РЕШЕНИЕ Районного Совета МО "Износковский район" № 81 от 16.08.2006
"О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МР "ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН"
(Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН")
Официальная публикация в СМИ:
"Рассвет", № 76, 29.08.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2006 г. № 81
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МР "ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 (ст. 72) Районный Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального района "Износковский район".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Износковский район"
М.А.Шувальский
Утверждено
Решением
Районного Совета
муниципального района
"Износковский район"
от 16 августа 2006 г. № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН"
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства и требований по использованию и охране земель, в том числе муниципального контроля за воспроизводством плодородия земель, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами на территории муниципального района "Износковский район".
2. В настоящем Положении используются основные понятия:
- муниципальный земельный контроль - проведение проверок выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными или юридическими лицами требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области, муниципального района "Износковский район", изданных по вопросам регулирования земельных отношений;
- проверки плановые и внеплановые - совокупность действий должностных лиц, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля, оформлением результатов проверок и принятием мер по их результатам.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляет комиссия, созданная постановлением Главы администрации муниципального района "Износковский район". В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами субъекта Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами органа местного самоуправления.
Комиссия осуществляет земельный контроль за:
а) соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
е) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работ на основании распоряжений председателя (заместителя председателя) комиссии муниципального земельного контроля (приложение № 1), за исключением случаев непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
План проверок включает в себя Ф.И.О. граждан, индивидуальных предпринимателей, наименование юридических лиц - собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов на территории муниципального района "Износковский район", в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, местоположение проверяемых земельных участков, Ф.И.О. должностного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и осуществление мероприятий по контролю.
Плановые проверки в отношении любого из земельных участков проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся: в целях проверки исполнения выданных ранее предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а также в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
По результатам каждой проведенной проверки составляется акт (приложение № 2).
5. Должностные лица, являющиеся муниципальными земельными инспекторами, могут иметь бланки документов с изображением муниципальной символики.
6. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются в соответствии с настоящим Положением.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
- посещать при предъявлении задания на проведение проверки организации и объединения, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.
Убытки, причиненные собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков неправомерными действиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством.
7. При осуществлении проверки муниципальный земельный инспектор должен иметь при себе копию распоряжения, на основании которого осуществляется проверка.
По результатам проверки муниципальным земельным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт проверки установленной формы. Один экземпляр акта вручается законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
8. В случае обнаружения в действиях (бездействии) гражданина, должностного лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя состава земельного правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, акт проверки в 5-дневный срок направляется в орган, уполномоченный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия мер по устранению нарушения.
9. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, назначает дату рассмотрения дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого был составлен акт проверки, и муниципального земельного инспектора, составившего акт.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо принимает решение:
- о наложении штрафа за допущенное нарушение (в пределах своей компетенции);
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- о направлении материалов о нарушении в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
Одновременно с принятием решения о привлечении виновного лица к ответственности уполномоченное должностное лицо выдает ему предписание об устранении нарушения с установлением срока.
Копия принятого по делу постановления (предписания) направляется муниципальному земельному инспектору для сведения и контроля за соблюдением сроков выполнения предписания.
По истечении установленного для устранения нарушения земельного законодательства срока муниципальный земельный инспектор проводит повторную проверку и информирует уполномоченное должностное лицо о выполнении (невыполнении) предписания.
В случае невыполнения предписания в установленный срок и отсутствия ходатайства виновного в нарушении лица о продлении срока с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения земельного законодательства уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном нарушении и направляет его в суд для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности.
Наложение административного штрафа не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений.
10. Методическую помощь в организации и осуществлении мероприятий муниципального земельного контроля оказывают территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России и Управления Роснедвижимости по Калужской области.
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления муниципального
земельного контроля на территории
муниципального района "Износковский район"
__________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или
уполномоченного им органа, осуществляющего
муниципальный земельный контроль)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"___" _________ 200_ г. № ___________
__________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления или
уполномоченного им органа)
__________________________________________ , руководствуясь ст. 72
Земельного кодекса РФ, рассмотрев:
__________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РАСПОРЯДИЛСЯ:
Направить ____________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
__________________________________________________________________
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
__________________________________________________________________
должностного или физического лица)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________
_________________________________________________________________,
площадью _____________________ кв. м _____________________________
__________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
__________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
__________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата начала проверки "______" ___________________ 200__ г.
Дата окончания проверки "______" ________________ 200__ г.
________ ___________________
Подпись Ф.И.О.
__________________________________________________________________
Отметка о вручении распоряжения
Приложение № 2
к Положению
о порядке осуществления муниципального
земельного контроля на территории
муниципального района "Износковский район"
______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
или уполномоченного им органа, осуществляющего
муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Дата проверки "_____" ___________ 200_ г. № ______
Время "____" час. "____" мин. Место составления акта: ______
Инспектором по использованию и охране земель _________________
(должность)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "_____" __________ 200_ г. № ________
в присутствии понятых:
1. ___________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. ___________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей ______________________________________,
(Ф.И.О., адрес места жительства,
__________________________________________________________________
телефон)
с участием: _____________________________________________________,
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ___________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица)
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: ______________________
________________________________, площадью ________________ кв. м,
используемом _____________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН,
__________________________________________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.
Понятые: 1. ____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2._____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ.
___________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его представителю, физическому лицу и иным
участникам проверки разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: _______________________________________
(описание территории, строений,
__________________________________________________________________
сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. ____________ ст. _____________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного
законодательства: ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С текстом ознакомлен _______________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта
прилагаются _______________
(подпись)
Копию акта получил _______________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления: ___
__________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки проводились: _________________________________
(обмер участка, фото,
_________________________________________________________________
видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: ______________________________________________
С актом ознакомлены: _____________________________________________
Понятые: 1. ________________ _______________
2. ________________ _______________
Специалист (эксперт) ________________ _______________
Иные участники проверки ________________ _______________
Подпись инспектора,
составившего акт ________________ _______________
