РЕШЕНИЕ Районного Собрания МО "Спас-Деменский район" № 112 от 02.05.2006
"О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
(Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН")
Официальная публикация в СМИ:
"Новая жизнь", № 36, 12.05.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 2 мая 2006 г. № 112
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 (ст. 72) Районное Собрание муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального района "Спас-Деменский район".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Спас-Деменский район"
С.В.Смирнов
Утверждено
Решением
Районного Собрания
муниципального района
"Спас-Деменский район"
от 2 мая 2006 г. № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства и требований по использованию и охране земель, в том числе муниципального контроля за воспроизводством плодородия земель, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами на территории муниципального района "Спас-Деменский район".
2. В настоящем Положении используются основные понятия:
- муниципальный земельный контроль - проведение проверок выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными или юридическими лицами требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области, муниципального района "Спас-Деменский район", изданных по вопросам регулирования земельных отношений;
- проверки плановые и внеплановые - совокупность действий должностных лиц, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля, оформлением результатов проверок и принятием мер по их результатам.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляют специально уполномоченные должностные лица администрации муниципального района "Спас-Деменский район" во взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России, управления Роснедвижимости по Спас-Деменскому району, а также территориальными органами министерства природных ресурсов, министерства сельского хозяйства (в пределах их компетенции), организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Главой (заместителем Главы) администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по согласованию с межрайонным отделом № 3 (Спас-Деменский район) управления Роснедвижимости по Калужской области, на основании распоряжения Главы (заместителя Главы) администрации муниципального района "Спас-Деменский район", с соблюдением прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан.
План проверок включает в себя Ф.И.О. граждан, индивидуальных предпринимателей, наименование юридических лиц - собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов на территории муниципального района "Спас-Деменский район", в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, местоположение проверяемых земельных участков, Ф.И.О. должностного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и осуществление мероприятий по контролю.
Плановые проверки в отношении любого из земельных участков проводятся не чаще одного раза в два года, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Внеплановые проверки проводятся: в целях проверки исполнения выданных ранее предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а также в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений или получения иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
5. Должностные лица, являющиеся муниципальными земельными инспекторами, могут иметь бланки документов с изображением муниципальной символики и служебные удостоверения, форма которых устанавливается администрацией муниципального района "Спас-Деменский район" по согласованию с управлением Роснедвижимости по Калужской области.
6. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются в соответствии с настоящим Положением.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.
Убытки, причиненные собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков неправомерными действиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством.
7. При осуществлении проверки муниципальный земельный инспектор должен иметь при себе служебное удостоверение и копию распоряжения, на основании которого осуществляется проверка.
По результатам проверки муниципальным земельным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт проверки установленной формы (приложение № 1). Один экземпляр акта вручается законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
8. В случае обнаружения в действиях (бездействии) гражданина, должностного лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя состава земельного правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, акт проверки в трехдневный срок направляется в орган, уполномоченный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия мер по устранению нарушения.
9. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, назначает дату рассмотрения дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого был составлен акт проверки, и муниципального земельного инспектора, составившего акт.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо принимает решение:
- о наложении штрафа за допущенное нарушение (в пределах своей компетенции);
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- о направлении материалов о нарушении в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
Одновременно с принятием решения о привлечении виновного лица к ответственности уполномоченное должностное лицо выдает ему предписание об устранении нарушения с установлением срока.
Копия принятого по делу постановления (предписания) направляется муниципальному земельному инспектору для сведения и контроля за соблюдением сроков выполнения предписания.
По истечении установленного для устранения нарушения земельного законодательства срока муниципальный земельный инспектор проводит повторную проверку и информирует уполномоченное должностное лицо о выполнении (невыполнении) предписания.
В случае невыполнения предписания в установленный срок и отсутствия ходатайства виновного в нарушении лица о продлении срока с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения земельного законодательства уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном нарушении и направляет его в суд для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности.
Наложение административного штрафа не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений.
10. Методическую помощь в организации и осуществлении мероприятий муниципального земельного контроля оказывают территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России и Управления Роснедвижимости по Калужской области.
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления муниципального земельного контроля
на территории муниципального района "Спас-Деменский район"
______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
или уполномоченного им органа, осуществляющего
муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Дата проверки "_____" ___________ 200_ г. № ______
Время "____" час "_____" мин. Место составления акта: ______
Инспектором по использованию и охране земель__________________
(должность)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "_____" ______________ 200__ г. № ___
в присутствии понятых:
1.________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2.________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей ______________________________________,
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
__________________________________________________________________
с участием: _____________________________________________________,
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ___________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: ______________________
______________________________ площадью ___________________ кв. м,
используемого ____________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН,
__________________________________________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ.
_______________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его представителю, физическому лицу и иным
участкам проверки разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
______________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: _______________________________________
(описание территории, строений,
__________________________________________________________________
сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. _____________ст. _____________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя)
по результатам проведенной проверки соблюдения земельного
законодательства: ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С текстом ознакомлен ___________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ___________
(подпись)
Копию акта получил ___________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления: ______
__________________________________________________________________
(содержание заявления)
__________________________________________________________________
В ходе проверки проводились: _________________________________
(обмер участка, фото-,
__________________________________________________________________
видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: ______________________________________________
С актом ознакомлены: _____________________________________________
Понятые: 1. _________________ ____________________
2. _________________ ____________________
Специалист (эксперт) _________________ ____________________
Иные участники проверки _________________ ____________________
Подпись инспектора,
составившего акт _________________ ____________________
