ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Калужской области № 215 от 23.05.1996
"О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ В СБОРЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ"
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ
ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ В СБОРЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
Заслушав информацию управляющей отделением Пенсионного фонда по Калужской области Диевой А.П. по сбору страховых взносов в Пенсионный фонд в 1995 году и I квартале 1996 года,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Информацию принять к сведению и направить в администрацию районов (прилагается) для принятия неотложных мер по обеспечению поступления платежей в Пенсионный фонд в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.96 г. № 493.
Обратить внимание глав администраций Мосальского, Барятинского, Спас-Деменского, Износковского, Ферзиковского районов на недостаточную совместную работу администраций и уполномоченных Пенсионного фонда по ликвидации просроченной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд.
2. Областной комиссии (Демичев А.П., Бондарь С.А.), утвержденной постановлением Главы администрации области от 17.11.95 г. № 400 "О мерах по устранению имеющихся нарушений в стабильном финансировании пенсионного обеспечения граждан области" рассмотреть на своем заседании причины образования задолженности Пенсионному фонду по АООТ "КТЗ", АООТ "КАДВИ", АО "КЗАЭ", АО "Восход", воинских частей 49148, 93303 и 78761 разработать меры по ее ликвидации. При необходимости подготовить соответствующее обращение в Правительство Российской Федерации.
3. Управлению социальной защиты населения администрации области, главам администраций районов совместно с областным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (Диева А.П.), управлением федеральной почтовой связи по Калужской области (Корнеев В.Н.) принять неотложные меры по улучшению пенсионного обеспечения граждан с учетом нового размера компенсаций пенсионерам, получающим пенсию в минимальном размере, а также выплаты в мае 1996 г. единовременного пособия инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-45 гг.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации области Бондаря С.А.
Вице-Губернатора области
В.С.Пахно
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 23 мая 1996 г. № 215
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЙ
РАЙОНОВ И ГОРОДОВ ПО СБОРУ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПФР
ЗА 1995 ГОД И 1 КВАРТАЛ 1996 ГОДА
Анализ поступления страховых взносов, просроченной задолженности и обеспеченности районов и городов собственными доходами для выплаты пенсий показывает, что большинство районов и область в целом не обеспечивают себя собственными средствами для выплаты пенсий.
При расходах в 1995 году на выплату пенсий 662,6 млрд. рублей отделение ПФР имело возможность (при 100% сборе взносов) получить 514 млрд. рублей, а фактически получено 440 млрд. рублей или 87%.
За 1 квартал т.г. на выплату пенсий израсходовано 236 млрд. рублей при сборе 145 млрд. рублей.
При обеспеченности расходов на выплату пенсий собранными средствами в целом по области за 1995 год на 66,4%, такие районы как Барятинский, Износковский, Куйбышевский, Мещовский, Мосальский, Перемышльский, Спас-Деменский, Ульяновский, Хвастовичский обеспечивают себя менее чем на 30%, а Думиничский, Медынский, Сухиничский, Тарусский, Ферзиковский, Юхновский, Людиновский - менее 50%.
Основной причиной низкой обеспеченности расходов на выплату пенсий являются огромные суммы просроченной задолженности по взносам в ПФР по ряду районов. Наибольшая задолженность (в % по отношению к поступившим взносам) имеется в Мосальском районе - 55,1%, Барятинском - 50%, Спас-Деменском - 46,7%, Износковском - 44%, Ферзиковском - 36%. Велика просроченная задолженность и в крупных городах: г. Калуга - 16,8%, Людиново - 21,2%.
Законодательное Собрание и Администрация области в течение прошлого года неоднократно рассматривали вопросы неплатежей в ПФР, было принято несколько постановлений по этому вопросу. Создана комиссия по рассмотрению неплатежей, но на областном уровне заседания этой комиссии не проводились.
В ряде районов (Боровский, Дзержинский, Жуковский, Малоярославецкий и другие) созданы аналогичные комиссии, которые систематически проводят заседания, вызывают руководителей предприятий - должников и результаты есть.
Растут поступления страховых взносов в Малоярославецком, Боровском, Жуковском, Дзержинском, Бабынинском, Козельском, Перемышльском, Хвастовичском, Кировском районах и г. Обнинске.
В большинстве районов администрации оказывают помощь уполномоченным ПФР в регистрации предприятий, взыскании взносов при их закрытии.
Работники отделения ПФР со своей стороны принимают все предусмотренные в существующем законодательстве меры по увеличению поступления взносов в ПФР и снижению просроченной задолженности.
В полной мере используется право бесспорного взыскания задолженности путем выставленная инкассовых распоряжений на все известные счета плательщиков. Выставлено 11702 поручения на 106 млрд. рублей.
В соответствии с утвержденными графиками, но не реже 1 раза в 2 года у плательщиков делаются документальные проверки. Только в 1 квартале т.г. сделано 1790 проверок.
Ежеквартально при приемке отчетов делаются камеральные проверки.
По результатам проверок начислено и предъявлено к уплате за прошлый год 93 млрд. рублей пени и штрафных санкций, за 1-й квартал т.г. - 38 млрд. рублей.
На предприятия, систематически не уплачивающие взносы в ПФР, переданы 7 дел в арбитражный суд, по 5 предприятиям обращались в прокуратуру. Постоянная связь поддерживается с налоговой полицией и налоговой инспекцией.
В счет уплаты долгов 7 плательщиков представили в отделение казначейские обязательства и векселя банка на 2,1 млрд. рублей. С одним плательщиков подписан договор на зачет долга путем реализации продукции через посредника на 300 млн. рублей.
С 208 плательщиками заключены соглашения об уплате задолженности с рассрочкой до 4 месяцев (до 01.07.96 г.). При условии выполнения графиков и своевременной уплате текущих платежей пени не начисляются.
На постоянном контроле находятся банки, в которых открыты счета ПФР, в прошлом году банки проверялись 1 раз в квартал, в текущем году - ежемесячно.
За задержку средств ПФР больше установленных ЦБ сроков - нарушение календарной очередности платежей - начисляются пени из расчета 1% за каждый день задержки платежа.
Руководителям предприятий - должников, главам администраций, начальникам управлений сельского хозяйства постоянно направляются письма с указанием сумм задолженности. В районных и областных газетах печатаются материалы, разъясняющие деятельность ПФР, его задачи, указываются конкретные должники.
Работники отделения участвуют в семинарах, проводимых налоговыми инспекциями и другими службами, на которых разъясняют порядок уплаты взносов, изменения в вопросах пенсионного страхования и другие вопросы, касающиеся деятельности ПФР.
Анализ сбора страховых взносов по районам и обеспеченности расходов на выплату пенсий за 1995 год и 1 квартал 1996 года прилагается.
Управляющая отделением ПФР
по Калужской области
А.П.Диева
