ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Калужской области № 401 от 21.11.1995
"О ПРИНЯТИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА 1996-1997 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 1995 г. № 401
О ПРИНЯТИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА 1996-1997 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
Во исполнение распоряжения Совета Министров - правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 года № 1490-р и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18 июня 1992 года № 3061-1
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобрить проект комплексной программы по защите населения Калужской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы и на период до 2000 года.
2. Руководителям областных управлений, комитетов и организаций обеспечить с соответствующими вышестоящими организациями проработку вопросов финансирования запланированных мероприятий и в срок до 1 декабря 1995 г. представить в администрацию области замечания и предложения по данной комплексной программе.
3. Внести данную программу на рассмотрение Законодательного Собрания Калужской области.
Первый заместитель
Главы администрации области
В.С.Пахно
Приложение
к Постановлению
Администрации Калужской области
от 21 ноября 1995 г. № 401
Проект
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА 1996-1997 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
ВВЕДЕНИЕ
Комплексная программа по защите населения Калужской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы и на период до 2000 года разработана на основании Единой федеральной программы и во исполнение распоряжения Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 года № 1490-р.
Формирование мероприятий областной программы осуществлялось на основе Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В результате аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года) на территории области радиационному воздействию с плотностью загрязнения Цезием-137 свыше 1 ки/кв. км. подверглись 10 районов Калужской области общей площадью загрязнения более 4 тысяч кв. км.
Наиболее обширные пятна загрязнения легли на Ульяновский,
Жиздринский и Хвастовичский районы.
В целом по Калужской области 534 населенных пункта с численностью населения 107,7 тыс. человек отнесены к чернобыльским зонам радиоактивного загрязнения. Кроме того на территории области проживает 3088 участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и ПО "Маяк", 3000 эвакуированных и переселенных из пострадавших территорий России, Украины и Беларуси.
Комплексная программа по защите населения Калужской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993-1995 годы и областная программа "Дети Чернобыля" позволили выполнить основные неотложные меры по охране здоровья и улучшению медицинского обслуживания граждан, подвергшихся радиационному воздействию, совершенствованию мониторинга радиационно-экологической обстановки, снижению радиационного воздействия на пострадавших людей, социально-экономической реабилитации населения и территорий.
Значительное внимание уделялось защите жителей пострадавших территорий и участников работ по ликвидации последствий аварии.
Проведен комплекс мер, связанных с развитием диагностики, лечения и оздоровления граждан, улучшением специализированной медицинской помощи, укреплением материально-технической базы здравоохранения, обеспечением медицинских учреждений необходимыми кадрами, оборудованием и лекарственными средствами.
За 1992-1995 годы построено и введено в эксплуатацию 144 тыс. кв. м жилой площади, общеобразовательных школ - на 528 ученических мест, дошкольных учреждений - на 480 мест, поликлиник на 750 посещений в смену, больниц - на 120 коек, клубов и домов культуры - на 400 мест. построено 175 км газопровода, 60 км водопровода, 567 км электрических сетей, более 300 км автодорог, АТС - на 3000 номеров.
Построены районные центры госсанэпиднадзора в г. Калуга, г. Людиново, п. Бетлица, п. Хвастовичи и поликлиника на 650 посещений в смену в г. Людиново. Организованы кабинеты дозиметрии и ультразвуковой диагностики в центральных районных больницах Ульяновского, Хвастовичского, Людиновского районов.
В г. Калуга при областной больнице оборудован консультативно-диагностический центр открыт кабинет для медико-гигиенического консультирования с перинатальной диагностикой всех семей с группой риска рождения детей с врожденной и наследственной патологией.
Кроме того, в области строится детское отделение Кировской ЦРБ на 60 коек, пристройка к радионуклидной лаборатории областного онкодиспансера, построено пульмонологическое отделение в областной больнице на 100 коек, ведется расширение и реконструкция ЦРБ с. Ульяново, расширение ЦРБ в р.ц. Хвастовичи (терапевтический корпус), расширение и реконструкция ЦРБ в р.ц. Перемышль.
Созданы и действуют 4 центра службы социально-психологической помощи: в Ульяновском, Хвастовичском, Людиновском районах и в г. Обнинске. Подготовлены по практической психологии для этих центров специалисты.
В 1994-1995 гг. проведены плановые диспансеризации детей и взрослого населения пострадавших территорий. Выявлено 4 случая раковых заболеваний щитовидной железы у детей.
Организована диспансеризация "ликвидаторов", создан и профинансирован резерв лекарственных препаратов в гг. Калуга и Обнинск. В результате углубленного обследования на базе МРНЦ РАМН (г.Обнинск) "ликвидаторов", проживающих в области выявлены глубокие и длительные изменения в состоянии их здоровья. Несмотря на принимаемые меры, число инвалидов среди "ликвидаторов" за последние два года увеличилось со 123 до 210, коэффициент смертности за 4 года возрос с 4,6 до 16,1 на 1000 человек "ликвидаторов".
Сдерживающим фактором в планировании мероприятий по охране здоровья пострадавших граждан является их неполное и несвоевременное финансирование за счет средств федерального бюджета.
В условиях недостаточного финансирования в 1993-1995 годах из областного бюджета профинансировано углубленное обследование и лечение "ликвидаторов", закуплено специальное медицинское оборудование для обслуживания пострадавших граждан, оказывалась материальная помощь семьям пострадавших. На базе научно-обоснованных методик и отработанных технологий осуществлен комплекс агромелиоративных и агрохимических мероприятий, направленных на снижение поступления радиоцезия в продукцию животноводства и растениеводства.
В результате принятых мер повсеместно обеспечено производство нормативно чистых: зерна, овощей, картофеля и фруктов, с 82 случаев превышения временно-допустимого уровня (ВДУ) в 1992 году снизилось до 15 случаев превышения ВДУ в молоке и молочной продукции в 1995 году. Однако из-за недостаточного объема финансирования снижается объем внесения повышенных доз извести, фосфорных и калийных удобрений на сельскохозяйственных угодьях с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 ки/кв. км. в Ульяновском, Жиздринском и Хвастовичском районах. Снижение дозовой нагрузки на население в загрязненных районах за счет всего комплекса мероприятий в сельскохозяйственном производстве осуществляется вдвое медленнее расчетного (при полном обеспечении всего объема мероприятий).
Разработан, утвержден в Правительстве РФ и осуществляется проект социально-экономического развития пострадавших территорий Калужской области ("Калужский приоритет") на принципах использования целевых федеральных средств, средств сторонних инвесторов, самофинансирования и возвратности использованных федеральных средств государству.
В соответствии с федеральной программой "Дети Чернобыля" на территории области приоритетно реализуются мероприятия по созданию медицинской помощи детям и беременным женщинам, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии, их оздоровлению и восстановительному лечению. Осуществляются мероприятия по оказанию социально-психологической и педагогической помощи детям, по организации дополнительного питания, организации оздоровления детей с родителями в санаториях и домах отдыха России, области и в зарубежных санаториях.
Анализ реализации комплексной программы по защите населения Калужской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993-1995 годы, существующей радиационной, медицинской, экономической, социально-психологической ситуации свидетельствует о необходимости не только продолжения этой работы, но и более активной реализации мероприятий по минимизации последствий этой аварии, принятия более существенных мер, направленных на комплексное решение остающихся сложных проблем.
При этом необходимо учитывать следующие положения:
1. Проведения дальнейших мероприятий по медицинскому наблюдению и своевременному лечению пострадавших граждан (особенно "ликвидаторов"; детей, получивших облучение щитовидной железы; лиц, перенесших заболевания вследствие радиационного воздействия).
2. Снижение дозовой нагрузки на население загрязненных территорий за счет комплекса мероприятий в сельском и лесном хозяйствах.
3. Совершенствование адресной социальной защиты и социально-психологической помощи пострадавших граждан.
4. Опережающее социально-экономическое развитие пострадавших территорий за счет целевого финансирования механизмов их развития.
Раздел 1. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
И СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является снижение негативных медицинских, социальных и психологических последствий воздействия аварии на население и участников работ по ликвидации ее последствий до возможного низкого уровня, социальная защита лиц, затронутых этой аварией, а также экологическая и экономическая реабилитация загрязненных территорий.
Достижение указанной цели предполагается осуществить проведением комплекса мероприятий в области:
медицинской реабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
социально-психологической реабилитации населения, подвергшегося радиационному воздействию;
социальной и экономической реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской аварии;
радиационной реабилитации радиоактивно загрязненных территорий.
Необходимым условием эффективной реализации этих мероприятий является их информационная и научная поддержка. Поэтому программой предусматривается также:
научное обеспечение проводимых работ;
информационно-аналитическое обеспечение программы;
контроль за состоянием загрязнения природной среды и уровнем радиационного воздействия на население;
информационная работа среди населения.
Указанные направления деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы определили структуру программы, которая состоит из введения и 11 тематических разделов, в которых сформулированы основные виды работ и приведены объемы их финансирования.
