ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Калужской области № 82 от 21.02.1996
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 11.01.1995 № 6 И ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРИЕМУ, РАССЕЛЕНИЮ И ОБУСТРОЙСТВУ МИГРАНТОВ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Деловая провинция", № 8, 27 февраля - 4 марта, 1996
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 февраля 1996 г. № 82
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ ОТ 11.01.1995 № 6 И ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПРИЕМУ, РАССЕЛЕНИЮ И ОБУСТРОЙСТВУ МИГРАНТОВ
В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД
Рассмотрев информацию руководителя областной миграционной службы Астахова С.Е. о выполнении программы по приему, расселению и обустройству мигрантов в Калужской области в 1995 году и соответствующий проект программы на 1996 год,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению информацию руководителя областной миграционной службы Астахова С.Е. "О ходе выполнения постановления Главы администрации области от 11.01.1995 № 6 "Об областной программе по приему, расселению и обустройству мигрантов в Калужской области на 1995 год".
2. Одобрить проект программы по приему, расселению и обустройству мигрантов в Калужской области на 1996 год.
3. Миграционной службе Калужской области представить программу на утверждение в Федеральную миграционную службу Российской Федерации.
4. Поручить управлению внутренних дел области и управлению Федеральной службы безопасности по Калужской области, главам администраций районов, органам местного самоуправления в пределах установленной Российским законодательством компетенции оказать помощь миграционной службе области в выполнении постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.1994 № 1021 "О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции", обеспечив своевременное выявление и пресечение фактов незаконного трудоустройства иностранцев на территории области.
Первый заместитель
Главы администрации области
В.С.Пахно
Приложение
к постановлению
администрации Калужской области
от 21 февраля 1996 г. № 82
проект
ПРОГРАММА
ПРИЕМА, РАССЕЛЕНИЯ И ОБУСТРОЙСТВА МИГРАНТОВ
В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД
Основными направлениями областной программы на 1996 год является прием, расселение и обустройство мигрантов, создание социально-бытовых условий семьям беженцев и вынужденных переселенцев, содействие их адаптации, регулирование миграционных потоков с учетом экономического развития принимающих территорий, обеспечение выполнения установленного порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы на предприятиях и организациях области.
Миграционная служба продолжит работу по повышению эффективности управления миграционным процессом внутри области во взаимодействии с федеральными органами власти, управлениями и отделами областной администрации и органами самоуправления в городах и районах.
Правовыми основами обеспечения выполнения программы являются законы Российской Федерации, постановления и распоряжения правительства Российской Федерации и Федеральной миграционной службы России, международные соглашения по миграции населения, постановления администрации области.
1. ПРИЕМ И РАССЕЛЕНИЕ МИГРАНТОВ
Напряженность межнациональных отношений в ряде регионов России и СНГ, стран Балтии, а также происходящие социально-политические преобразования окажут в 1996 году существенное влияние на динамику миграционных потоков.
По предварительному прогнозу численность беженцев и вынужденных переселенцев в Калужской области несколько снизится и составит в 1996 году до 2500 человек.
В отличие от предыдущих лет, когда расселение проводилось в основном в сельской местности, в 1996 году обустройство беженцев и вынужденных переселенцев будет в значительной степени осуществляться также в городах, районных центрах и местах компактного поселения с учетом обеспечения их трудовой занятости.
