ПОСТАНОВЛЕНИЕ городской Думы МО "Г. Малоярославец" № 78 от 15.12.2005
(ред. от 04.05.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Малоярославецкий край", № 147, 27.12.2005.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД МАЛОЯРОСЛАВЕЦ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2005 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
(в ред. Постановления городской Думы городского поселения
"Г. Малоярославец" от 04.05.2006 № 128)
На основании статей 30 и 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 113-115, ст. 120 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статей 19 и 21 Устава муниципального образования "Город Малоярославец" городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений".
2. Администрации МО "Город Малоярославец" внести соответствующие изменения в учредительные документы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с утвержденным Положением.
3. Администрации города Малоярославца составить и утвердить реестр муниципальных унитарных предприятий и учреждений с классификацией по категориям и представить в городскую Думу в срок до 1 января 2006 года.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Город Малоярославец"
Л.И.Горохова
Утверждено
Постановлением
городской Думы
муниципального образования
"Город Малоярославец"
от 15 декабря 2005 г. № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. Постановления городской Думы городского поселения
"Г. Малоярославец" от 04.05.2006 № 128)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, определяет цели, порядок и условия их деятельности и ее регулирование органами местного самоуправления.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Калужской области № 34 "О местном самоуправлении в Калужской области" принят 08.06.1996, а не 27.06.1996.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 12.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Закона Калужской области от 27.06.1996 № 34 "О местном самоуправлении в Калужской области" и Устава муниципального образования "Город Малоярославец".
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные унитарные предприятия, ранее созданные городской Думой, в той части, в которой оно не нарушает прав учредителя, предоставленных ему законом.
(введен Постановлением городской Думы городского поселения "Г. Малоярославец" от 04.05.2006 № 128)
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений
2.1. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений является администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Малоярославец" (далее - администрация).
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется на основании постановлений Главы администрации по согласованию с городской Думой городского поселения "Город Малоярославец" (далее - городская Дума).
2.2. Для принятия решения о создании муниципального унитарного предприятия администрация готовит социально-экономическое обоснование, которое в обязательном порядке содержит:
- социальную значимость и необходимость создания предприятия;
- экономическую обоснованность создания предприятия;
- исчерпывающий перечень уставных целей и предмет деятельности предприятия;
- перспективную оценку деятельности предприятия с характеристикой основных экономических, финансовых и объемных показателей;
- мониторинг аналогичной деятельности на рынке товаров, работ и услуг в г. Малоярославце;
- обоснование и источники расходов на создание предприятия.
2.3. Для принятия решения о создании муниципального учреждения администрация готовит социально-экономическое обоснование, которое в обязательном порядке содержит:
- социальную значимость и необходимость создания учреждения;
- экономический расчет затрат на создание и функционирование учреждения;
- исчерпывающий перечень уставных целей и задач учреждения;
- источники расходов на создание и функционирование учреждения.
2.4. Социально-экономическое обоснование проходит экспертизу в финансово-экономическом управлении администрации (далее - ФЭУ администрации).
На основании положительного заключения экспертизы по согласованию с городской Думой Глава администрации издает постановление о создании муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
2.5. Постановление Главы администрации о создании муниципальных унитарных предприятий и учреждений должно содержать:
- цели и предмет деятельности предприятия (учреждения);
- перечень муниципального имущества, передаваемого предприятию (учреждению) для исполнения уставных целей и задач;
- порядок для финансирования для учреждений.
2.6. Учредительные документы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и изменения в них готовит администрация в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
Уставы и Положения муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений утверждает Глава администрации по согласованию с городской Думой.
2.7. Изменения в учредительные документы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, касающиеся целей, задач, видов деятельности, вносятся в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
2.8. Муниципальные унитарные предприятия, систематически имеющие отрицательный финансовый результат, подлежат реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Учредительные документы и цели деятельности
муниципальных унитарных предприятий
3.1. Муниципальные унитарные предприятия действуют на основании Устава, утвержденного Главой администрации.
3.2. Цели, задачи и предмет деятельности для конкретного муниципального унитарного предприятия определяются администрацией и указываются в его Уставе.
3.3. Муниципальные унитарные предприятия могут создавать филиалы и открывать представительства без образования юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Муниципальные унитарные предприятия ежегодно перечисляют в бюджет города Малоярославца часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и сроки, которые определяются Положением, утвержденным городской Думой.
3.5. Цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий утверждаются городской Думой.
3.6. Контроль и оценка экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми актами городской Думы.
4. Цели создания и деятельности муниципальных учреждений,
их учредительные документы
4.1. Муниципальные учреждения создаются администрацией для выполнения социальных, культурных и управленческих задач в целях развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в других целях, направленных на достижение общественных благ некоммерческого характера, и финансируются полностью или частично за счет средств бюджета города Малоярославца.
4.2. Муниципальные учреждения действуют на основании Уставов, утвержденных Главой администрации или положений об организациях данного вида. Цели и порядок деятельности конкретного муниципального учреждения определяются администрацией и указываются в его Уставе.
4.3. Муниципальные учреждения могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующей этим целям. Муниципальные учреждения вправе оказывать платные услуги с учетом положений настоящего абзаца.
Цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных учреждений утверждаются городской Думой.
5. Руководители муниципальных унитарных предприятий
и учреждений
5.1. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений назначаются на должность Главой администрации, как правило, по итогам аттестации или конкурса на срок до пяти лет по трудовому договору. Кроме того, Глава администрации согласовывает прием на работу главных бухгалтеров, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров.
(в ред. Постановления городской Думы городского поселения "Г. Малоярославец" от 04.05.2006 № 128)
5.2. Руководитель муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения несет персональную ответственность за деятельность предприятия, учреждения.
5.3. Трудовой договор с руководителем предприятия и учреждения заключается:
- по итогам проведения публичного конкурса на замещение вакантной должности;
- по итогам аттестации после истечения срока трудового договора.
5.4. Переоформление трудового договора с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на новый срок проводится по результатам аттестации.
5.5. Назначение руководителей вновь создаваемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также действующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, руководители которых не аттестованы для переоформления трудового договора на новый срок, осуществляется на конкурсной основе.
5.6. Если муниципальное унитарное предприятие не исполняет или ненадлежащим образом исполняет поставленные цели и задачи, а также систематически (более двух отчетных периодов) имеет отрицательный финансовый результат, его руководитель подлежит досрочной аттестации на предмет соответствия занимаемой должности.
5.7. В состав аттестационной и конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются представители администрации и городской Думы. Порядок проведения аттестации и конкурса утверждается Главой администрации.
5.8. С руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, нарушающими условия трудового договора, не исполняющими надлежащим образом положений Устава предприятия (учреждения) и настоящего Положения, трудовой договор расторгается досрочно в соответствии с действующим законодательством. Назначение нового руководителя производится в соответствии с п. 5.3, 5.4, 5.5 настоящего Положения.
5.9. Должностные оклады руководителей муниципальных унитарных предприятий и размеры вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности определяются администрацией в соответствии с действующим законодательством.
5.10. Должностные оклады руководителей муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с тарифной сеткой работников бюджетной сферы.
6. Имущество муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений
6.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения для исполнения уставных целей и задач наделяются муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Муниципальные унитарные предприятия наделяются имуществом на праве хозяйственного ведения.
Муниципальные учреждения наделяются имуществом на праве оперативного управления.
6.3. Администрация в соответствии с гражданским законодательством вправе заключать с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями гражданско-правовые договоры о передаче муниципального имущества.
6.4. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.
Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, приобретающие или вновь создающие имущество, обязаны представить в администрацию документы о государственной регистрации данного имущества для внесения их в реестр объектов муниципальной собственности.
6.5. Муниципальные унитарные предприятия обязаны использовать арендованное ими либо переданное в хозяйственное ведение движимое и недвижимое имущество только на уставные цели и задачи. Оперативный контроль за использованием закрепленного имущества осуществляет администрация в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.
6.6. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения обязаны использовать закрепленное за ними имущество только на уставные цели и задачи. Оперативный контроль за использованием закрепленного имущества осуществляет администрация.
6.7. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения вправе самостоятельно распоряжаться закрепленным за ним движимым имуществом в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами МО "Город Малоярославец".
6.8. Муниципальные унитарные предприятия не имеют права распоряжаться закрепленным за ним недвижимым имуществом без согласия администрации.
6.9. Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке согласовывают с администрацией все виды финансовых заимствований и имущественных сделок в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных муниципальных унитарных предприятиях".
6.10. Учреждения не вправе принимать на себя обязательства, не обеспеченные соответствующим финансированием, предусмотренным в смете учреждений.
7. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений
7.1. Контроль за использованием имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также контроль за надлежащим выполнением муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями целей и задач, установленных в Уставе, осуществляет администрация.
7.2. Контроль за экономической деятельностью муниципальных унитарных предприятий и за расходованием муниципальными учреждениями бюджетных средств осуществляет администрация.
7.3. Муниципальное унитарное предприятие по окончании отчетного периода представляет в ФЭУ администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.
7.4. Подразделения администрации, осуществляющие контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в случае выявления нарушений в их деятельности обязаны принять исчерпывающие меры в пределах своей компетенции.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
8.2. Все изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются в установленном порядке городской Думой.
