ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калужской области № 7 от 05.02.1997
"ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА В 1996 ГОДУ И О ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ НА 1997 ГОД"
(Вместе со СПРАВКОЙ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОРОЖНЫХ РАБОТ, ПЛАНОМ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ, РЕМОНТУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ)
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА В 1996 ГОДУ И О
ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ НА 1997 ГОД
В 1996 году в дорожном комплексе области при имеющихся серьезных трудностях сегодняшнего финансового положения была проведена определенная работа по дальнейшему развитию и улучшению дорожной сети области.
На должном уровне обеспечивалось содержание дорог общего пользования протяженностью 3,7 тыс. км, капитально отремонтировано около 210 км дорог и 126 п. м мостов со значительным улучшением технического состояния дорожного покрытия, построено и введено в эксплуатацию более 600 п. м мостовых переходов и путепроводов, 70 км новых дорог, из них почти 80% - для сельских тружеников. Начато строительство второго моста через р. Оку в г. Калуге, осуществлены работы по ремонту более чем 25 км транзитных улиц в городах и поселках области.
Однако утвержденная на 1996 год программа дорожного развития области из-за непрекращающегося роста цен на дорожно - строительные материалы и энергоресурсы и значительного недобора налоговых средств (недоимка за 9 месяцев составила 56,6 млрд. рублей) оказалась невыполненной. Поступление налогов в территориальный дорожный фонд за 11 месяцев составило 192,3 млрд. рублей или 66,0% от предусмотренного за год, по данным налоговых органов ожидаемое поступление за 1996 год в территориальный дорожный фонд составит 212,1 млрд. рублей или 72,8% от годового задания, из предусмотренных на год субвенций федерального дорожного фонда 22 млрд. рублей поступило 8,58 млрд. рублей.
Низкая исполняемость дорожного фонда и ошибки, допущенные управлением автомобильных дорог (Аксенов В.Ф.) в планировании, включение в дорожные работы дополнительных объектов, не согласованных с администрацией области, не позволили в полной мере обеспечить содержание существующей дорожной сети, ремонт автодорог и сооружений на них осуществлен лишь на 79,5%. На 8 км меньше намеченного введено в эксплуатацию новых автодорог. На низком уровне подготовка дорожной отрасли к работе в зимних условиях, практически не подготовлена техника. Кредиторская задолженность подрядным дорожно - строительным и мостостроительным организациям составила на 1 декабря 1996 года 62 млрд. рублей и на конец года составит около 50 млрд. рублей.
В соответствии с изложенным и учитывая реальное поступление налоговых платежей в территориальный дорожный фонд и необходимость дальнейшего повышения технического уровня и развития дорожной сети области, Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию о выполнении программы дорожных работ в области. Исполнение бюджета территориального дорожного фонда за 1996 год утвердить (приложение № 1).
2. Представленный проект бюджета территориального дорожного фонда на 1997 год принять за основу для последующего утверждения на Законодательном Собрании области (приложение № 2).
3. Утвердить план работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству территориальных автодорог на 1997 год (приложение № 3).
4. Указать начальнику управления автомобильных дорог Аксенову В.Ф. на серьезные недостатки в планировании и организации дорожных работ, приведших к финансовой нестабильности в дорожном комплексе.
Директору департамента строительства и средств сообщения Иванову В.В. усилить контроль за финансово - хозяйственной деятельностью управления автомобильных дорог.
5. Департаменту строительства и средств сообщения (Иванов В.В.) принять меры по ликвидации задолженности в территориальный дорожный фонд.
Предложить государственной налоговой инспекции по Калужской области (Киселев В.Я.) принять исчерпывающие меры к должникам с целью погашения недоимки в территориальный дорожный фонд.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления освободить владельцев дорог общего пользования от налога на землю и части средств, зачисляемых в местный бюджет.
7. Департаменту строительства и средств сообщения:
7.1. Для обеспечения сохранности существующей сети автодорог в первоочередном порядке производить финансирование работ по содержанию автодорог и обеспечению мер безопасности.
7.2. Повысить эффективность и качество дорожных работ через внедрение новых технологий и организацию тендорных подрядных торгов.
7.3. До 01.03.1997 отработать концепцию дорожного развития, которую заложить в основу программы развития отрасли на ближайшие четыре года.