Медицинскую реабилитацию пострадавшего населения намечается осуществить за счет комплекса лечебно-профилактических мероприятий, прежде всего проведения целевой диспансеризации населения, повышения уровня медицинского обслуживания существующих лечебно-профилактических учреждений и создания новых объектов сети здравоохранения, в том числе специализированных лечебно-диагностических центров, а также санаториев и домов отдыха.
Для повышения жизненного уровня пострадавшего населения и снижения социально-психологической напряженности предусматривается улучшение социально-экономических условий проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Поэтому одной из важнейших установок программы является преодоление отставания социальной и производственной инфраструктуры загрязненных территорий от среднего уровня по области.
Важной мерой социально-экономического подъема радиоактивно загрязненных территорий является поддержание и развитие сельскохозяйственного и лесного производства с целью получения необходимого количества нормативно чистой продукции, в том числе с радиопротекторными и лечебно-профилактическими свойствами.
Мероприятия по социально-психологической реабилитации предусматривают также активизацию работы с населением, подвергшимся воздействию радиации, включающую как широкую информационно-разъяснительную деятельность, так и работу по индивидуальной разгрузке граждан, особенно участников ликвидации последствий аварии, создание центров социально-психологической реабилитации, подготовки (переподготовки) и трудоустройства переселенных лиц и незанятого населения в радиоактивно загрязненных районах, и ряд других мер, направленных на снижение психологической напряженности.
В области реабилитации загрязненных территорий предполагается проведение комплекса мероприятий по снижению накопления радионуклидов в сельскохозяйственной и лесной продукции, уменьшению загрязнения территорий химическими веществами и отходами производства, а также предотвращению негативных изменений в природной среде, связанных с прекращением хозяйственной деятельности.
Социальная и экономическая реабилитация предполагает приоритетным развитие в зонах радиоактивного загрязнения всей сферы жизнеобеспечения населения, развитие материальной базы отраслей социальной сферы, формирование режима функционирования производственных структур, наиболее благоприятствующего социально-экономическому возрождению территорий, создание экономических механизмов, которые способствуют опережающему экономическому развитию пострадавших от аварии районов с последующим переводом все большей части реабилитационных мероприятий на принципы самофинансирования, обеспечение начальной (стартовой) поддержки для реализации этих механизмов. Затраты на мероприятия, предусмотренные программой, определены в ценах на 01.01.1996 года с последующей индексацией цен по видам работ при разработке прогнозных материалов и приведены в таблице 13.
Источником финансирования программы является федеральный бюджет Российской Федерации и областной бюджет.
В период 1998-2000 годов возможно обоснованное повышение адресности программы за счет ее переориентации на наиболее загрязненные территории и в наибольшей степени пострадавшие контингенты граждан. В основе этого этапа будет лежать переход от зонирования по средней годовой эффективной дозе облучения жителей, с переутверждением перечня населенных пунктов по зонам радиоактивного загрязнения. Поэтому необходима более продуктивная информационная стратегия, подготавливающая население в перспективе к изменению статуса территорий.
Реализация намеченных мероприятий по охране здоровья населения позволит улучшить систему контроля за состоянием здоровья лиц, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии, путем проведения регулярных медицинских обследований, что даст возможность выявить заболевания на ранних стадиях, и в случае ряда заболеваний (в первую очередь онкологических, гематологических и эндокринологических) позволит принять меры по своевременному лечению, оказыванию необходимых видов специализированной медицинской помощи, даст возможность вести более полный и качественный учет категорий граждан, анализировать состояние здоровья, вырабатывать прогнозы, необходимые для планирования лечебных и оздоровительных мероприятий.
Учитывая рост злокачественных новообразований и увеличение смертности среди участников ликвидации последствий аварии предусмотрены особые меры по охране здоровья и медицинской реабилитации наиболее пострадавших категорий граждан, создаются реабилитационные центры, где будет осуществляться ранняя диагностика, высококвалифицированное лечение и профилактика заболеваний.
Реализация намеченных мероприятий позволит снизить социально-психологическую напряженность в загрязненных районах.
Реконструкция и ввод новых предприятий перерабатывающей промышленности позволит улучшить снабжение продуктами питания. Предполагается наладить выпуск продукции с радиопротекторными свойствами, способствующими снижению внутреннего облучения населения и увеличению устойчивости организма.
Выполнение специальных агрохимических и агромелиоративных мероприятий в сельском хозяйстве обеспечит снижение поступления радионуклидов в растениеводческую продукцию в 2-3 раза, что будет способствовать получению чистой животноводческой продукции.
Реализация мероприятий в лесном хозяйстве позволит обеспечить сохранение экологической роли леса, уменьшить радиационный риск для населения и работников лесного хозяйства. Дополнительные мероприятия по охране и защите леса в зонах отчуждения и отселения позволят в 1,5-2 раза сократить потери от лесных пожаров.
Ряд ресурсоемких проблем не удается решить в течение срока действия настоящей программы. Это, прежде всего, проблемы социальной защиты и медицинской помощи участникам работ по ликвидации последствий аварии и наиболее пострадавшим гражданам. Со временем эта категория лиц будет требовать все больше ресурсов и затрат. Поэтому в течение срока действия программы необходимо полностью отработать и оптимизировать механизмы реализации этих проблем.
Раздел 2. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
В программе предусматривается в 1996-2000 годах комплекс мер по совершенствованию системы оказания медицинской помощи лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в том числе участникам ликвидации последствий этой аварии.
В их числе - меры по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений области, улучшению специализированной медицинской помощи населению, в том числе развитие медико-психологической службы.
В целях улучшения санаторно-курортного лечения и оздоровления лиц, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены мероприятия по развитию, дооснащению оздоровительных учреждений и обеспечению отдыхающих в них дополнительным питанием и углубленным обследованием больных. Одним из важных направлений программы является медицинская реабилитация участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
По прогнозным расчетам к 2000 году до 50% участников ликвидации последствий чернобыльской аварии будут находиться на пенсии по возрасту или инвалидности, что существенно увеличит объем работ территориальных органов социальной защиты и здравоохранения по их обслуживанию.
Для данной категории населения предусматривается целевое выделение финансовых средств на обеспечение функционирования лечебно-диагностических центров по оказанию высококвалифицированного обследования, лечения и реабилитации этой категории граждан, а также улучшение деятельности специализированных отделений при областных, районных медицинских учреждениях в области диспансеризации и медицинской реабилитации "ликвидаторов". На эти цели предусматривается направить до 35% финансовых средств, намеченных на практические мероприятия по охране здоровья.
Предусмотрено целевое финансирование деятельности и дальнейшее развитие Медицинского радиологического научного центра Российской Академии медицинских наук (МРНЦ РАМН г. Обнинск).
Действующим Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено получение участниками ликвидации последствий аварии бесплатного медицинского полиса обязательного медицинского страхования по специальной базовой программе с отнесением разницы расходов по реализации указанной программы и программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации на республиканский бюджет. По данным медицинских специалистов наблюдается рост инвалидизации и смертности ликвидаторов, рост заболеваемости населения загрязненных районов и особенно детского населения.
На 1996-2000 годы предусмотрены приоритетные направления мониторинга здоровья населения:
- радикальное повышение уровня и качества диагностики и специализированной медицинской помощи всем категориям пострадавших граждан и в первую очередь ликвидаторам, инвалидам, гражданам, заболевшим вследствие радиационного воздействия, взрослым и детям, получившим значимые дозы облучения;
- выявление, диагностика и лечение опухолевых заболеваний щитовидной железы (в первую очередь у детей), заболеваний крови у граждан, подвергшихся повышенному радиационному воздействию, нарушений высшей нервной деятельности мозга у детей, подвергшихся внутриутробному облучению;
- индивидуальное комплексное дозиметрическое расследование всех случаев с установленными диагнозами заболеваний, которые могут быть ассоциированы с радиационным воздействием;
- многолетние эпидемиологические исследования на базе государственного медико-дозиметрического регистра;
- переоснащение ТМО современным медицинским оборудованием.
Объемы затрат по охране здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, включая участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, приведены в таблице 1.
Таблица 1
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ
ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ НА ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ)
млн. рублей
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Проведение целевой диспансеризации ¦17270,0¦ 1570,0¦ 3140,0¦12560,0¦
¦населения территорий, пострадавших от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аварии на ЧАЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Обеспечение специализированной помощи ¦ 3300,0¦ 300,0¦ 600,0¦ 2400,0¦
¦лицам, подвергшимся радиационному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздействию. Укрепление действующей сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3. Целевое выделение средств на развитие ¦10296,6¦ 1053,9¦ 1412,2¦ 7830,5¦
¦и функционирование Медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиологического научного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Академии медицинских наук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(МРНЦ РАМН г. Обнинск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4. Целевое выделение средств на ¦ 8000,0¦ 2000,0¦ 2000,0¦ 4000,0¦
¦обеспечение медицинской реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощи участникам ликвидации аварии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЧАЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦5. Целевое выделение средств на развитие ¦ 7000,0¦ 1000,0¦ 2000,0¦ 4000,0¦
¦местных оздоровительных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитационных учреждений, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- областная детская больница; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- ЦРБ гг.Людиново, Перемышля, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с.Хвастовичи, Ульяново ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦6. Подготовка медицинских работников ¦ 1100,0¦ 100,0¦ 200,0¦ 800,0¦
¦учреждений, расположенных на загрязненных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО ¦36670,0¦ 4970,0¦ 7940,0¦23760,0¦
¦(без средств, выделяемых МРНЦ РАМН) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Раздел 3. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРИРОДНОЙ
СРЕДЫ И УРОВНЯМИ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА НАСЕЛЕНИЕ
За прошедшее после аварии на Чернобыльской АЭС время обследовано 625 населенных пунктов области и выявлено из них 527 населенных пунктов с плотностью радиоактивного загрязнения цезием-137 более 1 Ки/кв. км.
