РЕШЕНИЕ Людиновского Районного Собрания № 116 от 03.04.2006
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ОТ 18.11.2005 № 84"
Официальная публикация в СМИ:
"Известия муниципального образования", № 5, 25.04.2006 (приложение к газете "Людиновский рабочий", № 69, 25.04.2006),
"Известия муниципального образования", № 8, 15.06.2006 (приложение к газете "Людиновский рабочий", № 99-100, 15.06.2006)
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЮДИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2006 г. № 116
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЛЮДИНОВСКОГО
РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ОТ 18.11.2005 № 84
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 (статья 41, п. 3), на основании постановления администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" от 30.03.2006 № 106, в связи с изменением наименования и в целях приведения учредительных документов управления образования администрации МО "Город Людиново и Людиновский район" в соответствие с действующим законодательством Людиновское Районное Собрание
РЕШИЛО:
Внести изменения в решение Людиновского Районного Собрания от 18.11.2005 № 84, изложив пункт 1 и пункт 2 решения в следующей редакции:
"1. Принять полномочия учредителя управления образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
2. Внести изменения в учредительные документы управления образования администрации МО "Город Людиново и Людиновский район" и утвердить Положение "Об управлении образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (прилагается)".
Глава муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
А.Т.Балабаев
Приложение № 1
к Решению
Людиновского Районного Собрания
от 3 апреля 2006 г. № 116
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ОХРАНЫ
ПРАВ ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" - далее по тексту - управление - является органом администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" - муниципальным органом управления образования на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", действует на основании законодательства Российской Федерации и Калужской области, Устава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", а также настоящего Положения, утвержденного Людиновским Районным Собранием.
1.2. Учредителем управления образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" является Людиновское Районное Собрание.
1.3. Полное официальное наименование управления - управление образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район". Сокращенное наименование - управление образования.
1.4. Управление является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Управление вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", имеет круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и местонахождение, штампы и бланки со своим наименованием.
1.6. Место нахождения управления: 249400, Калужская область, г. Людиново, ул. Рагули, дом 7.
2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Целями деятельности управления являются:
- обеспечение функционирования и развития системы образования на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
- реализация в муниципальных образовательных учреждениях государственной образовательной политики;
- осуществление координационной работы в сфере образования, молодежной политики и охраны прав детства с иными юридическими и физическими лицами и общественными объединениями;
- планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
2.2. Предметами деятельности управления являются:
- осуществление контроля за обеспечением прав граждан на получение образования в муниципальных образовательных учреждениях;
- реализация федеральной, областной и муниципальной программ развития образования;
- осуществление контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов, образовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях;
- анализ деятельности муниципальных образовательных учреждений, прогнозирование их развития;
- создание условий для повышения профессионального уровня управленческих и педагогических кадров;
- содействие развитию муниципальных образовательных учреждений;
- осуществление контроля за соблюдением прав и гарантий участников образовательного процесса, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Калужской области и местными нормативными правовыми актами;
- решение вопросов молодежной политики на территории муниципального района, отнесенных к компетенции управления;
- охрана прав детей и подростков по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции управления;
- осуществление контроля за соблюдением безопасных условий деятельности и охраны здоровья участников образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;
- участие в разработке нормативов финансирования и формирования бюджета муниципальной системы образования;
- оказание методической помощи муниципальным образовательным учреждениям в разработке локальных актов;
- подготовка нормативно-правовых актов местного самоуправления в сфере развития образования в муниципальном районе "Город Людиново и Людиновский район".
3. НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Контроль за обеспечением выполнения государственных и местных нормативно-правовых актов в муниципальных образовательных учреждениях.
3.2. Оказание методической помощи в разработке локальных актов муниципальным образовательным учреждениям.
3.3. Подготовка нормативно-правовых актов местного самоуправления в сфере развития образования города и района.