7.4. Совместно с департаментом энергетики и жилищно - коммунального хозяйства (Минаков В.Н.) до 01.05.1997 разработать и утвердить перечень транзитных улиц городов и райцентров, провести их обследование для определения объемов ремонтных работ.
8. Контроль за исполнением Постановления возложить на департамент строительства и средств сообщения (Иванов В.В.).
Губернатор области
В.В.Сударенков
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 5 февраля 1997 г. № 7
СПРАВКА
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОРОЖНЫХ РАБОТ ЗА 10 МЕСЯЦЕВ
1996 ГОДА ПО КАЛУЖСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
(ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ АВТОДОРОГИ И СООРУЖЕНИЯ НА НИХ)
Начальник Калужского областного
управления автомобильных дорог
В.Ф.Аксенов
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 5 февраля 1997 г. № 7
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММЫ ДОРОЖНЫХ РАБОТ
И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА В 1996 Г.
(стоимость, млн. руб.)
-----T----------------------------------T----------T-----------T----------¬
¦ № ¦ Наименование статей ¦Программа ¦ Ожидаемое ¦ % ¦
¦ ¦ ¦ на 1996 ¦выполнение ¦выполнения¦
¦ ¦ ¦ год ¦за 1996 год¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ I ¦Доходы дорожного фонда ¦ 314470,0 ¦ 224330,0 ¦ 71,3 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 1 ¦Территориальный дорожный фонд ¦ 291240,0 ¦ 212100,0 ¦ 72,8 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 2 ¦Переходящий остаток на начало года¦ 1230,0 ¦ 1230,0 ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 3 ¦Субвенции федерального дорожного ¦ 22000,0 ¦ 11000,0 ¦ 50,0 ¦
¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦II ¦Расходы дорожного фонда ¦ 314470,0 ¦ 274330,0 ¦ 87,2 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 1 ¦Содержание автодорог и сооружений ¦ 48145,0 ¦ 34753,0 ¦ 72,2 ¦
¦ ¦на них ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. бывшие внутрихозяйственные ¦ ¦ 3600,0 ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 2 ¦Ремонт автодорог и сооружений на ¦ 117570,0 ¦ 93500,0 ¦ 79,5 ¦
¦ ¦них ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввод мощности, км/п. м ¦258,1/77,3¦200,0/167,7¦77,6/216,9¦
¦ ¦в том числе автодороги общего ¦ 4840,0 ¦ 3800,0 ¦ ¦
¦ ¦пользования, относящиеся к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральной собственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч.: а) мосты ¦ 6515,0 ¦ 9600,0 ¦ 147,4 ¦
¦ ¦ввод мощности, п. м ¦ 77,3 ¦ 167,7 ¦ 216,9 ¦
¦ ¦б) бывшие внутрихозяйственные ¦ 2490,0 ¦ 6619,4 ¦ 265,8 ¦
¦ ¦дороги ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввод мощности, км ¦ 8,3 ¦ 22,6 ¦ 271,9 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 3 ¦Строительство и реконструкция ¦ 109495,0 ¦ 114300,0 ¦ 104,4 ¦
¦ ¦автодорог и сооружений на них ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввод мощности, км/п. м ¦79,4/399,9¦ 71,4/462,5¦89,9/115,6¦
¦ ¦в т.ч.: а) мосты ¦ 36770,0 ¦ 45932,0 ¦ 124,9 ¦
¦ ¦ввод мощности, п. м ¦ 399,9 ¦ 462,5 ¦ 115,7 ¦
¦ ¦из них мост ч.р. Оку ¦ 7100,0 ¦ 20657,0 ¦ 290,9 ¦
¦ ¦б) бывшие внутрихозяйственные ¦ 25025,0 ¦ 15242,0 ¦ 60,9 ¦
¦ ¦дороги ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввод мощности, км ¦ 71,6 ¦ 53,6 ¦ 74,9 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦Итого по п.п. 1-3 ¦ 275210,0 ¦ 242553,0 ¦ 88,1 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦Из них бывшие внутрихозяйственные ¦ 27515,0 ¦ 25461,4 ¦ 92,5 ¦
¦ ¦дороги ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 4 ¦Приобретение техники и ¦ 12461,0 ¦ 1060,0 ¦ 8,5 ¦
¦ ¦оборудования для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования и содержания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорог и развитие производственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы дорожного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(территориальный дорожный фонд) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- приобретение техники ¦ 11561,0 ¦ 956,6 ¦ ¦
