ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Калужской области № 75 от 26.03.1997
"О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ № 7.3-97 ОТ 14.03.97 Г. НА Ч. 3 СТАТЬИ 25 ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Весть", № 71, 01.04.1997
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 марта 1997 г. № 75
О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
№ 7.3-97 ОТ 14.03.1997 Г. НА Ч. 3 СТАТЬИ 25
ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Законодательное Собрание Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
В соответствии со ст. 61 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", ст. 23 Федерального Закона "О прокуратуре" протест прокурора удовлетворить.
Председатель Законодательного Собрания
В.М.Колесников
ПРОКУРАТУРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
14 марта 1997 г. № 7.3-97
Председателю Законодательного
Собрания Калужской области
Колесникову В.М.
ПРОТЕСТ
НА ЧАСТЬ 3 СТ. 25 ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Постановлением Законодательного Собрания от 11.07.96 г. № 544 принят Закон Калужской области "О местном референдуме в Калужской области".
Часть 3 ст. 25 указанного Закона области противоречит Конституции РФ, законодательству Российской Федерации.
В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1, 2) Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. С учетом этого положение ст. 25 Закона области о том, что решение участковой комиссии местного референдума об отклонении заявления о невключении, неправильном включении в список или исключении из списка участников местного референдума может быть обжаловано в суд не позднее чем за пять дней до референдума, ограничивает право граждан на обращение в суд за защитой с момента, когда последние узнали о их нарушении.
Положение ст. 25 Закона области о рассмотрении жалобы судом в трехдневный срок на отказ участковой комиссии местного референдума внести исправления в список участников названного референдума противоречит гарантированному Конституцией РФ (ст. 32 ч. 2) принципу, в соответствии с которым граждане Российской Федерации имеют право участвовать в референдуме. Так, в случае обращения о невключении, неправильном включении в список или исключении из списка, а также допущенных в списках неточностях менее чем за 3 дня до референдума граждане лишаются права участия в нем.
Статьями 71 (пункт "о"), 120, 128 (ч. 3) Конституции РФ определено, что судоустройство, гражданско - процессуальное законодательство находятся в ведении Российской Федерации. Судьи независимы и подчиняются только федеральному закону (а не закону субъекта РФ). Порядок деятельности федеральных судов устанавливается федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", которым к названным отнесены суды - областные, городов федерального значения, районные и другие (ст. 4 ч. 3). Таким образом, противоречит названным нормам положение ст. 25 вышеуказанного Закона области, обязывающее суд рассмотреть жалобы в трехдневный срок.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 61 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", ст. 23 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации",
ПРЕДЛАГАЮ:
Часть 3 ст. 25 Закона Калужской области "О местном референдуме в Калужской области" привести в соответствие с действующим законодательством.
Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании сессии Законодательного Собрания.
О результатах рассмотрения протеста должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокурор Калужской области
государственный советник юстиции 3 класса
Н.Н.Привалов
