 30%).
6. Число научно-практических конференций и конкурсов по актуальным темам и проблемам образования и науки (увеличение в 2 раза).
7. Повышение квалификации работников системы профессионального образования (суммарный процент, количество направлений и форм переподготовки довести до 100%, увеличить количество направлений в 1,5 раза).
8. Число научных школ и направлений (количество научных школ - увеличение на 30%, направлений - в 4 раза и расширение состава участников научных разработок - в 5 раз).
9. Реализация совместных научных проектов в области образования и науки (увеличение количества - до 20 в год и расширение направлений исследований - до 30 в год).
Ожидаемые результаты и социально-экономическая
эффективность
1. Повышение уровня профессиональной компетентности жителей области, ориентированной на специфику и дополнительные требования организаций-заказчиков.
2. Усиление прикладной составляющей научных исследований, проводимых в системе профессионального образования.
3. Восстановление режима расширенного воспроизводства научного потенциала, удовлетворение потребности научно-учебно-инновационного комплекса в специалистах.
4. Дальнейшее развитие региональной науки, способствующее успешной реализации приоритетных направлений исследований, сохранению научных школ в Калужской области, окажет комплексное воздействие на все сферы экономики и общественной жизни и придаст системный характер процессу обеспечения региональной экономики научными кадрами.
5. Рост предложения квалифицированных научно-технических кадров, оптимизация их возрастной структуры, повышение уровня доходов работников научно-технического труда, сохранение рабочих мест в этой сфере.
Для реализации задач данной подпрограммы необходимо осуществить следующие мероприятия.
10. Подпрограмма "Сохранение и развитие
материально-технической базы образовательных учреждений"
1. Капитальное строительство и капитальный ремонт
образовательных учреждений
Осуществление капитального строительства, проведение капитального ремонта, приобретение учебно-наглядных пособий, аппаратуры для эстетического и художественного развития является одной из важных проблем для образовательных учреждений.
Учитывая крайне острое положение, сложившееся в этой сфере за последние годы вследствие хронического недофинансирования школ, требуется принять экстренные меры для исправления создавшейся ситуации.
Цели и задачи подпрограммы
- Строительство и ввод объектов образования, ориентированных на ликвидацию пришедшего в негодность школьного фонда, в первую очередь в сельской местности, и снижение сменности занятий в городской местности;
- обеспечение капитального ремонта и реконструкции учреждений образования в каждом районе области с учетом нормативных сроков эксплуатации зданий;
- сохранение и развитие существующей материальной базы;
- обеспечение школ области учебниками.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Создание условий для сохранения и развития сети образовательных учреждений;
- развитие материально-технической базы образовательных учреждений общего и дополнительного образования.
Строительство новых образовательных учреждений и капитальный ремонт существующей материально-технической базы позволит рационально организовать учебно-воспитательный процесс и значительно улучшить условия пребывания детей в образовательных учреждениях.
Капитальное строительство и развитие
материально-технической базы образовательных учреждений
-----T-----------------------------------------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Наименование и местонахождение объекта ¦ Мощность ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 1. Объекты капитального строительства ¦ ¦
+----T-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 1 ¦Школа в п. Полотняный Завод Дзержинского района ¦460 уч. мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 2 ¦Школа на ст. Кудрино Мещовского района ¦180 уч. мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 3 ¦Школа в г. Козельске ¦264 уч. места ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 4 ¦Ульяновская специальная (коррекционная) школа-интернат. ¦210 мест ¦
¦ ¦Спальный корпус ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 5 ¦Воротынская специальная (коррекционная) школа-интернат ¦80 уч. мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 6 ¦Пристройка к средней школе № 1, г. Сухиничи ¦250 уч. мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 7 ¦Пристройка к школе в п. Куровское Дзержинского района ¦150 уч. мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 8 ¦Школа в п. Тарутино Жуковского района ¦50 уч. мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 9 ¦Средняя школа № 2, г. Кременки (2 пусковой комплекс) ¦750 уч. мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 10 ¦Пристройка к детскому саду "Золотые зернышки" в п. Детчино ¦60 мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 11 ¦Средняя школа № 2 г. Юхнова (3 пусковой комплекс, в т.ч. ¦400 уч. мест ¦
¦ ¦переоборудование интерната в квартиры для учителей) ¦(10 квартир) ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 12 ¦КГПУ им. К.Э.Циолковского. Учебный корпус, г. Калуга ¦8,4 тыс. кв. м ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 13 ¦Лабораторный корпус ГТУ атомной энергетики, г. Обнинск ¦14,1 тыс. кв. м¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 14 ¦Учебно-производственные мастерские ПЛ № 4 города Кирова ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 15 ¦Учебно-лабораторный корпус ПУ № 15 п. Думиничи ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 16 ¦Строительство и реконструкция сооружений под гаражи для ¦3,5 тыс. кв. м ¦
¦ ¦стоянки автобусов "Школьный" ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 2. Объекты капитального ремонта ¦ ¦
+----T-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 1 ¦Бетлицкая специальная (коррекционная) школа-интернат. ¦160 уч. мест ¦
¦ ¦Учебный корпус ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 2 ¦Людиновская специальная школа-интернат. Спальный корпус ¦200 мест ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 3 ¦Капитальный ремонт областного детского сада № 8 ¦85 мест ¦
¦ ¦компенсирующего вида. Анненки ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 4 ¦Капитальный ремонт МТБ для ГУ "Школьный автобус" ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+---------------+
¦ 3. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений ¦
+----------------------------------------------------------------T---------------+
¦1. Приобретение оборудования ¦2006-2010 гг. ¦
+----------------------------------------------------------------+---------------+
¦2. Ремонт образовательных учреждений ¦2006-2010 гг. ¦
+----------------------------------------------------------------+---------------+
¦3. Обеспечение образовательных учреждений: ¦2006-2010 гг. ¦
¦3.1. Мебелью ¦ ¦
¦3.2. Учебно-наглядными пособиями ¦ ¦
¦3.3. Игровым оборудованием - для групп детей раннего возраста ¦ ¦
¦дошкольных образовательных учреждений ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------+----------------
Финансирование объектов капитального строительства и капитального ремонта осуществляется на основании Перечня объектов адресных инвестиционных программ, которые формируются министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области в пределах лимитных обязательств на текущий финансовый год.