В зоне с плотностью загрязнения 1-5 Ки/кв. км проживает 87647 человек, в зоне 5-15 Ки/кв. км - 18184 человек.
По результатам проведенной работы в 1993 году были изданы карты плотности загрязнения территории области.
Длительность радиационного воздействия на человека, обусловленного долгоживущим цезием-137 требует постоянного изучения радиационной обстановки в населенных пунктах, расположенных не только на выявленных территориях с плотностью загрязнения более 1 Ки/кв. км, но и на других сопредельных территориях. Итоги проведенных работ по контролю за радиационной обстановкой на загрязненных территориях явились основой для принятия практических решений по социально-медицинской защите населения и реабилитации территорий.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на решение следующих неотложных задач:
- обеспечение функционирования сложившейся системы комплексного мониторинга загрязнения окружающей среды;
- проведение практических работ по определению изменений радиационной обстановки в зонах радиоактивного загрязнения в населенных пунктах, корректировка материалов по радиоактивному загрязнению территории области;
- обеспечение дальнейшего функционирования информационных систем радиационного мониторинга районного, областного и республиканского уровней.
Неотъемлемой частью мероприятий данного раздела программы является контроль за уровнем радиационного воздействия на население, осуществляемый в рамках социально-гигиенического мониторинга. Конкретные мероприятия по этому направлению включают:
- мониторинг доз внешнего и внутреннего облучения критических групп населения;
- мониторинг рациона питания, радиоактивного загрязнения продуктов питания, питьевой воды, сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств и других объектов внешней среды, контроль эффективности проводимых защитных мероприятий;
- обеспечение работ по комплексной оценке воздействия радиационного фактора на население, проживающее на загрязненных территориях области.
Программой предусмотрены также мероприятия по укреплению материально-технической базы районных и областных структур Госсанэпиднадзора, центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (КЦГМС) и управления лесами области.
Объем затрат на выполнение указанных мероприятий по контролю за загрязнением природной среды и уровнями радиационного воздействия на население приведены в таблице 2.
Таблица 2
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОСТОЯНИЕМ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И УРОВНЯМИ РАДИОАКТИВНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НАСЕЛЕНИЕ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. руб.
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Мониторинг загрязнения окружающей ¦ 250,0¦ 40,0¦ 100,0¦ 110,0¦
¦среды (в распоряжение Калужского ЦГМС), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.1. проведение сложившейся системы ¦ 100,0¦ 20,0¦ 30,0¦ 50,0¦
¦комплексного мониторинга радиационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологической обстановки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.2. проведение практических работ по ¦ 90,0¦ 10,0¦ 30,0¦ 50,0¦
¦определению изменений радиационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обстановки в зонах радиоактивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязнения и населенных пунктах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦корректировка картографических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов по радиоактивному загрязнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.3. обеспечение функционирования ¦ 30,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦
¦информационной системы радиационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологического мониторинга районного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областного и республиканского уровней; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.4. укрепление материально- ¦ 30,0¦ - ¦ 30,0¦ - ¦
¦технической базы системы мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦окружающей среды, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретение гамма-спектрометрической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установки для КЦГМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Радиологическое обследование ¦ 210,0¦ 45,0¦ 45,0¦ 120,0¦
¦сельскохозяйственных угодий, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в распоряжение Калужского центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Агрохимрадиология" по договорам с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Главчернобылем) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2.1. выборочное радиологическое ¦ 110,0¦ 25,0¦ 25,0¦ 60,0¦
¦обследование кормовых угодий с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выявления изменений обстановки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦одновременно с периодическим плановым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агрохимическим обследованием. Повторное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обследование с/х угодий в Людиновском и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Козельском районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2.2. обследование контрольных участков ¦ 100,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 60,0¦
¦для слежения за вертикальной миграцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиоизотопов на различных типах почв и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видов с/х угодий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3. Радиологическое обследование лесных ¦ 171,0¦ 18,0¦ 34,0¦ 119,0¦
¦угодий, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в распоряжение управления лесами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.1. проведение наземного поквартального ¦ 60,0¦ 6,0¦ 10,0¦ 44,0¦
¦радиационного обследования гослесфонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области, корректировка и изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦картографического материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.2. укрепление материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технической базы системы мониторинга ¦ 61,0¦ 2,0¦ 14,0¦ 45,0¦
¦загрязнения лесов и создание базы данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по радиационной обстановке в лесном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонде на уровне лесничества, лесхоза, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления лесами, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.2.1. приобретение спектрометрического и¦ 12,0¦ - ¦ 12,0¦ - ¦
¦дозиметрического оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.2.2. содержание специализированной ¦ 49,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 45,0¦
¦радиологической лаборатории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.3. Мониторинг доз внутреннего и ¦ 50,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 30,0¦
¦внешнего облучения работников лесного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4. Социально-гигиенический мониторинг ¦ 5990,0¦ 190,0¦ 1413,0¦ 4387,0¦
¦(в распоряжение Калужского центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Госсанэпиднадзора области), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.1. гигиенический мониторинг рациона ¦ 2420,0¦ 83,0¦ 564,0¦ 1773,0¦
¦питания, радиоактивного загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктов питания, питьевой воды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственной продукции личных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подсобных хозяйств и др. объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внешней среды, контроль эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проводимых защитных мероприятий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.1.1. контроль гамма-фона в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контрольных стационарных точках; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.1.2. радиационный контроль гамма-фона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в местах проживания, на территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных учреждений, отдыха и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ведения хозяйственной деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.1.3. лабораторный контроль за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктами питания, производящимися на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пищевых предприятиях и реализуемых через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торговую сеть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.2. Мониторинг доз внутреннего и ¦ 1352,0¦ 23,0¦ 324,0¦ 1005,0¦
¦внешнего облучения критических групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.2.1. проведение выборочного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за социальными группами населения (дети, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсионеры); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.2.2. профессиональные группы (с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работники); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.2.3. группы населения не подвергшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиационному воздействию (контрольная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦группа); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.3. Обеспечение работ по комплексной ¦ 283,0¦ 9,0¦ 67,0¦ 207,0¦
¦оценке влияния радиационного воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на здоровье населения, проживающего на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненных радионуклидами территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.3.1. анализ радиационной обстановки в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10-ти пострадавших районах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.3.2. анализ состояния здоровья граждан;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.3.3. расчет годовой эффективной дозы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(ГЭД) облучения населения загрязненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.3.4. прогноз доз облучения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинских последствий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.4. Обеспечение функционирования банков ¦ 658,0¦ 21,0¦ 155,0¦ 482,0¦
¦данных социально-гигиенического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.5. Развитие и совершенствование ¦ 1175,0¦ 51,0¦ 279,0¦ 845,0¦
¦материально-технической базы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовка нормативно-методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документации и приобретение оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.6. Подготовка кадров (целевая, ¦ 102,0¦ 3,0¦ 24,0¦ 75,0¦
¦специальная, усовершенствование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семинары, гигиеническая пропаганда среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ 6621,0¦ 293,0¦ 1592,0¦ 4736,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦из общего объема затрат в распоряжение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- Калужского центра по гидрометеорологии ¦ 250,0¦ 40,0¦ 100,0¦ 110,0¦
¦и мониторингу окружающей среды (КЦГМС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- Департамента с/х и продовольствия ¦ 210,0¦ 45,0¦ 45,0¦ 120,0¦
¦области (для Калужского центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Агорохимрадиология") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- Управления лесами области ¦ 171,0¦ 18,0¦ 34,0¦ 119,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- Калужского центра Госсанэпиднадзора ¦ 5990,0¦ 190,0¦ 1413,0¦ 4387,0¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Раздел 4. СНИЖЕНИЕ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
НАСЕЛЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
Изменение радиационной обстановки и получение к настоящему времени населением значительной части дозы облучения, обусловленной аварией на Чернобыльской АЭС, требует изменения подходов к проведению практических мероприятий, направленных на снижение радиационного воздействия на население и реабилитацию территорий.
