РЕШЕНИЕ Районного Собрания МО "Куйбышевский район" № 78 от 15.12.2005
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН" В 2006 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бетлицкий вестник", № 103, 24.12.2005
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2005 г. № 78
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН" В 2006 ГОДУ
В соответствии со ст. 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" в 2006 году (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и налогам Районного Собрания (Власков В.П.).
Глава муниципального района
"Куйбышевский район"
А.В.Оленичев
Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального образования
муниципального района
"Куйбышевский район"
от 15 декабря 2005 г. № 78
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН" В 2006 ГОДУ
Основная цель бюджетной и налоговой политики в 2006 году - последовательное повышение качества жизни населения муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" на основе динамичного развития экономики, инвестиционной активности и эффективного управления муниципальным имуществом.
Характерной особенностью бюджетной политики в 2006 году является консолидированный бюджет муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район", который состоит из бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений.
Определить основные задачи бюджетной и налоговой политики в 2006 году:
- для обеспечения стабильности условий реализации бюджетной и налоговой политики, укрепления доходной базы бюджета в муниципальном образовании муниципальном районе "Куйбышевский район" активизировать работу с органами государственной власти Калужской области в части разграничения доходных источников и расходных обязательств между областным бюджетом Калужской области и бюджетом муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с учетом изменений и дополнений) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в целях расширения применения в бюджетном процессе методов планирования, ориентированного на конечные результаты, поступательно развивать принцип перехода от управления бюджетными затратами к управлению результатами. Сформировать систему оценки планов и показателей работы всех органов муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" и на этой основе подводить итоги, делать выводы и корректировать политику по отдельным направлениям деятельности;
- одним из приоритетных направлений бюджетной политики считать вовлечение всех участников бюджетного процесса в реализацию принципа эффективного и рационального использования бюджетных средств, при этом самостоятельность бюджетополучателей в распоряжении средствами должна сопровождаться их ответственностью за результаты работы;
- обеспечить условия принятия сбалансированного бюджета муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" и установить, что в соответствии со ст. 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации размер дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" не должен превышать 10 процентов объема собственных доходов;
- установить, что бюджет муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" имеет социальную направленность;
- усилить предварительный контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" в рамках казначейского исполнения бюджета;
- установить, что принятые бюджетные обязательства подлежат безусловному выполнению;
- обеспечить реальный конкурентный режим путем повышения эффективности работы органов местного самоуправления по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и услуг.
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ
В складывающихся условиях реформирования межбюджетных отношений важнейшую роль играет обеспечение максимальной мобилизации доходных источников муниципального образования, в частности, на основе соответствующей налоговой политики. Она должна полностью использовать предусмотренные бюджетным и налоговым законодательством возможности по установлению налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, при соблюдении их разумной достаточности и экономической обоснованности.
В основе бюджетной и налоговой политики в области доходов определяются следующие направления и задачи:
- обеспечение максимальной доступности и единообразного понимания налогоплательщиками нормативно-правовых актов, принимаемых в части налогов, а также простоты и правильности исчисления сумм, причитающихся к уплате;
- соблюдение принципов справедливости, стабильности, создания условий стимулирования предпринимательской деятельности в нормативно-правовой базе налогообложения;
- оказывать методическую и практическую помощь в своевременном принятии нормативно-правовых актов муниципальных образований сельских поселений по утверждению ставок земельного налога, налога на единый вмененный доход и других с целью обеспечения адресности льгот, недопущения необоснованного создания более благоприятных условий одним налогоплательщикам перед другими;
- обеспечение взаимодействия Главы администрации муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" с налоговыми органами, органами федерального казначейства и районным отделом судебных приставов по обеспечению полноты и своевременности поступления доходов в бюджет муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район";
- продолжение работы по взысканию налоговой задолженности предприятий и сокращению недоимки путем активизации работы комиссии по финансовому контролю, обеспечению своевременности и полноты сбора налогов и других платежей в бюджет муниципального образования "Куйбышевский район" и эффективному расходованию средств бюджета муниципального образования "Куйбышевский район";
- совершенствование системы эффективного управления муниципальными активами при установлении жесткого контроля за использованием муниципальной собственности и функционированием муниципальных предприятий;
- отделам администрации муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" последовательно продолжать работу по упорядочению предоставления населению платных услуг бюджетными учреждениями и организациями муниципального образования, а также продолжать разработку мероприятий, направленных на увеличение объемов данных услуг;
- завершить мероприятия по кадастровой оценке и учету земель с целью обеспечения привлечения к налогообложению землевладельцев и землепользователей.
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ
БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ
- Сохранить социальную направленность расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район";
- разработать мероприятия по совершенствованию бюджетного планирования с применением элементов программно-целевого бюджетирования, при котором финансовые ресурсы распределяются между получателями средств бюджета муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район" в зависимости от достижения конкретных результатов;
- в течение финансового года принимать решения и нормативно-правовые акты, приводящие к увеличению расходов бюджета, только при наличии соответствующих источников финансирования для их реализации и при условии обязательной оценки их ожидаемой эффективности. Вновь принимаемые расходные обязательства в приоритетном порядке должны способствовать решению проблемы повышения жизненного уровня работников организаций бюджетной сферы, повышению их социальной защищенности и снижению социального неравенства;
- продолжить работу по оптимизации структуры сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений муниципального образования муниципального района "Куйбышевский район";
- обеспечить жесткий контроль со стороны главных распорядителей бюджетных средств за выполнением бюджетных обязательств, принимаемых подведомственными бюджетными учреждениями, за рациональным и целевым использованием бюджетных средств и установить персональную ответственность распорядителей и получателей бюджетных средств за нарушение действующего законодательства.
