ПОСТАНОВЛЕНИЕ Малоярославецкого районного Собрания депутатов № 52 от 20.09.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ) НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 112, 03.10.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2006 г. № 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ)
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и статьями 7, 20 Устава муниципального района "Малоярославецкий район" Районное Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок регулирования цен (тарифов) на товары, работы (услуги) на территории муниципального района "Малоярославецкий район" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Маяк".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Малоярославецкую районную администрацию.
Глава муниципального района
"Малоярославецкий район"
П.Г.Бобылев
Приложение
к Постановлению
Районного Собрания
муниципального района
"Малоярославецкий район"
от 20 сентября 2006 г. № 52
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ)
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", законодательством Российской Федерации и Калужской области в сфере ценообразования, Уставом муниципального района "Малоярославецкий район" и определяет процедуру осуществления:
а) регулирования (установления) на территории муниципального района "Малоярославецкий район" цен (тарифов) на товары, работы (услуги), регулирование цен (тарифов) на которые осуществляют органы местного самоуправления (согласно приложению к настоящему Порядку);
б) контроля за соблюдением организациями всех форм собственности порядка ценообразования на товары, работы (услуги), подлежащего регулированию органами местного самоуправления.
2. Цели, принципы и методы регулирования цен (тарифов)
на товары, работы (услуги)
2.1. Основные цели регулирования цен (тарифов):
- обеспечение устойчивого развития экономики муниципального района "Малоярославецкий район" и повышения качества оказываемых населению услуг;
- защита интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов);
- минимизация расходов бюджета муниципального района "Малоярославецкий район", направляемых на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального района "Малоярославецкий район".
2.2. Основные принципы регулирования цен (тарифов):
- достижение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг;
- компенсация хозяйствующим субъектам обоснованных расходов на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- обеспечение доходности хозяйствующим субъектам, позволяющей им финансировать восстановление, модернизацию и развитие основных фондов, а также социальное развитие;
- осуществление коллегиальной процедуры рассмотрения вопросов об изменении цен (тарифов);
- обеспечение согласованности изменения цен (тарифов) в процессе их регулирования;
- учет результатов финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов).
2.3. Методами регулирования цен (тарифов) являются:
а) установление фиксированных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);
б) установление предельных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);
в) индексация установленных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);
г) согласование уровней цен (тарифов) на товары, работы (услуги).
3. Порядок осуществления регулирования цен (тарифов)
3.1. Установление и изменение цен (тарифов) может производиться по инициативе органов местного самоуправления. Цены (тарифы) также могут устанавливаться и изменяться на основании заявлений хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, выполняющих работы, реализующих товары.
3.2. Основными условиями изменения цен (тарифов) могут быть:
- изменение внешних экономических условий: цен (тарифов) на энергетические и материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений и т.д.;
- изменение нормативных правовых актов, действовавших при установлении цен (тарифов), влекущих за собой необходимость пересмотра утвержденных цен (тарифов);
- нарушение хозяйствующим субъектом, для которого установлены цены (тарифы), порядка ценообразования.
3.3. Для утверждения цен (тарифов) хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги, выполняющим работы, реализующим товары, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, хозяйствующие субъекты направляют в уполномоченный орган Малоярославецкой районной администрации не менее чем за 1 месяц до предполагаемого срока утверждения новых цен (тарифов) заявление на изменение цен (тарифов) и обосновывающие материалы (за исключением цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса":
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости утверждения представленной величины цен (тарифов);
- бухгалтерский баланс с приложениями (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года);
- анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта по видам деятельности (расшифровка формы № 2 приложения к бухгалтерскому балансу);
- данные о плановых и фактических (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года) объемах производимых товаров, работ (услуг) в натуральном и стоимостном выражении;
- плановые и фактические (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года) калькуляции затрат на производимые товары и работы (услуги) с подробными расшифровками всех статей затрат;
- расчет необходимой прибыли;
- договор на поставку продукции (услуг), заказчиком которой являются органы местного самоуправления;
- копии учредительных документов;
- предложения по социальной защите населения и расчет потребности бюджетных средств, необходимых для реализации предложений по социальной защите населения (при необходимости).
Малоярославецкой районной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального района "Малоярославецкий район") могут быть запрошены дополнительные документы, необходимые для проверки обоснованности представленных расчетов цен (тарифов).
3.4. Уполномоченный орган Малоярославецкой районной администрации рассматривает представленные в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка документы в течение 1 месяца. При рассмотрении предлагаемых цен (тарифов) производится корректировка их уровней в случаях выявления необоснованного завышения показателей, их составляющих (статей затрат и т.п.).
По результатам рассмотрения уполномоченный орган Малоярославецкой районной администрации составляет проект постановления Малоярославецкого Районного Собрания депутатов и представляет его Малоярославецкому Районному Собранию депутатов.
3.5. В случае отсутствия объективных причин для изменения цен (тарифов) по результатам рассмотрения уполномоченным органом Малоярославецкой районной администрации направляется мотивированный отказ в хозяйствующую организацию, основанием для которого может быть:
- непредставление или представление не в полном объеме документов для установления, изменения цен (тарифов), представление документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;
- выявление экономической необоснованности изменения цен (тарифов).
3.6. При разногласиях заинтересованных сторон по вопросу утверждения цен (тарифов) создается согласительная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Главы Малоярославецкой районной администрации.
