ПОСТАНОВЛЕНИЕ городской Думы МО "Г. Кременки" № 19п/ГД от 23.06.2005
(ред. от 15.03.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ", "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ", "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2005 г. № 19п/ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ", "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ", "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
(в ред. Постановления городской Думы городского поселения
"Г. Кременки" от 15.03.2006 № 5-п/ГД)
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании п. 5 ст. 7 Устава МО "Город Кременки" городская Дума МО "Город Кременки"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утратил силу. - Постановление городской Думы городского поселения "Г. Кременки" от 15.03.2006 № 5-п/ГД.
2. Утратил силу. - Постановление городской Думы городского поселения "Г. Кременки" от 15.03.2006 № 5-п/ГД.
3. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Кременки". (Приложение № 3.)
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы МО "Город Кременки" Федорова Г.Л., главного бухгалтера администрации МО "Город Кременки" Авилову С.А. в части, их касающейся.
Глава муниципального образования
"Город Кременки"
Н.А.Плотников
Приложение № 1
к Постановлению
городской Думы
муниципального образования
"Город Кременки"
от 23 июня 2005 г. № 19п/ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
Утратило силу. - Постановление городской Думы городского поселения "Г. Кременки" от 15.03.2006 № 5-п/ГД.
Приложение № 2
к Постановлению
городской Думы
муниципального образования
"Город Кременки"
от 23 июня 2005 г. № 19п/ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
Утратило силу. - Постановление городской Думы городского поселения "Г. Кременки" от 15.03.2006 № 5-п/ГД.
Приложение № 3
к Постановлению
городской Думы
муниципального образования
"Город Кременки"
от 23 июня 2005 г. № 19п/ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД КРЕМЕНКИ"
Настоящее Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Кременки" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с бюджетным законодательством РФ, устанавливает для муниципального образования "Город Кременки" порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления бюджетного контроля.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ
1.1. Правовая основа бюджетного процесса
Правовой основой бюджетного процесса в МО "Город Кременки" являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- федеральное бюджетное законодательство;
- бюджетное законодательство Калужской области;
- Устав муниципального образования "Город Кременки";
- настоящее Положение "О бюджетном процессе в МО "Город Кременки".
1.2. Правовая форма бюджета муниципального образования
Бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта, принимаемого решением городской Думы муниципального образования "Город Кременки".
Бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.
1.3. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
- городская Дума муниципального образования "Город Кременки";
- Глава муниципального образования "Город Кременки";
- администрация муниципального образования "Город Кременки";
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств, другие получатели бюджетных средств;
- органы казначейства;
- администраторы поступлений доходов;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Калужской области и правовыми актами местного самоуправления возложены бюджетные полномочия;
- бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.
2. ПРОЕКТ БЮДЖЕТА
2.1. Составление проекта бюджета города
Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива администрации МО "Город Кременки".
Составлению проекта бюджета города предшествуют:
- разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
- подготовка сводных финансовых балансов на очередной финансовый год;
- предварительная разработка смет расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета на основании полученных от Министерства финансов Калужской области прогнозных показателей на очередной финансовый год, порядка формирования межбюджетных отношений.
Расчет доходов города осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
Формирование прогнозного свода расходов проекта бюджета города производится отделом по экономике, бюджету и финансам совместно с бухгалтерией администрации МО "Город Кременки" в срок до 30 сентября текущего года.
Защита проекта бюджета МО "Город Кременки" в установленном порядке осуществляется в министерстве финансов Калужской области в срок, определенный графиком министерства финансов Калужской области.
К заключительному этапу формирования проекта бюджета города администрация МО "Город Кременки" приступает после утверждения:
- нормативов отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджета;
- видов и объемов расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой и финансируемых за счет субвенций из областного бюджета;
- объемов финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета;
- нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете города:
- общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета;
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ;
- нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджету другого уровня бюджетной системы РФ;
- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ;
- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- объемы финансовой помощи из областного бюджета, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
- лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;
- источники покрытия дефицита бюджета города (при его наличии).
