ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районного Собрания МО "Спас-Деменский район" № 67 от 15.11.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2005 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
С целью определения порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим муниципальному району на праве собственности, Районное Собрание, рассмотрев представленный проект Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью МР "Спас-Деменский район",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального района
"Спас-Деменский район"
С.В.Смирнов
Приложение
к Постановлению
Районного Собрания
муниципального района
"Спас-Деменский район"
от 15 ноября 2005 г. № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном имуществе муниципального района "Спас-Деменский район" (далее - Положение) разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, Калужской области, в том числе: Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Устава муниципального района "Спас-Деменский район".
1.2. Положение определяет порядок управления, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному району "Спас-Деменский район" (далее - имущество), за исключением земли, природных ресурсов и средств местного бюджета, порядок использования которых устанавливается иными нормативными актами органов местного самоуправления МР "Спас-Деменский район".
1.3. Вопросы владения, пользования, распоряжения имуществом, не урегулированные Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Субъекты права муниципальной собственности
и их полномочия
2.1. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления в пределах, установленных Уставом МР "Спас-Деменский район" и настоящим Положением.
2.2. Районное Собрание МР "Спас-Деменский район" в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:
а) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, устанавливает полномочия органов исполнительной власти и должностных лиц местного самоуправления МР "Спас-Деменский район" в части управления и распоряжения муниципальной собственностью;
б) принимает решения о передаче во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаче в аренду, отчуждении в установленном порядке, совершении иных сделок в отношении объектов:
- здравоохранения;
- народного образования;
- культуры и спорта;
- зданий, используемых для нужд управления МР "Спас-Деменский район";
- коммунально-бытового назначения;
- жилищного фонда, если сделки могут повлечь переселение их нанимателей;
- продаваемых или сдаваемых в аренду иностранным юридическим лицам.
2.3. Администрация муниципального района "Спас-Деменский район" (далее - администрация) в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:
а) осуществляет учет объектов муниципальной собственности, ведет реестр муниципальной собственности;
б) самостоятельно передает объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдает в аренду, отчуждает в установленном порядке, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемого или передаваемого в пользование имущества, за исключением объектов муниципальной собственности, перечисленных в пп. б) п. 2.2 настоящего Положения;
в) на основании решения Районного Собрания оформляет сделки в отношении муниципального имущества, перечисленного в пп. б) п. 2.2 настоящего Положения;
г) организует работы по проведению оценки стоимости и экспертизы муниципального имущества;
д) осуществляет мероприятия по страхованию муниципального имущества;
в) осуществляет защиту имущественных прав и интересов МР "Спас-Деменский район" в суде, арбитражном суде;
ж) осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества и его сохранностью;
з) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Районного Собрания.
2.4. От имени администрации МР "Спас-Деменский район" в пределах ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью решения принимаются Главой администрации МР "Спас-Деменский район" путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.
3. Объекты муниципальной собственности
3.1. В муниципальной собственности находятся:
а) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления муниципального района;
б) средства местного бюджета и муниципальных внебюджетных фондов;
в) муниципальные предприятия и организации, включая закрепленное за ними имущество;
г) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
д) муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
е) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта.
В собственности муниципального района может находиться иное движимое и недвижимое имущество, приобретаемое за счет средств местного бюджета либо средств муниципальных внебюджетных фондов, переданное МР "Спас-Деменский район" безвозмездно либо полученное МР "Спас-Деменский район" в собственность иным законным путем.
3.2. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из:
- имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и собственность субъектов РФ) и муниципальную собственность;
- вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета МР "Спас-Деменский район" имущества;
- имущества муниципальных унитарных предприятий, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, учреждений и органов местного самоуправления МР "Спас-Деменский район";
- имущества муниципальных учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления, в том числе имущества, переданного на баланс органам местного самоуправления;
- имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность;
- бесхозяйного имущества, в установленном порядке признанного муниципальной собственностью;
- имущества и объектов, поступивших в муниципальную собственность по другим законным основаниям.
3.3. Муниципальная собственность может находиться как на территории МР "Спас-Деменский район", так и за ее пределами.
4. Вопросы, связанные с регистрацией права муниципальной
собственности
4.1. Представление документов, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет администрация.
Администрация является держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.2. Муниципальные унитарные предприятия регистрируют право хозяйственного ведения на недвижимое муниципальное имущество за счет собственных средств. Муниципальные учреждения и организации регистрируют право оперативного управления на недвижимое муниципальное имущество за счет средств, предусмотренных в смете расходов.
