РЕШЕНИЕ городской Думы МО "Г. Малоярославец" № 10 от 21.01.1997
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ПО НАЧИСЛЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД МАЛОЯРОСЛАВЕЦ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
21 января 1997 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ПО НАЧИСЛЕНИЮ
ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 707 от 18 июня 1996 года "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить "Положение о порядке выплаты гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг" в г. Малоярославце (Приложение № 1).
2. Признать утратившим силу ранее действующее "Положение по начислению жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" в г. Малоярославце № 408 от 22.11.94 г.
Городской Голова
Г.С.Крючков
Приложение № 1
к Постановлению
Городской Думы
муниципального образования
"Город Малоярославец"
от 21 января 1997 г. № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО НАЧИСЛЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ НА
ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В
Г. МАЛОЯРОСЛАВЦЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С принятием жилищного фонда в муниципальную собственность города и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 707 от 18 июня 1996 года "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в г. Малоярославце введена мера социальной защиты граждан в виде предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода, прожиточного минимума и действующих льгот.
Жилищные субсидии предоставляются гражданам (семьям) общим отделом городской Управы через специалистов жилищных субсидий.
С этой целью специалист по жилищным субсидиям из общего отдела городской Управы:
- консультирует граждан о праве на получение субсидий;
- исключает семьи, не имеющие права на получение субсидии;
- разъясняет претендентам на получение субсидии, какие документы должны быть предоставлены семьей для оформления жилищного пособия;
- назначает при необходимости время приема и собеседования семье;
- рассчитывает причитающуюся семье сумму субсидии;
- оформляет с семьей Соглашение об участии в "Городской программе жилищных субсидий".
Процедура оформления субсидии должна производиться по возможности быстро и эффективно для сокращения промежутка между подачей предварительной заявки и фактическим начислением пособия. Для достижения этой цели все описанные выше процедуры желательно осуществлять во время собеседования сотрудника отдела с семьей.
Процедура оформления субсидии определяется специалистами жилищных субсидий самостоятельно исходя из особенностей организационной структуры отдела, жилого фонда на территории города и взаимодействия с жилищными организациями.
Субсидии по оплате за жилье и коммунальные услуги предоставляются гражданам, совокупный доход которых превышает 15 процентов оплаты за жилье по социальным нормам площади и нормативов потребления жилищно - коммунальных услуг. Жилищные субсидии назначаются гражданам или семьям только по факту обращения.
Если специалист субсидий не может начислить компенсацию в день обращения заявителя вследствие перегрузки отдела, либо частичного отсутствия необходимых документов, целесообразно устанавливать предварительную запись для вторичного обращения заявителя.
При этом срок назначения компенсации определяется по дате первичного обращения.
Если в установленный срок вторичного посещения по вине заявителя не предоставлен полный комплект подтверждающих документов, срок назначения компенсации сдвигается на месяц, следующий за месяцем приема документов.
При обращении заявителя до 15 числа месяца субсидии назначаются с текущего месяца, при обращении после 15 числа - со следующего месяца.
В первые два месяца от даты ввода новых ставок оплаты жилищно - коммунальных услуг, при подаче заявлений в течение этих месяцев, субсидии назначаются, начиная с момента увеличения размера платежа, независимо от дня подачи заявления.
Субсидия назначается после предоставления семьей всех необходимых документов и на основании Соглашения участника программы, подписанного нанимателем, на чье имя выписан лицевой счет и отделом жилищных субсидий. При этом все совершеннолетние члены семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из Соглашения об участии.
Соглашение заключается с семьей - получателем субсидии сроком на один год с момента подачи заявления. Через год проводится переаттестация, которая не отличается от процедуры первоначального оформления. В промежутке между переаттестациями, с введением новых ставок (частичным введением новых ставок) оплаты жилищно - коммунальных услуг, проводится упрощенная переаттестация и назначается новая сумма субсидии.
Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
Величина субсидии определяется как разница между принятыми на данный период размерами платы за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной площади жилья и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно - коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи.
Субсидия не может превышать фактически начисленную оплату за жилье и коммунальные услуги.
При расчете субсидий плата за обслуживание, ремонт, коммунальные услуги, газоснабжение и электроэнергию выделяется отдельно.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАФИКА СОБЕСЕДОВАНИЯ
В периоды, когда значительные контингенты семей впервые получают право оформить жилищную субсидию, процедура организации графика собеседования состоит в приглашении семей на конкретное время. Семьи приглашаются в том порядке, в каком обращаются с предварительной заявкой, при этом учитывается наличие у них свободного времени, занятость на работе, сколько потребуется времени для сбора нужных документов, состояния здоровья и другие обстоятельства. Необходимо учитывать принадлежность людей к категориям граждан, имеющих право на внеочередное обслуживание.
Важнейший элемент данного этапа - проинформировать семью, какие документы она должна приготовить для собеседования и сообщить семье ориентировочный размер субсидии.