Заключительное формирование бюджета производится в течение 15 дней после получения от министерства финансов Калужской области вышеперечисленных сведений, после чего проект бюджета города с приложениями и показателями согласно настоящему Положению направляется в городскую Думу МО "Город Кременки".
Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета города и представляемые на утверждение городской Думе МО "Город Кременки":
- прогноз социально-экономического развития МО "Город Кременки" на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
- другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.
2.2. Доходы бюджета МО "Город Кременки"
Доходы бюджета МО "Город Кременки" формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законами Калужской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО "Город Кременки".
2.3. Виды доходов бюджета МО "Город Кременки"
Доходы городского бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
К налоговым доходам городского бюджета относятся:
- собственные налоговые доходы от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;
- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые городскому бюджету бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с действующим законодательством в доходы федерального бюджета;
- пени и штрафы по налогам и сборам.
Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах городского бюджета.
К неналоговым доходам относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления МО "Город Кременки";
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного МО "Город Кременки", и иные суммы принудительного изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
- иные неналоговые доходы.
2.4. Собственные и регулирующие доходы
Доходы городского бюджета формируются за счет собственных и регулирующих доходов.
Собственные доходы городского бюджета - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за городским бюджетом законодательством Российской Федерации.
Регулирующие доходы городского бюджета - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в городской бюджет на очередной финансовый год или (и) на долговременной основе по разным видам таких доходов.
Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.
2.5. Доходы от использования муниципального имущества
К доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
- средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
- плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим МО "Город Кременки";
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.6. Прочие доходы
В городской бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов МО "Город Кременки", а также другие неналоговые доходы, поступающие в городской бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Калужской области и правовыми актами органов местного самоуправления МО "Город Кременки".
В доходы городского бюджета могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.
В доходы городского бюджета могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения решения о бюджете и не учтенными решением о бюджете.
Штрафы подлежат зачислению в городской бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доход городского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными законодательными актами.
Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкции, предусмотренных главами 16 и 18 ч. I Налогового кодекса РФ, подлежат зачислению в городской бюджет по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством РФ о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов.
Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкции, предусмотренных главами 16 и 18 ч. I Налогового кодекса РФ, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в бюджет в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2.7. Полномочия органов местного самоуправления
по формированию доходов городского бюджета
Городская Дума МО "Город Кременки" вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.
Правовые акты городской Думы МО "Город Кременки" о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения городского бюджета на очередной финансовый год.
Внесение изменений и дополнений в правовые акты городской Думы МО "Город Кременки" о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в постановление городской Думы МО "Город Кременки" о городском бюджете на текущий финансовый год.
Администрация МО "Город Кременки" в рамках своих полномочий предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных постановлением городской Думы МО "Город Кременки" на соответствующий финансовый год.
3. РАСХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
3.1. Виды расходов бюджета
Расходы городского бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
Группировка расходов городского бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Текущие расходы - часть расходов городского бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки внутригородским муниципальным образованиям в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы городского бюджета.
Капитальные расходы - часть расходов городского бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности МО "Город Кременки", другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
В составе капитальных расходов городского бюджета может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законодательством.
3.2. Формы расходов бюджета
Предоставление средств из городского бюджета осуществляется в следующих формах:
- ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
- средств на оплату товаров, работ и услуг по муниципальным контрактам;
- трансфертов населению;
- бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
- субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
- инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
- бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий;
- средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.
3.3. Муниципальный контракт и муниципальный заказ
Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, финансируемые из бюджета МО "Город Кременки", осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.
Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета МО "Город Кременки".
Муниципальные контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе, если иное не установлено нормативно-правовыми актами городской Думы МО "Город Кременки".
Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами Калужской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городской Думы МО "Город Кременки".
Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств городского бюджета.
Отношения, связанные с муниципальными заказами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями городской Думы МО "Город Кременки".
3.4. Реестры закупок
Бюджетные учреждения и органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.
