РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ от 24.05.2006 по делу № А23-1265/06А-18-111
Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 19.10.2006 № А23-1265/06А-18-111 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. по делу № А23-1265/06А-18-111
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 24 мая 2006 г.
Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области обратилось в арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "М." к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, считая, что заявителем неправильно определена объективная сторона правонарушения неверно определен субъект правонарушения, а также что заявитель не имеет полномочий на привлечение ООО "М." к административной ответственности.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 14.04.2006 на основании постановления начальника милиции общественной безопасности И., инспектором УБПСПР И ИАЗ УВД Калужской области Е. проведена проверка по вопросам соблюдения ООО "М." законодательства, регулирующего предпринимательскую и торговую деятельность. Оформлен акт закупки, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол изъятия вещей и документов.
Инспектором Е. 14.04.2006 в отношении ООО "М." вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.
По окончании административного расследования инспектором Е. 19.04.2006 в отношении ООО "М." был составлен протокол об административном правонарушении КЖ № 428, в котором отражено, что ООО "М." осуществило розничную продажу алкогольной продукции, находившейся в момент проверки в продаже, а именно: четырех бутылок армянского коньяка "Гранде Армениенс" 3 года выдержки, емкостью 0,5 литра, пр-ва ООО "Шаумян-Вин", Р. Армения, РСТ ПР71, акцизная марка ДД011780С, дата розлива 01.08.05 г., - со справкой к ГТД № 10118020/101105/0009791, в которой, при приеме продукции 14.03.06 г., ООО "М." не заполнило раздел "Б". Из материалов дела следует, что при проведении проверки на коньяк "Гранде Армениенс" была предоставлена справка к товарно-транспортной накладной № Рнк-006323 от 14.03.2006 г., раздел "Б" которой заверен подписью (с указанием Ф.И.О. и должности) генерального директора ООО "М." Р.
Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно статьи 10.2 указанного закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" раздел "Б" справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.
Индивидуальные предприниматели, реализующие товар, вместо наименования организации указывают фамилию, имя, отчество, а также серию, номер, дату и место выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность).
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" установлено, что при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.
Согласно п. 139 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
товарно-транспортная накладная;
копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Факт совершения ООО "М." административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия вещей и документов.
Исходя из представленной справки к грузовой таможенной декларации № 10118020/101105/0009791 на коньяк "Гранде Армениенс" последним собственником товара, а соответственно и справки к грузовой таможенной декларации, является ООО "В.", данные о передаче товара ООО "М." в справке отсутствуют, в связи с чем, довод ООО "М." о том, что заявителем неправильно определена объективная сторона правонарушения, судом во внимание не принимается.
Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с компетенцией должностных лиц.
Вина ООО "М.", как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ООО "М." к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
привлечь общество с ограниченной ответственностью "М.", расположенное по адресу: г. Обнинск Калужской области, пр-т Маркса, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда в сумме 40 000 руб. (сорок тысяч рублей) в доход местного бюджета с конфискацией четырех бутылок армянского коньяка "Гранде Армениенс" 3 года выдержки, емкостью 0,5 литра, пр-ва ООО "Шаумян-Вин", Р. Армения, РСТ ПР71, акцизная марка ДД011780С, дата розлива 01.08.05 г., находящихся на ответственном хранении у ООО "М." в супермаркете "Дом для Дома", расположенном по адресу: г. Обнинск Калужской области, пр-т Маркса, в доход соответствующего бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.