5. Учет имущества и объектов муниципальной собственности
5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме земли и других природных ресурсов, а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение Единого реестра муниципальной собственности муниципального района (далее - Реестр).
5.2. Объектами учета Реестра являются:
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации;
- объекты недвижимого муниципального имущества, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями;
- объекты недвижимого имущества, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями.
5.3. Кроме вышеизложенного пообъектного реестрового учета администрация в установленном порядке ведет балансовый (бухгалтерский) учет муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Муниципальные унитарные предприятия, учреждения и органы местного самоуправления в установленном порядке осуществляют балансовый (бухгалтерский) учет муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
5.4. Держателем Реестра, а также органом, осуществляющим его формирование и ведение, является администрация муниципального района (далее - Реестродержатель).
5.5. В соответствии с возложенными функциями Реестродержатель осуществляет:
- сбор информации об объектах муниципальной собственности, внесение необходимых сведений в Реестр;
- ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о состоянии объектов муниципальной собственности;
- хранение Реестра на бумажных и магнитных носителях;
- предоставление информации об объектах муниципальной собственности в установленном порядке;
- анализ эффективности использования объектов муниципальной собственности по их целевому назначению.
5.6. Реестродержатель несет ответственность за достоверность информации в Реестре, а также за своевременность совершения записи о внесении объекта в Реестр либо исключении из него в установленном действующим законодательством порядке.
5.7. Все муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения обязаны предоставлять данные о составе и движении имущества Реестродержателю ежеквартально или по запросам.
5.8. Информация об объектах муниципальной собственности, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством РФ.
6. Имущество местной (муниципальной) казны
6.1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют муниципальную казну МР "Спас-Деменский район" (далее - казна).
6.2. Распоряжение имуществом казны от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления МР "Спас-Деменский район" в соответствии с их компетенцией, установленной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
6.3. Имущество казны образуется из имущества:
а) вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета муниципального района;
б) переданного в муниципальную собственность муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, государственную и муниципальную собственность;
в) переданного безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования юридическими и физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений, организаций и органов местного самоуправления;
д) поступившего в собственность муниципального района по другим законным основаниям.
6.4. Включение в состав казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 6.3 настоящего Положения, осуществляется на основании нормативного правового акта Главы муниципального района, в котором устанавливаются источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
6.5. Распоряжение имуществом, входящим в состав казны, может быть осуществлено следующими способами:
- закреплением на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закреплением на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления;
- отчуждением путем приватизации;
- иными способами, не запрещенными законодательством.
6.6. Списание имущества казны и снятие его с учета производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующими систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета.
6.7. В период, когда имущество, входящее в состав казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальный район, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет администрация за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования.
7. Хозяйственное ведение и оперативное управление
муниципальным имуществом
7.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления - на праве оперативного управления.
Закрепленное имущество отражается на балансах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.
7.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным имуществом в пределах, определенных действующим законодательством РФ.
7.3. Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление оформляется администрацией МР "Спас-Деменский район" соответствующим договором.
8. Приватизация муниципальной собственности
8.1. Приватизация муниципального имущества МР "Спас-Деменский район" осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, определенной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.
8.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается соответствующим органом местного самоуправления.
В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- нормативная цена подлежащего приватизации имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации муниципального имущества сведения.
9. Сдача муниципального имущества в аренду
9.1. Сдача муниципального имущества в аренду регулируется Положением о порядке сдачи в аренду имущества муниципального района "Спас-Деменский район", утверждаемым Районным Собранием.
10.1. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимают органы муниципального района в соответствии с их компетенцией, установленной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
11. Передача муниципального имущества в доверительное
управление
11.1. В целях обеспечения надлежащего содержания, обслуживания, эксплуатации и ремонта имущества казны органы муниципального района вправе передать его без права отчуждения в доверительное управление.
Основанием для такой передачи являются нормативные правовые акты органов местного самоуправления МР "Спас-Деменский район", принятые в соответствии с их компетенцией.
11.2. В доверительное управление может быть передано муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
11.3. Договор доверительного управления муниципальным имуществом с доверительным управляющим заключает администрация в соответствии с действующим законодательством РФ.
12. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного
имущества
12.1. Бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
12.2. Заявление о постановке бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а также заявление в суд с требованием о признании права муниципальной собственности готовит и направляет администрация муниципального района.
13. Заключительные положения
13.1. Вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом муниципального района "Спас-Деменский район" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МР "Спас-Деменский район".
