ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы городского округа "Г. Калуга" № 123 от 13.09.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ. 2007-2012 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Снят с контроля в связи с выполнением (Постановление Городской Думы городского округа "Г. Калуга" № 16 от 24.01.2007).
Вступает в силу после официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2006 г. № 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ. 2007-2012 ГОДЫ"
В соответствии с абзацем 2 статьи 4 Закона Калужской области от 20.10.1997 № 18-ОЗ "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области" (в редакции Закона Калужской области от 06.04.2006 № 184-ОЗ), статьей 26 Устава муниципального образования "Город Калуга", в целях поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствования системы жизнедеятельности, воспитания и обучения приемных детей Городская Дума городского округа "Город Калуга"
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Приемная семья. 2007-2012 годы" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" по вопросам социального развития (Ставиская М.В.) и на комитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике (Шорохов А.М.).
Городской Голова
М.А.Акимов
Приложение
к Постановлению
Городской Думы
городского округа
"Город Калуга"
от 13 сентября 2006 г. № 123
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ. 2007-2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы: "Приемная семья. 2007-2012 годы".
Заказчик Программы: Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга".
Разработчик Программы: управление образования города Калуги.
Цели и задачи Программы: целью Программы является поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории городского округа "Город Калуга", совершенствование системы жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях.
В рамках настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:
развитие института приемной семьи в г. Калуге;
изучение вопросов обеспечения и защиты прав несовершеннолетних, воспитывающихся в приемных семьях;
решение вопросов социально-экономической поддержки приемных семей.
Объем и источники финансирования Программы: источник финансирования Программы - бюджет городского округа "Город Калуга". Общие объемы финансирования мероприятий Программы до 2012 года в целом составят 5742 тыс. рублей. Ежегодный объем финансирования мероприятий составит 957 тыс. рублей. Объем финансирования Программы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета городского округа "Город Калуга" на соответствующий год.
Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на период 2007-2012 годы и в случае необходимости предполагается ее дальнейшее развитие.
Социально-экономическое обоснование Программы: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено как приоритетное направление реализации социальной политики городского округа "Город Калуга", направленной на уменьшение количества детей вышеназванной категории, находящихся на полном государственном обеспечении в детских домах, школах-интернатах, учреждениях временного пребывания.
В настоящее время в г. Калуге находятся под опекой 624 ребенка, усыновлено 618 детей, передано на воспитание в приемные семьи 116 несовершеннолетних.
Реальной альтернативой учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является приемная семья. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключаемого между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Законодательно эта форма семейного устройства была закреплена в Семейном кодексе РФ лишь в 1996 году.
Динамика развития приемных семей в г. Калуге
1998 год - образовалось 16 приемных семей, в них передано 38 детей;
1999 год - образовалось 8 семей, в них передано 9 детей, всего стало 24 приемных семьи, в них - 47;
2000 год - образовалось 10 семей, в них передано 11 детей, всего стало 30 семей, в них - 57 детей;
2001 год - образовалось 4 семьи, в которые передано 10 детей, всего стало 32 семьи, в них - 65 детей;
2002 год - образовалось 4 семьи, в которые передано 6 детей, всего стало 35 семей, в них - 70 детей;
2003 год - образовалось 15 семей, в которые передано 15 детей, всего стало 48 семей, в них - 79 детей;
2004 год - образовалось 16 семей, в которые передано 18 детей, всего стало 60 семей, в них - 95 детей;
2005 год - образовалось 25 семей, в которые передано 27 детей.
Процесс развития приемной семьи обеспечивает право каждого ребенка на проживание в семье, получение им семейного опыта, на основе которого он в будущем может создать свою семью. Это является одним из важнейших факторов профилактики социального сиротства.
Взяв ребенка в приемную семью, родители сталкиваются с рядом проблем, решение которых невозможно без поддержки и помощи со стороны организаций и служб города, на которые возложена обязанность защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особая проблема, требующая постоянного внимания, связана с ухудшением состояния здоровья детского населения. Следует отметить, что большинство несовершеннолетних, передаваемых на воспитание в замещающие семьи, страдают хроническими заболеваниями, имеют задержку психического и физического развития, 18 из них - инвалиды детства.
Одним из важнейших условий для увеличения числа детей, передаваемых на воспитание в приемные семьи, улучшения условий проживания и воспитания несовершеннолетних, воспитывающихся в этих семьях, является подготовка и реализация городской целевой Программы "Приемная семья. 2007-2012 годы".
----------------------------------------------------------T----------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сумма бюджетных ¦
¦ ¦средств (тысяч рублей)¦
¦ +------------T---------+
¦ ¦Потребность ¦Всего на ¦
¦ ¦ финансовых ¦2007-2012¦
¦ ¦ средств на ¦ годы ¦
¦ ¦ год ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+---------+
¦ I. Социально-экономическая поддержка приемных семей ¦
+---------------------------------------------------------T------------T---------+
¦Медицинское и социально-психологическое сопровождение ¦ 80¦ 480¦
+---------------------------------------------------------+------------+---------+
¦Санаторное лечение и оздоровительный отдых приемных семей¦ 125¦ 750¦
+---------------------------------------------------------+------------+---------+
¦Адресная социальная поддержка приемных семей ¦ 100¦ 600¦
+---------------------------------------------------------+------------+---------+
¦Улучшение материально-бытовых условий ¦ 215¦ 1290¦
+---------------------------------------------------------+------------+---------+
¦Улучшение жилищных условий ¦ 312¦ 1872¦
+---------------------------------------------------------+------------+---------+
¦ II. Культурно-массовые мероприятия ¦
+---------------------------------------------------------T------------T---------+
¦Экскурсионные поездки ¦ 45¦ 270¦
+---------------------------------------------------------+------------+---------+
¦Праздничные мероприятия ¦ 80¦ 480¦
+---------------------------------------------------------+------------+---------+
¦ИТОГО ¦ 957¦ 5742¦
L---------------------------------------------------------+------------+----------
I. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее
решения
Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено как приоритетное направление реализации социальной политики городского округа "Город Калуга", направленной на уменьшение количества детей вышеназванной категории, находящихся на полном государственном обеспечении в детских домах, школах-интернатах, учреждениях временного пребывания.