Бюджетные учреждения и органы местного самоуправления, муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:
- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
- цена за единицу закупки;
- объем закупленного товара (оказанных услуг);
- сумма закупки;
- дата закупки.
3.5. Бюджетные кредиты государственным и муниципальным
унитарным предприятиям
Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены городским бюджетом.
Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в администрацию МО "Город Кременки".
Администрация МО "Город Кременки" ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.
3.6. Резервный фонд
В расходной части городского бюджета возможно создание резервных фондов администрации МО "Город Кременки".
Запрещается создание резервных фондов городской Думы МО "Город Кременки".
Размер резервного фонда в городском бюджете устанавливается городской Думой МО "Город Кременки" при утверждении бюджета МО "Город Кременки" на очередной финансовый год.
Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами администрации МО "Город Кременки".
Администрация МО "Город Кременки" ежеквартально информирует городскую Думу МО "Город Кременки" о расходовании средств резервного фонда.
4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА
4.1. Дефицит бюджета
В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
Размер дефицита городского бюджета, утвержденный решением о бюджете, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета.
В случае утверждения городской Думы МО "Город Кременки" в постановлении о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита городского бюджета может превышать ограничения, установленные предыдущим пунктом, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
Соблюдение предельных значений, установленных данной статьей, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета за финансовый год.
4.2. Источники финансирования дефицита бюджета
Источники финансирования дефицита городского бюджета утверждаются городской Думой МО "Город Кременки" в решении о бюджете на очередной финансовый год.
Источниками финансирования дефицита бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:
- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования "Город Кременки";
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета.
4.3. Муниципальный долг и муниципальные заимствования.
Реструктуризация долга
Решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства могут существовать только в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществленных путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования, и не могут превышать 10 лет.
В объем муниципального долга включаются:
- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
- объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.
Управление муниципальным долгом осуществляется бухгалтерией администрации МО "Город Кременки".
4.4. Муниципальная долговая книга
Бухгалтерия администрации МО "Город Кременки" города ведет муниципальную долговую книгу МО "Город Кременки".
В муниципальную долговую книгу вносится информация о долговых обязательствах в срок, не превышающий 5 дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:
- об объеме долговых обязательств муниципального образования;
- о дате осуществления заимствований;
- формах обеспечения обязательств;
- об исполнении указанных обязательств полностью или частично.
4.5. Эмиссия муниципальных ценных бумаг
Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается городской Думой МО "Город Кременки" в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с постановлением о городском бюджете, а также программой внутренних заимствований. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Порядок выпуска обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
4.6. Муниципальные гарантии
Муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;
- определение объемов обязательств по гарантиям;
- срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.
Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантиям.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
Муниципальные гарантии предоставляются администрацией МО "Город Кременки".
В течение очередного финансового года администрация МО "Город Кременки" вправе выдавать муниципальные гарантии заемщикам в соответствии с утвержденным представительным органом местного самоуправления перечнем предоставляемых отдельным юридическим лицам гарантий на сумму, не превышающую одного процента утвержденных расходов местного бюджета.
5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ (ПРИНЯТИЕ) ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
5.1. Рассмотрение проекта решения о городском бюджете
на очередной финансовый год городской Думы
МО "Город Кременки" и его утверждение
Рассмотрение и утверждение (принятие) проекта постановления о бюджете осуществляется городской Думой МО "Город Кременки".
Утверждение постановления о бюджете должно быть произведено не позднее 25 декабря текущего финансового года.
Проект постановления о городском бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен в городскую Думу МО "Город Кременки" до 31 октября текущего года.
Председатель городской Думы МО "Город Кременки" направляет его на рассмотрение в бюджетную комиссию и по результатам рассмотрения бюджетной комиссии принимает решение о включении в повестку дня очередного (внеочередного) заседания городской Думы МО "Город Кременки" вопроса о принятии проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год либо о возвращении проекта в администрацию МО "Город Кременки" на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку в администрацию МО "Город Кременки", если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городскую Думу МО "Город Кременки" в течение 10 календарных дней с момента возврата его на доработку и рассмотрен председателем городской Думы МО "Город Кременки", бюджетной комиссией городской Думы в установленном настоящим Положением порядке.