¦ ¦- производственная база ¦ 900,0 ¦ 103,4 ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 5 ¦Проектно-изыскательские работы (на¦ 3154,0 ¦ 3154,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦строительство и реконструкцию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 6 ¦Управление дорожным хозяйством ¦ 6585,0 ¦ 6585,0 ¦ 100,0 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 7 ¦Завершение строительства здания ¦ 2500,0 ¦ 4250,0 ¦ 170,0 ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 8 ¦Отчисления налоговой инспекции ¦ 2910,0 ¦ 2100,0 ¦ 72,2 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ 9 ¦Резерв администрации области ¦ 11650,0 ¦ 2760,0 ¦ 23,7 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦Итого по п.п. 1-9 ¦ 314470,0 ¦ 262462,0 ¦ 83,5 ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦10 ¦Кредит на особо важные областные ¦ - ¦ 10000,0 ¦ ¦
¦ ¦объекты ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦11 ¦Авансы и другие перечисления ¦ - ¦ 1868,0 ¦ ¦
¦ ¦(дебиторкая задолженность) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+-----------+----------+
¦III ¦Задолженность (кредиторская ¦ - ¦ 50000,0 ¦ ¦
¦ ¦задолженность) ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------------+----------+-----------+-----------
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Калужской области
от 5 февраля 1997 г. № 7
ПРОЕКТ БЮДЖЕТА
ДОРОЖНОГО ФОНДА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД
----T-----------------------------------------------------------T---------¬
¦ № ¦ Наименование статей ¦Сумма в ¦
¦п/п¦ ¦млн. руб.¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ I ¦Доходы дорожного фонда ¦ 268000,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 1 ¦Территориальный дорожный фонд ¦ 245700,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ ¦- налог на пользователей автомобильных дорог ¦ 214700,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ ¦- налог на владельцев транспортных средств ¦ 16000,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ ¦- налог на приобретение автотранспортных средств ¦ 15000,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 2 ¦Переходящий остаток на начало года ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 3 ¦Субвенции федерального дорожного фонда ¦ 12300,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 4 ¦Возврат кредита 1996 года на особо важные стройки ¦ 10000,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦II ¦Расходы дорожного фонда ¦ 268000,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 1 ¦Содержание автодорог и сооружений на них ¦ 111200,0¦
¦ ¦в т.ч. программа безопасности дорожного движения ¦ 10000,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 2 ¦Ремонт автодорог и сооружений на них ¦ 21550,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 3 ¦Строительство и реконструкция автодорог и сооружений на них¦ 57460,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 4 ¦Приобретение техники и оборудования для обеспечения ¦ 7100,0¦
¦ ¦функционирования и содержания дорог и развитие ¦ ¦
¦ ¦производственной базы дорожного хозяйства (территориальный ¦ ¦
¦ ¦дорожный фонд) ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. долевое участие в строительстве жилого дома ¦ 1500,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 5 ¦Проектно-изыскательские работы (на строительство и ¦ 3330,0¦
¦ ¦реконструкцию объектов) ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 6 ¦Управление дорожным хозяйством ¦ 3200,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 7 ¦Завершение строительства здания управления, долевое участие¦ 1900,0¦
¦ ¦в устройстве ливневого коллектора ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 8 ¦Отчисления налоговой инспекции ¦ 2460,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦ 9 ¦Кредиторская задолженность за 1996 год ¦ 50000,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦10 ¦Резерв администрации области 4% ¦ 9800,0¦
L---+-----------------------------------------------------------+----------
Приложение № 3
к постановлению
Правительства области
от 5 февраля 1997 г. № 7
ПЛАН
РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ, РЕМОНТУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И
СТРОИТЕЛЬСТВУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
С СООРУЖЕНИЯМИ НА НИХ В РАЙОНАХ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД
Приложение
к Плану
работ по содержанию, ремонту, реконструкции и
строительству территориальных автомобильных
дорог с сооружениями на них в районах
области на 1997 год
ТИТУЛЬНЫЕ СПИСКИ
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ НА 1997 ГОД
(ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА)