РЕШЕНИЕ Районного Совета МО "Износковский район" № 95 от 15.11.2006
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ИЗНОСКОВСКОГО РАЙОНА В 2007 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рассвет", № 105, 05.12.2006
Вступил в силу с 15 ноября 2006 года (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2006 г. № 95
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ИЗНОСКОВСКОГО РАЙОНА В 2007 ГОДУ
В соответствии со статьей 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Калужской области № 102 от 21 апреля "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Калужской области в 2007 году" Районный Совет
РЕШИЛ:
1. Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политики Износковского района в 2007 году (приложение № 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального района
"Износковский район"
М.А.Шувальский
Приложение № 1
к Решению
Районного Совета
муниципального района
"Износковский район"
от 15 ноября 2006 г. № 95
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ИЗНОСКОВСКОГО РАЙОНА
В 2007 ГОДУ
Бюджетная и налоговая политика разрабатываются в целях обеспечения устойчивого экономического роста и инвестиционной активности в предстоящем периоде, обеспечения социальной стабильности, решения комплекса задач по повышению уровня и качества жизни населения Износковского района, создания потенциала для будущего развития.
I. Основные задачи бюджетной политики в 2007 году
- Дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с учетом изменений и дополнений) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- совершенствование налогово-бюджетных взаимоотношений на всех стадиях бюджетного процесса;
- повышение результативности бюджетных расходов и оптимизации управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Износковского района;
- обеспечение среднесрочного бюджетного планирования, что должно способствовать повышению качества планирования и обоснованности управленческих решений, созданию стимулов для оптимизации бюджетных расходов, повышению объективности оценки деятельности отделов администрации Износковского района и в целом должно обеспечить преемственность государственной политики;
- оптимизация мероприятий и сети бюджетных учреждений;
- решение социальных задач, реализация экономически значимых программ и мероприятий, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения Износковского района;
- создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными и муниципальными финансами с использованием передовых принципов бюджетного процесса, принципов бюджетирования, ориентированного на результат, среднесрочного бюджетного планирования;
- вовлечение всех участников бюджетного процесса в реализацию принципа эффективного и рационального использования бюджетных средств путем повышения их ответственности и расширения самостоятельности;
- проведение работы по повышению бюджетной дисциплины путем осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления требований Бюджетного кодекса РФ;
- усиление предварительного контроля за целевым использованием средств районного бюджета в рамках казначейского исполнения районного бюджета и бюджетов муниципальных образований Износковского района.
II. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов
- Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, жесткий контроль за поступлением арендных платежей, осуществление анализа использования имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение;
- обеспечение дополнительных поступлений за счет средств, полученных от использования муниципальной собственности, прежде всего путем повышения эффективности управления муниципальными активами;
- дальнейшее совершенствование регионального налогового законодательства;
- повышение собираемости налогов на территории района, в первую очередь формирующих доходную базу бюджета (налог на доходы физических лиц), с применением методов осуществления контроля за выплатой официальной заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума.
III. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов
- Обеспечение прозрачности и предсказуемости финансовой политики при формировании расходной части районного бюджета;
- обеспечение финансирования в полном объеме выплат, установленных актами Калужской области и Износковского района;
- определение приоритетов бюджетных расходов на основе разделения расходных обязательств на действующие и принимаемые обязательства;
- ведение реестра расходных обязательств с целью учета действующих расходных обязательств и оценки объема средств районного бюджета, необходимых для их исполнения в плановом периоде;
- установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами, оценка экономической и социальной эффективности тех или иных видов деятельности, финансируемых из районного бюджета;
- обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями, и рационализацией расходов;
- принятие решений и разработка нормативно-правовых актов только при наличии финансовых ресурсов для их реализации;
- формирование расходов районного бюджета исходя из показателей критериев и уровней оценки докладов субъектов бюджетного планирования для достижения целевых значений показателей результативности и эффективности оказания бюджетных услуг.
IV. Политика в области межбюджетных отношений
Основные задачи в области межбюджетных отношений:
- обеспечение устойчивого финансового положения муниципальных образований Износковского района с целью максимально-эффективного использования финансовых ресурсов для предоставления органам местного самоуправления бюджетных услуг;
- формирование взаимоотношений между районным бюджетом и бюджетами поселений на основе Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области" и Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- формирование межбюджетных отношений в условиях разграничения бюджетной ответственности и расходных полномочий между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на основе единых критериев оценки расходных обязательств;
- осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах как основного условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.
V. Учет, отчетность и контроль при казначейском
исполнении бюджетов
Основные задачи казначейского исполнения бюджетов:
- Обеспечение исполнения местных бюджетов эффективного взаимодействия с органами Федерального казначейства при кассовом обслуживании бюджетов всех уровней;
- контроль и учет объемов бюджетных обязательств получателей средств местных бюджетов, в том числе проверка договоров на закупку товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- осуществление контроля за ведением бухгалтерского учета и составление отчетности в организациях и учреждениях, финансируемых из районного и местных бюджетов, оказание методологической помощи организациям и учреждениям, финансируемым из местных бюджетов.
