РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Калужской области от 26.10.2006 по делу № А23-2222/06А-12-181
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на условиях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством Российской Федерации, то есть путем принятия решения исполнительным органом местного самоуправления.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2006 г. Дело № А23-2222/06А-12-181
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 26 октября 2006 г.
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "С." обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Кировской районной администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" о признании недействительным постановления Главы муниципального образования "Город Киров и Кировский район" № 807 от 21.08.2003 о прекращении у общества с ограниченной ответственностью "С." права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1 га, расположенный в п. Нагорное.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях, пояснил, что письмо от 18.03.2003, направленное Главе муниципального образования "Город Киров и Кировский район" посредством факсимильной связи, не является отказом общества с ограниченной ответственностью "С." от права постоянного бессрочного пользования и не должно было повлечь издание соответствующего постановления. Сообщил, что о существовании постановления Главы муниципального образования "Город Киров и Кировский район" обществу стало известно из письма Кировской межрайонной прокуратуры от 28.04.2006, в связи с чем обществом заявлено ходатайство о восстановлении ему пропущенного срока на обжалование постановления № 807 от 21.08.2003.
Ходатайство судом рассмотрено, срок на обжалование ненормативного правового акта, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителю восстановлен.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что на основании заявления от 18.03.2003 об изъятии земельного участка, находящегося под производственной базой, площадью 1 га, поступившего в администрацию, было вынесено постановление № 807 от 21.08.2003 о прекращении у ООО "С." права постоянного (бессрочного) пользования. Постановлением № 126 от 16.02.2004 спорный земельный участок был предоставлен в аренду гражданке З. Оспариваемое постановление администрацией в адрес заявителя не направлялось.
По ходатайству ответчика в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель З. была привлечена для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 22.12.2004).
Гражданка З. в судебном заседании требования заявителя не признала, мотивировав это тем, что по конкурсу, проведенному 14.11.2003, она была признана победителем приобретения права аренды на земельный участок площадью 1 га, ранее находившийся в постоянном (бессрочном) пользовании у заявителя, и с ней заключен договор аренды сроком до 16.02.2007, который зарегистрирован в установленном законом порядке.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Общество с ограниченной ответственностью "С." зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Московского района г. Калуги 24.11.1992 и включено в Единый государственный реестр юридических лиц 30.12.2002, что подтверждается свидетельством.
Согласно государственному акту на право пользования землей и решению исполкома Калужского областного Совета депутатов трудящихся от 30.04.1972 № 276/7 Кировскому прорабскому участку "С." был отведен земельный участок площадью 1 га под размещение производственной базы на территории Кировского района п. Нагорное.
Арендное предприятие "СВ.", преобразованное в ТОО "В.", а затем в ООО "С." по договору купли-продажи, заключенному на основании договора аренды имущества, приобрело у Фонда имущества Калужской области производственные здания и сооружения, в том числе находящиеся на земельном участке площадью 1 га, расположенном в п. Нагорное Кировского района, - материальный склад и трассовую мастерскую, построенные в 1973 и в 1982 годах.
Данные объекты состояли на инвентарном учете основных средств общества под № 9, 10. Инвентарные карточки и технические паспорта на данные объекты у заявителя отсутствуют, данные о регистрации права собственности на эти объекты заявитель не представил, согласно справке БТИ от 30.08.2006 такое право за заявителем зарегистрировано не было.
Как следует из договора купли-продажи от 11.11.2002, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "С." и закрытым акционерным обществом "П.", последнему проданы металлоконструкции и железобетонные конструкции, бывшие в употреблении и представлявшие собой остатки объектов недвижимости, находящиеся на земельном участке площадью 1 га в п. Нагорное Кировского района, данный факт подтверждается также свидетельскими показаниями гражданина А. - директора ЗАО "П.", гражданина Ш. - главного архитектора Кировского района.
Директор ООО "С." Г. в судебном заседании пояснил, что производственная деятельность на участке, находящемся в п. Нагорное Кировского района Калужской области, с 2003 г. не велась, налог на имущество не уплачивался, так как здания имели большой износ, об этом же сообщил в своих свидетельских показаниях бывший 1-й заместитель Главы администрации О.
При подаче заявления в Арбитражный суд обществом была представлена копия заявления от 18.03.2003, аналогичная копия представлена в материалы дела прокурором Кировского района, который пояснил в письме от 05.09.2006, что данная копия получена им в администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район". Подлинный экземпляр настоящего заявления в администрации муниципального района не сохранился.
Из текста заявления от 18.03.2003 следует, что общество просит рассмотреть вопрос об изъятии у него земельного участка, находящегося под производственной базой, площадью 1 га. Аналогичное заявление поступило в адрес ответчика по факсу.
В соответствии с данным заявлением и согласно ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть путем принятия исполнительным органом местного самоуправления решения (ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации).
В связи с тем, что спорный земельный участок был свободен от объектов недвижимости, принадлежащих обществу, от общества имелось заявление об изъятии у него земельного участка площадью 1 га, Глава муниципального образования "Город Киров и Кировский район" принял постановление № 807 от 21.08.2003 "О прекращении у общества с ограниченной ответственностью "С." права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1 га, расположенный в п. Нагорное".
При этом Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление акта приема-передачи земельного участка от лица, у которого он находился в постоянном (бессрочном) пользовании, к лицу, уполномоченному владеть и распоряжаться данным земельным участком.
Впоследствии администрацией муниципального образования "Город Киров и Кировский район" в газете "Знамя труда" от 08.10.2003 было дано объявление о проведении конкурса на право аренды земельного участка площадью 10000 кв. м под производственную базу, расположенного в п. Нагорное на месте бывшей производственной базы ООО "С.".
Согласно решению аукционной комиссии, изложенному в протоколе от 14.11.2003, победителем конкурса признана гражданка З.
Постановлением Главы муниципального образования "Город Киров и Кировский район" № 126 от 16.02.2004 земельный участок в п. Нагорное был предоставлен гражданке З. в аренду для производственных целей.
В связи с вышеназванным постановлением с гражданкой З. был заключен договор аренды от 16.02.2004 на участок пл. 10000 кв. м, находящийся в п. Нагорное, сроком до 16.02.2007.
Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Постановлением Главы администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" от 28.11.2005 З. выдано разрешение на строительство производственного и административного здания в п. Нагорное Кировского района в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Схема строительства объектов согласована со всеми необходимыми службами.
В настоящее время вышеназванные объекты построены, но ввод их в эксплуатацию приостановлен ввиду рассмотрения настоящего спора.
Суд не принимает во внимание довод заявителя о том, что в адрес администрации муниципального образования "Город Киров и Кировский район" 18.03.2003 было направлено письмо иного содержания, из которого не усматривается отказ общества от земельного участка площадью 1 га, находящегося в п. Нагорное, так как ответчик отрицает факт получения подобного письма, а заявитель не представил доказательства направления подобного письма ответчику.
Суд не принимает во внимание довод заявителя о том, что им не направлялось в адрес ответчика факсимильной связью письмо от 18.03.2003 за подписью директора общества Г., так как это противоречит материалам дела, в частности в письме от 29.03.2006 директор ООО "С." подтверждает, что в адрес ответчика 18.03.2003 по факсу направлялось письмо, но иного содержания, чем имеется у ответчика, однако ответчик иными факсимильными заявлениями общества от 18.03.2003 не располагает.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "С." - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
