РЕШЕНИЕ Людиновского Районного Собрания от 27.10.2006 № 147
(ред. от 24.09.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2006-2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Известия муниципального образования", № 11, 10.11.2006 (приложение к газете "Людиновский рабочий", № 186-187, 15.11.2006).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЮДИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2006 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2006-2010 ГОДЫ"
(в ред. Решений Людиновского Районного Собрания
от 25.03.2008 № 239, от 24.09.2008 № 261)
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Положение, утвержденное постановлением Правительства Калужской области № 221 от 07.09.2006, имеет название "О порядке отбора муниципальных образований Калужской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы".
В целях осуществления комплексного решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Калужской области от 05.07.2006 № 214-ОЗ (далее - Областная подпрограмма), и Положением о порядке отбора муниципальных образований Калужской области для участия в Областной подпрограмме, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 07.09.2006 № 221, для предоставления муниципальному району "Город Людиново и Людиновский район" возможности участия в конкурсе по отбору муниципальных образований Калужской области, на территориях которых будет реализовываться Областная подпрограмма, Людиновское Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе "Город Людиново и Людиновский район" на 2006-2010 годы" (прилагается).
2. Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии Людиновского Районного Собрания по социальным вопросам (Ефремов С.Н.) и по бюджету, финансам, налогам (Дорогов Б.К.).
Глава муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
А.Т.Балабаев
Приложение
к Решению
Людиновского Районного Собрания
от 27 октября 2006 г. № 147
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2006-2010 ГОДЫ"
(в ред. Решений Людиновского Районного Собрания
от 25.03.2008 № 239, от 24.09.2008 № 261)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2006-2010 ГОДЫ"
---------------T---------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем ¦
¦Программы ¦молодых семей в муниципальном районе "Город Людиново и ¦
¦ ¦Людиновский район" на 2006-2010 годы" (далее - Программа)¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация муниципального района "Город Людиново и ¦
¦Программы ¦Людиновский район" ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные ¦- Отдел здравоохранения, физической культуры и спорта¦
¦разработчики ¦администрации муниципального района "Город Людиново и¦
¦Программы ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦- отдел муниципального хозяйства администрации ¦
¦ ¦муниципального района "Город Людиново и Людиновский ¦
¦ ¦район"; ¦
¦ ¦- отдел аграрной политики, социального обустройства села ¦
¦ ¦администрации муниципального района "Город Людиново и ¦
¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦- отдел экономики и потребительского рынка администрации ¦
¦ ¦муниципального района "Город Людиново и Людиновский ¦
¦ ¦район" ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Цель и задачи ¦- Основная цель Программы - государственная и ¦
¦Программы ¦муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых¦
¦ ¦семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в ¦
¦ ¦улучшении жилищных условий; ¦
¦ ¦- основными задачами Программы являются: ¦
¦ ¦- предоставление молодым семьям социальных выплат на ¦
¦ ¦приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального¦
¦ ¦взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ¦
¦ ¦займа на приобретение жилья или строительство ¦
¦ ¦индивидуального жилья, а также на погашение основной ¦
¦ ¦суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным¦
¦ ¦кредитам или займам; ¦
¦ ¦- создание условий для привлечения молодыми семьями ¦
¦ ¦собственных средств, дополнительных финансовых средств ¦
¦ ¦банков и других организаций, предоставляющих ипотечные ¦
¦ ¦жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или ¦
¦ ¦строительства индивидуального жилья ¦
¦(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261) ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Важнейшие ¦Увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные ¦
¦целевые ¦условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных ¦
¦показатели ¦кредитов и займов) при оказании содействия за счет ¦
¦Программы ¦бюджетных средств ¦
¦(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239) ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2006-2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦- Нормативное правовое обеспечение реализации Программы; ¦
¦основных ¦- финансовое обеспечение реализации Программы; ¦
¦мероприятий ¦- организационное обеспечение реализации Программы; ¦
¦Программы ¦- информационное обеспечение реализации Программы ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные ¦- Отдел здравоохранения, физической культуры и спорта ¦
¦исполнители ¦администрации муниципального района "Город Людиново и ¦
¦основных ¦Людиновский район"; ¦
