ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" № 117-п от 11.05.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПУБЛИЧНОЙ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Калужская неделя", № 23, 08.06.2006
Вступает в силу после официального опубликования (пункт 3 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
от 11 мая 2006 г. № 117-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
ПУБЛИЧНОЙ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", и в целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов г. Калуги на 2005-2007 годы, утвержденной постановлением Городского Головы г. Калуги от 14.11.2005 № 333-п, повышения качества принимаемых нормативных правовых актов, введения института обязательной публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики и привлечения научной общественности к процедуре разработки и корректировки проектов нормативных правовых актов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга" (далее - Положение) (прилагается).
2. Создать Экспертный совет по проведению обязательной публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга".
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление финансов министерства финансов Калужской области по г. Калуге (Евдокимова И.А.) и администрацию Городского Головы города Калуги (Малолетнев Э.Б).
Городской Голова
М.А.Акимов
Приложение
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 11 мая 2006 г. № 117-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПУБЛИЧНОЙ НЕЗАВИСИМОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КАЛУГА"
1. Общие положения
1.1. Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год, иные нормативные правовые акты по вопросам бюджетной политики, проекты нормативных правовых актов о налогах и сборах подлежат обязательной публичной независимой экспертизе.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании "Город Калуга". Для этих целей создается Экспертный совет по проведению обязательной публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга" (далее - Экспертный совет).
1.3. В рамках настоящего Положения под публичной независимой экспертизой проектов нормативных правовых актов следует понимать компетентное исследование, требующее специальных знаний, осуществляемое специалистами в соответствующей области и содержащее обоснованные выводы о возможных последствиях принятия и воздействия на социально-экономические, политические процессы в обществе данного проекта, представляющие общий, публичный интерес.
1.4. В качестве проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга" (далее - бюджетная и налоговая политика) следует понимать проекты нормативных правовых актов, касающиеся регулирования правоотношений, возникающих в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования "Город Калуга", осуществления муниципальных заимствований, отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга", а также иных правоотношений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, проекты нормативных правовых актов о налогах и сборах.
1.5. Экспертный совет осуществляет экспертно-аналитическое обеспечение проектной и иной нормотворческой работы в сфере бюджетной и налоговой политики.
1.6. Экспертный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.7. Состав Экспертного совета и его председатель утверждаются распоряжением Городского Головы городского округа "Город Калуга" (далее - Городской Голова).
1.8. Деятельность Экспертного совета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" и настоящим Положением.
1.9. Основной целью Экспертного совета является независимая экспертиза нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики.
1.10. Основными задачами Экспертного совета являются:
- проведение независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики, вносимых на рассмотрение Городского Головы и Городской Думы городского округа "Город Калуга" (далее - Городская Дума);
- подготовка экспертных заключений по ним;
- участие при необходимости в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга".
2. Организация деятельности Экспертного совета
2.1. Общее руководство Экспертного совета осуществляет его председатель.
2.2. Заместитель председателя и секретарь Экспертного совета избираются на заседании Экспертного совета.
2.3. Председатель Экспертного совета:
2.3.1. Созывает и проводит заседания Экспертного совета.
2.3.2. Отвечает за организацию текущей работы Экспертного совета.
2.3.3. Представляет выполненную работу Городскому Голове и по его поручению Городской Думе.
2.3.4. Осуществляет взаимодействие с комитетами и комиссиями Городской Думы, управлением финансов министерства финансов Калужской области по г. Калуге и органами Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга" по вопросам ведения Экспертного совета.
2.4. Заместитель председателя Экспертного совета выполняет обязанности председателя в его отсутствие, а также отдельные его поручения.
2.5. Секретарь Экспертного совета:
2.5.1. Осуществляет подготовку рабочих материалов, проектов экспертных заключений и решений Экспертного совета.
2.5.2. Обеспечивает ознакомление членов Экспертного совета с материалами, вносимыми на рассмотрение Экспертного совета, не позднее чем за 5 дней до заседания.
2.5.3. Выполняет организационную работу по поручению председателя Экспертного совета.
2.6. Члены Экспертного совета:
2.6.1. Принимают участие в проведении независимой публичной экспертизы нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга".
2.6.2. Выполняют поручения председателя Экспертного совета.
2.6.3. Направляют запросы о представлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы, в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга".
2.6.4. Вправе принимать участие в работе комитетов и комиссий Городской Думы, а также присутствовать на заседаниях Городской Думы и городской муниципальной коллегии при Городском Голове муниципального образования "Город Калуга" при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектами экспертизы.
2.7. Заседания Экспертного совета созываются председателем Экспертного совета или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Заседания Экспертного совета считаются правомочными при участии в работе не менее половины его состава.
2.8. Для проведения экспертизы разработчик передает согласованный в порядке, установленном постановлением Городского Головы, проект нормативного правового акта по вопросам бюджетной или (и) налоговой политики и информационное сопроводительное письмо в Экспертный совет. Срок проведения экспертизы - не более одного месяца с момента поступления проекта в Экспертный совет.
2.9. Решения Экспертного совета принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов Экспертного совета. При равном количестве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.
2.10. Заседания Экспертного совета оформляются протоколом, а по рассматриваемым проектам нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики готовятся экспертные заключения, подписываемые председателем Экспертного совета.
2.11. Заключения Экспертного совета носят рекомендательный характер и направляются председателем Экспертного совета в администрацию Городского Головы для дальнейшей работы (при необходимости).
3. Заключительные положения
3.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета обеспечивает администрация Городского Головы.
3.2. Деятельность Экспертного совета прекращается по решению Городского Головы.
