УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КОНДРОВО"
(ред. от 20.10.2006)
(Утв. Решением городской Думы МО "Г. Кондрово" № 30 от 29.07.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 14.12.2005 № RU405161012005238)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 31 августа 2005 г. № 209
Принят
Решением
городской Думы
муниципального образования
"Город Кондрово"
от 29 июля 2005 г. № 30
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КОНДРОВО"
(в ред. Решения городской Думы городского поселения
"Г. Кондрово" от 20.10.2006 № 67)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Город Кондрово - городское поселение
1. Муниципальное образование "Город Кондрово" представляет собой городское поселение, население непосредственно и (или) органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения.
2. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение "Город Кондрово".
3. Словосочетания "городское поселение "Город Кондрово" и "Город Кондрово" являются тождественными.
Статья 2. Понятие и основные принципы местного самоуправления в городе Кондрове
Местное самоуправление в городе Кондрове - форма осуществления населением городского поселения "Город Кондрово" своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Кондрова непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения города Кондрова, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в городе Кондрове
Правовую основу местного самоуправления в городе Кондрове составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Кондрова.
Статья 4. Правовой статус и территория города Кондрова
1. Город Кондрово основан в 1938 году в соответствии с постановлением ВЦИК от 25 марта 1938 года "Об объединении рабочих поселков Кондрово и Троицкое Дзержинского района Западной области в один населенный пункт и преобразовании этого пункта в город".
2. Город Кондрово имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных Законом Калужской области № 7-ОЗ от 28.12.2004 "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района" границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Муниципальное образование граничит с муниципальным образованием "Дзержинский район", муниципальным образованием "Угорская волость".
4. Границы территории города Кондрова устанавливаются и изменяются законом Калужской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
5. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района "Дзержинский район".
Статья 5. Население города Кондрова
1. Население города Кондрова составляют граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.
Статья 6. Формы осуществления населением местного самоуправления в городе Кондрове
Местное самоуправление в городе Кондрове осуществляется населением непосредственно через местный референдум, муниципальные выборы, иные формы прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 7. Структура органов местного самоуправления города Кондрова
1. Структуру органов местного самоуправления города Кондрова составляют:
1) представительный орган - Кондровская городская Дума городского поселения "Город Кондрово" (далее - городская Дума);
2) Глава муниципального образования - Глава городского поселения "Город Кондрово", являющийся председателем городской Думы (далее - Глава города);
3) исполнительно-распорядительный орган - городская Управа городского поселения "Город Кондрово" (далее - городская Управа), возглавляемая Главой городской Управы (далее - Глава городской Управы).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кондрова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 8 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения "Город Кондрово"
(ст. 8 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Кондрово" от 20.10.2006 № 67)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4. Организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
10. Создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения;
12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
13.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
14. Обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
15. Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17. Формирование архивных фондов городского поселения;
18. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
20. Утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
21. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
31. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на создание музеев городского поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
Статья 9. Участие города Кондрова в межмуниципальном сотрудничестве
В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями город Кондрово вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в других формах, установленных федеральным законом.
Статья 10. Официальные символы города Кондрова
1. Город Кондрово имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические традиции и особенности.
2. Описание герба и флага города Кондрова, а также порядок их официального использования определяются решением городской Думы.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КОНДРОВЕ
Статья 11. Местный референдум
(ст. 11 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Кондрово" от 20.10.2006 № 67)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Кондрова.
3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
- по инициативе городской Думы и Главы городской Управы, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Калужской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Калужской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с городской Думой и Главой городской Управы, оформляется правовыми актами городской Думы и Главы городской Управы.
5. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Калужской области, избирательной комиссии Калужской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется городской Управой или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения "Город Кондрово". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения "Город Кондрово".
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
(ст. 12 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Кондрово" от 20.10.2006 № 67)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой не ранее чем за 90 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты и не позднее 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных Федеральным законом, Законом Калужской области, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (газете "Кондрово за неделю").
Статья 13. Голосование по отзыву депутата городской Думы
1. Основаниями отзыва депутата городской Думы городского поселения "Город Кондрово" могут быть противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается городской Думой по инициативе населения.
Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей граждан Российской Федерации в его поддержку может быть образована инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата численностью, установленной решением городской Думы.
Решение о назначении голосования по отзыву считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов городской Думы. Депутату должна быть обеспечена возможность выступить на заседании городской Думы при рассмотрении вопроса о назначении голосования по его отзыву.
3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно в данном выпуске (номере) печатного средства массовой информации по требованию отзываемого депутата публикуются его объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ города Кондрова, преобразования города Кондрова
1. Голосование по вопросам изменения границ города Кондрова, преобразования города Кондрова проводится в случаях, установленных Федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование города Кондрова.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Кондрова назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном законами Российской Федерации и Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей города Кондрова, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Кондрова, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы городского поселения "Город Кондрово", указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного жителями города Кондрова, регулируется решением городской Думы.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кондрова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; группа жилых домов; жилой микрорайон; многоквартирный жилой дом; улица; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Указанные органы в период между собраниями и конференциями граждан осуществляют полномочия территориального общественного самоуправления. На одной территории может быть создан только один орган территориального общественного самоуправления.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его Устава в городской Управе.
6. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из местного бюджета определяются решением городской Думы.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Думой и Главой города могут проводиться публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением городской Думы, в части, не урегулированной настоящим Уставом.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.
4. Инициатива населения о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Кондрова, обладающих избирательным правом, численностью, установленной решением городской Думы. Мотивированное с указанием конкретного проекта правового акта по вопросам местного значения, подлежащего обсуждению, обращение о проведении публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативной группы, направляется в городскую Думу, которая обязана на ближайшем очередном либо внеочередном заседании назначить публичные слушания либо мотивированно отказать в их проведении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении публичных слушаний, установленного настоящим Уставом.
5. Публичные слушания, назначенные по инициативе населения, проводятся в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний.
6. Проект правового акта по вопросам местного значения, подлежащий обсуждению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в городских средствах массовой информации либо выносится для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления города Кондрова не позднее чем за десять дней до дня проведения соответствующих публичных слушаний.
7. Органы местного самоуправления города Кондрова обязаны обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей города. Доступ жителей города в помещение, в котором проводятся публичные слушания, является свободным при наличии свободных мест.
8. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию (обнародованию) в городских средствах массовой информации.
Статья 18. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения города Кондрова, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кондрова могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Кондрова численностью, установленной решением городской Думы. Мотивированное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в городскую Думу, которая обязана на ближайшем очередном либо внеочередном после поступления обращения заседании назначить собрание либо мотивированно отказать в его назначении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного настоящим Уставом.
4. Собрание граждан, назначенное по инициативе населения, проводится в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, установленных решением городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется решением городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Кондрова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кондрова, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе городской Думы, Главы города - по вопросам местного значения города Кондрова, а также органов государственной власти Калужской области - по вопросам, предусмотренным федеральным законом.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кондрова, обладающие избирательным правом.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Кондрова
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Кондрова устанавливаются Законом Калужской области и принимаемым в соответствии с ним решением городской Думы.
Статья 22. Другие формы осуществления местного самоуправления
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Калужской области.
Статья 23 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 23. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления города Кондрова
1. Городская Дума является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления.
2. Городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского поселения в соответствии с федеральными законами и законом Калужской области.
4. Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности ее депутатов.
5. Городская Дума обладает правами юридического лица.
Статья 24 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
1. К исключительной компетенции городской Думы относятся:
1) принятие Устава города Кондрова, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Кондрова, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города Кондрова в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кондрова;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Кондрова и должностными лицами местного самоуправления города Кондрова полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции городской Думы также относятся:
1) установление официальных символов городского поселения;
2) утверждение структуры Управы городского поселения по представлению Главы городской Управы;
3) формирование избирательной комиссии городского поселения;
4) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;
5) утверждение генерального плана городского поселения;
6) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования городского поселения, порядка внесения в них изменений;
7) утверждение документов территориального планирования городского поселения, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования городского поселения, правил землепользования и застройки городского поселения, подготовленной на основе документов территориального планирования городского поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по представлению Главы городской Управы либо уполномоченного органа местного самоуправления;
8) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
9) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы городской Управы;
10) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;
11) утверждение тарифов (цен) на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам (ценам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;
13) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;
14) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;
15) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
16) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
17) внесение в законодательный орган государственной власти Калужской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта городской Думы, об изменении границ городского поселения, о преобразовании городского поселения;
18) определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Статья 25 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
1. Депутат городской Думы - лицо, избранное в городскую Думу на муниципальных выборах.