3.4. Управление развитием образования:
- разработка и внесение предложений по рационализации сети образовательных учреждений и образовательных услуг (в том числе по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений);
- контроль, диагностика и анализ деятельности муниципальных образовательных учреждений;
- аналитическая обработка документации, сбор информации по статистической отчетности;
- аттестация обучающихся и воспитанников, руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в пределах установленных полномочий;
- участие в лицензировании, аттестации, аккредитации муниципальных образовательных учреждений в пределах установленных полномочий;
- участие в организации и мониторинг экспериментальной и инновационной образовательной деятельности в городе и районе;
- разработка в соответствии с поставленными целями и задачами муниципальных целевых программ в области образования и внесение их на рассмотрение и утверждение Людиновского Районного Собрания и администрации муниципального района;
- оказание содействия муниципальным образовательным учреждениям в формировании и совершенствовании системы внутришкольного контроля и управления, а также в изучении и распространении наиболее результативного управленческого и педагогического опыта работы;
- создание информационной базы данных по вопросам управления и развития образования;
- оказание содействия муниципальным образовательным учреждениям в вопросах воспитания обучающихся.
3.5. Регулятивно-коррекционная деятельность по отношению к работе муниципальных образовательных учреждений.
3.6. Охрана прав и социальная защита детства:
- охрана прав детей, оставшихся без попечения родителей;
- предупреждение безнадзорности несовершеннолетних лиц путем объединения усилий заинтересованных ведомств;
- помощь в работе по сохранению и укреплению здоровья обучающихся в период образовательного процесса и участие в организации оздоровительной работы в неучебное время.
3.7. Молодежная политика:
- создание механизма реализации государственной и региональной молодежной политики на территории муниципального района;
- координация деятельности органов власти, предприятий, учреждений, общественных объединений в вопросах реализации молодежной политики;
- разработка и представление проектов по реализации молодежной политики на территории муниципального района.
3.8. Создание необходимых служб содействия развитию муниципальных образовательных учреждений и оказания помощи педагогам.
3.9. Работа с кадрами:
- участие в формировании муниципального заказа на подготовку кадров;
- участие в организации работы по повышению квалификации руководящих и педагогических кадров;
- материальное и моральное стимулирование, награждение (в пределах установленных полномочий).
3.10. Социальная защита работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.11. Контроль за исполнением в муниципальных образовательных учреждениях законодательства Российской Федерации по соблюдению санитарно-гигиенических требований, охране жизни, здоровья и созданию безопасных условий для участников образовательного процесса.
3.12. Участие в разработке местных нормативов финансирования образования, местного бюджета и фондов развития образования, планирования материально-технического обеспечения.
3.13. Контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплины, осуществлению хозяйственной деятельности в пределах установленных полномочий.
4. ПРАВА
Управление образования имеет право:
4.1. Осуществлять инспектирование и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в соответствии с предоставленными полномочиями.
4.2. Образовывать в необходимых случаях при управлении образования комиссии, советы, группы и иные органы.
4.3. Издавать приказы, инструкции, указания, рекомендации на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, подзаконных актов федерального и областного органов управления образования, решений и постановлений органов местного самоуправления, а также предписаний контролирующих органов по итогам проверок муниципальных образовательных учреждений.
4.4. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений, а также оптимизации муниципальной образовательной сферы.
4.5. Приостанавливать действие приказов, распоряжений и инструкций руководителей муниципальных образовательных учреждений в случае их противоречия законодательству Российской Федерации, иным нормативно-правовым актам и условиям безопасности труда.
4.6. Вносить на рассмотрение Главы администрации муниципального района предложения:
- по кандидатурам на занятие должностей руководителей муниципальных образовательных учреждений;
- об освобождении руководителей муниципальных образовательных учреждений от занимаемой должности;
- о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей муниципальных образовательных учреждений;
- о поощрениях и награждениях руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в пределах установленных полномочий.
4.7. Заключать договоры с муниципальными образовательными учреждениями, иными юридическими и физическими лицами.
4.8. Осуществлять контроль за комплектованием муниципальных образовательных учреждений педагогическими кадрами.
