ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Калужской области № 271 от 24.06.1996
"О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.03.1996 № 337 "О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ"
(Вместе с ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫКУПА ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ - ГУБЕРНАТОР
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 1996 г. № 271
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.03.1996 № 337
"О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ"
Заслушав и обсудив вопрос "О работе администраций районов и органов местного самоуправления по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Информацию председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству области Зудина Н.В. о проделанной работе по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 принять к сведению и потребовать от него ускорить решение организационных вопросов в реализации конституционных прав граждан на землю.
2. Отметить положительную работу по приватизации земель администраций и местных самоуправлений Куйбышевского, Ульяновского, Хвастовичского, Юхновского районов (Прохоренков П.П., Рогов Н.С., Масейкин И.П., Ермошин М.В.).
Указать Главам администраций Барятинского, Мещовского (Хохлов Н.А., Винтовкин Н.Я.) на серьезные недостатки в организации выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли.
3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Зудин Н.В.), департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Алгинин В.И.), Главам администраций районов обеспечить безусловное выполнение в 1996 году вышеназванного Указа Президента Российской Федерации.
4. Внести на рассмотрение и утверждение в Законодательное Собрание Калужской области Временное положение о порядке выкупа земельных долей по заявлениям собственников в целях пополнения фонда перераспределения земель согласно приложению.
5. Департаменту финансов и бюджета (Полещук С.Н.), Главам администраций районов обеспечить полное и своевременное выделение из соответствующих бюджетов средств, поступающих от взимания земельного налога и арендной платы на землю, на проведение землеустроительных и земельно-кадастровых работ, связанных с реализацией настоящего Постановления.
6. Разрешить комитету по земельным ресурсам и землеустройству области часть средств, выделенных ему бюджетом области, использовать для выполнения работ в соответствии с п. 11 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации.
7. Директору департамента сельского хозяйства и продовольствия Алгинину В.И., председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству области Зудину Н.В., Главам администраций районов усилить контроль по повышению плодородия земель, охране и эффективному их использованию и предупредить их об ответственности за использование средств, поступающих от взимания земельного налога и арендной платы за землю, на цели, не предусмотренные Федеральным законом "О плате за землю".
Принять меры, препятствующие бесхозяйственности, связанной с уменьшением пашни и других земель сельскохозяйственного назначения, у всех землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
8. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области, департаменту сельского хозяйства и продовольствия, Главам администраций районов о выполнении настоящего Постановления доложить до 1 декабря 1996 года.
Глава администрации -
Губернатор области
О.В.Савченко
Приложение
к Постановлению
Главы администрации -
Губернатора Калужской области
от 24 июня 1996 г. № 271
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫКУПА ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применяется при выкупе органами местного самоуправления земельных долей у их собственников для пополнения фонда перераспределения земель и передачи (продажи) юридическим лицам и гражданам Российской Федерации для производства сельскохозяйственной продукции.
1.2. Правомочия органов местного самоуправления по выкупу земельных долей установлены Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337.
Сделки по выкупу долей совершаются в соответствии с нормами, определенными Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3. Сделка по выкупу (купле-продаже) земельной доли осуществляется собственником земельной доли, выступающим в роли продавца, и покупателем - уполномоченным лицом органа местного самоуправления, на территории которого находится земельная доля.
Сделки совершаются в письменной форме путем составления договора. Договор подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в местном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
1.4. Для заключения договора необходимо выражение согласованного волеизъявления собственника земельной доли и органа местного самоуправления. При этом другие участники долевой собственности имеют преимущественное право на приобретение продаваемой доли, при отказе их согласие собственников на выкуп доли органами местного самоуправления не требуется.
1.5. Цена выкупа (купли-продажи) земельной доли и условия оплаты определяются между продавцом и покупателем по договоренности. Основой для торга может служить действующая нормативная цена на земли сельскохозяйственного назначения. В целях исключения нарушений прав граждан органы местного самоуправления определяют базовые нормативы выкупных цен для земель различного качества, местоположения, а также условия оплаты, в т.ч. с рассрочкой, и публикуют их в средствах массовой информации.
Местоположение выкупаемого земельного участка определяется по соглашению между собственниками земельных долей на условиях, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337, в месячный срок со дня представления предварительного соглашения о цене сделки между продавцом и покупателем. Данное предварительное соглашение представляется коллективу собственников долей и местному комитету по земельным ресурсам и землеустройству.
Предварительное соглашение сторон является основанием для выбора участка в соответствии с земельной долей и гарантией оплаты работ по выделению земельного участка. Соглашение заключается в письменной произвольной форме, в нем указывается предварительная цена сделки, обязательства сторон по оплате землеустроительных работ и другое в зависимости от конкретной ситуации. Предварительное соглашение подписывается сторонами сделки и не требует регистрации, по решению сторон может быть нотариально удостоверено. Предварительное соглашение не является основанием для уплаты земельного налога.
1.6. Выкуп (продажа) земельной доли осуществляется после выделения ее на местности с проведением необходимых в каждом конкретном случае землеустроительных работ.
II. Порядок и условия выкупа земельной доли
2.1. Собственник земельной доли, изъявивший желание продать ее, обращается с заявлением в орган местного самоуправления, на территории которого находится долевое землепользование. Представляет свидетельство о собственности на земельную долю, а также заявление о ее продаже.
2.2. Администрация района в двухнедельный срок рассматривает заявление и принимает решение о выкупе (отказе в приобретении) и в недельный срок уведомляет продавца о принятом решении.
При согласии сторон о купле-продаже земельной доли ими заключается предварительное соглашение о цене сделки (п. 1.6 настоящего Порядка).