2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
3. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже двух раз в год.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.
4. Правовой статус и социальные гарантии депутата регулируются решениями городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
5. Полномочия депутата городской Думы (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается городской Думой в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением городской Думы.
Статья 26 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 26. Организация деятельности городской Думы
1. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава муниципального образования.
2. Структура и порядок деятельности городской Думы регулируются Регламентом Кондровской городской Думы, другими нормативными правовыми актами городской Думы на основании настоящего Устава.
3. Основной формой работы городской Думы является заседание.
Заседания городской Думы правомочны при условии, что на них присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.
4. Организационно-техническое, материальное, информационное, юридическое и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляется городской Управой.
5. Финансовое обеспечение деятельности городской Думы гарантируется закреплением ее расходов в бюджете города Кондрова в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета города Кондрова, предназначенными для обеспечения деятельности городской Думы и депутатов.
Статья 27 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
1. В своей деятельности городская Дума подотчетна населению города Кондрова.
2. Городская Дума своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который обнародуется в средствах массовой информации.
Статья 28 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия городской Думы могут быть также прекращены в случае:
1) принятия городской Думой решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения о самороспуске. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов городской Думы;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского поселения "Город Кондрово".
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Калужской области о ее роспуске.
2. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.
Статья 29 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
1. Глава муниципального образования - Глава города - высшее должностное лицо города Кондрова, избираемое городской Думой из своего состава, с установленными настоящим Уставом полномочиями по организации деятельности городской Думы и представлению города Кондрова во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.
2. Глава города подотчетен и подконтролен населению и городской Думе.
Статья 30 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
1. Глава города избирается городской Думой из своего состава сроком на пять лет.
Избрание Главы города проводится в соответствии с Регламентом Кондровской городской Думы.
2. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города либо в день досрочного прекращения полномочий.
3. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом выборов, на которых он был избран депутатом городской Думы, недействительными и отмены результатов выборов;
2) преобразования городского поселения;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Калужской области;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Калужской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города по всем указанным основаниям принимается городской Думой в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве Главы города избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Полномочия Главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городской Думы, правового акта Губернатора Калужской области об отрешении от должности Главы города, итогов голосования граждан городского поселения, решения суда.
Статья 31 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Глава города:
1) представляет городскую Думу в отношениях с жителями города Кондрова, органами государственной власти, представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;
2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;
3) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности городской Думы;
4) осуществляет руководство в городской Думе подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;
5) координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы;
6) дает поручения постоянным и временным комиссиям городской Думы;
7) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
8) принимает меры по обеспечению гласности в работе городской Думы;
9) созывает заседания городской Думы и председательствует на них;
10) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
11) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности городской Думы;
12) определяет структуру и штатную численность аппарата городской Думы, утверждает смету расходов на финансирование деятельности городской Думы и ее аппарата;
13) руководит работой аппарата городской Думы, принимает на работу и увольняет работников аппарата городской Думы, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата городской Думы;
14) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему городской Думой в пределах ее компетенции.
Статья 32 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 32. Временное исполнение полномочий Главы города
В период отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий Главы города его обязанности временно исполняет заместитель председателя городской Думы.
Статья 33 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 33. Заместитель председателя городской Думы
1. Заместитель председателя городской Думы - должность, замещаемая на основании решения городской Думы, с установленными председателем городской Думы в соответствии с решениями Думы отдельными полномочиями по организации работы городской Думы, в том числе по осуществлению полномочий председателя городской Думы в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий.
2. Заместитель председателя городской Думы избирается городской Думой по представлению председателя городской Думы из числа депутатов на срок его депутатских полномочий в порядке, установленном Регламентом Кондровской городской Думы.