4.9. Контролировать составление учебных планов, учебных программ и расписаний учебных занятий в муниципальных образовательных учреждениях на предмет их соответствия существующим нормативно-правовым требованиям.
4.10. Осуществлять централизованное финансирование муниципальных образовательных учреждений, прием, распределение целевых средств муниципального бюджета, контролировать эффективное освоение выделенных им бюджетных средств в пределах установленных полномочий.
4.11. Владеть и пользоваться обособленным муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, и иметь самостоятельный баланс, счет в банке и собственную печать.
4.12. Проводить изменение структуры управления образования в соответствии с решением Людиновского Районного Собрания.
4.13. Осуществлять издательскую деятельность и распоряжаться средствами, полученными от ее реализации.
4.14. Вносить предложения в вышестоящие организации о совершенствовании системы образования.
5. УПРАВЛЕНИЕ
5.1. Управление образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей и действует на основании должностной инструкции, утвержденной Главой администрации муниципального района.
5.2. Начальник управления является муниципальным служащим, назначается и освобождается от должности Главой административного района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. Начальник управления без доверенности представляет интересы управления во всех учреждениях, организациях, предприятиях и т.п.; распоряжается финансовыми средствами и имуществом управления; распоряжается счетами в банках и иных кредитных учреждениях; заключает договоры, подписывает финансовые документы и отчеты.
5.4. Начальник управления обладает правом приема и увольнения работников управления; утверждает положения о структурных подразделениях управления; утверждает должностные инструкции работников управления; применяет меры взыскания и поощрения работников управления.
5.5. Начальник управления принимает решение об установлении заработной платы, надбавок и доплат, премировании работников управления в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и должностной инструкцией начальника управления.
5.6. Начальник управления в соответствии с должностной инструкцией применяет меры поощрения и взыскания к руководителям муниципальных образовательных учреждений, определяет порядок установления им надбавок и доплат.
6. СТРУКТУРА И ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
6.1. Штатное расписание управления утверждается Главой администрации муниципального района.
6.2. Работники управления образования принимаются на работу и увольняются с нее по приказу начальника управления образования в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Трудовые книжки работников хранятся в управлении образования.
6.4. Входящие в управление образования структурные подразделения и службы не являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утверждаемых начальником управления образования.
6.5. Начальник управления, заместитель начальника управления, начальники отделов управления, специалисты управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством.
7. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
7.1. Управление образования осуществляет свою финансовую деятельность за счет средств местного бюджета и иных источников формирования ресурсов, установленных законодательством Российской Федерации. Управление вправе осуществлять деятельность, связанную с получением дохода, если это не противоречит положению и законодательству.
7.2. Управление образования осуществляет своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения договоров с предприятиями, учреждениями и отдельными лицами.
7.3. Управление образования вправе открывать в банках расчетный и другие счета, осуществлять бухгалтерский учет и денежные операции.
7.4. Управление образования производит уплату налогов в бюджет и другие отчисления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.5. Управление образования отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств. При недостатке финансовых средств по обязательствам управления отвечает администрация муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
7.6. Дополнительными источниками формирования средств управления образования являются средства, поступающие от частных лиц, предприятий, организаций, фондов, иных источников. Средства, поступающие от частных лиц, предприятий, организаций, фондов и из иных источников, расходуются управлением образования самостоятельно.
7.7. Управление образования ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляет государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.
8. ИМУЩЕСТВО
8.1. Управление образования владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с уставными целями деятельности, назначением имущества.
8.2. Если в соответствии с настоящим Положением управление осуществляет приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение управления и учитываются на отдельном балансе.
Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении управления образования, а также имущество, приобретенное управлением по договору или иным основаниям, поступают в его оперативное управление в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном законодательством порядке.
9.2. Прекращение деятельности управления осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
9.3. При реорганизации управления учредительные документы сдаются правопреемникам, а при ликвидации - в архивную службу муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