В этих целях определены мероприятия:
---T--------------------------T----------T-----------------T---------¬
¦ ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Затраты, ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ ¦млн. руб.¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦1 ¦Подготовить перечень ¦I кв. ¦Миграционная ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов, ¦ ¦служба Калужской ¦ ¦
¦ ¦рекомендуемых для приема и¦ ¦области (МСКО), ¦ ¦
¦ ¦постоянного проживания ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦мигрантов ¦ ¦районов области и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦2 ¦Организовать работу по ¦I-IV кв. ¦МСКО, ¦ 4,5 ¦
¦ ¦переучету проживающих в ¦ ¦УВД области ¦ ¦
¦ ¦области беженцев и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью уточнения их статуса¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и льгот ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦3 ¦Обеспечить 250 семей ¦I-IV кв. ¦МСКО ¦ ¦
¦ ¦беженцев и вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев жилыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещениями из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Специального жилищного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦4 ¦Продолжить развитие ¦I кв. ¦МСКО, ¦ ¦
¦ ¦компактных поселений ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦беженцев и вынужденных ¦ ¦районов ¦ ¦
¦ ¦переселенцев в Мещовском, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дзержинском и Ферзиковском¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районах ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦5 ¦Разработать и представить ¦I-II кв. ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦на согласование с ¦ ¦районов области и¦ ¦
¦ ¦исполнительными органами ¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦области порядок учета ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦семей мигрантов, получении¦ ¦городов, ¦ ¦
¦ ¦временного или постоянного¦ ¦Государственная ¦ ¦
¦ ¦жилья согласно изменениям ¦ ¦жилищная ¦ ¦
¦ ¦в Законе Российской ¦ ¦инспекция области¦ ¦
¦ ¦Федерации "О вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцах" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦6 ¦Разработать и установить ¦I-II кв. ¦МСКО, ¦ ¦
¦ ¦порядок распределения и ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦использования сдаваемого в¦ ¦районов области и¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию жилья, ¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦построенного на финансовые¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦средства по Федеральной ¦ ¦городов, ¦ ¦
¦ ¦миграционной программе, ¦ ¦Государственная ¦ ¦
¦ ¦передачи его в ¦ ¦жилищная ¦ ¦
¦ ¦собственность органов ¦ ¦инспекция области¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦7 ¦Продолжить выплату ¦I-IV кв. ¦МСКО, ¦ 160,0 ¦
¦ ¦единовременных пособий, ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦материальной помощи и ¦ ¦районов области и¦ ¦
¦ ¦других видов финансовой ¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦поддержки семей мигрантов ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦8 ¦Направить 40 мигрантов на ¦I-IV кв. ¦МСКО ¦ ¦
¦ ¦лечение в Центр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико-психологической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации "Ватутинки-1"¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 164,5 ¦
L--+--------------------------+----------+-----------------+----------
2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
В целях улучшения материального положения малообеспеченных семей мигрантов, создания благоприятных условий для их размещения и адаптации, оказания помощи в расселении, жилищном, социально-культурном и медико-санитарном обеспечении в 1996 году предполагается продолжить оказывать им материальную и финансовую помощь.
---T--------------------------T----------T-----------------T---------¬
¦ ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Затраты, ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ ¦млн. руб.¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦1 ¦Создать банк данных о ¦I кв. ¦МСКО ¦ ¦
¦ ¦семьях малообеспеченных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦категорий мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦2 ¦Выделить финансовые ¦I-IV кв. ¦МСКО ¦ ¦
¦ ¦средства на: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- предоставление ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦
¦ ¦единовременной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцам и вынужденным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцам; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- оплату проезда и провоза¦ ¦ ¦ 45,0 ¦
¦ ¦багажа семьям мигрантов от¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места их временного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселения к новому месту¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦3 ¦Установить перечень жилых ¦II кв. ¦МСКО, ¦ ¦
¦ ¦помещений, которые могут ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦быть предоставлены в домах¦ ¦районов области и¦ ¦
¦ ¦муниципального жилищного ¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦фонда социального ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦использования для граждан ¦ ¦городов ¦ ¦
¦ ¦пожилого возраста или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, имеющих статус ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденного переселенца ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦4 ¦Сформировать фонд мест на ¦II кв. ¦МСКО, Управление ¦ ¦
¦ ¦жительство в учреждениях ¦ ¦социальной защиты¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦населения ¦ ¦