2.3. Продавец представляет коллективу собственников земельных долей, а также комитету по земельным ресурсам и землеустройству копии решения органа местного самоуправления о выкупе доли и предварительного соглашения о цене сделки с просьбой об определении местоположения земельного участка в счет земельной доли. Местоположение участка устанавливается по соглашению между собственниками долей в месячный срок.
При выделении доли должны быть обеспечены рациональная организация территории и качество земель выделяемого участка не ниже среднего по хозяйству с учетом угодий и их оценки. Выбор местоположения может сопровождаться изменением цены выкупа в зависимости от удобства размещения участка.
При несогласии собственника доли с этим решением оно может быть опротестовано в судебном порядке. Оформление сделки приостанавливается до решения суда.
2.4. Соглашение о местоположении земельного участка является основанием для проведения землеустроительных мероприятий по выделению его на местности с составлением плана участка. При наличии нескольких заявлений на выдел доли землеустройство осуществляется по всему комплексу выделяемых земель. Планы землепользований выделяемых участков составляются отдельно для каждого заявителя, а для удешевления стоимости по заявке единого покупателя план составляется в границах одного (общего) массива, если земли расположены компактно. К договорам прикладывается выкопировка общего плана с нанесением границ долей.
Технические требования к плану участка устанавливаются Роскомземом.
Оплата услуг по землеустроительным работам осуществляется по договоренности сторон сделки (одной из сторон или на паритетной основе), что отражается в предварительном соглашении. Расценки на выполнение землеустроительных работ принимаются в соответствии с утвержденными Роскомземом ценами на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель. В стоимость работ по изготовлению плана земельного участка включаются только работы, выполненные в пределах данного участка.
2.5. По результатам согласования местоположения участка, изготовления его плана стороны сделки заключают договор о выкупе земельной доли.
2.6. В договоре о выкупе земельной доли указываются:
- наименование и адреса сторон;
- место и дата заключения сделки;
- предмет договора, где указываются данные о свидетельстве на долю, кадастровый номер участка, местоположение и площадь, состав угодий, качественные характеристики земель, цель использования, сервитуты и ограничения по использованию, в том числе временные, в связи с сезонностью, обременения земельного участка;
- цена договора, где указывается цена земельного участка, условия и порядок расчетов и рассрочка с указанием срока и процентов по выплатам, счета покупателя (и продавца), реквизиты платежного документа, иные формы оплаты;
- обязательства и ответственность сторон;
- особые условия, где отражаются возможные обязательства продавца по компенсациям остальным долевикам за часть урожая, совместные затраты под урожай текущего года, указываются гарантии покупателя долевикам в отношении урожая текущего года, если сделка заключается до его уборки и другое (по поводу чего при необходимости заключается отдельное соглашение с остальными собственниками долей);
- заключительные положения: условия вступления договора в силу, количество экземпляров, неотъемлемые части, прилагаемые к договору;
- подписи сторон, дата подписания;
- отметки о нотариальном удостоверении и регистрации сделки.
2.7. Свидетельство на долю передается продавцом в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, выдавший его, и аннулируется.
2.8. Выкупленный земельный участок зачисляется в фонд перераспределения земель органа муниципальной власти для передачи в пользование, аренду или продажи юридическим лицам и гражданам с целью производства сельскохозяйственной продукции.
Изменения целевого назначения выкупленных сельскохозяйственных земель допускаются в порядке, установленном действующим законодательством. При выкупе долей для государственных или муниципальных нужд с изменением их целевого назначения местоположение земельного участка определяются на основании градостроительной документации или акта выбора земельного участка под строительство.
Приложение
к Временному положению
о порядке и условиях выкупа
земельных долей органами
местного самоуправления
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ
1. По настоящему договору __________________________________,
(Ф.И.О.)
далее именуемый Продавцом, продает, а ____________________________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в лице представителя ____________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании доверенности "____"______ 199 _ г. № __,
именуемого в дальнейшем Покупателем, покупает земельную долю,
право на которую удостоверено свидетельством на право
собственности на землю, серия _____________ № _________________,
выданным "__"___________ 199 __ г. комитетом по земельным ресурсам
и землеустройству ___________________ района на нижеследующих
условиях.
2. Покупатель выплачивает Продавцу ___________ рублей. В
случае пожизненных платежей общая сумма не указывается, а в графе
"сроки" приведенной таблицы в дополнение к указываемой
периодичности платежей делается отметка "пожизненно".
3. Размер денежных сумм, выплачиваемых по конкретным датам,
увеличится пропорционально росту минимального размера оплаты
труда.
4. Отношения, возникшие в связи с реализацией настоящего
договора, регулируются законодательством Российской Федерации.
5. Настоящий договор считается заключенным и вступает в силу
со дня его государственной регистрации, если иное не предусмотрено
законом.
6. Настоящий договор составлен в 3-х экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Продавца,
второй - у Покупателя, третий - в нотариальной конторе (в случае
его нотариального удостоверения). К экземпляру Покупателя
прилагается оригинал свидетельства на право собственности на
земельную долю. К экземпляру Продавца по его просьбе прилагается
копия этого свидетельства.
7. Настоящий договор подписан "____"______________ 199__ г.
в ________________________________________________________________
(наименование населенного пункта и его административная
принадлежность)
ПРОДАВЕЦ ________________ ПОКУПАТЕЛЬ ___________________
паспорт _________________ (наименование
(серия, номер, кем и когда муниципального образования)
выдан) В лице _______________________,
_________________________ (Ф.И.О.)
Адрес ___________________ действующего _________________
(индекс, область, район, село) (номер договора)
Зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и
землеустройству ______________________ района.