В настоящее время в г. Калуге находятся под опекой 624 ребенка, усыновлено 618 детей, передано на воспитание в приемные семьи 116 несовершеннолетних. Следует отметить, что большинство несовершеннолетних, передаваемых на воспитание в замещающие семьи, страдают хроническими заболеваниями, имеют задержку психического и физического развития, 18 из них - инвалиды детства.
Реальной альтернативой учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является приемная семья. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключаемого между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Законодательно эта форма семейного устройства была закреплена в Семейном кодексе РФ лишь в 1996 году. Процесс развития приемной семьи обеспечивает право каждого ребенка на проживание в семье, получение им семейного опыта, на основе которого он в будущем может создать свою семью. Это является одним из важнейших факторов профилактики социального сиротства.
Однако, взяв ребенка в приемную семью, родители сталкиваются с рядом проблем, решение которых невозможно без поддержки и помощи со стороны организаций и служб города, на которые возложена обязанность защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2002 № 141-ОЗ "Об областной целевой программе "Приемная семья Калужской области (2003-2006 гг.)" (в редакции Законов Калужской области от 30.01.2004 № 290-ОЗ, от 28.06.2004 № 323-ОЗ, от 14.07.2005 № 100-ОЗ) действовала областная целевая программа по поддержке семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В декабре 2006 года заканчивается срок действия данной программы.
В связи с вышеизложенным одним из важнейших условий для дальнейшего увеличения количества приемных семей, улучшения условий проживания и воспитания несовершеннолетних, воспитывающихся в приемных семьях, является подготовка и реализация городской целевой Программы "Приемная семья. 2007-2012 годы".
II. Нормативное сопровождение Программы
- Семейный кодекс Российской Федерации (статьи 151, 152, 153, 154, 155);
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 № 829 "О приемной семье";
- Закон Калужской области "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области" от 20.10.1997 № 18-ОЗ (в редакции Законов Калужской области от 06.02.2001 № 13-ОЗ, от 31.05.2004 № 307-ОЗ, от 16.04.2006 № 184-ОЗ).
III. Управление реализацией Программы и контроль за ходом
ее выполнения
Заказчиком Программы является Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга".
Выполнение Программы осуществляется управлением образования города Калуги во взаимодействии с другими заинтересованными ведомствами.
Управление Программой осуществляется через Совет по делам приемной семьи при Городском Голове городского округа "Город Калуга".
Совет по делам приемной семьи при Городском Голове городского округа "Город Калуга":
- принимает решения по управлению Программой;
- изучает вопросы обеспечения и защиты прав несовершеннолетних, воспитывающихся в приемных семьях;
- рассматривает вопросы об оказании помощи приемным семьям;
- определяет приоритеты при выделении финансовых средств нуждающимся приемным семьям;
- рассматривает результаты выполнения Программы и принимает решения по ее дальнейшему финансированию.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Развитие института приемной семьи в городском округе "Город Калуга".
2. Увеличение количества приемных семей.
3. Улучшение условий проживания и воспитания несовершеннолетних, воспитывающихся в приемных семьях.
4. Уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях на полном государственном обеспечении.
V. Мероприятия по реализации городской целевой Программы
"Приемная семья. 2007-2012 годы"
Приложение
к городской целевой Программе
"Приемная семья. 2007-2012 годы"
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
"ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ. 2007-2012 ГОДЫ"
С целью развития семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшения количества детей вышеназванной категории, находящихся на полном государственном обеспечении в детских домах, школах-интернатах, учреждениях временного пребывания, на основании решения городской муниципальной коллегии от 24.04.2006 (протокол № 4) одобрен проект программы "Приемная семья. 2007-2012 годы", разработанный управлением образования города Калуги.
Заказчик Программы: Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга".
В рамках действия Программы должна быть решена задача реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, направленных на профилактику социального сиротства, обеспечение права каждого ребенка на проживание и воспитание в семье.
Для решения данной задачи необходимо проведение следующих мероприятий:
- осуществление медицинского и социально-психологического сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях;
- выделение средств на санаторное лечение и оздоровительный отдых приемным семьям;
- оказание адресной социальной поддержки приемным семьям;
- выделение приемным семьям средств на улучшение материально-бытовых условий;
- организация культурно-массовых мероприятий для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Общие объемы финансирования мероприятий Программы до 2012 года в целом составят 5742 тыс. рублей. Ежегодный объем финансирования мероприятий составит 957 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы будет ежегодно уточняться исхода из возможностей бюджета городского округа "Город Калуга" на соответствующий год.
Мероприятия по реализации Программы за счет средств бюджета городского округа "Город Калуга" указаны в пункте пятом городской целевой Программы "Приемная семья. 2007-2012 годы".