11. Подпрограмма "Аграрный класс - колледж - институт"
Цели и задачи подпрограммы
- Создание условий для профильного образования в сельской местности;
- воспитание качественно нового способа подготовки высококвалифицированных кадров;
- воспитание и закрепление жителей в сельской местности;
- обеспечение приоритетного поступления (целевого) в институт (колледж) выпускников "Аграрных классов".
V. Ресурсное обеспечение областной целевой программы
Мероприятия по организации, координации и контролю за исполнением данной программы, а также разработку новых программ в сфере образования осуществляет министерство образования, культуры и спорта области. Общий контроль за исполнением программы осуществляет Правительство Калужской области.
Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объема финансирования.
Для финансирования областной целевой программы формируется бюджетная заявка на ассигнования из областного бюджета на каждый год реализации программы.
Объем расходов на осуществление программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета.
VII. Организация управления программой и контроль за ходом
ее выполнения
Контроль за реализацией программы устанавливается в соответствии с действующим Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 № 33.
Выполнение программы организуется исполнителями ее основных мероприятий. Министерство образования, культуры и спорта области обеспечивает текущий контроль за ее исполнением и ежегодно отчитывается о ходе ее реализации перед Координационным советом по образованию при Губернаторе области, Правительством области.
Информация о ходе реализации ежегодно обсуждается на совещаниях работников образования и публикуется в средствах массовой информации.
VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации программы
Достижение современного качества образования на основе развития инновационных процессов, внедрения в практику современных образовательных технологий и научных достижений, обеспечивающих запросы личности, общества и государства:
- повышение качества подготовки выпускников средних школ Калужской области, оцениваемого по результатам единого государственного экзамена, по сравнению с другими регионами Российской Федерации (в 2004 г. - 5 место среди 64 регионов - участников эксперимента);
- увеличение числа выпускников образовательных учреждений, поступающих в вузы и ссузы по результатам ЕГЭ, на 7%;
- увеличение на 50% числа образовательных учреждений, реализующих региональный компонент базисного учебного плана;
- увеличение на 20% числа участников и призеров всероссийских олимпиад, конкурсов, конференций;
- увеличение на 30% доли использования современных образовательных технологий;
- уменьшение нагрузки (количества учащихся) на 1 компьютер на 30%;
- увеличение на 10% числа образовательных учреждений, использующих электронные версии учебников.
Создание для детей равных стартовых возможностей получения образования и обеспечение его доступности:
- сохранение сети дошкольных образовательных учреждений и увеличение числа групп кратковременного пребывания детей на 10%;
- увеличение охвата детей программами предшкольного образования на 50%;
- увеличение числа школ, перешедших на профильное обучение, на 50%;
- увеличение числа образовательных учреждений, работающих по учебным комплексам, обеспечивающим преемственность между ступенями образования, на 30%;
- увеличение числа выпускников интернатных учреждений, продолжающих обучение в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.
Воспитание компетентных и ответственных, нравственно и физически здоровых молодых граждан:
- увеличение числа здоровых детей с 22 до 30%.
Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга:
- увеличение числа учащихся, посещающих учреждения дополнительного образования, на 30%;
- расширение перечня дополнительных образовательных услуг на 20%.
Повышение качества профессионального образования:
- увеличение на 50% количества выпускников, оканчивающих учебное заведение с отметками "4" и "5";
- увеличение на 30% числа выпускников учреждений профессионального образования, которым присваивается повышенный квалификационный разряд.
Повышение уровня интеграции научной и учебной деятельности:
- включение материалов и результатов научных исследований в учебный процесс - увеличение на 30%;
- увеличение числа научных публикаций преподавателей и студентов в 2 раза;
- увеличение числа студентов, участвующих в региональных, всероссийских олимпиадах и конкурсах, в 3 раза.
Обеспечение социально-экономической потребности области в выпускниках учреждений профессионального образования:
- увеличение числа реализованных вакансий на предприятиях и в учреждениях области в 1,5 раза.