3. Заместитель председателя городской Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.
4. Заместитель председателя городской Думы подотчетен городской Думе. Полномочия заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно в случаях его отставки либо отзыва городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской Думы.
Статья 34 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 34. Заработная плата и социальные гарантии в органах местного самоуправления
1. Городская Дума самостоятельно устанавливает размер оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе, Главы города, Главы городской Управы и муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.
2. Глава города, депутат городской Думы, Глава городской Управы, не менее одного года исполнявший свои обязанности на постоянной основе, продолжает получать среднюю заработную плату (с учетом индексации), исчисленную в соответствии с нормами действующего законодательства, до устройства на новое место работы в течение года после его освобождения от должности в следующих случаях:
- после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;
- после удовлетворения заявления о досрочном прекращении полномочий.
В случае, если на новом месте работы указанное должностное лицо получает заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из средств бюджета муниципального образования.
3. По окончании полномочий и выхода Главы города, Главы городской Управы, депутата городской Думы, муниципального служащего на пенсию им по решению городской Думы могут быть установлены дополнительные социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством.
Статья 35 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 35. Городская Управа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Кондрова
1. Городская Управа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Кондрова, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Руководство городской Управой на принципах единоначалия осуществляет Глава городской Управы.
3. Структура городской Управы утверждается городской Думой по представлению Главы городской Управы и состоит из Главы городской Управы, его первого заместителя, заместителей, структурных подразделений городской Управы города, создаваемых Главой городской Управы. В структуру городской Управы могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской Управы.
4. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений городской Управы определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми городской Думой.
5. Формирование городской Управы осуществляет Глава городской Управы.
Первый заместитель Главы городской Управы назначается на должность Главой городской Управы с согласия городской Думы и освобождается от должности Главой городской Управы.
Заместители Главы городской Управы, руководители структурных подразделений городской Управы назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городской Управы.
6. В качестве совещательных органов при городской Управе могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых Главой городской Управы.
7. Городская Управа обладает правами юридического лица.
Статья 36 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
1. Главой городской Управы является лицо, назначаемое на должность городской Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Контракт с Главой городской Управы заключается Главой города на основании решения городской Думы о назначении лица на должность Главы городской Управы.
2. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы городской Управы, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются городской Думой в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Калужской области.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве 10 человек. Члены конкурсной комиссии назначаются городской Думой.
3. К кандидатам на должность Главы городской Управы предъявляются следующие требования: высшее образование, а также стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 5 лет, либо стаж работы руководителем предприятия, учреждения не менее 5 лет.
Главой городской Управы не может быть гражданин:
- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- находящийся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.
4. Кандидатура на должность Главы городской Управы может быть выдвинута общественными объединениями, собраниями граждан или путем самовыдвижения.
5. Решение городской Думы о назначении лица на должность Главы городской Управы принимается тайным голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы городской Управы.
Назначенным на должность Главы городской Управы считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа депутатов городской Думы.
6. Глава городской Управы:
1) обеспечивает соблюдение Устава города Кондрово, прав и свобод человека и гражданина;
2) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
3) инициирует принятие правовых актов городской Думой;
4) принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;
5) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы, собственных правовых актов на территории города Кондрова;
6) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение городской Думы проекты планов и программ развития города Кондрова и отчетов об их исполнении; организует исполнение указанных планов и программ;
7) обеспечивает разработку и вносит на утверждение городской Думы проект местного бюджета и отчет о его исполнении с результатами публичных слушаний;
8) определяет основные направления деятельности городской Управы города;
9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями городской Управы города, определяет их компетенцию;
10) утверждает штаты городской Управы города;
11) обращается к городской Думе с ежегодным Посланием о положении дел в городе;
12) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений городской Управы города;
14) применяет к сотрудникам городской Управы в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
15) распоряжается средствами городской Управы города, подписывает от имени городской Управы финансовые документы;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города.
7. Полномочия Главы городской Управы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 37 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 37. Первый заместитель Главы городской Управы
1. Первый заместитель Главы городской Управы осуществляет отдельные полномочия по руководству городской Управой, определяемые Главой городской Управы.