¦мероприятий ¦- отдел муниципального хозяйства администрации ¦
¦Программы ¦муниципального района "Город Людиново и Людиновский ¦
¦ ¦район"; ¦
¦ ¦- отдел аграрной политики, социального обустройства села ¦
¦ ¦администрации муниципального района "Город Людиново и ¦
¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦- отдел экономики и потребительского рынка администрации ¦
¦ ¦муниципального района "Город Людиново и Людиновский ¦
¦ ¦район"; ¦
¦ ¦- отдел по управлению муниципальным имуществом и ¦
¦ ¦контрольно-ревизионной работе администрации ¦
¦ ¦муниципального района "Город Людиново и Людиновский ¦
¦ ¦район" ¦
+--------------+--------------T------------------------------------------+
¦Объемы и ¦ Источник ¦ Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦источники ¦финансирования+----T-----T------T------T------T----------+
¦финансирования¦ ¦2006¦2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ Всего ¦
¦Программы +--------------+----+-----+------+------+------+----------+
¦(прогноз) ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет <1> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----+-----+------+------+------+----------+
¦ ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет <2> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----+-----+------+------+------+----------+
¦ ¦Местный бюджет¦ -¦211,7¦ 463,5¦ 689,1¦ 939,6¦ 2303,9¦
¦ ¦<3> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----+-----+------+------+------+----------+
¦ ¦Внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства <4> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+----+-----+------+------+------+----------+
¦Итого (стоимость жилья) ¦ -¦211,7¦ 463,5¦ 689,1¦ 939,6¦ 2303,9¦
¦(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239) ¦
+--------------T--------------+----+-----+------+------+------+----------+
¦ ¦Примечания: ¦
¦ ¦<1> финансирование Программы за счет средств федерального¦
¦ ¦бюджета ежегодно уточняется федеральным законом о ¦
¦ ¦федеральном бюджете на соответствующий финансовый год ¦
¦ ¦(указанные объемы финансирования - предполагаемые ¦
¦ ¦Заказчиком); ¦
¦ ¦<2> объемы финансирования Программы за счет средств ¦
¦ ¦областного бюджета определяются по результатам отбора ¦
¦ ¦муниципальных образований Калужской области для участия в¦
¦ ¦реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых ¦
¦ ¦семей" областной целевой программы "Доступное жилье в ¦
¦ ¦Калужской области" на 2006-2010 годы, утвержденной ¦
¦ ¦Законом Калужской области от 05.07.2006 № 214-ОЗ (далее -¦
¦ ¦Подпрограмма), проводимого в соответствии с Порядком, ¦
¦ ¦определяемым Правительством Калужской области, на ¦
¦ ¦основании документов, подтверждающих намерения органов ¦
¦ ¦местного самоуправления области и организаций участвовать¦
¦ ¦в финансировании Подпрограммы (указанные объемы ¦
¦ ¦финансирования - предполагаемые Заказчиком); ¦
¦ ¦<3> финансирование Программы за счет средств местного ¦
¦ ¦бюджета ежегодно уточняется при утверждении бюджета на ¦
¦ ¦соответствующий финансовый год (уточнение бюджета ¦
¦ ¦производится в зависимости от объема финансирования ¦
¦ ¦Программы из других источников); ¦
¦ ¦<4> прогнозные объемы финансирования Программы за счет ¦
¦ ¦внебюджетных источников определяются по результатам ¦
¦ ¦отбора муниципальных образований Калужской области для ¦
¦ ¦участия в реализации Подпрограммы, проводимого в ¦
¦ ¦соответствии с порядком, определяемым Правительством ¦
¦ ¦Калужской области, на основании норматива стоимости 1 кв.¦
¦ ¦метра общей площади жилья по муниципальному образованию, ¦
¦ ¦исходя из количества молодых семей, состоящих на учете в ¦
¦ ¦качестве участников Подпрограммы, по каждому отобранному ¦
¦ ¦муниципальному образованию (указанные объемы ¦
¦ ¦финансирования - предполагаемые Заказчиком) ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- Успешное выполнение мероприятий Программы позволит ¦
¦конечные ¦обеспечить жильем молодые семьи - участников Программы, а¦
¦результаты ¦также обеспечит: ¦
¦реализации ¦- создание условий для повышения уровня обеспеченности ¦
¦Программы ¦жильем молодых семей"; ¦
¦ ¦- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых ¦
¦ ¦средств банков и других организаций, предоставляющих ¦
¦ ¦ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных ¦
¦ ¦средств граждан; ¦
¦ ¦- создание условий для формирования активной жизненной ¦
¦ ¦позиции молодежи; ¦
¦ ¦- укрепление семейных отношений и снижение социальной ¦
¦ ¦напряженности в обществе; ¦
¦ ¦- улучшение демографической ситуации в стране ¦
¦(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239) ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Контроль над ¦Общее руководство, координацию и контроль над реализацией¦
¦реализацией ¦Программы осуществляет администрация муниципального ¦
¦Программы ¦района "Город Людиново и Людиновский район" ¦
L--------------+----------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
В настоящее время жилищная проблема в Людиновском районе Калужской области, равно как и во всей стране, остается одной из наиболее острых проблем. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения области.
Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Как правило, они не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье за счет собственных средств. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной и муниципальной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть своих средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования. Данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Людиновском районе <*>. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита и займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан района позволит сформировать экономически активный слой населения.
--------------------------------
<*> неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 35 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239)
На территории Людиновского района наблюдается естественная убыль численности населения. В 2004 году родилось 442 человека, умерло 869 чел., в 2005 году родилось 440 человек, умерло 940 чел.
Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
При создании обоснованной системы решения проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодых специалистов, а также прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге и обуславливает необходимость применения программных методов.
2. Основные цель и задачи Программы
Программа направлена на реализацию в Людиновском районе Калужской области одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
Основной целью Программы является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239)
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками Программы;
- эффективное и целевое использование бюджетных средств;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Абзац исключен. - Решение Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239.
3. Сроки реализации Программы
Программа будет реализовываться в 2006-2010 гг. В этот период будет произведено формирование механизма государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, разработка правового, организационного и финансового механизмов Программы и форм взаимодействия исполнителей Программы.
4. Система основных мероприятий Программы
Мероприятия Программы предусматривают формирование и развитие системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы, которое предусматривает разработку и принятие нормативно-правовых актов по вопросам оказания поддержки молодых семей.
2. Финансовое обеспечение реализации Программы, которое предусматривает:
- проведение социологических исследований в целях определения необходимых финансовых ресурсов для реализации Программы;
- разработку финансовых и экономических механизмов оказания помощи молодым семьям;
- подготовку необходимых экономических расчетов при разработке бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на очередной финансовый год и предоставлении необходимых средств данного местного бюджета на реализацию Программы;
- привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты приобретаемого жилья.
3. Организационное обеспечение реализации Программы, которое предусматривает формирование списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Информационное обеспечение реализации Программы, которое предусматривает размещение информации о ходе реализации Программы в районной газете "Людиновский рабочий".
В соответствии с настоящей Программой молодым семьям - участникам Программы будут предоставляться социальные выплаты на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
Также молодым семьям будет предоставляться дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 1.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования основных направлений обеспечения жильем молодых семей являются федеральный, областной и местный бюджеты. Объем финансирования определяется с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели. Также основными источниками финансирования могут быть собственные средства молодых семей, ипотечные кредиты, средства предприятий, организаций, фондов и пр.
Объемы финансирования Программы на 2006-2010 гг.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания
от 25.03.2008 № 239)
<1> С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджеты субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы, устанавливается в зависимости от показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего субъекта Российской Федерации после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
(сноска <1> в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
<2> Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняются исходя из средней стоимости жилья и количества участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы (далее - Подпрограммы) (указанные объемы финансирования - предполагаемые Заказчиком).
<3> Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняются при утверждении бюджета на соответствующий финансовый год (уточнение бюджета производится в зависимости от объемов финансирования Программы из других источников).
<4> К внебюджетным источникам, привлекаемым для реализации мероприятий Программы, относятся:
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Прогнозные объемы финансирования Программы за счет внебюджетных источников определяются по результатам отбора муниципальных образований Калужской области для участия в реализации Подпрограммы, проводимого в соответствии с порядком, определяемым Правительством Калужской области, на основании норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, исходя из количества молодых семей, состоящих на учете в качестве участников Подпрограммы, по каждому отобранному муниципальному образованию (указанные объемы финансирования - предполагаемые Заказчиком).
