ПОСТАНОВЛЕНИЕ городской Думы МО "Г. Малоярославец" от 01.12.2005 № 72
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД МАЛОЯРОСЛАВЕЦ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2005 г. № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Городская Дума, рассмотрев проект Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, внесенный Главой администрации города, руководствуясь положениями п. п. 6 пункта 1 статьи 26 Устава города Малоярославца,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в целом.
2. Поручить Главе администрации города привести свои нормативные акты в соответствие с утвержденным Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в срок до 1 января 2006 года.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава муниципального образования
"Город Малоярославец"
Л.И.Горохова
Утверждено
Постановлением
городской Думы
муниципального образования
"Город Малоярославец"
от 1 декабря 2005 г. № 72
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 имеет название "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, постановлением Правительства "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков услуг для государственных и муниципальных нужд", другими постановлениями и актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Малоярославец", определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Настоящее Положение не распространяется на распоряжение денежными средствами муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" (далее - город Малоярославец), которые расходуются в соответствии с бюджетом, утвержденным городской Думой городского поселения "Город Малоярославец" (далее - городская Дума) на соответствующий год.
1.2. Имущество, принадлежащее на праве собственности городу Малоярославцу, является муниципальной собственностью.
1.3. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование городское поселение "Город Малоярославец".
1.4. От имени МО ГП "Город Малоярославец" права собственника осуществляет администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Малоярославец" (далее - администрация города) в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом города Малоярославца и настоящим Положением.
2. Виды управления и распоряжения муниципальной
собственностью.
Полномочия администрации города
2.1. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:
- учет имущества и объектов муниципальной собственности (реестр муниципальной собственности);
- передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий;
- передача муниципальной собственности в оперативное управление муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления;
- передача муниципальной собственности в аренду, субаренду;
- передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование;
- приватизация муниципальной собственности;
- внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или передача муниципальной собственности некоммерческим организациям;
- передача муниципальной собственности в качестве залога (ипотека), сервитут, мена, доверительное управление, агентирование, уступка права требования;
- продажа изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах;
- передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц;
- передача земельных участков в аренду и субаренду;
- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2.2. Управление муниципальным имуществом осуществляется администрацией города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области, Уставом города Малоярославца и настоящим Положением, на основании постановлений Главы администрации города.
Администрация города вправе распоряжаться муниципальным имуществом только на основании постановлений городской Думы, за исключением случаев:
- предусмотренных пунктом 10.1 настоящего Положения;
- распоряжения движимым имуществом на сумму, не превышающую 200000 рублей на момент совершения сделки.
3. Основания приобретения и прекращения права
муниципальной собственности.
Учет муниципального имущества
3.1. Право муниципальной собственности возникает и прекращается из оснований, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации:
- из актов государственных органов и органов местного самоуправления;
- из договоров и иных сделок;
- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
- вследствие иных оснований.
3.2. Учет движимого и недвижимого муниципального имущества осуществляет администрация города (держатель реестра) путем ведения реестра объектов муниципальной собственности на основе разработанных и утвержденных ею форм. Реестр недвижимого имущества ежегодно утверждается городской Думой и публикуется в печати.
3.3. В реестре объектов муниципальной собственности учитываются:
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;
- объекты движимого и недвижимого имущества, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- объекты движимого и недвижимого имущества, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (муниципальная казна).
3.4. Решение о включении или исключении объекта муниципальной собственности из реестра (в реестр) оформляется постановлением Главы администрации города.
3.5. Все муниципальные предприятия, учреждения и организации, обязаны ежеквартально, а также по запросу предоставлять администрации города данные о составе и движении своего имущества.
3.6. Информация об объектах муниципальной собственности, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам.
4. Порядок регистрации права муниципальной
собственности
4.1. Право муниципальной собственности на принятое, приобретенное и (или) вновь созданное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.2. Регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество, в том числе прав на земельные участки, обеспечивает администрация города. Все правоустанавливающие документы на имущество, находящиеся в муниципальной собственности, находятся на хранении в администрации города.
4.3. Плата за регистрацию права муниципальной собственности осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
4.4. Муниципальные унитарные предприятия регистрируют право хозяйственного ведения на недвижимое имущество за счет собственных средств. Муниципальные учреждения регистрируют право оперативного управления на недвижимое имущество за счет средств, предусмотренных в смете.
4.5. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, приобретающие или вновь создающие объекты недвижимого имущества, обязаны представить в администрацию города все правоустанавливающие документы для регистрации права муниципальной собственности и внесения их в реестр объектов муниципальной собственности.
5. Порядок приема в муниципальную собственность имущества,
находящегося в государственной или частной собственности
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 имеет название "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп имеет название "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности".
5.1. Прием в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республики в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", распоряжения Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления права собственности", постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность", другими нормативно-правовыми актами.
5.2. Для передачи в муниципальную собственность объектов жилищного фонда социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в частной собственности, необходимо обратиться с письменным заявлением на имя Главы администрации города с обоснованием необходимости и правомочности такой передачи, содержащим перечень предполагаемых к передаче объектов.
5.3. Администрация города дает заключение о принятии в муниципальную собственность указанных объектов после проведения обследования их технического состояния и подготавливает по результатам перечень замечаний. Далее администрация города согласовывает с собственниками объектов порядок и сроки устранения выявленных недостатков либо размер суммы, необходимой для их устранения в соответствии с существующим порядком, администрация города готовит расчет средств, необходимых для содержания и эксплуатации передаваемых в муниципальную собственность объектов. Объекты жилищного фонда и коммунально-бытового назначения принимаются в муниципальную собственность только в технически исправном состоянии.