4. Контроль за соблюдением порядка ценообразования
4.1. Ведомственный контроль за соблюдением порядка ценообразования на товары, работы (услуги), подлежащие регулированию органами местного самоуправления, осуществляется уполномоченным органом Малоярославецкой районной администрации.
4.2. Уполномоченный орган:
- проверяет организации по вопросам экономической обоснованности и применения действующих регулируемых цен (тарифов) и составляет соответствующие акты;
- проверяет правильность применения всеми хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, цен (тарифов), утвержденных органами местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", и составляет соответствующие акты;
- вправе требовать при проведении проверок необходимую информацию (документы), относящуюся к предмету проверки хозяйствующего субъекта, у иных хозяйствующих субъектов, с которыми связана деятельность проверяемого субъекта ценообразования;
- проверяет правильность применения коэффициентов, расценок и т.п., действующих в области ценообразования в строительстве, капитальном ремонте зданий, сооружений и дорожном хозяйстве, на работах, финансируемых с использованием средств бюджета муниципального района "Малоярославецкий район";
- направляет материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 14.6 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении субъектов, виновных в нарушении установленных цен (тарифов), по результатам проведенных проверок.
5. Ответственность за нарушение порядка ценообразования
5.1. В случае нарушения порядка ценообразования хозяйствующие субъекты несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
регулирования цен (тарифов) на товары,
работы (услуги) на территории
муниципального района
"Малоярославецкий район"
ПОЛНОМОЧИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) И НАДБАВОК
----T-----------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Орган местного ¦
¦п/п¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ ¦ осуществляющий ¦
¦ ¦ ¦ регулирование ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦Тарифы на услуги, предоставляемые ¦Малоярославецкое ¦
¦ ¦муниципальными предприятиями и ¦Районное Собрание¦
¦ ¦учреждениями ¦депутатов ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------+
¦ 2 ¦Тарифы на ритуальные услуги, включенные в¦Малоярославецкое ¦
¦ ¦гарантированный перечень услуг по ¦Районное Собрание¦
¦ ¦погребению ¦депутатов ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------+
¦ 3 ¦Плата за пользование жилым помещением ¦Малоярославецкое ¦
¦ ¦(плата за наем), плата за содержание и ¦Районное Собрание¦
¦ ¦ремонт жилого помещения для нанимателей ¦депутатов ¦
¦ ¦жилых помещений по договорам социального ¦ ¦
¦ ¦найма и договорам найма жилых помещений ¦ ¦
¦ ¦муниципального жилищного фонда и размер ¦ ¦
¦ ¦платы за содержание и ремонт жилого ¦ ¦
¦ ¦помещения для собственников жилых ¦ ¦
¦ ¦помещений, которые не приняли решения о ¦ ¦
¦ ¦выборе способа управления многоквартирным¦ ¦
¦ ¦домом или если принятое решение о выборе ¦ ¦
¦ ¦способа управления этим домом не было ¦ ¦
¦ ¦реализовано, в соответствии с предельными¦ ¦
¦ ¦индексами, устанавливаемыми органами ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти Калужской области ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------+
¦ 4 ¦Тарифы на товары и услуги организаций ¦Малоярославецкое ¦
¦ ¦коммунального комплекса, осуществляющих ¦Районное Собрание¦
¦ ¦эксплуатацию систем коммунальной ¦депутатов ¦
¦ ¦инфраструктуры, используемых в сфере ¦ ¦
¦ ¦водоснабжения, водоотведения и очистки ¦ ¦
¦ ¦сточных вод, объектов утилизации ¦ ¦
¦ ¦(захоронения) твердых бытовых отходов, в ¦ ¦
¦ ¦случае, если потребители муниципального ¦ ¦
¦ ¦района "Малоярославецкий район", ¦ ¦
¦ ¦обслуживаемые с использованием этих ¦ ¦
¦ ¦систем и объектов, потребляют более 80 ¦ ¦
¦ ¦процентов товаров и услуг этих ¦ ¦
¦ ¦организаций коммунального комплекса ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------+
¦ 5 ¦Тарифы на подключение объектов ¦Малоярославецкое ¦
¦ ¦недвижимости к системам коммунальной ¦Районное Собрание¦
¦ ¦инфраструктуры. ¦депутатов ¦
¦ ¦Тарифы организации ¦ ¦
¦ ¦коммунального комплекса на подключение. ¦ ¦
¦ ¦Надбавки на товары и услуги организаций ¦ ¦
¦ ¦коммунального комплекса в соответствии с ¦ ¦
¦ ¦предельным индексом ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------+
¦ 6 ¦Надбавки к ценам (тарифам) для ¦Малоярославецкое ¦
¦ ¦потребителей товаров и услуг организаций ¦Районное Собрание¦
¦ ¦коммунального комплекса ¦депутатов ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------+
¦ 7 ¦Иные цены (тарифы) на товары, работы ¦Малоярославецкое ¦
¦ ¦(услуги), отнесенные к компетенции ¦Районное Собрание¦
¦ ¦органов местного самоуправления в ¦депутатов ¦
¦ ¦соответствии с законодательством ¦ ¦
L---+-----------------------------------------+------------------
Примечание: установленные Малоярославецким Районным Собранием тарифы подлежат применению муниципальными предприятиями, находящимися в юрисдикции муниципального района "Малоярославецкий район".
В случае передачи поселениями району в этой части своих полномочий действие установленных Районным Собранием тарифов распространяется на муниципальные предприятия этих поселений.
