ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы г. Калуги № 87-п от 14.03.1994
"О ВВЕДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ГОРОДА КАЛУГИ"
(Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ, ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СОВОКУПНОГО ДОХОДА)
О ВВЕДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ГОРОДА КАЛУГИ
В целях социальной защиты малоимущих слоев населения города,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести с 1 апреля 1994 года социальное пособие для малоимущих граждан г. Калуги.
2. Утвердить "Положение о порядке выплаты социального пособия для малоимущих граждан г. Калуги", приложение 1.
3. Утвердить "Временное положение о порядке расчета совокупного среднедушевого дохода", приложение 2.
4. Департаменту социальной защиты (Алешина С.Н.) обеспечить выплату социального пособия малоимущим гражданам.
5. Департаменту финансов (Рябозол В.А.) обеспечить финансирования затрат, связанных с введением социального пособия.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент социальной защити (Алешина С.Н.).
Городской Голова
В.А.Черников
Приложение № 1
к постановлению
Городского Головы
от 14 марта 1994 г. № 87-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН Г. КАЛУГИ
Социальное пособие вводится для наиболее социально уязвимых граждан и семей, постоянно проживающих в г. Калуге.
Социальное пособие назначается в зависимости от совокупного среднедушевого дохода в семье следующим гражданам:
- неработающим одиноким пенсионерам и одиноким инвалидам 1 и 2 групп;
- пенсионерам и инвалидам 1 и 2 групп, имеющим иждивенцев;
- детям инвалидам, за которыми осуществляет уход в установленном законом порядке неработающий, трудоспособный член семьи;
- инвалидам 1 и 2 групп, за которыми осуществляет уход в установленном законом порядке неработающий, трудоспособный член семьи;
- трудоспособным, неработающим лицам, осуществляющим в установленном законом порядке уход за инвалидами, являющимися членами их семьи;
- детям до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения) из семей, где родители являются неработающими пенсионерами или инвалидами 1 и 2 групп;
- детям до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений до окончания ими обучения) из неполных семей;
- детям до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений до окончания ими обучения) из многодетных семей;
- одиноким неработающим женщинам (мужчинам), осуществляющим уход за детьми до 3 лет.
Социальное пособие назначается в том случае, если совокупный среднедушевой доход в семье за расчетный период не превышает размера бюджета прожиточного минимума за тот же период.
Социальное пособие назначается на квартал и выплачивается поквартально. Социальное пособие назначается гражданам только по тракту обращения и только в том квартале, в котором обращение последовало.
Размер пособия определяется в зависимости от совокупного среднедушевого дохода в семье за квартал, предшествующий кварталу, в котором последовало обращение за пособием (расчетный квартал). Размер пособия устанавливается, как разница между месячным совокупным среднедушевым доходом в семье в расчетном квартале и среднем месячным бюджетом прожиточного минимума в расчетном квартале, умноженная на три. Пособие не выплачивается, если выше указанная разница меньше пятисот рублей. При расчете величина совокупного среднедушевого дохода округляется до целых сотен в меньшую сторону, если десятки составляют число меньшее 50, и в большую сторону если десятки составляют число большее или равное 50.
Ежемесячный размер пособия не может быть больше установленного законодательством минимального размера оплаты труда в расчетном квартале.
Пособие назначается и выплачивается департаментом социальной защиты при предъявлении заявления о назначении пособия, паспорта, свидетельства о рождении ребенка, справки о составе семьи, справок о всех видах доходов членов семьи, акта обследования жилищно - материальных условий (выборочно) и других документов, подтверждающих право на получение социального пособия. Лица, не состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями и организациями, представляют декларацию о доходах.
В назначении пособия может быть отказано по обоснованному заключению в акте обследования жилищно - материальных условий. Социальное пособие может быть предоставлено в натуральной форме - продуктами питания, одеждой, в виде оплаты услуг.