2. Первый заместитель Главы городской Управы исполняет полномочия Главы городской Управы в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности.
3. Главой городской Управы могут быть определены полномочия, не подлежащие исполнению его первым заместителем в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 38 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
1. Городская Управа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения на территории городского поселения "Город Кондрово" в следующих сферах:
1) в области бюджета и финансов;
2) в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кондрова;
3) в области экономического развития, поддержки предпринимательской деятельности и малого бизнеса;
4) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;
5) в области строительства и транспорта;
6) в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения;
7) в области физической культуры и спорта;
8) в области сохранения объектов культурного наследия, развития культуры, местных традиций и обычаев;
9) в области обеспечения правопорядка, обороны, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории города Кондрова от чрезвычайных ситуаций;
10) в иных сферах, полномочия органов местного самоуправления в которых предусмотрены федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города.
2. В соответствии с федеральными и областными законами городская Управа осуществляет отдельные государственные полномочия.
Статья 39 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 39. Полномочия городской Управы в области бюджета и финансов
Городская Управа в области бюджета и финансов:
1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики города Кондрова;
2) разрабатывает для представления Главой городской Управы в городскую Думу проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) осуществляет исполнение местного бюджета;
4) осуществляет подготовку ежеквартальной информации и отчета об исполнении местного бюджета;
5) осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
6) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению местного бюджета;
7) обеспечивает формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа на территории города Кондрова;
8) разрабатывает цены и тарифы на товары и услуги предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, если иное не предусмотрено федеральными законами;
9) разрабатывает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 40 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 40. Полномочия городской Управы в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кондрова
Городская Управа в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кондрова:
1) ведет учет объектов муниципальной собственности;
2) осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 41 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 41. Полномочия Городской Управы в области экономического развития, поддержки предпринимательской деятельности и малого бизнеса
Городская Управа в области экономического развития, поддержки предпринимательской деятельности и малого бизнеса:
1) создает условия для комплексного социально-экономического развития города на основе генерального плана;
2) разрабатывает для представления Главой городской Управы в городскую Думу проекты планов и программ развития города, организует их исполнение, а также готовит отчеты об их исполнении;
3) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кондрова;
4) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Кондрова;
5) содействует созданию на территории города Кондрова предприятий различных форм собственности;
6) осуществляет реализацию политики города Кондрова в сфере поддержки предпринимательства и малого бизнеса;
7) разрабатывает и исполняет комплексные программы поддержки предпринимательства;
8) создает в городе Кондрове благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;
9) осуществляет с учетом требований законодательства Российской Федерации размещение на конкурсной основе средств местного бюджета города Кондрова для финансирования инвестиционных проектов;
10) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решение о проведении экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Кондрова;
11) принимает меры по вовлечению в инвестиционный процесс города Кондрова временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
12) создает условия для обеспечения жителей города Кондрова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 42 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 42. Полномочия городской Управы в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды
Городская Управа в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, отнесенными к муниципальной собственности города Кондрова; в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов;
2) организует ведение землеустроительной документации;
3) осуществляет территориальное планирование города Кондрова;
4) разрабатывает правила землепользования и застройки;
5) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах города Кондрова для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
6) в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки;
7) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием земель города Кондрова;
8) в пределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству на территории города Кондрова;
9) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель города Кондрова;
10) в пределах своей компетенции разрабатывает программы по ведению государственного мониторинга земель;
11) в пределах своей компетенции принимает решения о предоставлении земельных участков;
12) обеспечивает выбор земельного участка для строительства;
13) определяет потребность в садовых, огороднических или дачных земельных участках;
14) определяет порядок финансирования разработки схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
15) проводит единую инвестиционную политику в области использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
16) разрабатывает программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
17) подготавливает и осуществляет противопаводковые мероприятия, предотвращение и ликвидацию вредного воздействия вод;
18) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Кондрова;
19) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города Кондрова, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
20) информирует население об экологической обстановке на территории города Кондрова, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения; информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
21) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 43 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 43. Полномочия городской Управы в области строительства и транспорта
Городская Управа в области строительства и транспорта:
1) организует подготовку проекта генерального плана города Кондрова, а также подготовку и осуществление плана реализации генерального плана города Кондрова;
2) обеспечивает подготовку на основе генерального плана города Кондрова документации по планировке территории города Кондрова;
3) осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки города Кондрова;
4) определяет состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования города Кондрова;
5) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кондрова;