¦ ¦населения вынужденных ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦переселенцев, престарелых ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦или инвалидов, нуждающихся¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в постоянном уходе ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦5 ¦Организовать учет беженцев¦I-IV кв. ¦МСКО, Управление ¦ ¦
¦ ¦и вынужденных ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦переселенцев, перенесших ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦заболевания ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦сердечно-сосудистой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы и органов дыхания,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для направления их на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечение в Центр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико-психологической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации "Ватутинки-1"¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦6 ¦Предоставить ¦I-IV кв. ¦МСКО ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченным семьям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов право ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внеочередного получения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долговременной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беспроцентной возвратной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ссуды на строительство или¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение жилья ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦7 ¦Выделить финансовые ¦II кв. ¦МСКО, Управление ¦ 310,0 ¦
¦ ¦средства для дотации ¦ ¦народного ¦ ¦
¦ ¦стоимости питания ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦(завтраки и обеды) и ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦содержание детей в детских¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦дошкольных учреждениях и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных школах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в местах компактного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения (поселок Лесной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ферзиковского района, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Мармыжи Мещовского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района, д. Мстихино, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Сухиничи, п. Турынино) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦8 ¦Выделить финансовые ¦I-IV кв. ¦МСКО ¦ 70,0 ¦
¦ ¦средства на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одежды и обуви ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченным семьям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетними детьми¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦9 ¦Организовать лечение и ¦II-III кв.¦МСКО ¦ 150,0 ¦
¦ ¦отдых в лагерях отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилакториях и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санаториях области ста ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, в возрасте до 14 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет, в том числе детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольного возраста с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителями ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦10¦Содействовать в устройстве¦I-IV кв. ¦МСКО, Управление ¦ ¦
¦ ¦детей вынужденных ¦ ¦народного ¦ ¦
¦ ¦переселенцев в ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦муниципальные детские ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦дошкольные учреждения на ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦места обеспеченные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансированием за счет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦11¦Предоставить к началу ¦III кв. ¦МСКО, ¦ 31,5 ¦
¦ ¦учебного года ¦ ¦ФМС России ¦ ¦
¦ ¦единовременную финансовую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь на каждого ребенка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьного возраста по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденным нормативам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченным семьям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов, имеющим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних детей ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 871,5 ¦
L--+--------------------------+----------+-----------------+----------
3. ОБУСТРОЙСТВО, ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ МИГРАНТОВ
Решая вопросы обустройства беженцев и вынужденных переселенцев, служба на основе договоров с администрациями районов области продолжит в 1996 году работу по строительству жилья, инженерно - технических коммунальных сетей и производственных объектов.
Семьям вынужденных переселенцев будут предоставляться беспроцентные долговременные ссуды на строительство, покупку или капитальный ремонт приобретенных жилых помещений.
Предполагается совместно с областным Центром занятости населения активизировать работу по созданию рабочих мест для мигрантов как на действующих предприятиях, так и на основе организации новых производств.
---T--------------------------T----------T-----------------T---------¬
¦ ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Источник ¦Затраты, ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ финансирования ¦млн. руб.¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦1 ¦Окончание строительства ¦I-II кв. ¦ФМС России ¦ 9349,0¦
¦ ¦жилых домов и квартир для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по договорам, заключенным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦между ФМС России и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациями районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в 1992-93 гг.): ¦ ¦ ¦ в т.ч. ¦
¦ ¦- Бабынинский ¦ ¦ ¦ 3000,0¦
¦ ¦(19 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Барятинский район ¦ ¦ ¦ 2265,0¦