5.4. Все документы по принятию объектов жилищного фонда, жилищно-коммунального назначения, объектов социально-культурного и бытового назначения на баланс администрации города оформляются после получения средств на эксплуатацию и содержание передаваемых объектов.
6. Порядок управления и распоряжения муниципальными
землями и природными ресурсами
6.1. Администрация города владеет, пользуется и распоряжается землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом и нормативно-правовыми актами городской Думы, а также, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
6.2. Земельные участки могут предоставляться в собственность физическим лицам бесплатно или за плату в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калужской области и нормативно-правовыми актами городской Думы.
6.3. Не подлежат отчуждению земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, парки, лесопарки, скверы, сады, водоемы, пляжи), земли, предоставленные для использования и охраны недр, земельные участки, находящиеся во временном пользовании на законных основаниях, иные земли в предусмотренных действующим законодательством случаях.
6.4. Продажа незастроенных (свободных) земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется посредством проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
6.5. Освоенный земельный участок, расположенный в границах муниципального образования, может быть изъят у собственника или землепользователя для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.6. Порядок пользования и распоряжения природными ресурсами муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации и Калужской области.
7. Муниципальный жилищный и нежилой фонд
7.1. Администрация города осуществляет организацию содержания и ремонта жилищного, нежилого фонда и объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, путем заключения соответствующих договоров в установленном законодательством порядке.
8. Передача муниципального имущества в аренду
муниципальным предприятиям
8.1. Унитарным муниципальным предприятиям (УМП) муниципальное имущество, находящееся в казне города, может передаваться в аренду с условием об улучшении этого имущества согласно договору аренды.
8.2. Арендная плата за муниципальное имущество устанавливается в размере, равном сумме амортизационных отчислений, которая используется УМП на улучшение арендуемого имущества.
8.3. Муниципальные унитарные предприятия с согласия администрации города вправе сдавать в субаренду арендуемое имущество.
Разрешение на сдачу муниципального имущества в субаренду оформляется согласующей подписью администрации на договоре субаренды.
8.4. Если сумма субаренды превышает сумму арендной платы (т.е. амортизационных отчислений), то арендатор муниципального имущества перечисляет разницу между ними в бюджет города Малоярославца.
9. Хозяйственное ведение и оперативное управление
муниципальным имуществом
9.1. Муниципальная собственность может быть закреплена без изменения вида или статуса собственности на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением за муниципальными унитарными предприятиями на основании постановлений Главы администрации города.
9.2. Муниципальное унитарное предприятие вправе с согласия собственника распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, нормативно-правовыми актами городской Думы.
9.3. Муниципальная собственность, закрепленная за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия.
9.4. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием по сделкам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью.
9.5. Муниципальная собственность может быть закреплена без изменения вида (статуса) собственности на праве оперативного управления за муниципальным учреждением и органами местного самоуправления муниципального образования.
9.6. Муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления, учитывается на балансе муниципального учреждения.
9.7. Муниципальное учреждение вправе пользоваться и распоряжаться, принадлежащим ему на праве оперативного управления муниципальным имуществом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативно-правовыми актами городской Думы.
9.8. Администрация города вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, переданное в оперативное управление муниципальному учреждению, и распорядиться им в установленном порядке.
9.9. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения вправе производить списание движимого имущества, закрепленного в хозяйственное ведение или оперативное управление, в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
9.10. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимается на основании положения, утвержденного городской Думой.
10. Аренда муниципального имущества, не закрепленного
за муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями
10.1. Передача в аренду движимого и недвижимого имущества, за исключением земельных участков, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями и не переданного в аренду унитарным муниципальным предприятиям, осуществляется администрацией города на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Калужской области, нормативно-правовыми актами МО ГП "Город Малоярославец", постановлениями Главы администрации города.
10.2. По истечению срока аренды арендаторы муниципального нежилого фонда, арендовавшие данное имущество более 3-х лет, имеют преимущественное право на заключение договора на новый срок.
Для данной категории арендаторов методика расчета арендной платы и базовая ставка, применяемая для расчета арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда, утверждается постановлением городской Думы на каждый год.
10.3. Арендная плата за аренду движимого и недвижимого имущества перечисляется арендаторами в бюджет города Малоярославца в соответствии с условиями договоров аренды.
10.4. Передача арендаторами муниципального нежилого фонда и движимого имущества в субаренду осуществляется с согласия администрации города.
11.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется администрацией города на основании постановления городской Думы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
12. Передача муниципального имущества в залог
12.1. Передача в залог муниципального недвижимого имущества, находящегося в казне, не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется администрацией города на основании постановления городской Думы.
13. Передача муниципального имущества в доверительное
управление
13.1. В доверительное управление может быть передано муниципальное имущество, находящееся в казне города Малоярославца, в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой.
13.2. Передача муниципального имущества в доверительное управление в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется на конкурсной основе.
13.3. Договор доверительного управления с доверительным управляющим заключает администрация города в соответствии с действующим законодательством.
14. Приватизация муниципального имущества
14.1. Приватизация муниципального имущества, за исключением земли и жилищного фонда, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", прогнозным планом приватизации имущества города Малоярославца, утвержденным постановлением городской Думы.
14.2. Приватизация земельных участков осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
14.3. Муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
15. Управление находящимися в муниципальной собственности
акциями и долями в хозяйственных обществах
15.1. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями и долями в хозяйственных обществах осуществляет администрация города, которая также осуществляет права акционера и участника хозяйственных обществ по муниципальным вкладам в уставные капиталы.
16. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного
имущества
16.1. Бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
16.2. Решение о подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в целях последующего признания права муниципальной собственности принимается администрацией города.
16.3. С заявлением о постановке бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и в суд о признании права муниципальной собственности обращается Администрация города.