3. ОСНОВНОЕ СОБЕСЕДОВАНИЕ
Во время собеседования специалист по субсидиям разъясняет цель данной процедуры, основные принципы программы, кто имеет право на жилищную субсидию, права и обязанности получателя пособий, отвечает на вопросы посетителя. После этого задает вопросы о составе семьи, ее жилищных условиях и доходах, при это изучаются представленные документы и запрашиваются дополнительные сведения.
Используя полученную информацию, специалист по субсидиям окончательно определяет имеет ли семья право на жилищное пособие и рассчитывает сумму пособия.
Если оказывается, что пособие семье не положено, посетителю дается обстоятельное разъяснение почему вынесено такое решение.
Если семья имеет право на субсидию, ей выписывается справка, подтверждающая это право, в котором указывается сумма пособия и время, в течение которого справка действительна. Затем ответственного нанимателя просят подписать Соглашение об участии в городской программе жилищных субсидий, которое является договором между специалистом по субсидиям и семьей.
Если оказывается, что представленных семьей документов недостаточно для принятия решения о начислении пособия, специалист по субсидиям обязан перечислить посетителю все документы, которые необходимо представить для завершения процесса оформления пособия.
4. ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ
Если у специалиста по субсидиям имеется возможность прямого ввода данных в автоматизированную систему, тогда после ввода информации распечатывается полный набор выходной документации, который просматривается и подписывается главой семьи.
Если такая возможность отсутствует, посетителем лично оформляется бланк заявления. Специалист по субсидиям все сведения о семье заносит в бланк "Информации для расчета жилищных субсидий", оформляет Соглашение и выписывает справку. В журнале выдачи справок посетитель расписывается, удостоверяя факт получения справки. В данном случае ввод в автоматизированную систему осуществляется позднее.
После завершения собеседования в досье семьи помещаются оформленное заявление на пособие, информация для расчета жилищной субсидии, Соглашение и все документы, подтверждающие право семьи на пособие.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
Документы, удостоверяющие личность и состав семьи:
а) паспорта взрослых членов семьи;
б) свидетельства о рождении детей;
в) справка из военкомата, если кто-то из членов семьи, прописанных по данному адресу, проходит действительную срочную службу в рядах СА;
г) если ответственный наниматель или один из членов семьи, прописанных на жилплощади, находится в розыске или в местах лишения свободы по решению судебных органов, необходим любой документ, подтверждающий данное обстоятельство (справка из милиции, из мест лишения свободы, копия приговора суда);
д) если один или несколько членов семьи, прописанных на данной жилой площади, на момент обращения ответственного нанимателя за субсидией находятся в длительной командировке, выехали на временное место жительства, учебу в другие области РФ, находятся на воспитании в госучреждениях и за ними забронирована жилая площадь, что подтверждено документально, такие граждане в составе семьи не учитываются;
е) если ответственный наниматель по каким-либо обстоятельствам не может лично явиться для оформления субсидии, члену семьи или другому лицу необходимо иметь от него доверенность, заверенную в ЖЭУ или нотариально.
Оформление субсидии может быть произведено без доверенности от имени ответственного нанимателя:
- инвалида 1 и 2 группы, престарелого, достигшего 80-летнего возраста - работником социальной помощи на дому либо лицом, совместно с ним проживающим;
- несовершеннолетнего ребенка - опекуном;
- недееспособного лица - попечителем.
Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение.
Документы, подтверждающие жилищные условия семьи:
а) справка о составе семьи из ЖЭУ, ЖСК или выписка из домовой книги для проживающих в частном фонде;
б) расчетные книжки по квартплате или квитанции по начислению квартплаты (в обязательном порядке необходимо проверить наличие задолженности по квартплате).
Жилищные субсидии предоставляются гражданам, имеющим постоянную прописку в г. Малоярославце и проживающим в домах всех видов собственности (муниципальном, ведомственном жилом фонде, ЖСК и частном секторе).
Граждане (семьи), имеющие более одного жилого помещения, сдающие жилые помещения в поднаем, теряют право на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
Граждане, проживающие в приватизированном жилье, должны предъявить документ, подтверждающий данное обстоятельство.
Если приватизированная квартира передана по договору дарения или по договору купли - продажи (нотариально заверенным) другому собственнику, лицу, фактически проживающему на данной жилплощади и не являющемуся ее собственником, жилищные субсидии не предоставляются.
Документы, подтверждающие семейный доход:
а) Пенсионерам и всем гражданам, получающим пенсии и пособия в отделах соцобеспечения или биржах занятости - справки о размерах пенсий и пособий за календарный месяц, предшествующий месяцу обращения.
б) Пенсионерам и неработающим членам семьи (многодетные матери, инвалиды) - трудовые книжки.
в) Работающим гражданам - справки о заработной плате с места работы за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения, независимо от срока начисления субсидии.
Для лиц, не имевших доходов в течение 3-х полных календарных месяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьи, доходы учитываются только за полные календарные месяцы (полный календарный месяц) в расчетном периоде.
Если в предъявленной гражданином справке с места работы в зарплату включена оплата ежегодного и дополнительного отпуска, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, вознаграждение за выслугу лет или стаж работы, эти суммы должны быть выделены отдельной строкой, так как в среднемесячный размер зарплаты берется 1/12 часть от вышеуказанных выплат.