¦ ¦(21 квартира) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Думиничский район ¦ ¦ ¦ 1505,0¦
¦ ¦(36 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Сухиничский район ¦ ¦ ¦ 2579,0¦
¦ ¦(14 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего: 90 квартир ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦2 ¦Завершение строительства ¦в течение ¦МСКО ¦ 10010,0¦
¦ ¦жилых домов и квартир для ¦года ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов (по договорам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦между МСКО и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациями районов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления городов ¦ ¦ ¦ в т.ч. ¦
¦ ¦области в 1994-95 г.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- г. Калуга, Турынино ¦ ¦ ¦ 1478,0¦
¦ ¦(50 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- г. Калуга, Мстихино ¦ ¦ ¦ 1398,0¦
¦ ¦(40 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- с. Жуково (10 квартир) ¦ ¦ ¦ 1546,0¦
¦ ¦- г. Людиново (35 квартир)¦ ¦ ¦ 3178,0¦
¦ ¦- г. Балабаново ¦ ¦ ¦ 878,0¦
¦ ¦(13 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Думиничский район ¦ ¦ ¦ 1532,0¦
¦ ¦(19 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Всего: 167 квартир ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦3 ¦Ввод в эксплуатацию жилых ¦I кв. ¦МСКО ¦ 1353,0¦
¦ ¦домов и квартир полностью ¦ ¦ ¦(НДС за ¦
¦ ¦профинансированных ФМС ¦ ¦ ¦1995 год)¦
¦ ¦России, без учета НДС: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Дзержинский район ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(55 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Мещовский район ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(13 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Юхновский район ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(11 квартир) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Всего: 79 квартир ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИТОГО: по п. 1-3 ¦ ¦ ¦ 20712,0¦
¦ ¦336 квартир ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦4 ¦По программе создания ¦ ¦МСКО ¦ ¦
¦ ¦компактных поселений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- продолжение ¦ в течение¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ года ¦ ¦ 3363,0¦
¦ ¦компактного поселения ¦ ¦ ¦ в т.ч. ¦
¦ ¦Мармыжи в Мещовском ¦ ¦ ¦ 2500,0¦
¦ ¦районе, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ввод 14 квартир; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- прокладка инженерных ¦ ¦ ¦ 863,0¦
¦ ¦коммунальных сетей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- продолжение ¦II кв. ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры в поселке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Лесном Ферзиковского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ 4742,0¦
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) перемещение 57 жилых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вагончиков на территорию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселка; ¦ ¦ ¦ 500,0¦
¦ ¦б) организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хлебопекарного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства на 14 рабочих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест; ¦ ¦ ¦ 192,0¦
¦ ¦в) приобретение 120 жилых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вагончиков; ¦ ¦ ¦ 3900,0¦
¦ ¦г) завершение систем водо-¦ ¦ ¦ 150,0¦
¦ ¦и электроснабжения поселка¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦5 ¦Организовать 36 рабочих ¦ ¦МСКО ¦ 850,0¦
¦ ¦мест для безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцев и вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев в компактном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселении мигрантов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Мармыжи ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦6 ¦Завершение строительства ¦III кв. ¦МСКО ¦ 396,0¦
¦ ¦пункта первичного приема ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦7 ¦Приобретение оборудования ¦III кв. ¦ ¦ 367,0¦
¦ ¦для пункта первичного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приема мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦8 ¦Выделение беспроцентных ¦в течение ¦ФМС России ¦ 2500,0¦
¦ ¦долговременных ссуд ¦года ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденным переселенцам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на строительство, покупку ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилых помещений ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+----------+-----------------+---------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 32930,0¦
L--+--------------------------+----------+-----------------+----------
4. ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ. ИММИГРАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
Обстановка в сфере внешней трудовой миграции в 1996 году, как и ранее, будет характеризоваться динамичностью и напряженным состоянием рынка труда, критическим финансовым положением предприятий и организаций области.
Прогнозируется увеличение числа иностранных рабочих и специалистов, привлекаемых работодателями на территории области, ожидается приток трудящихся - мигрантов из стран СНГ и Балтии.
Предполагается, что количество российских граждан, желающих выехать на работу за границей в 1996 году, не уменьшится. Однако, при существующей за рубежом системе квотирования приема иммигрантов и недостаточными знаниями кандидатами иностранного языка, выезд жителей области в страны дальнего зарубежья будет незначительным.
Основными задачами службы на 1996 год в этом направлении будет повышение эффективности контроля за привлечением и использованием на территории области иностранной рабочей силы, совершенствование методов совместной работы с УВД области и УФСБ по Калужской области по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции.