Надежной основой для дальнейшего совершенствования мероприятий по данному направлению является накопленный к настоящему времени научно-экспериментальный и практический опыт по влиянию ионизирующего излучения на агроэкосистемы, а также по закономерностям поведения долгоживущих радионуклидов в почвах и перехода их в растения.
В агропромышленном производстве основной задачей на ближайшие годы является разработка путей его восстановления на всех территориях, отнесенных к зоне аварии на Чернобыльской АЭС.
Устойчивое производство нормативно чистой (по содержанию цезия-137) продукции растениеводства в последние годы практически на всей территории радиоактивного загрязнения обуславливает разработку новых подходов к системе ее радиационного контроля. Обоснованный предупредительный контроль продукции растениеводства позволит больше внимания уделить контролю мясомолочной продукции, выявлению и ликвидации причин ее производства со сверхнормативным содержанием радионуклидов.
Регистрируемое снижение доступности цезия-137 растениям, происшедшее со времени аварии, позволяет в ближайшие годы изменить направленность рекомендуемых агрохимических методов с "защитных" на "защитно-восстановительные".
Дальнейшие мероприятия по снижению содержания радионуклидов в продукции растениеводства на территориях с плотностью загрязнения почв цезием-137 до 5 Ки/кв. км малоэффективны с позиции снижения дозовой нагрузки на население. Поэтому мероприятия программы в основном направлены на проведение специальных мероприятий на территориях Ульяновского, Хвастовичского и Жиздринского районов с плотностью загрязнения почвы цезием-137 свыше 5 Ки/кв. км.
По-прежнему особое внимание будет уделяться ведению сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах указанный районов, где наиболее часто обнаруживаются продукты питания с превышением контрольных уровней (КУ-93) (молоко и молочные продукты, мясо). Своевременный контроль заготавливаемого сена, замена на "чистое", выделение сенокосов для личных подсобных хозяйств в значительной мере будет способствовать сокращению поступлений радионуклидов цезия-137 в организм человека.
В результате проводимых мероприятий значительно сократилось количество проб с превышением КУ в молоке и мясе во всех 3-х районах: с 81 случая в 1992 г. до 15 - в 1995 г.)
В результате радиоактивного загрязнения 535 тыс. га земель на территории области, в том числе 255 тыс. га лесных угодий, сельскому и лесному хозяйству нанесен значительный экономический ущерб.
Для обеспечения ведения лесного хозяйства на указанный территориях в сложившихся условиях введен комплекс ограничений по всем видам лесохозяйственной деятельности. В зоне проживания с правом на отселение (60 тыс. га) введены жесткие ограничения и приостановлены отдельные виды пользования лесами, в том числе сбор грибов и дикорастущих ягод.
В результате запретительным мер ухудшилось санитарное состояние лесов в зонах, где запрещена или приостановлена лесохозяйственная деятельность, повысилась пожарная опасность и снизилась интенсивность лесохозяйственного производства.
Программой предусмотрены меры по переходу в лесном хозяйстве от ограничительных методов к активным мероприятиям в зонах проживания с правом на отселение и отселения.
Условиями успешного решения этой задачи являются: применение радиационно безопасных технологий, обеспечивающих снижение доз облучения на всех видах лесохозяйственных работ, дальнейшее совершенствование нормативной базы.
Основными задачами лесного хозяйства на загрязненной радионуклидами территории являются:
сохранение и усиление экологической роли леса;
обеспечение постоянного соблюдения регламентов радиационно безопасного проведения лесохозяйственных работ и использования лесной продукции;
усиление охраны леса от пожаров, в том числе и в целях уменьшения доз дополнительного облучения населения;
внедрение экологически и радиационно безопасных технологий лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты лесов, обеспечивающих постоянное неистощимое использование лесных ресурсов.
Объемы затрат на выполнение мероприятий по снижению радиационного воздействия на население и реабилитацию территорий приведены в таблице 3.
Таблица 3
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РАДИАЦИОННОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НАСЕЛЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. руб.
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Обеспечение мероприятий в ¦ 3292,0¦ 632,0¦ 665,0¦ 1995,0¦
¦агропромышленном производстве (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распоряжение департамента с/х и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольствия области), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.1. Агромелиоративные мероприятия ¦ 2967,0¦ 567,0¦ 600,0¦ 1800,0¦
¦(культуртехнические, коренное и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поверхностное улучшение лугов и пастбищ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их залужение и перезалужение), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Жиздринский район ¦ 852,0¦ 172,0¦ 170,0¦ 510,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Ульяновский район ¦ 1080,0¦ 200,0¦ 220,0¦ 660,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Хвастовичский район ¦ 1035,0¦ 195,0¦ 210,0¦ 630,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.2. Обеспечение постоянного ¦ 325,0¦ 65,0¦ 65,0¦ 195,0¦
¦радиологического контроля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологического контроля за уровнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязнения с/х и лесной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Ведение лесного хозяйства в условиях ¦ 70,0¦ 14,0¦ 14,0¦ 42,0¦
¦радиоактивного загрязнения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦межхозяйственных лесах, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2.1. Проведение спецмероприятий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основании проектов лесоустройства в зоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с плотностью загрязнения более 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ки/кв.км (санитарные рубки, рубки ухода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦посадка леса, устройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минерализованных полос, установка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ограничительных и предупредительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аншлагов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2.2. Организация контроля за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненными лесными угодьями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агрохимические мероприятия в местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выпаса скота и заготовки кормов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦частного сектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2.3. Организация наземного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦патрулирования в пожароопасных лесных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦угодьях, местах массового сбора даров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦леса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2.4. Обеспечение мероприятий по технике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиационной безопасности при введении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесного хозяйства в зонах радиоактивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3. Ведение лесного хозяйства в условиях ¦ 1663,0¦ 367,5¦ 362,5¦ 933,0¦
¦радиоактивного загрязнения (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распоряжение управления лесами области), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.1. Охрана лесов от пожаров с ¦ 816,0¦ 183,0¦ 183,0¦ 450,0¦
¦специальные лесозащитные мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.1.1. Приобретение пожарных и патрульных¦ 250,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 150,0¦
¦автомобилей и мотоциклов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.1.2. Приобретение лесохозяйственных ¦ 250,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 150,0¦
¦тракторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.1.3. Приобретение противопожарного ¦ 120,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 80,0¦
¦инвентаря и механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.1.4. Проведение лесопатологического ¦ 16,0¦ 3,0¦ 3,0¦ 10,0¦
¦обследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.1.5. Строительство пожарнохимических ¦ 180,0¦ 60,0¦ 60,0¦ 60,0¦
¦станций в загрязненных районах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.2. Обеспечение постоянного ¦ 50,0¦ 15,0¦ 10,0¦ 25,0¦
¦радиационного контроля за уровнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиоактивного загрязнения лесной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции, дикорастущих продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.3. Агромелиоративные работы на ¦ 200,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 100,0¦
¦кормозаготовительных лесных угодьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.4. Сокращение ручного труда в ¦ 545,0¦ 109,0¦ 109,0¦ 327,0¦
¦лесовосстановлении и на рубках ухода за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесом, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.4.1. Приобретение тракторов и ¦ 500,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 300,0¦
¦механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.4.2. Строительство теплиц для ¦ 20,0¦ 4,0¦ 4,0¦ 12,0¦
¦выращивания посадочного материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.4.3. Приобретение минеральных удобрений¦ 25,0¦ 5,0¦ 5,0¦ 15,0¦
¦и средств защиты растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.5. Охрана труда рабочих и служащих ¦ 50,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 30,0¦
¦лесхозов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.6. Повышение квалификации специалистов ¦ 2,0¦ 0,5¦ 0,5¦ 1,0¦
¦и управления лесами области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ 5025,0¦ 1013,5¦ 1041,5¦ 2970,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Из общего объема затрат в распоряжение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- департамента сельского хозяйства и ¦ 3362,0¦ 646,0¦ 679,0¦ 2037,0¦
¦продовольствия области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- управление лесами области ¦ 1663,0¦ 367,5¦ 362,5¦ 933,0¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Раздел 5. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, ПОДВЕРГШЕГОСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
В программе предусматривается дальнейшая разработка и реализация следующих мероприятий, направленных на снижение социально-психологической напряженности, уменьшение отрицательных психологических последствий аварии:
создание и совершенствование научно обоснованной системы социального и социально-психологического мониторинга, а также служб социальной информации;
организацию центров социально-психологической реабилитации населения;
формирование центров профессиональной подготовки и трудоустройства переселенных (переселяемых) лиц, незанятого населения в радиоактивно загрязненных районах;
подготовку специалистов в области социально-экономических, социально-психологических и правовых проблем для пострадавших районов;
участие в восстановлении культовых сооружений;
организацию и поддержание деятельности семейных детских домов, а также пансионатов для престарелых и инвалидов, социальных приютов, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Важной проблемой, которую необходимо решать целенаправленно и эффективно, являются вопросы социально-психологической реабилитации участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Для ее решения в программе предусмотрено целевое выделение средств, за счет которых предполагается обеспечить развитие форм и методов социально-психологической реабилитации участников ликвидации аварии, улучшение условий для их профессиональной подготовки и трудоустройства, повышения социальной защищенности.