Определение совокупного среднедушевого дохода производится в соответствии с "Временным положением о порядке расчета совокупного среднедушевого дохода". При определении совокупного среднедушевого дохода в совокупный доход семьи не включается сумма социального пособия, если таковое выплачивалось в расчетном квартале.
Расчет бюджета прожиточного минимума производится в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением областной комиссии по экспертизе минимальных норм потребления, расчетов уровней прожиточного минимума от 17.12.92 г.
Примечание: К категории "одинокие": относятся граждане, не имеющие трудоспособных ближайших родственников (мужа, жены, детей), не проживающих совместно и не ведущие совместное хозяйство с другими трудоспособными гражданами.
Приложение № 2
к постановлению
Городского Головы
от 14 марта 1994 г. № 87-п
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СОВОКУПНОГО
СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
1. В составе членов семьи при исчислении совокупного среднедушевого дохода учитываются: муж, жена, (лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и совместно воспитывающие детей) находящиеся на их иждивении дети, в том числе усыновленные и находящиеся под их опекой (попечительством), не достигшие 16 лет (учащиеся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения, дети инвалиды с детства - независимо от возраста), а также проживающие совместно с супругами их нетрудоспособные родители.
При определении совокупного среднедушевого дохода в семье проживающие в семье пасынки и падчерицы учитываются наравне с родными детьми, если они не учтены в семье родителей.
В неполных семьях в составе семьи учитывается родитель, который воспитывает ребенка и проживает совместно с ним.
Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, осужденные к лишению свободы, а также граждане, признанные в установленном законодательством порядке безвестно отсутствующими, в составе семьи не учитываются. Членство в семье и доходы этих лиц начинают учитываться при исчислении совокупного дохода при изменении указанных обстоятельств.
2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР от 7 декабря 1991 года "О подоходном налоге с Физических лиц".
Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:
а) пособия: по беременности и родам; инвалидам с детства; многодетным; единое ежемесячное пособие на детей, а также пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет, установленные действующим законодательством;
б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации;
в) суммы, получаемые работниками в возмещение ущерба, причиненного им увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
г) выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам при их увольнении с предприятий, учреждений, организаций в соответствии с законодательством о труде;
д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
е) пособие по безработице, а также суммы стипендий, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;
ж) суммы материальной помощи, оказываемой через департамент социальной защиты, в том числе стоимость благотворительного питания, а также стоимость школьного питания, предоставляемого бесплатно, в размере утвержденной родительской платы;
з) стоимость льгот по оплате жилья и коммунальных услуг;
и) стоимость льгот по содержанию детей в детских учреждениях;
к) суммы стипендий, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;
л) денежное довольствие, денежные вознаграждения и другие выплаты военнослужащими, проходящим службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненным к ним категориям граждан;
3. Получаемые членом семьи алименты, учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из него.
4. Совокупный среднедушевой доход определяется по доходам семьи за календарный период времени (квартал), предшествовавший Моменту обращения за назначением социального пособия.
При исчислении совокупного дохода семьи учитываются члены семьи, входящие в ее состав к началу квартала, в котором последовало указанное обращение, и их доходы.
Совокупный среднедушевой доход в семье за месяц исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за календарный период времени на число месяцев в нем, а затем на число членов семьи.
Из расчета исключаются трудоспособные неработающие члены семьи, не зарегистрированные в органах занятости населения.
5. При определении дохода членов семьи, проработавших менее полного календарного периода, за который определяется доход согласно пункту 4 настоящего порядка, учитываются их доходы за все полные месяцы в соответствующем расчетном периоде; среднемесячный доход определяется путем деления заработка и других доходов за все полные месяцы работы на число этих месяцев.
6. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются доходы членов семьи, включая выбывшего (прибывшего) члена семьи и его доходы, до месяца его выбытия (с месяца его прибытия).
7. Основанием для определения совокупного дохода семьи являются документы, используемые при налогообложении Физических лиц для определения их доходов, а также другие необходимые документы и сведения граждан, обратившихся за социальной помощью. Лица, не состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями и организациями, представляют декларацию о доходах.