---T--------------------------------------T----------T---------------¬
¦ ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦Исполнитель ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦1 ¦Разработать и ввести в практику меры, ¦I кв. ¦МСКО, ¦
¦ ¦обеспечивающие эффективный контроль за¦ ¦УВД области ¦
¦ ¦привлечением и использованием на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории области рабочей силы из ¦ ¦ ¦
¦ ¦стран ближнего зарубежья ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦2 ¦Автоматизировать учет движения ¦II кв. ¦МСКО ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы по территории¦ ¦ ¦
¦ ¦области, контрактов и договоров ¦ ¦ ¦
¦ ¦российских и зарубежных юридических и ¦ ¦ ¦
¦ ¦физических лиц о привлечении в область¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранных специалистов и рабочих ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦3 ¦Разработать и ввести в действие ¦I-IV кв. ¦МСКО ¦
¦ ¦компьютерный учет кандидатов на работу¦ ¦ ¦
¦ ¦за границу из числа российских граждан¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦4 ¦Учитывая недостаточную эффективность ¦III кв. ¦МСКО, ¦
¦ ¦действующего порядка регистрации ¦ ¦УВД области ¦
¦ ¦прибывающих в область иностранных ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан и лиц без гражданства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать дополнительные меры по ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению плотного контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременным получением иностранцами ¦ ¦ ¦
¦ ¦права на труд ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦5 ¦Изучить практику использования ¦II кв. ¦МСКО, Областной¦
¦ ¦иностранной рабочей силы на ¦ ¦Центр занятости¦
¦ ¦предприятиях и в организациях области ¦ ¦населения ¦
¦ ¦и разработать меры по сокращению ¦ ¦ ¦
¦ ¦количества привлекаемых из-за рубежа ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих и специалистов за счет полного¦ ¦ ¦
¦ ¦использования местных трудовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦
L--+--------------------------------------+----------+----------------
5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ И ОБЛАСТНЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Комплексность миграционных проблем, охватывающая вопросы правового регулирования, социального обеспечения, расселения и обустройства, государственной безопасности, санитарно-эпидемиологического контроля предопределяют дальнейшее развитие взаимодействия территориальных федеральных и областных, городских и районных органов исполнительной власти, общественных организаций, формирование межведомственного механизма реализации миграционной политики в области.
---T--------------------------------------T----------T---------------¬
¦ ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦ 1¦Провести совещание с участием ¦II кв. ¦МСКО, ¦
¦ ¦территориальных федеральных, ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦областных, городских и районных ¦ ¦области ¦
¦ ¦органов исполнительной власти по ¦ ¦ ¦
¦ ¦координации управления миграционными ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессами в области ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦ 2¦Внести предложения в администрацию ¦I кв. ¦МСКО, УВД ¦
¦ ¦Калужской области по улучшению ¦ ¦области, УФСБ ¦
¦ ¦координации в действиях ¦ ¦по Калужской ¦
¦ ¦территориальных федеральных органов, ¦ ¦области, ¦
¦ ¦управлений и отделов администрации, ¦ ¦Государственная¦
¦ ¦органов самоуправления по контролю за ¦ ¦налоговая ¦
¦ ¦привлечением на территорию области ¦ ¦инспекция по ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦ 3¦В целях повышения эффективности ¦II кв. ¦МСКО, УВД ¦
¦ ¦совместной работы определить порядок и¦ ¦области, УФСБ ¦
¦ ¦периодичность обмена информацией по ¦ ¦по Калужской ¦
¦ ¦проблемам миграции в области ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственная¦
¦ ¦ ¦ ¦налоговая ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекция по ¦
¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
L--+--------------------------------------+----------+----------------
6. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Учитывая роль и влияние службы в государственной системе управления миграционными процессами, в 1996 году продолжится укрепление ее материально-технической базы и совершенствование форм работы.
---T--------------------------------------T----------T---------------¬
¦ ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦1 ¦Перевести на программное обеспечение ¦I-II кв. ¦МСКО ¦
¦ ¦учет движения мигрантов, иностранной ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочей силы, финансовое обеспечение, ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство жилья ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦2 ¦Продолжить работу по выделению ¦III кв. ¦МСКО ¦
¦ ¦служебных помещений и оснащению ¦ ¦ ¦
¦ ¦миграционных служб городов и районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦области техническими средствами ¦ ¦ ¦
¦ ¦обработки информации и оргтехникой ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦3 ¦Организовать учебу кадров службы по ¦III кв. ¦МСКО, ¦
¦ ¦следующим направлениям: ¦ ¦ФМС России ¦
¦ ¦законодательство и право, основы ¦ ¦ ¦
¦ ¦статистики, планирование и учет ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансов, организация строительства ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------+----------+---------------+
¦4 ¦Разработать и утвердить должностные ¦IV кв. ¦МСКО ¦
¦ ¦инструкции специалистов отделов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦секторов, руководителей миграционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служб городов и районов, провести ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификационную аттестацию работников¦ ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦
L--+--------------------------------------+----------+----------------
Областная программа приема, расселения и обустройства мигрантов на 1996 год предусматривает финансовые затраты в сумме 33801,5 млн. рублей.
Программа рассмотрена и одобрена советом администрации Калужской области, заседание которого с участием руководителей УВД и УФСБ области проведено 30 января 1996 года.