6) в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной федеральным законодательством и законодательством Калужской области, выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кондрова;
7) присваивает в установленном порядке наименования улицам, площадям, другим объектам дорожной инфраструктуры и частям города Кондрова, устанавливает нумерацию домов в городе Кондрове, присваивает и регистрирует адреса объектов недвижимости;
8) в соответствии с законодательством устанавливает нормативы организации и застройки территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
9) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Кондрова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
10) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Кондрова;
11) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта общего пользования;
12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 44 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 44. Полномочия городской Управы в области жилищно-коммунального хозяйства
Городская Управа в области жилищно-коммунального хозяйства:
1) предоставляет в установленном порядке по договорам социального найма малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда;
2) принимает меры по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городе Кондрове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
4) создает условия для развития ипотеки на территории города Кондрова;
5) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда;
6) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;
7) принимает меры по содержанию и развитию объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;
8) организует строительство домов специализированного жилищного фонда на территории города Кондрова за счет средств местного бюджета, а также привлеченных средств;
9) обеспечивает сохранность муниципального жилищного фонда;
10) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе нормативы потребления коммунальных услуг, цены на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений в муниципальных жилищных фондах, цены и тарифы на коммунальные услуги;
11) организует в границах города Кондрова электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
12) разрабатывает тарифы на электрическую и тепловую энергию, вырабатываемую и предоставляемую, в том числе населению, муниципальными предприятиями города Кондрова в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории города Кондрова;
14) организует работу специализированных служб по вопросам похоронного дела;
15) определяет требования к качеству услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;
16) обеспечивает организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) организует благоустройство и озеленение территории города Кондрова;
18) организует работы по освещению улиц, установке аншлагов на зданиях и указателей с наименованиями элементов улично-дорожной сети, остановочных пунктов общественного городского транспорта и других частей города;
19) выдает разрешения на распространение наружной рекламы на территории города Кондрова;
20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 45 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 45. Полномочия городской Управы в области физической культуры и спорта
Городская Управа в области физической культуры и спорта:
1) планирует развитие на территории города Кондрова муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
2) создает условия для развития массовой физической культуры и спорта;
3) организует строительство, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);
4) организует работу муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
5) осуществляет мероприятия по формированию здорового образа жизни населения;
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 46 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 46. Полномочия городской Управы в области сохранения объектов культурного наследия, развития культуры, местных традиций и обычаев
Городская Управа в сфере сохранения объектов культурного наследия, развития культуры, местных традиций и обычаев:
1) организует библиотечное обслуживание населения;
2) разрабатывает и обеспечивает реализацию местных программ развития библиотечного дела;
3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Кондрова услугами муниципальных организаций культуры;
4) создает, содержит, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения культуры, определяет цели, условия и порядок их деятельности;
5) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;
6) организует работу муниципальных культурно-досуговых учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
7) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Кондрова;
8) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Кондрова;
9) создает условия для массового отдыха жителей города Кондрова, организует обустройство мест массового отдыха населения;
10) организует массовые праздники для населения города Кондрова;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 47 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Статья 47. Полномочия городской Управы в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории города Кондрова от чрезвычайных ситуаций
Городская Управа в соответствии с федеральными законами:
1) принимает меры по обеспечению на территории города Кондрова соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;
2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию муниципальных правовых актов;
3) осуществляет в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением устойчивой деятельности организаций;
4) обеспечивает участие населения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Кондрова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны;
6) создает специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;
9) организует проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
10) организует создание муниципальной пожарной охраны;
11) осуществляет обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности;
12) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кондрова;
13) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка и обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
14) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
15) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей, обращается в суды в защиту прав потребителей;
16) содействует органам государственной власти в борьбе с терроризмом, а также участвует в пределах своей компетенции, установленной федеральным законом, в противодействии экстремистской деятельности;
17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 48. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Кондрово" могут учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
Статья 49. Избирательная комиссия городского поселения
Избирательная комиссия городского поселения "Город Кондрово" организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 50. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Статья 51. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законами Калужской области, а также должность в органах местного самоуправления, образованных в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются городской Думой в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Калужской области.