Рассмотрение проекта бюджета осуществляется в соответствии с регламентом городской Думы МО "Город Кременки".
После рассмотрения проект бюджета:
- может быть принят в целом;
- может быть принят за основу;
- может быть отклонен, при этом должны быть изложены мотивы отклонения с занесением в протокол.
Проект бюджета может быть отклонен по следующим основаниям:
- не представлены в полном объеме материалы к проекту бюджета;
- проект бюджета муниципального образования разработан с нарушением текущего законодательства и другие.
После принятия проекта бюджета за основу депутаты в течение 3 рабочих дней направляют председателю городской Думы поправки к проекту бюджета.
Председатель городской Думы созывает заседание городской Думы МО "Город Кременки" не позднее чем через 6 дней после принятия проекта бюджета за основу для рассмотрения проекта бюджета в целом с учетом поправок.
На заседании городской Думы МО "Город Кременки" по рассмотрению поправок и принятию бюджета в целом рассматриваются все поправки, внесенные депутатами.
После рассмотрения и обсуждения всех поправок проект бюджета МО "Город Кременки" ставится на голосование в целом.
Если проект бюджета и программы социально-экономического развития не принимаются в целом, то создается комиссия по их доработке.
Комиссия создается из равного числа представителей администрации МО "Город Кременки" и депутатов городской Думы МО "Город Кременки", которая в течение 3 дней устраняет разногласия и выносит согласованный проект бюджета на заседание городской Думы МО "Город Кременки".
В течение месяца после вступления в силу постановления о бюджете на очередной финансовый год администрация МО "Город Кременки" представляет городской Думе МО "Город Кременки" поквартальную разбивку бюджета по доходам и расходам.
5.1. Последствия непринятия городского бюджета в срок
Если постановление о бюджете не принято до 25 декабря, администрация МО "Город Кременки" правомочна осуществлять финансирование расходов бюджета при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой - в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета до принятия решения о городском бюджете на очередной (текущий) финансовый год.
6. ИСПОЛНЕНИЕ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
На администрацию МО "Город Кременки" возлагаются: организация исполнения и исполнение бюджета.
Городской бюджет исполняется на основе принципа единства кассы.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление расходов с единого счета бюджета.
Исполнение городского бюджета осуществляется администрацией МО "Город Кременки" на основе бюджетной росписи.
Бюджетная роспись составляется администрацией МО "Город Кременки" по получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой.
6.1. Исполнение бюджета по доходам
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.
6.2. Исполнение бюджета по расходам
Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных процедур финансирования.
6.3. Расходование бюджетных средств
Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
6.4. Завершение бюджетного года
Финансовый год завершается 31 декабря.
Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию 31 декабря.
Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
6.5. Отчетность об исполнении бюджета
Оперативная отчетность и информация по исполнению бюджета производятся бухгалтерией администрации МО "Город Кременки" ежеквартально в порядке, установленном Министерством финансов РФ, министерством финансов Калужской области и представляется городской Думе МО "Город Кременки" в течение месяца после окончания квартала.
Глава МО "Город Кременки" ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет городской Думе МО "Город Кременки" годовой отчет об исполнении бюджета со всеми приложениями в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. Проекты отчета об исполнении бюджета города должны быть рассмотрены не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению городской Думой МО "Город Кременки".
7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
Контроль за исполнением бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях городской Думы МО "Город Кременки" в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города.
Контроль городской Думы МО "Город Кременки" предусматривает право на:
- получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об их исполнении;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
8. ГЛАСНОСТЬ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
Все действия, связанные с формированием бюджета, ходом его исполнения, отчета об исполнении бюджета города, проводятся гласно и открыто.
Материалы по принятию бюджета и отчета об исполнении бюджета города подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