6. Механизмы реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 (далее - Федеральная подпрограмма).
Участник Программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая (с регистрацией по месту жительства) в Людиновском районе Калужской области.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239)
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат двух видов:
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
1. Социальная выплата на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - социальная выплата).
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
Размер социальной выплаты составляет не менее:
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Федеральной подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Федеральной подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
2. Дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - дополнительная социальная выплата).
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
Дополнительная социальная выплата предоставляется в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
Порядок предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат устанавливается Правительством Калужской области.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
Порядок отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы определяется Правительством Калужской области.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом
ее выполнения
Заказчик Программы осуществляет:
- общее управление Программой;
- обеспечение взаимодействия с юридическими лицами, участвующими в реализации Программы;
- контроль над деятельностью исполнителей основных мероприятий Программы.
Исполнители Программы осуществляют:
- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий;
- подготовку отчетов о результатах реализации Программы;
- организацию проведения среди юридических лиц и в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы;
- готовят предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
Контроль над реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
8. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 24.09.2008 № 261)
- адресного предоставления бюджетных средств;
- использования молодыми семьями собственных и привлеченных кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Результативность Программы будет оцениваться на основе следующих показателей:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в решении жилищной проблемы.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2006-2010 годах обеспечить жильем молодые семьи - участников Программы, а также позволит:
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239)
- обеспечить привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан - в размере 60% от общего объема финансирования настоящей Программы;
- обеспечить формирование активной жизненной позиции молодежи;
- обеспечить укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- создать систему оказания муниципальной поддержки при решении жилищной проблемы молодых семей;
- создать условия для улучшения демографической ситуации в Людиновском районе.
Приложение № 1
к Программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в муниципальном районе
"Город Людиново и Людиновский район"
на 2006-2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2006-2010 ГОДЫ"
(в ред. Решений Людиновского Районного Собрания
от 25.03.2008 № 239, от 24.09.2008 № 261)
----T-----------------T-------------T--------------T------------------------------------T--------------------------------¬
¦ № ¦ Содержание ¦ Срок ¦ Источники ¦ Объемы финансирования по годам ¦ Ответственные за выполнение ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦финансирования¦ (тыс. рублей) ¦ (примечания) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦Всего ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ Нормативное правовое обеспечение реализации Программы ¦
+---+-----------------T-------------T--------------T------------------------------------T--------------------------------+
¦1.1¦Разработка и ¦2006 г. ¦- ¦Не требует финансирования ¦- Отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦принятие ¦ ¦ ¦ ¦физической культуры и спорта ¦
¦ ¦нормативных ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦правовых актов по¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦вопросам оказания¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦поддержки молодых¦ ¦ ¦ ¦- отдел муниципального хозяйства¦
¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел аграрной политики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального обустройства села ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел экономики и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел по управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-ревизионной работе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦ 2 ¦ Финансовое обеспечение реализации Программы ¦
+---+-----------------T-------------T--------------T------------------------------------T--------------------------------+
¦2.1¦Предоставление ¦2006-2010 ¦Федеральный ¦По итогам участия в конкурсном ¦ ¦
¦ ¦социальных выплат¦годы ¦бюджет ¦отборе ¦ ¦
¦ ¦молодым семьям ¦ +--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦для улучшения ¦ ¦Областной ¦По итогам участия в конкурсном ¦ ¦
¦ ¦жилищных условий ¦ ¦бюджет ¦отборе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +--------------+-----T-----T-----T-----T-----T------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦Местный бюджет¦ -¦211,7¦463,5¦689,1¦939,6¦2303,9¦Людиновское Районное Собрание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ежегодно уточняется при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждении бюджета на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующий финансовый год) ¦
¦(в ред. Решений Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 № 239, от 24.09.2008 № 261) ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+--------------------------------+
¦2.2¦Привлечение в ¦2006-2010 ¦Внебюджетные ¦Прогнозные объемы финансирования ¦ ¦
¦ ¦жилищную сферу ¦годы ¦источники ¦Программы за счет внебюджетных ¦ ¦