3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются городской Думой.
Статья 52. Правовой статус муниципального служащего
1. Права и обязанности муниципального служащего, виды поощрений и порядок их применения, дисциплинарные взыскания, размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу устанавливаются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. Муниципальные служащие обязаны передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Указанные передача и гарантия оформляются в течение десяти дней со дня поступления лица на муниципальную службу и (или) со дня приобретения долей (пакетов акций) в процессе прохождения муниципальной службы. Передача долей (пакетов) акций, принадлежащих муниципальному служащему, в доверительное управление должностным лицам местного самоуправления города Кондрова, депутатам городской Думы не допускается.
Статья 53. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
1. Дополнительно к гарантиям, установленным федеральными законами и законами Калужской области, муниципальному служащему гарантируется:
1) дополнительный оплачиваемый отпуск не более трех календарных дней в случаях рождения, смерти или тяжелого заболевания близких родственников (родителей, детей, супруга, родных братьев и сестер) муниципального служащего, бракосочетания муниципального служащего или его детей;
2) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;
3) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;
4) ежемесячная денежная выплата за ученую степень (звание) по специализации муниципальной должности в размере 25 процентов должностного оклада муниципального служащего.
2. Порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи, устанавливаются соответственно актами Главы города, Главы городской Управы.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счет средств бюджета города Кондрова.
Статья 54. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности.
2. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципальных служащих осуществляется на основании закона Калужской области.
4. Иные вопросы, связанные с порядком прохождения муниципальной службы, определяются Положением о муниципальной службе в городе Кондрове, утвержденным городской Думой, в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Статья 55. Управление муниципальной службой
1. Управление муниципальной службой в городе Кондрове реализуется кадровыми службами органов местного самоуправления города Кондрова.
2. Задачи, возлагаемые на кадровые службы органов местного самоуправления города Кондрова, определяются Положением о муниципальной службе, утвержденным городской Думой, в соответствии с законами Калужской области и настоящим Уставом.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА КОНДРОВА
Статья 56. Система муниципальных правовых актов города Кондрова
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования "Город Кондрово";
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты городской Думы городского поселения "Город Кондрово";
4) правовые акты Главы города Кондрово;
5) постановления и распоряжения Главы городской Управы, приказы руководителей структурных подразделений городской Управы города, иные правовые акты.
2. Устав города Кондрова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кондрова. Все иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования "Город Кондрово", выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Кондрова, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.
Статья 58. Порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, Главой города, Главой городской Управы, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:
1) для решений городской Думы и правовых актов Главы города - положением, утвержденным городской Думой;
2) для правовых актов Главы городской Управы, городской Управы, должностных лиц городской Управы - положением, утвержденным Главой городской Управы.
3. Население города Кондрова обращается в органы местного самоуправления города Кондрова с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кондрова, вступают в силу после их официального опубликования, если в самом решении не определен иной порядок его вступления в силу. Иные решения городской Думы, а также постановления и распоряжения Главы города вступают в силу с момента их принятия, если в самом решении (постановлении, распоряжении) не определен иной порядок его вступления в силу.
2. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кондрова, после принятия городской Думой направляются Главе города в сроки, установленные Регламентом городской Думы. Глава города в течение пяти дней со дня получения указанного решения подписывает его.
Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Главы городской Управы, приказы руководителей структурных подразделений городской Управы, а также иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если в соответствующем муниципальном правовом акте не определен иной порядок его вступления в силу.
4. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, публикуются в средствах массовой информации, учрежденных городской Думой.
Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Калужской области.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ КОНДРОВЕ
Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления в городе Кондрове
Экономическую основу местного самоуправления в городе Кондрове составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Кондрова, а также имущественные права города Кондрова.