Единой федеральной программой намечено осуществить создание и развитие трех центров социально-психологической реабилитации участников ликвидации последствий чернобыльской аварии (вторая стадия международной программы "ЮНЕСКО-Чернобыль", проект 64) в г.г. Москве, Ростове-на-Дону и Екатеринбурге, организовать методическое, информационное, программное и правовое обеспечение работы этих центров.
Областное программой предусмотрено обеспечение функционирования центров психологической поддержки населения, созданных в 1994 году в Ульяновском, Хвастовичском, Людиновском районах и г. Обнинске. Предусмотрена организация подобных центров социально-психологической реабилитации населения в остальных загрязненных районах области, подготовка специалистов по практической психологии.
Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий по социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, а также участников ликвидации последствий чернобыльской аварии приведены в таблице 4 и 5.
Таблица 4
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНО -
ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОДВЕРГШЕГОСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. рублей
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Создание научно-обоснованной ¦ 632,0¦ 80,0¦ 92,0¦ 460,0¦
¦системы социально-психологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мониторинга, службы социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.1. обеспечение функционирования центров¦ 50,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 30,0¦
¦социально-психологической реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения Ульяновского, Хвастовичского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районов и г. Обнинска; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.2. поддержание деятельности семейных ¦ 372,0¦ 40,0¦ 52,0¦ 280,0¦
¦детских домов, пансионатов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦престарелых и инвалидов (в распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления социальной защиты населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.3. создание центров (кабинетов) ¦ 210,0¦ 30,0¦ 30,0¦ 150,0¦
¦психологической поддержки населения в: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Жиздринском районе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Куйбышевском районе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кировском районе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Думиничском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Создание центров (кабинетов) ¦ 167,0¦ 17,0¦ 23,0¦ 127,0¦
¦профессиональной переподготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства населения, подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов в области социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономических и правовых проблем. Учет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перемещения переселяемых граждан из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненных территорий (в распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областного центра занятости населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3. Целевые средства на строительство ¦18235,0¦ 1247,0¦ 4247,0¦12741,0¦
¦межрегионального центра медицинской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-психологической и духовной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитации граждан Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации, пострадавших от Чернобыльской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и др. радиационных катастроф (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распоряжение Калужской области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦19034,0¦ 1344,0¦ 4362,0¦13328,0¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Таблица 5
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНО -
ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ УЧАСТНИКОВ
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. рублей
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Правовое, информационное, методическое¦ 76,0¦ 8,0¦ 8,0¦ 60,0¦
¦и программное обеспечение работы центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-психологической реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ликвидаторов и населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Развитие материально-технической ¦ 380,0¦ 60,0¦ 80,0¦ 240,0¦
¦базы учебных центров (кабинетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости и приоритетное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональной переподготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства участников ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦последствий радиационных катастроф (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распоряжение областного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(120 ликвидаторов ежегодно во всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районах области, кроме Барятинского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Износковского, Мосальского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Спас-Деменского районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3. Разработка форм, методов и ¦ 33,0¦ 6,5¦ 6,5¦ 20,0¦
¦программного обеспечения ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-экономического мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условий жизнедеятельности и потребности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участников ликвидации последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиационных катастроф и их семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ 489,0¦ 74,5¦ 94,5¦ 320,0¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Раздел 6. СОЦИАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ
ТЕРРИТОРИЙ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
В программе предусматриваются следующие основные мероприятия по социальной и экономической реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы:
приоритетное развитие в зоне проживания с правом на отселение всей сферы жизнеобеспечения населения, развитие материальной базы отраслей социальной сферы, формирование режима функционирования производственных структур, наиболее благоприятствующего социально-экономическому возрождению территорий и реабилитации природной среды;
разработка и реализация научно обоснованных мероприятий в сельском хозяйстве, позволяющих свести к минимуму потери и восстановить экономический потенциал пострадавших территорий, обеспечить потребности районов в высококачественном продовольствии и сельскохозяйственном сырье на местах;
реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации имеющихся на загрязненных территориях хозяйственных объектов и осуществление специальных программ по подготовке квалифицированных кадров, созданию привлекательных для населения условий труда и быта;
осуществление структурных изменений в экономике пострадавших территорий с ориентацией их на приоритетной развитие отраслей, обеспечивающих, в первую очередь, потребности проживающего здесь населения и более эффективное функционирование локальных хозяйственно-территориальных сельскохозяйственных, производственных и перерабатывающих предприятий;
оказание государственной поддержки небольшим высокорентабельным предприятиям, производимым экологически чистую продукцию для обеспечения жителей радиоактивно загрязненных территорий.
Программой также предусматривается разработка норм и правил по проектированию и строительству на загрязненных территориях, проектно-планировочной документации, учитывающей особенности функционирования городских и сельских населенных пунктов в зонах с различными уровнями радиоактивного загрязнения, типовых проектов жилых зданий и объектов социально-бытового назначения.
В течение 1993-1995 годов не удалось полностью решить проблему с обустройством жителей, переселенных из наиболее загрязненных районов Российской Федерации в районы Калужской области.
В области насчитывается около 125 семей - переселенцев, не имеющих жилой площади, более 600 семей участников ликвидации на Чернобыльской АЭС. Финансирование программы "Калужский приоритет" обеспечено на 10% от потребности.
Из-за недостаточного (30%) финансирования из федерального бюджета на развитие жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, культуры, торговли, транспорта не удалось выполнить мероприятий, намеченные программой 1993-1995 г.г.
Настоящей программой предусматриваются соответствующие затраты и финансовые средства на строительство жилья и в первоочередном плане - для переселившихся до 1995 года граждан.
В целях социальной реабилитации пострадавших территорий в 1996-2000 годах предусматривается построить жилых домов - 82 тыс. кв. м общей площади, детских дошкольных учреждений - 275 мест, общеобразовательных школ - 1362 ученических места, клубов и домов культуры - 1250 мест, газовых сетей - 193 км, межрайонных автомобильных дорог - 31 км, электрических сетей - 48 км.
Реализация намеченных в разделе программы мероприятий позволит обеспечить в зоне проживания с правом на отселение приоритетное развитие всей сферы жизнеобеспечения и, прежде всего, повышение обеспеченности населения объектами социальной сферы, формирование оптимального режима функционирования производственных структур, наиболее благоприятствующего социально-экономическому возрождению и реабилитации этих территорий.
Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий по социальной и экономической реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы, приведены в таблице 6.
Таблица 6
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ И
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ,
ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. рублей
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Реконструкция и перевооружение ¦ 560,0¦ 58,0¦ 77,0¦ 425,0¦
¦действующих предприятий, производящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукцию для жителей пострадавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районов (в распоряжение департамента с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и продовольствия области), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.1. реконструкция молзавода Жиздринского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦района; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.2. реконструкция молзаводов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с.Хвастовичи и СП "Коммунар"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Мероприятия по социальной и ¦ 250,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 150,0¦
¦экономической реабилитации территорий (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распоряжение департамента с/х и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольствия области), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- замена "грязного" сена в личных ¦ 50,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 30,0¦
¦подсобных хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- развитие фермерских хозяйств ¦ 50,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 30,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- прижизненная диагностика животных ¦ 50,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 30,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- опытно-внедренческая работа ¦ 100,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 60,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ 810,0¦ 108,0¦ 127,0¦ 575,0¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3. Объекты, финансируемые на возвратной ¦35500,0¦ - ¦35500,0¦В по- ¦
¦основе с использованием льготного и ¦ ¦ ¦ ¦следую-¦
¦иного кредитования по программе ¦ ¦ ¦ ¦щие ¦
¦"Калужский приоритет", всего валютные ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦
¦ассигнования (тыс. долларов США) ¦ ¦ ¦ ¦кредиты¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+будут ¦
¦3.1. Обеспечение безопасности ¦ 1000,0¦ - ¦ 1000,0¦предос-¦
¦технологических процессов в лесном ¦ ¦ ¦ ¦тавлены¦
¦хозяйстве (проекты 5 районов Калужской ¦ ¦ ¦ ¦при ¦
¦области) ¦ ¦ ¦ ¦свое- ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+времен-¦
¦3.2. Строительство регионального лечебно-¦ 500,0¦ - ¦ 500,0¦ном ¦
¦профилактического центра в г. Козельске ¦ ¦ ¦ ¦возвра-¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+те ¦
¦3.3. Производство этилового спирта высшей¦ 350,0¦ - ¦ 350,0¦1997 г.¦
¦очистки на базе гибких блочно-модульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установок в г. Жиздре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.4. Цех кормового белка из отходов ¦ 300,0¦ - ¦ 300,0¦ ¦
¦птицефабрик области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.5. Цех белковых добавок и перопухового ¦ 150,0¦ - ¦ 150,0¦ ¦
¦сырья из сырья птицефабрик области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.6. Опытно-промышленный цех холодной ¦ 150,0¦ - ¦ 150,0¦ ¦
¦сушки (грибы, фрукты) в р.п. Думиничи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.7. Цех промышленной сублимационной ¦ 600,0¦ - ¦ 600,0¦ ¦
¦сушки (картофельное, яблочное и сливовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пюре) в пос. Думиничи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.8. Цех по производству пищевого белка ¦ 4000,0¦ - ¦ 4000,0¦ ¦
¦из сырья птицефабрик области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.9. Цех по производству штучного и ¦ 200,0¦ - ¦ 200,0¦ ¦
¦трехслойного паркета в г. Жиздре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.10. Производство базальто-пластиковых ¦ 3000,0¦ - ¦ 3000,0¦ ¦
¦труб в р.п. Думиничи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.11. Производство базальтовых ¦ 6000,0¦ - ¦ 6000,0¦ ¦
¦теплоизоляционных материалов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦р.п. Думиничи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.12. Реконструкция завода по ¦ 1000,0¦ - ¦ 1000,0¦ ¦
¦производству технических сорбентов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пос. Зикеево ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.13. Производство лазерного и ¦ 150,0¦ - ¦ 150,0¦ ¦
¦терапевтического оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.14. Производство аскорбиновой кислоты ¦10000,0¦ - ¦10000,0¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.15. Цех по производству бульонов на ¦ 600,0¦ - ¦ 600,0¦ ¦
¦основе ферментированного белка для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детского питания из сырья птицефабрик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦
¦3.16. Цеха по переработке зерна, ¦ 7500,0¦ - ¦ 7500,0¦ ¦
¦минихлебопекарни по инициативе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненных районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Примечание:
1. Объемы затрат по выполнению мероприятий по социальной и экономической реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы на развитие жилищно-коммунального хозяйства, бытовое обслуживание, культуру, образование, строительство автомобильных дорог, развитие транспорта и связи, строительство и реконструкция газовых и электрических сетей осуществляются по ежегодным программам строительных работ, прорабатываются и формируются администрациями соответствующих территорий совместно с областными службами и управлениями, администрацией области, ГГСК "Чернобыль-Калуга" и департаментом с/х и продовольствия области с учетом выделяемых капитальных вложений и концепции экономической реабилитации пострадавших территорий.