г) Работающим женщинам, получающим детские пособия по месту работы, в справке о зарплате должны быть указаны размеры детских пособий в каждом из 3-х месяцев. Получающим детские пособия в отделе соцобеспечения - размер пособия за календарный месяц, предшествующий месяцу обращения.
д) Справки о полученных алиментах на детей. Если женщина, состоящая с мужем в разводе, не получает алименты на детей, необходим любой документ, подтверждающий данное обстоятельство (справка о розыске мужа, уклоняющегося от алиментов, справка с места работы мужа, уклоняющегося от алиментов, справка из суда и т.п.). При возможности предоставления таких документов, в виде исключения заявительница может написать от своего имени расписку о неполучении алиментов. В этом случае она берет на себя ответственность за достоверность этой информации.
е) Лица старше 16 лет должны представить справки:
- с места учебы,
- если он является студентом высшего, среднего специального или профессионально - технического учреждения - справку о стипендии и всех денежных выплатах за календарный месяц, предшествующий месяцу обращения,
- с места работы о зарплате за 3 предшествующих месяца.
Жилищные субсидии представляются гражданам только по месту прописки. Факт проживания на конкретной площади подтверждается записью в домовой книге (данные паспортного учета). Указанное не распространяется на супругов (мужа или жену). Их доходов учитывается в составе совокупного дохода семьи независимо от места проживания.
В случае раздельной прописки супругов определяется среднедушевой доход, приходящийся на членов семьи, с учетом которого и рассчитывается субсидия по числу прописанных по каждому адресу.
При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники, проживающие совместно с нанимателем жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету.
Если на одной жилой площади проживают две или более семьи, ведущие раздельное хозяйство и имеющие отдельные лицевые счета, совокупный доход их рассчитывается раздельно.
Если в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок, состоящий с квартиросъемщиком в родственных отношениях (внук, племянник), и имеющий родителей (одного из родителей), прописанных по другому адресу, то на несовершеннолетнего ребенка определяется среднедушевой размер дохода из расчета совокупного дохода семьи с родителями (кроме случая опеки).
Если на жилой площади прописано только лицо, обучающееся на дневном отделении высшего (среднего специального) учебного заведения и получающее (не получающее) стипендию в качестве основного источника дохода из расчета совокупного дохода семьи с родителями.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
Документы, предоставляемые для получения пособий при оплате жилья и коммунальных услуг, должны быть четко написанными, иметь печать предприятия, учреждения, организации, выдавших их и подпись должностного лица.
Должностные лица, не выполняющие свои обязанности вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, несут уголовную, административную ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Граждане за подделку документов, предоставляемых ими по оплате жилья и коммунальных услуг, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
7. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ
Выплаты субсидий гражданам приостанавливаются на время, если участник программы:
- не явился на внеплановую переаттестацию в связи с изменением ставок оплаты жилищно - коммунальных услуг;
- отказался от подписи Соглашения;
- не вносит платежи за оплату жилья, техническое обслуживание и коммунальные услуги;
- не возмещает каких-либо сумм субсидий, выплаченных излишне, вследствие неправильной информации или других нарушений программы семьей.
Выплата субсидий прекращается, если семья добровольно выходит из Программы, с момента письменного уведомления отдела жилищных субсидий о своем решении.
Выплата прекращается, в том числе в одностороннем порядке по решению комиссии отдела жилищных субсидий:
- в случае изменения места жительства семьи. Выплата субсидии по прежнему месту жительства прекращается. Процедура оформления субсидии по новому адресу аналогична оформления для вновь обратившейся семьи;
- если изменение дохода семьи делает ее более не соответствующей участию в Программе жилищных субсидий;
- если семья не выполнила своих обязательств по соглашению и после процедуры приостановления;
- если предоставление неправильной информации семьей может расцениваться как мошенничество.
Возобновление выплаты субсидий наступает, когда семья устраняет причину приостановления.
Прекращение выплаты субсидий вступает в силу с момента принятия решения комиссией отдела жилищных субсидий с обязательным уведомлением заявителя или членов его семьи.
8. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ И ЖАЛОБ
Все спорные вопросы по назначению жилищных субсидий выносятся на рассмотрение конфликтной комиссии, созданной при городской Управе в составе общего отдела, курирующего службу жилищных субсидий, специалиста жилищных субсидий, юрисконсульта городской Управы.
Заключение комиссии является основанием для назначения или прекращения выплаты пособия. Свои заключения комиссия строит на основе представленных заявителем документов, а при необходимости на основе акта материально - бытового состояния семьи заявителя, сведений, полученных из налоговой инспекции и других документов.
Комиссии при рассмотрении документов граждан о назначении субсидии должны учитывать индивидуальные особенности семей и в соответствии с этим определять право на компенсацию. В протоколе комиссии по назначению субсидии об этом производятся соответствующие записи.
Документы, представленные гражданами для назначения жилищной субсидии, протоколы комиссий хранятся в общем отделе городской Управы два года.
