ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации муниципального района "Дзержинский район" № 923 от 01.11.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Новое время", № 135-136, 24.11.2006
Вступил в силу с 1 ноября 2006 года (пункт 5 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2006 г. № 923
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"
В целях упорядочения размещения наружной рекламы на территории муниципального района "Дзержинский район", на основании Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе", Устава муниципального района "Дзержинский район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок размещения наружной рекламы на территории муниципального района "Дзержинский район" (прилагается).
2. Предпринимателям и организациям, имеющим средства наружной рекламы на территории муниципального района "Дзержинский район", в срок до 1 января 2007 года подать необходимые документы для получения разрешения на их размещение в установленном порядке.
3. Исполнение настоящего Постановления возложить на заместителя председателя комитета по имуществу Дзержинского района - главного архитектора Дзержинского района Осипова А.Б.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Дзержинского района Ларионову Н.В.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
Дзержинского района
В.В.Дмитриев
Утвержден
Постановлением
Главы администрации
муниципального района
"Дзержинский район"
от 1 ноября 2006 г. № 923
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок размещения наружной рекламы на территории муниципального района "Дзержинский район" (далее - Порядок) определяет основные принципы и единые требования к размещению средств наружной рекламы и использованию рекламоносителей на территории муниципального района "Дзержинский район" (далее - муниципальный район), обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" (далее - Закон), Уставом муниципального района "Дзержинский район".
1.3. Порядок применяется к отношениям в сфере наружной рекламы независимо от места ее производства при размещении на территории муниципального района.
1.4. Порядок не распространяется на отдельные виды рекламы, установленные ст. 2 Закона.
1.5. В целях настоящего Порядка используются основные понятия в соответствии со ст. 3 Закона.
1.6. К наружной рекламе предъявляются общие требования, установленные ст. 5-9 Закона.
2. РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И УСТАНОВКА
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
2.1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящего раздела.
2.2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.
2.3. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
2.4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
2.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
2.6. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество.
2.7. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
2.8. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединена рекламная конструкция, и пользоваться этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.
2.9. Установка рекламной конструкции на территории муниципального района допускается при наличии разрешения на размещение наружной рекламы (установку рекламной конструкции) (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции, согласованного комитетом по управлению имуществом Дзержинского района (далее - Комитет).
2.10. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Дзержинского района или исполнительного органа местного самоуправления городского или сельского поселения, на территории которого установлена рекламная конструкция.
2.11. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции в администрацию Дзержинского района подается заявление по установленной форме (приложение 1).
К заявлению прилагаются:
1. Заполненная анкета рекламоносителя;
2. Конструктивная схема рекламоносителя;
3. Схема расположения рекламоносителя;
4. Аппликация рекламной конструкции на месте установки;
5. Эскиз художественного решения;
6. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (или копия договора);
7. Лист согласований с заинтересованными уполномоченными организациями и учреждениями (в случае самостоятельного проведения согласований заявителем) по установленной форме (приложение 2);
8. Платежное поручение с отметкой банка об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы в размере, установленном частью 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.
2.12. Администрация Дзержинского района не вправе требовать от заявителя представления сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
2.13. Согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, осуществляет Комитет.
Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию Дзержинского района вместе с заявлением на получение разрешения.
2.14. Разрешение оформляется постановлением Главы администрации Дзержинского района. Комитет готовит проект постановления о выдаче разрешения или отказ в его выдаче с указанием оснований отказа.
2.15. Постановление о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него всех необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Дзержинского района.
2.16. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим причинам:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования и генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
В случае отказа в выдаче разрешения заявитель вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
2.17. Разрешение выдается сроком на пять лет.
2.18. Администрация Дзержинского района принимает решение об аннулировании разрешения в следующих случаях:
1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции в адрес администрации уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа в адрес администрации, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
2.19. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
2.20. По иску органа местного самоуправления разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
2) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
Разрешение может быть также признано недействительным в судебном порядке по искам антимонопольного органа; органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов; органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта в случаях, установленных ч. 20 ст. 19 Закона.
2.21. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
2.22. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация Дзержинского района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
2.23. Требования настоящего раздела в части получения разрешения не распространяется на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
3.1. Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляет антимонопольный орган в пределах своих полномочий в соответствии со ст. 33 Закона.
3.2. Администрация Дзержинского района и ее должностные лица обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и обеспечивать его уполномоченным должностным лицам доступ к такой информации.
Неисполнение вышеуказанных требований влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
4.1. Нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
Приложение 1
к Порядку
размещения наружной рекламы
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Главе администрации¦
¦ Дзержинского района¦
¦ ¦
¦ Заявление ¦
¦ на размещение наружной рекламы на территории ¦
¦ муниципального района "Дзержинский район" ¦
¦ ¦
¦Заявитель: _____________________________________________________¦
¦ (Ф.И.О. физического лица или индивидуального ¦
¦ предпринимателя) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (наименование юридического лица) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (адрес) ¦
¦Сведения о заявителе: __________________________________________¦
¦ (паспортные данные физического лица) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦(номер и дата государственной регистрации юридического лица или ¦
¦ предпринимателя) ¦
¦Место размещения наружной рекламы: _____________________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦Собственник (законный владелец) недвижимого имущества, к ¦
¦которому присоединяется рекламная конструкция: _________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦Приложения к заявлению: ¦
¦ 1. Заполненная анкета рекламоносителя; ¦
¦ 2. Конструктивная схема рекламоносителя; ¦
¦ 3. Схема расположения рекламоносителя; ¦
¦ 4. Аппликация рекламной конструкции на месте установки; ¦
¦ 5. Эскиз художественного решения; ¦
¦ 6. Подтверждение в письменной форме согласия собственника¦
¦или иного законного владельца соответствующего недвижимого¦
¦имущества на присоединение к этому имуществу рекламной¦
¦конструкции, если заявитель не является собственником или иным¦
¦законным владельцем недвижимого имущества (или копия договора); ¦
¦ 7. Лист согласований с заинтересованными уполномоченными¦
¦организациями и учреждениями (в случае самостоятельного¦
¦проведения согласований заявителем) по установленной форме¦
¦(приложение 2); ¦
¦ 8. Платежное поручение с отметкой банка об уплате¦
¦государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение¦
¦наружной рекламы в размере, установленном частью 1 ст. 333.33¦
¦Налогового кодекса РФ. ¦
¦Дата подачи заявления: _________________________________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (должность, Ф.И.О. и подпись заявителя) ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Порядку
размещения наружной рекламы
ЛИСТ
СОГЛАСОВАНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