2. Финансирование проекта программы экономической реабилитации "Калужский приоритет" предусматривается за счет федеральных бюджетных ассигнований, средств, выделяемых на возвратной основе с использованием льготного и иного кредитования, а также областного бюджета.
Раздел 7. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
За прошедшие годы накоплен значительный опыт по преодолению последствий радиационных аварий, практического внедрения выполненных научно-исследовательских разработок:
- определены с достаточной степенью точности и достоверности территории, остаточное загрязнение которых в настоящее время обуславливает радиационный фон, существенно превышающий естественный;
- накоплен большой материал и получены основные закономерности поведения радионуклидов в окружающей среде, определяющие формирование доз внешнего и внутреннего облучения;
- в основном определены последствия острой фазы аварии - радиоэкологические, медико-гигиенические, социально-демографические, экономические, социально-психологические;
- созданы и совершенствуются системы сбора и хранения статистической информации о состоянии здоровья населения, его динамике и о демографических процессах в форме регистров, банков данных и т.п.;
- разработаны практические мероприятия (технологии, проекты, методики, инструкции и пр.) реабилитации территорий населенных пунктов, сельскохозяйственных, лесных и охотничьих угодий, создающие в первом приближении условия для проживания и трудовой деятельности населения;
- создана первичная нормативно-правовая база, регламентирующая формы, сроки и размеры всех видов реабилитации пострадавшего населения, участников ликвидации последствий аварии, а также территорий;
- ведется оценка эффективности различных форм вмешательства на различных стадиях развития поставарийных ситуаций, формируется теория контрмер;
- практически завершена оценка в научном плане средних доз для жителей населенных пунктов, расположенных на загрязненных территориях, и отдельных групп населения.
Научная программа Калужской области финансируется с 1993 года. Силами научных работников институтов и учреждений выполнено 9 научно-исследовательских работ медицинского, сельскохозяйственного и социально-психологического направлений. (МРНЦ РАМН г. Обнинска, Агрохимрадиология г. Калуга, ВНИИСХРАЭ г. Обнинск).
На протяжении 2 лет ведутся полевые опытные работы по использованию местных нетрадиционных видов мелиорантов для снижения содержания радионуклидов в продукции растениеводства. Ведутся и будут продолжены научно-исследовательские работы по медицинской тематике.
Однако до настоящего времени ряд задач по ликвидации последствий аварии и восстановлению нормальной жизнедеятельности населения полностью не решен.
Программой предусматривается проведение научно-исследовательских работ в области охраны здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию (оценка и прогноз медицинских последствий, разработка эффективных методов лечения и медицинской реабилитации участников ликвидации последствий аварии и др.), эколого-радиационных проблем загрязненных территорий (совершенствование эколого-радиационного мониторинга, продолжение разработки методик и исследования системы "атмосфера - подстилающая поверхность - поверхностные воды"), агропромышленного производства и лесного хозяйства (сельскохозяйственная радиология и контрмеры, повышение уровня чистоты продукции, получаемой в условиях токсикохимического загрязнения сельскохозяйственных угодий), экономической и социальной реабилитации территорий и населения.
Предусмотрены ряд научных работ в институтах области на 1996-1997 годы по проблемам охраны здоровья лиц, подвергшихся радиационному воздействию, по социально-психологической реабилитации, по эколого-радиологическим проблемам и повышению радиационной чистоты продуктов питания.
Приоритетными направлениями должны стать научные проработки в области исследования механизмов сочетанного воздействия на биосистемы радиационных и нерадиационных факторов, совершенствование методов ранней диагностики и лечения онкологических, гематологических, иммунологических, эндокринологических, инфекционных, психических заболеваний и отклонений в психическом развитии детей.
Большое внимание будет сосредоточено на разработке методов внедрения в практику рентабельных коллективных, фермерских, крестьянских хозяйств, малоотходных и безотходных технологий получения экологически чистых и полноценных продуктов питания, в том числе с лечебно-профилактическими свойствами в зонах чернобыльской аварии, на разработке методов защиты от естественных источников радиации и путей уменьшения медицинского переоблучения населения России.
Особое значение в предлагаемых программах мероприятиях должно занять направление, связанное с оценкой эффективности проводимых мероприятий.
Учитывая важность внедрения научно-исследовательских работ, в программе предусмотрено до 30% общего объема затрат на научное обеспечение работ по преодолению последствий чернобыльской катастрофы, направлять на эти цели.
Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 7.
Таблица 7
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАУЧНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПРОГРАММЫ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. рублей
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Охрана здоровья лиц, подвергшихся ¦ 657,0¦ 67,0¦ 90,0¦ 500,0¦
¦воздействию последствий аварии (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распоряжение управления здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области, МРНЦ РАМН г. Обнинск), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.1. оценка и прогноз отдаленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦последствий облучения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.2. разработка эффективных методов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ранней диагностики, лечения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предупреждения радиационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обусловленных патологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Социальная защита и социальная ¦ 22,0¦ 3,7¦ 5,5¦ 12,8¦
¦реабилитация населения, подвергшегося ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздействию последствий аварии, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2.1. разработка практических форм ¦ 22,0¦ 3,7¦ 5,5¦ 12,8¦
¦социально-психологической реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пострадавшего населения (в распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МРНЦ РАМН) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3. Эколого-радиационный мониторинг ¦ 260,0¦ 45,0¦ 65,0¦ 150,0¦
¦загрязненных территорий (в распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВНИИСХРАЭ г. Обнинск, Агрохимрадиология) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4. Агропромышленное производство и лесное¦ 300,0¦ 40,0¦ 60,0¦ 200,0¦
¦хозяйство в послеаварийный период на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненных территориях (в распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВНИИСХРАЭ г. Обнинск, Агрохимрадиология),¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.1. проведение защитных мероприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственном производстве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерабатывающей промышленности. Опытные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и полевые работы по применению местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нетрадиционных видов мелиорантов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦снижения содержания радионуклидов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции растениеводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4.2. использование минералов местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦месторождений для сорбирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радионуклидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦5. Оценка эффективности проводимых ¦ 300,0¦ 42,0¦ 58,0¦ 200,0¦
¦научно-исследовательских работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ 1539,0¦ 197,7¦ 278,5¦ 1062,8¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Раздел 8. ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ.
СОТРУДНИЧЕСТВО С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Одним из важных аспектов преодоления последствий чернобыльской катастрофы является информационно-пропагандистская работа среди населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.