Статья 62. Участие муниципального образования в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций
1. Решения об участии муниципального образования в создании хозяйственных обществ и в создании некоммерческих организаций принимаются городской Думой муниципального образования по инициативе Главы городской Управы или городской Думы муниципального образования.
2. Порядок участия муниципального образования в создании хозяйственных обществ и в создании некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением городской Думы в соответствии с действующим законодательством.
3. Участником в создании хозяйственных обществ и в создании некоммерческих организаций от имени муниципального образования выступает городская Управа муниципального образования.
Статья 63. Муниципальное имущество
1. В собственности города Кондрова может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени города Кондрова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами города Кондрова.
2. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Кондрова.
4. Городская Управа от имени города Кондрова субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 65. Бюджет города Кондрова (местный бюджет)
Город Кондрово имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Статья 66. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Кондрова
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Кондрова, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
1) городская Дума;
2) Глава города;
3) городская Управа;
4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Калужской области, правовыми актами городской Думы и Главы города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кондрова осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 67. Составление проекта бюджета города Кондрова
Составление проекта бюджета города Кондрова осуществляет городская Управа на основе прогноза социально-экономического развития города Кондрова.
Статья 68. Рассмотрение и утверждение бюджета города Кондрова
1. Глава Городской Управы вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы.
2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию Главой городской Управы.
3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся Главой города на публичные слушания.
Статья 69. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Кондрова
1. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Кондрова осуществляется городской Думой по представлению Главы городской Управы в случаях, установленных действующим законодательством.
2. Внесение изменений и дополнений в решение городской Думы о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города Кондрова.
Статья 70. Отчет об исполнении бюджета города Кондрова
1. Подготовку отчета об исполнении бюджета города Кондрова осуществляет городская Управа на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении бюджета города Кондрова вместе с необходимыми документами и материалами в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городе Кондрове, представляется Главой городской Управы в городскую Думу для рассмотрения и утверждения.
3. При выявлении фактов несоответствия исполнения бюджета решению о бюджете городская Дума вправе отклонить отчет об исполнении бюджета.
Статья 71. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Кондрова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городской Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 72. Муниципальный заказ
1. Городская Управа и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Кондрова.
3. Формирование муниципального заказа на соответствующий календарный год осуществляется городской Управой.
4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными муниципальными правовыми актами города Кондрова.
Статья 73. Муниципальные заимствования
Городская Управа от имени города Кондрова вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава VIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ
КОНДРОВЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОНДРОВА
Статья 74. Гарантии прав на осуществление местного самоуправления в городе Кондрове
1. На территории города Кондрова действуют все гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 75. Ответственность должностных лиц местного самоуправления
1. Должностные лица местного самоуправления города Кондрова несут ответственность перед населением города Кондрова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население города Кондрова вправе отозвать депутатов городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Основаниями отзыва депутатов городской Думы признаются только их конкретные решения или действия (бездействие), предусмотренные частью 2 статьи 13 настоящего Устава, в случае установления незаконности которых в судебном порядке.
Глава IX. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА ГОРОДА
КОНДРОВА, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 76. Устав города Кондрова
1. Устав города Кондрова является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в городе Кондрове.
2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Кондрова.
3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Кондрова. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
Статья 77. Порядок принятия и вступления в силу Устава города Кондрова
1. Устав города Кондрова принимается городской Думой.
2. Проект устава города Кондрова не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Кондрова, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не более чем через 15 дней после опубликования проект устава города Кондрова выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Устав города Кондрова принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
4. Устав города Кондрова подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Устав города Кондрова подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, Главой города, Главой городской Управы, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Кондрова
1. Изменения и дополнения в Устав города Кондрова принимаются решением городской Думы.
2. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кондрова подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кондрова подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
Статья 80. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава
1. Положения статей 8, 23-47 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Устав муниципального образования "Город Кондрово" утвержден Решением Городской Думы МО "Г. Кондрово" № 62 от 14.12.2001, а не 17.12.2001.
2. С момента вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав города Кондрова от 17 декабря 2001 года (с изменениями и дополнениями).
Другие муниципальные правовые акты города Кондрова, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей ему.
