ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Калужской области № 108 от 24.04.1997
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ УСКОРЕНИЯ ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Весть", № 103, 06.05.1997
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 апреля 1997 г. № 108
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ УСКОРЕНИЯ ПРИНЯТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ"
Законодательное Собрание Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости ускорить принятие Государственной Думой федерального закона "О разделе продукции при пользовании недрами", внесенного депутатом Государственной Думы В.П.Зволинским.
2. Направить указанное обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить указанное обращение в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение.
Заместитель председателя Законодательного Собрания
В.И.Крестьянинов
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
от 24 апреля 1997 г. № 108
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Прошедшее со дня принятия Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" (декабрь 1995 г.) время показало, что его исполнение не принесло стране ощутимых положительных экономических результатов.
Недра и их богатства созданы природой, принадлежат народу и являются его собственностью. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свою долю в общенародных богатствах. Закон лишает гражданина права владеть и распоряжаться принадлежащей ему долей российских недр и их богатств.
Пользуясь законом, Правительство Российской Федерации пытается передать (продать) иностранным инвесторам (покупателям) 250 месторождений, содержащих почти 80 процентов активных запасов нефти и газа, огромное количество золота, более 1,0 млн. тонн руды цветных металлов (Cu, Zn, Sn, Pb, Al), более 12,0 млн. тонн руд редких элементов и т.д.:
- без количественных ограничений экспорта;
- без достаточно ясных и выгодных для России экономических условий;
- без убедительных мотиваций этого шага;
- почти бесплатно, за исключением налога на прибыль и платы за недра, и превращает Россию в огромную минерально-сырьевую базу иностранных держав. Дальнейшая реализация закона - губительна для России, для ее нынешних и будущих поколений. Перестройка национальной экономики, ориентированная только на добычу и распродажу полезных ископаемых, ведет к "свертыванию" высокотехнологических, наукоемких отраслей, что представляет угрозу экономике и национальной безопасности России, подрывает ее позиции на международной арене.
Убыточность разработки месторождений в условиях действующей налоговой системы не может служить основанием для передачи (продажи) их иностранным инвесторам. Необходимо изменить налоговую систему так, чтобы разрабатывать месторождения было выгодно собственными силами.
В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации рассматривается новый законопроект "О разделе продукции при пользовании недрами", внесенный депутатом Государственной Думы Российской Федерации В.П.Зволинским и обеспечивающий гарантии экономической выгоды и интересов национальной безопасности России. Так:
- вводятся ограничения на объем разведанных запасов, передаваемых инвестору в разработку;
- предусматривается привлечение и широкое участие граждан Российской Федерации в руководстве и исполнении работ по добыче сырья, использование российских материалов, оборудования и транспорта;
- четко обозначена государственная доля добытой продукции (сырья) в период компенсации затрат инвестора и в последующие периоды разработки месторождения;
- инвестор не освобождается от налогов, акцизов, сборов, пошлин и иных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Их совокупность заменяется соответствующей долей добытого сырья.
Учитывая значительную защищенность национальных интересов России в указанном законопроекте и возможность нанесения стране огромного, непоправимого ущерба при дальнейшей реализации Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции", считаем необходимым ускорить принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта депутата Государственной Думы В.П.Зволинского "О разделе продукции при пользовании недрами".
Принято Законодательным Собранием
Калужской области 24.04.1997 г.