Указанное направление работ включает:
- доведение до населения объективных фактических данных об уровнях радиоактивного загрязнения объектов природной среды и полученных человеком доз облучения;
- информирование населения о деятельности федеральных и местных органов исполнительной власти, направленной на преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- разъяснительную работу по вопросам воздействия радиации на человека и объекты природной среды (в том числе воздействия малых доз облучения);
- разработку (уточнение) рекомендаций по наиболее рациональному режиму хозяйственной деятельности в условиях радиоактивного загрязнения местности;
- информирование населения о степени загрязнения территории, населенного пункта, личных подсобных хозяйств, жилья. (В 1993-1995 г.г. произведена 100-процентная паспортизация подворий 3-х загрязненных районов с выдачей индивидуальных паспортов с результатами обследования и рекомендациями хозяйственной деятельности).
Предстоит информационно-разъяснительная работа по результатам обследования квартир в городах и ограничительная деятельность в лесных угодьях, поквартальные данные о степени загрязнения и ограничений при заготовке дикорастущих (грибы, ягоды) в каждом лесхозе загрязненных районов.
В современных условиях эффективное решение задач, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, невозможно без тесного сотрудничества с общественными организациями, которые в процессе своей деятельности занимаются этими проблемами или могут оказать помощь в их разрешении (областной Союз "Чернобыль", районные союзы г. Калуги, Людиново, Обнинска).
Совместная работа с общественными организациями будет проводиться по следующим направлениям:
предоставление и защита прав и интересов различных социальных, возрастных, этнических, религиозных групп людей из числа лиц, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, включая участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на этапах разработки и реализации районных, областных и государственных решений и мероприятий;
деятельность (на федеральном и региональном уровнях) в ускорении и повышении эффективности реализации мероприятий по преодолению последствий катастрофы;
обеспечение контроля за ходом выполнения районных, областных, федеральных программ и решений вышестоящих органов представительной и исполнительной власти по указанному вопросу;
информационно-пропагандистская деятельность по доведению до населения объективной информации о последствиях аварии и мерах по их преодолению.
Объемы затрат на информационную работу среди населения приведены в таблице 8.
Таблица 8
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЕ
СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ, СОТРУДНИЧЕСТВУ С
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. рублей
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Информационная работа среди населения ¦ 212,0¦ 22,0¦ 30,0¦ 160,0¦
¦пострадавших территорий, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.1. подготовка печатного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационного материала (паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подворного обследования, инструкции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рекомендации, брошюры, газеты и т.д.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.2. лекции, беседы, разъяснительная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работа; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.3. изготовление и установка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предупредительных, запрещающих щитов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аншлагов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1.4. изготовление наглядной информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(передвижные, стационарные) в местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массового посещения населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(администрация с/советов) лесхозы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школы, клубы, дома культуры и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Сотрудничество с общественными ¦ 10,0¦ 3,0¦ 3,0¦ 4,0¦
¦организациями городов и районов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Калуга, Обнинск, Людиново, районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ 222,0¦ 25,0¦ 33,0¦ 164,0¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Раздел 9. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
И УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ.
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Реализацию программы предусматривается осуществить посредством разработки соответствующих отраслевых и региональных подпрограмм, в которых будет дана детализация и дальнейшая конкретизация предусмотренных программой мероприятий.
Заинтересованные управления и организации области, администрации районов:
разрабатывают отраслевые и районные подпрограммы;
обеспечивают контроль за выполнением предусмотренных в них мероприятий;
представляют в администрацию области отчеты о выполненных работах за первое полугодие и за год.
Администрация области на основании отчетов управлений и организаций области, администраций районов подготавливает и представляет ежегодно отчет о ходе реализации программы в МЧС России.
В разделе Управление реализацией программы предусматриваются следующие основные направления:
краткосрочное и долгосрочное прогнозирование последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
организация сбора, анализ и обобщение отчетных данных, поступающих от администраций районов, управлений и организаций области по реализации программы;
изучение и анализ влияния реализации программы на социально-экономическую, социально-психологическую и медико-экологическую ситуацию на пострадавших территориях;
разработка и внедрение методик определения сравнительной эффективности реабилитационных мероприятий.
По информационно-аналитическому обеспечению предусмотрены следующие основные направления работ:
сбор в областном банке обобщенных данных всей фактографической, научно-технической, нормативной и организационно-распорядительной информации по последствиям аварии и мерам по их смягчению;
анализ и прогнозирование радиационно-гигиенической, медико-демографической, социально-экономической, психологической и экологической обстановки на территориях, затронутых аварией на Чернобыльской АЭС;
анализ и прогнозирование социальной защищенности лиц, в наибольшей степени пострадавших от чернобыльской катастрофы: участников ликвидации последствий аварии, эвакуированных и переселенных граждан.
Информационное обслуживание руководства области и подразделений МЧС России по вопросам ликвидации последствий радиационных катастроф.
В программе предусматривается развитие материально-технической базы служб по информационно-аналитическому обеспечению работ.
Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблицах 9, 10.
Таблица 9
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. рублей
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Организация банка обобщенных данных ¦ 100,0¦ 25,0¦ 25,0¦ 50,0¦
¦всей контрольной информации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненным территориям на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вычислительной техники (данные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязнения почвы, воды, материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пищевых продуктов, дикорастущих и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для принятия решений по охране здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в распоряжение управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения и областного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Госсанэпиднадзора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Таблица 10
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ
(БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ)
млн. руб.
------------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦1. Анализ данных и прогнозирование ¦ 255,0¦ 45,0¦ 60,0¦ 150,0¦
¦радиационно-гигиенической, медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦демографической, психологической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-экономической и экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обстановки на территориях, затронутых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аварией на Чернобыльской АЭС. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦2. Анализ и прогнозирование социальной ¦ 138,0¦ 18,0¦ 20,0¦ 100,0¦
¦защищенности лиц, в наибольшей степени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пострадавших от последствий чернобыльской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦катастрофы: ликвидаторов, эвакуированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и переселенцев. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3. Эксплуатация и развитие ¦ 190,0¦ 40,0¦ 50,0¦ 100,0¦
¦вычислительной сети в управлениях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациях области, в радиационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лабораториях загрязненных районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Жиздринский, Ульяновский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Хвастовичский, Людиновский). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦4. Развитие материально-технической ¦ 120,0¦ 60,0¦ 60,0¦ - ¦
¦базы областных и районных служб по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационно-аналитическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечению работ в рамках настоящей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ 703 ¦ 163,0¦ 190,0¦ 350,0¦
L-----------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Раздел 10. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ,
НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ НА 1996-1997 ГГ.
И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
(АССИГНОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)
Единая Федеральная программа не предусматривает финансирование важных видов мероприятий по оздоровлению, лечению, льготной оплаты коммунальных услуг, компенсаций семьям умерших вследствие заболеваний, вызванных радиационным воздействием, помощи малоимущим семьям, инвалидам - чернобыльцам и др.
В настоящей областной комплексной программе предусмотрены вышеуказанные мероприятия с выделением средств из областного бюджета на следующие направления работ с населением, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы:
1. Углубленное медицинское обследование и лечение участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (постановление администрации области от 27.04.95 г. № 137).
2. Материальная помощь малоимущим семьям из числа пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы.
3. Единовременное пособие семьям граждан, умерших вследствие заболеваний, вызванных радиационным воздействием.
4. Приобретение специального медицинского и измерительного оборудования для лечения "ликвидаторов" и лиц, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.
5. Приобретение специального автотранспорта для доставки детей на ежегодные диспансеризации населения, для доставки больных в иногородние лечебные учреждения.
6. Оплата 50-ти процентов стоимости коммунальных услуг инвалидам - чернобыльцам (решение областного Совета народных депутатов от 05.04.91 г. № 76).
7. Организация устойчивой работы жизнеобеспечивающих отраслей в населенных пунктах пострадавших территорий.
Объем затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 11.
Таблица 11
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ НА 1996-1997 ГОДЫ
И ДО 2000 ГОДА
(АССИГНОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)
Примечание: затраты на 1997-2000 годы уточняются при разработке прогнозов федерального и областного бюджетов с учетом их индексации.
Раздел 11. МЕРОПРИЯТИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ,
ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ЧЕРЕЗ АДМИНИСТРАЦИЮ ОБЛАСТИ
Все разделы программы, кроме раздела 10 финансируются из федерального бюджета через министерства и ведомства, а также через МЧС России.
Кроме того финансирование части мероприятий происходит через администрацию области:
- охрана здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию;
- социально-психологическая реабилитация населения, подвергшегося радиационному воздействию;
- социальная и экономическая реабилитация территорий пострадавших от чернобыльской катастрофы;
- научное обеспечение программы по преодолению последствий чернобыльской катастрофы.
Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 12.