¦ ¦дополнительных ¦ ¦ ¦источников определяются ¦ ¦
¦ ¦финансовых ¦ ¦ ¦Правительством Калужской области на ¦ ¦
¦ ¦средств банков и ¦ ¦ ¦основании норматива стоимости 1 кв. ¦ ¦
¦ ¦других ¦ ¦ ¦метра общей площади жилья по ¦ ¦
¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦муниципальному району исходя из ¦ ¦
¦ ¦предоставляющих ¦ ¦ ¦количества молодых семей, состоящих ¦ ¦
¦ ¦ипотечные ¦ ¦ ¦на учете в качестве участников ¦ ¦
¦ ¦жилищные кредиты ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦
¦ ¦и займы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦ 3 ¦ Организационное обеспечение реализации Программы ¦
+---+-----------------T-------------T--------------T------------------------------------T--------------------------------+
¦3.1¦Сбор данных о ¦Ежегодно ¦- ¦Не требует финансирования ¦Отдел муниципального хозяйства ¦
¦ ¦молодых семьях, ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦участвующих в ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦Программе, ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сводного списка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦3.2¦Прием документов ¦Ежегодно ¦- ¦Не требует финансирования ¦Отдел муниципального хозяйства ¦
¦ ¦от молодых семей,¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦участвующих в ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦3.3¦Создание ¦Ежегодно ¦- ¦Не требует финансирования ¦Отдел муниципального хозяйства ¦
¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦базы данных об ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦участниках ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦3.4¦Предоставление ¦По мере ¦ ¦ ¦Отдел по управлению ¦
¦ ¦молодым семьям, ¦необходимости¦ ¦ ¦муниципальным имуществом и ¦
¦ ¦участникам ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-ревизионной работе ¦
¦ ¦Программы, ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦3.5¦Выдача молодым ¦Ежегодно ¦- ¦Не требует финансирования ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦семьям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свидетельств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(строительство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦3.6¦Формирование ¦2006-2010 ¦- ¦Не требует финансирования ¦- отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦системы и ¦годы ¦ ¦ ¦физической культуры и спорта ¦
¦ ¦осуществление ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦мониторинга и ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦контроля за ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦выполнением ¦ ¦ ¦ ¦- отдел муниципального хозяйства¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел аграрной политики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального обустройства села ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел экономики и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел по управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-ревизионной работе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
+---+-----------------+-------------+--------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦ 4 ¦ Информационное обеспечение реализации Программы ¦
+---+------------------T--------------T------------T------------------------------------T--------------------------------+
¦4.1¦Размещение ¦Постоянно ¦ ¦Не требует финансирования ¦- отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦информации о ходе ¦ ¦ ¦ ¦физической культуры и спорта ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦Программы в ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦районной газете ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦"Людиновский ¦ ¦ ¦ ¦- редакция газеты "Людиновский ¦
¦ ¦рабочий" ¦ ¦ ¦ ¦рабочий" ¦
+---+------------------+--------------+------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦4.2¦Подготовка ¦Постоянно ¦ ¦Не требует финансирования ¦- отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦физической культуры и спорта ¦
¦ ¦аналитических ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦материалов и ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦разъяснительной ¦ ¦ ¦ ¦- отдел муниципального хозяйства¦
¦ ¦работы в отношении¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦цели и задач ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦Программы, условий¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦участия молодых ¦ ¦ ¦ ¦- отдел аграрной политики, ¦
¦ ¦семей в Программе ¦ ¦ ¦ ¦социального обустройства села ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел экономики и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел по управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-ревизионной работе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
+---+------------------+--------------+------------+------------------------------------+--------------------------------+
¦4.3¦Предоставление ¦Постоянно ¦ ¦Не требует финансирования ¦- отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦информации молодым¦ ¦ ¦ ¦физической культуры и спорта ¦
¦ ¦семьям, ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦нуждающимся в ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦улучшении жилищных¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦условий, о ¦ ¦ ¦ ¦- отдел муниципального хозяйства¦
¦ ¦различных ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦направлениях ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦приобретения и ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦- отдел аграрной политики, ¦
¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦социального обустройства села ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел экономики и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел по управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-ревизионной работе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района "Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
L---+------------------+--------------+------------+------------------------------------+---------------------------------
