ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районного Собрания МО "Хвастовичский район" № 295 от 25.10.2004
(ред. от 27.04.2006)
"ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Родной край", № 88, 02.11.2004.
Утратил силу в связи с изданием Решения Районного Собрания МО "Хвастовичский район" № 234 от 16.07.2007.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2004 г. № 295
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Хвастовичский район"
от 27.04.2006 № 90)
Руководствуясь ст. 38 Земельного кодекса РФ, ст. 15 Устава МО "Хвастовичский район", Районное Собрание МО "Хвастовичский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения торгов по продаже права аренды земельных участков, находящихся в собственности или в распоряжении МО "Хвастовичский район".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комиссию Районного Собрания МО "Хвастовичский район" по бюджету, налогам, комплексному развитию и муниципальной собственности (Углов Н.А.).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Хвастовичский район"
С.Е.Веденкин
Утверждены
Постановлением
Районного Собрания
муниципального образования
"Хвастовичский район"
от 25 октября 2004 г. № 295
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ В РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН", ЗАКЛЮЧИВШИХ СОГЛАШЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ
РАЙОНУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
(в ред. Решения Районного Собрания
МО "Хвастовичский район" от 27.04.2006 № 90)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок организации проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, находящихся в распоряжении муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю (далее именуются - торги).
2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
3. При продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, находящихся в распоряжении муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю, управление экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район" Калужской области (далее - Комитет):
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 27.04.2006 № 90)
- принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или вносит предложения по проведению торгов в форме конкурса и условиям конкурса на рассмотрение Главы муниципального образования;
- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, а также размер задатка;
- определяет существенные условия договоров аренды земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
- заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов.
Глава муниципального образования принимает решение о проведении торгов в форме конкурса и определяет существенные условия договоров аренды земельных участков, заключаемых по результатам конкурса, а также условия конкурса.
4. При продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, находящихся в распоряжении муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю, Комитет:
- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
- выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются - претенденты);
- принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
- организует осмотр земельных участков на местности;
- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
- принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;
- определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
- готовит проекты договоров аренды земельных участков;
- подписывает от имени собственника договоры аренды земельных участков по результатам торгов;
- осуществляет иные предусмотренные настоящими Правилами функции.
5. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начального размера арендной платы.
6. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Комитетом торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем Комитет извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7. Комитет не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов опубликовывает в средствах массовой информации извещение о проведении торгов, которое содержит следующие сведения:
- форма торгов и подачи предложений о размере арендной платы;
- предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
- начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
- дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;
- место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
- дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности.
8. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
2. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ
9. Для участия в торгах претендент представляет в Комитет (лично или через представителя) в установленный срок заявку по форме, утвержденной Комитетом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права аренды таких земельных участков, иные документы. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов Комитет делает отметку о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
10. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
11. Претендент имеет право отозвать принятую Комитетом заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Комитет. Комитет обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
12. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет администрации МО "Хвастовичский район". Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Комитета, является выписка со счета администрации МО "Хвастовичский район".
13. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Комитет рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
14. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
- заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении права аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
15. Комитет обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
16. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня после даты оформления протоколом.
17. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления Комитетом протокола о признании претендентов участниками торгов.
18. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и в час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок.
19. В случае, если:
- претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок, Комитет делает отметку в журнале приема заявок;
- участник торгов отзовет принятую Комитетом заявку, предложение считается неподанным.
20. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
21. Для проведения торгов назначается комиссия (аукционная или конкурсная), состав которой и Положение о ней утверждается постановлением Главы МО "Хвастовичский район".
Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
22. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера арендной платы и каждого очередного размера арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды в соответствии с этим размером арендной платы;
- каждый последующий размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
- при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названным размером арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы три раза. Если после троекратного объявления очередного размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван последним;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
23. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, Комитет:
- разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник подал последним;
- перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения Комитета представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные размеры арендной платы, Комитет принимает во внимание размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
- победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
- организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ
24. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается комиссией, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в Комитете. В протоколе указываются:
- регистрационный номер предмета торгов;
- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
- предложения участников торгов;
- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
- размер арендной платы.
25. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
26. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет арендной платы.
Комитет обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
27. Последствия уклонения победителя торгов, а также Комитета от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
28. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка. Информация включает в себя:
- наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
- имя (наименование) победителя торгов;
- местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
5. ПРИЗНАНИЕ ТОРГОВ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ
29. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
а) в торгах участвовало менее 2 участников;
б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, после троекратного объявления начального размера арендной платы не поднял билет;
в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды земельного участка.
30. Комитет обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 29 настоящих Правил, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
31. Комитет в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Комитет может снизить начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
