РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Калужской области от 19.10.2006 по делу № А23-3501/06А-1-287
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе автозаправочную станцию, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2007 № А23-3501/06А-1-287 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2006 г. Дело № А23-3501/06А-1-287
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 19 октября 2006 г.
(извлечение)
Калужский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "О." за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что вина общества в совершении административного правонарушения доказана материалами проверки.
Ответчик в отзыве по делу и его представитель в судебном заседании требования заявителя не признали, мотивируя тем, что автозаправочная станция не относится к опасным производственным объектам; общество осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по хранению нефти, газа и продуктов их переработки, в связи с чем получение другой лицензии не требуется; общество не может быть привлечено к ответственности ввиду отсутствия вины в совершении административного правонарушения; постановление от 13.09.2006 вынесено с нарушением требований, установленных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "О." зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией МНС России по Боровскому району Калужской области 08.12.2003.
13.09.2006 должностными лицами Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры совместно с инспектором Боровского межрайонного отдела ГПН была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании при эксплуатации АЗС. На основании материалов проверки 13.09.2006 Калужским межрайонным природоохранным прокурором Ш. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "О.", в котором отражено, что общество на автозаправочной станции, расположенной по адресу: Калужская область, Боровский район, а/д "Украина", осуществляло предпринимательскую деятельность по реализации автомобильного топлива без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 17 данного Закона лицензированию подлежит эксплуатация пожароопасных производственных объектов.
Лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта у ответчика не имеется.
Согласно п. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.
На АЗС, используемой обществом, осуществляются определенные технологические операции по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов нефтепродуктов, являющихся легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, следовательно, автозаправочная станция является пожароопасным производственным объектом.
Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью "О." административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается рапортом о проверке соблюдения законодательства по эксплуатации АЗС от 13.09.2006, кассовым чеком от 13.09.2006, объяснениями ответчика, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2006.
Вина общества с ограниченной ответственностью "О." как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении общества с ограниченной ответственностью "О." к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По изложенным выше мотивам судом не принимаются доводы общества с ограниченной ответственностью "О.", изложенные в отзыве на заявление и в судебном заседании. Нарушений прав ответчика при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Руководствуясь ст. 164-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "О." (место нахождения: Калужская область, Боровский район, автодорога "Украина", почтовый адрес: г. Обнинск, ул. Кутузова) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 МРОТ в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей со взысканием его в доход соответствующего бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