Таблица 12
ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ
НА МЕРОПРИЯТИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ,
ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ЧЕРЕЗ АДМИНИСТРАЦИЮ ОБЛАСТИ
млн. рублей
------------------------------------------T---------T--------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦1996-2000¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ годы +-------T--------T---------+
¦ ¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦ I. БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ¦
+-----------------------------------------T---------T-------T--------T---------+
¦1. Охрана здоровья граждан, подвергшихся ¦ 7026,3¦ 719,2¦ 963,7¦ 5343,4¦
¦радиационному воздействию - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦2. Социально-психологическая ¦ 365,1¦ 37,4¦ 50,1¦ 277,6¦
¦реабилитация населения, подвергшегося ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиационному воздействию - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦3. Социальная и экономическая ¦ 2667,2¦ 273,0¦ 365,8¦ 2028,4¦
¦реабилитация территорий, пострадавших от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чернобыльской катастрофы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦4. Научное обеспечение программы по ¦ 181,7¦ 18,6¦ 24,9¦ 138,2¦
¦преодолению последствий чернобыльской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦катастрофы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦ИТОГО: ¦ 10240,3¦ 1048,2¦ 1404,5¦ 7787,6¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦ II. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ¦
+-----------------------------------------T---------T-------T--------T---------+
¦1. По разделу 2. Охрана здоровья ¦ 833233,0¦21504,0¦ 50589,0¦ 761140,0¦
¦граждан, подвергшихся радиационному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздействию - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦1.1. развитие материально-технической ¦ 709833,0¦20104,0¦ 48589,0¦ 641140,0¦
¦базы объектов сети здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦1.2. реконструкция оздоровительных и ¦ 123400,0¦ 1400,0¦ 2000,0¦ 120000,0¦
¦других реабилитационных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦2. По разделу 6. Социальная и ¦2302297,0¦49000,0¦108233,0¦2145064,0¦
¦экономическая реабилитация территорий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пострадавших от чернобыльской катастрофы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+---------+-------+--------+---------+
¦2.1. Затраты на обустройство жителей, ¦ 2000,0¦ 2000,0¦ - ¦ - ¦
¦переселившихся (переселенных), но не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обустроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------+---------+-------+--------+----------
Примечание: Капитальные вложения по объектам будут ежегодно рассматриваться по отдельным планам капитального строительства
Таблица 13
СВОДКА ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММОЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА 1996-1997 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
млн. рублей
-------------------------------------T---------T-----------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +---------T---------T---------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦1998-2000¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ I. БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ¦
+------------------------------------T---------T---------T---------T---------+
¦1. Охрана здоровья граждан, ¦ 36670,0¦ 4970,0¦ 7940,0¦ 23760,0¦
¦подвергшихся радиационному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Контроль за состоянием ¦ 6621,0¦ 293,0¦ 1592,0¦ 4736,0¦
¦загрязнения природной среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровнями радиационного воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Снижение радиационного ¦ 5025,0¦ 1013,0¦ 1041,0¦ 2970,0¦
¦воздействия на население и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитация территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Социально-психологическая ¦ 19034,0¦ 1344,0¦ 4362,0¦ 13328,0¦
¦реабилитация населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подвергшегося радиационному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5. Социально-психологическая ¦ 489,0¦ 74,5¦ 94,5¦ 320,0¦
¦реабилитация участников ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦последствий чернобыльской катастрофы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦6. Социальная и экономическая ¦ 810,0¦ 108,0¦ 127,0¦ 575,0¦
¦реабилитация территорий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пострадавших от чернобыльской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦катастрофы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7. Научное обеспечения программы по ¦ 1539,0¦ 197,7¦ 278,5¦ 1062,8¦
¦преодолению последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чернобыльской катастрофы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦8. Информационная работа среди ¦ 222,0¦ 25,0¦ 33,0¦ 164,0¦
¦населения. Сотрудничество с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественными организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦9. Управление реализацией ¦ 100,0¦ 25,0¦ 25,0¦ 50,0¦
¦программных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦10. Информационно-аналитическое ¦ 703,0¦ 163,0¦ 190,0¦ 250,0¦
¦обеспечение программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦11. Дополнительные объемы затрат, не¦ 4500,0¦ 900,0¦ 900,0¦ 2700,0¦
¦предусмотренные Единой Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программой на 1996-1997 гг. и на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦период до 2000 г. (ассигнования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областного бюджета) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦12. Мероприятия Комплексной ¦ 10240,3¦ 1048,2¦ 1404,5¦ 7787,6¦
¦программы, финансируемые из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федерального бюджета через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрацию области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ИТОГО ¦ 85953,3¦ 10161,9¦ 17988,0¦ 57803,0¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ II. ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ¦
¦ ЛЬГОТНОГО И ИНОГО КРЕДИТОВАНИЯ (ТЫС. ДОЛЛАРОВ США) ¦
+------------------------------------T---------T---------T---------T---------+
¦ВСЕГО ¦ 35500,0¦ - ¦ 35500,0¦ - ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ III. ВЫПЛАТЫ ЛЬГОТ И КОМПЕНСАЦИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ¦
+------------------------------------T---------T---------T---------T---------+
¦1. Выплаты компенсаций и ¦ 839000,0¦ 167800,0¦ 167800,0¦ 503400,0¦
¦предоставление льгот населению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подвергшемуся воздействию радиации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вследствие аварии на Чернобыльской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АЭС, в соответствии с Законом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.06.92 г., всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе через: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1. Управление федерального ¦ 714000,0¦ 142800,0¦ 142800,0¦ 428400,0¦
¦казначейства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.2. Калужское региональное ¦ 75000,0¦ 15000,0¦ 15000,0¦ 45000,0¦
¦отделение фонда социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страхования РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.3. Пенсионный фонд ¦ 50000,0¦ 10000,0¦ 10000,0¦ 30000,0¦
L------------------------------------+---------+---------+---------+----------
Примечание: Затраты по всем разделам комплексной программы уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития и федеральных бюджетов с учетом их индексации.
Раздел 12. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ
УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС В 1995-1997 ГГ.
Одобренная Правительством Российской Федерации Федеральная целевая программа по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС предусматривает в 1995-97 г. обеспечить жильем всех нуждающихся инвалидов, граждан, перенесших заболевания вследствие Чернобыльской катастрофы, "ликвидаторов" (1986-1987 гг.). В Калужской области для этих целей предусмотрено целевое строительство 217 квартир в 1996 году и 330 квартир в 1997 году, при этом за счет средств федерального бюджета предусматривается финансирование до 60 процентов объема затрат.
Во исполнение п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.95 г. № 511 администрация области на 1996 год заключила договор № 10-08/16 от 30.06.95 г. с МЧС России на частичное федеральное финансирование строительства жилья для ликвидаторов в объеме 15162,0 млн. руб. При этом из областного бюджета должны быть выделены средства в объеме 10108,0 млн. руб. (см. таблицу № 14).
Таблица № 14
ФИНАНСИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
млн. руб.
-------------------------------------T---------T-----------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +---------T---------T---------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦1998-2000¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Строительство жилья в Калужской ¦ 59610,0¦ 25270,0¦ 34340,0¦ - ¦
¦области для участников ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦последствий аварии на Чернобыльской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АЭС - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе из местных источников ¦ 23844,0¦ 10108,0¦ 13736,0¦ - ¦
L------------------------------------+---------+---------+---------+----------
ОБЩАЯ СВОДКА ЗАТРАТ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММОЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА 1996-1997 ГОДЫ И
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
млн. рублей
-------------------------------------T---------T-----------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ 1996- ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ 2000 +---------T---------T---------+
¦ ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦1998-2000¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ¦
+------------------------------------T---------T---------T---------T---------+
¦1. Бюджетные ассигнования, ¦ 71213,0¦ 8213,7¦ 15683,5¦ 47315,8¦
¦выделяемые из Федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦через министерства и ведомства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Бюджетные ассигнования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выделяемые из Федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦через администрацию области ¦ 10240,3¦ 1048,2¦ 1404,5¦ 7787,6¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Выплаты льгот и компенсаций по ¦ 839000,0¦ 167800,0¦ 167800,0¦ 503400,0¦
¦социальной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(по Закону от 18.06.92 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Ассигнования, выделяемые из ¦ 4500,0¦ 900,0¦ 900,0¦ 2700,0¦
¦областного бюджета на социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психологическую помощь населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(по разделу 10) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ИТОГО: ¦ 924953,3¦ 177961,9¦ 185788,0¦ 561203,4¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ¦
+------------------------------------T---------T---------T---------T---------+
¦5. Капитальные вложения, выделяемые ¦ 833233,0¦ 21504,0¦ 50589,0¦ 761140,0¦
¦из Федерального бюджета на охрану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здоровья граждан (по разделу 2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦6. Капитальные вложения, выделяемые ¦2302297,0¦ 49000,0¦ 108233,0¦2145064,0¦
¦из Федерального бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальную и экономическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитацию территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(по разделу 6) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7. Капитальные вложения, выделяемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на строительство жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"ликвидаторам": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- из федерального бюджета ¦ 35762,0¦ 15162,0¦ 20604,0¦ - ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- из местных источников ¦ 23844,0¦ 10108,0¦ 13736,0¦ - ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ИТОГО: ¦3195140,0¦ 95774,0¦ 193162,0¦2906204,0¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ВСЕГО: ¦4120093,3¦ 273735,9¦ 378950,0¦3467407,4¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в т.ч. из местных источников ¦ 28344,0¦ 11008,0¦ 14636,0¦ 2700,0¦
L------------------------------------+---------+---------+---------+----------
