ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районного Собрания представителей МО "Юхновский район" № 37 от 11.11.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МО "ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Юхновские вести", № 143-144, 19.11.2005
Вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2005 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МО "ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в МО "Юхновский район", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Районное Собрание представителей
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в МО "Юхновский район" (прилагается).
2. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.
Глава муниципального образования
муниципальный район
"Юхновский район"
В.Ф.Авраменко
Утверждено
Постановлением
Районного Собрания представителей
муниципального района
"Юхновский район"
от 11 ноября 2005 г. № 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального района "Юхновский район" регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального района "Юхновский район" и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального района "Юхновский район".
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании муниципальный район "Юхновский район"
Бюджетные правоотношения в муниципальном районе "Юхновский район" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет муниципального района "Юхновский район" - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств муниципального района "Юхновский район";
расходные обязательства муниципального района "Юхновский район" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным районом "Юхновский район" или от имени муниципального района "Юхновский район" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального района "Юхновский район" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета муниципального района "Юхновский район";
реестр расходных обязательств муниципального района "Юхновский район" - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Юхновский район", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального района "Юхновский район" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального района "Юхновский район", подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета муниципального района "Юхновский район" и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства муниципального района "Юхновский район" - расходные обязательства муниципального района "Юхновский район", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального района "Юхновский район" и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета муниципального района "Юхновский район" и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального района "Юхновский район" в предстоящие три года;
принимаемые обязательства муниципального района "Юхновский район" - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального района "Юхновский район", заключения муниципальным районом "Юхновский район" или от имени муниципального района "Юхновский район" договоров (соглашений);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств муниципального района "Юхновский район" в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального района "Юхновский район" на предстоящие три года;
муниципальная целевая программа - утвержденный Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального района "Юхновский район";
консолидированный бюджет муниципального района "Юхновский район" - бюджет муниципального района "Юхновский район" и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района "Юхновский район";
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном районе "Юхновский район"
1. Составление проекта бюджета муниципального образования, его утверждение осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
2. Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета муниципального района "Юхновский район" за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район" должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете муниципального района "Юхновский район" на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального района "Юхновский район";
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального района "Юхновский район" по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном районе "Юхновский район"
Бюджетный процесс в муниципальном районе "Юхновский район" включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального района "Юхновский район";
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района "Юхновский район";
- исполнение бюджета муниципального района "Юхновский район";
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе "Юхновский район" являются:
- Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район";
- Глава муниципального района "Юхновский район";
- Глава администрации муниципального района "Юхновский район";
- администрация муниципального района "Юхновский район";
- уполномоченный финансовый орган;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном районе "Юхновский район".
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район":
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального района "Юхновский район" и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального района "Юхновский район";
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района "Юхновский район";
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район";
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального района "Юхновский район" доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- устанавливает единые для всех поселений муниципального района "Юхновский район" нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Калужской области в бюджет муниципального района "Юхновский район" путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального района "Юхновский район");
- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального района "Юхновский район" районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" имеет право на:
- получение от администрации муниципального района "Юхновский район" сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального района "Юхновский район";
- получение от администрации муниципального района "Юхновский район" оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район";
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район".
2. Глава муниципального района "Юхновский район":
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального района "Юхновский район";
- направляет бюджетное послание в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район".
3. Глава администрации муниципального района "Юхновский район":
- вносит на рассмотрение Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" проект бюджета муниципального района "Юхновский район" с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" предложения по введению на территории муниципального образования местных налогов и других налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район", предусматривающие введение на территории муниципального образования местных налогов и других налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, установление и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального района "Юхновский район";
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Администрация муниципального района "Юхновский район":
- составляет прогноз социально-экономического развития;
- составляет проект бюджета муниципального района "Юхновский район";
- исполняет бюджет муниципального района "Юхновский район";
- организует составление программы социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район", перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район".
5. Уполномоченный финансовый орган:
- составляет проект консолидированного бюджета муниципального района "Юхновский район";
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район";
- организует исполнение бюджета муниципального района "Юхновский район";
- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район";
- составляет перспективный финансовый план;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией муниципального района "Юхновский район";
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального района "Юхновский район" по выданным муниципальным гарантиям;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Финансово-бюджетная комиссия Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район":
- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального района "Юхновский район" и отчетов о его исполнении;
- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район".
7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, а также:
- выступает в суде от имени казны муниципального района "Юхновский район":
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств.
8. Распорядитель бюджетных средств осуществляет полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
9. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
10. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Статья 8. Доходы бюджета муниципального района "Юхновский район"
Доходы бюджета муниципального района "Юхновский район" формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Калужской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о налогах и сборах.
Статья 9. Расходы бюджета муниципального района "Юхновский район"
1. Из бюджета муниципального района "Юхновский район" в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального района "Юхновский район" - расходные обязательства муниципального района "Юхновский район", исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным районом "Юхновский район" или от имени муниципального района "Юхновский район", договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципального района "Юхновский район" отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления муниципального района "Юхновский район" не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Калужской области.
Статья 10. Резервный фонд
В расходной части бюджета муниципального района "Юхновский район" создается резервный фонд администрации муниципального района "Юхновский район" в размере не более трех процентов утвержденного в постановлении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда разрабатывается администрацией муниципального района "Юхновский район".
Администрация муниципального района "Юхновский район" ежеквартально информирует Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" о расходовании средств резервного фонда.
Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального района "Юхновский район" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - муниципальным районом "Юхновский район".
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район".
3. Полномочия по управлению муниципальным долгом, выдаче муниципальных гарантий осуществляет уполномоченный финансовый орган.
4. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией муниципального района "Юхновский район".
5. Порядок отслеживания соблюдения ограничений, установленных статьями 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией муниципального района "Юхновский район" при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
6. В муниципальную долговую книгу вносятся следующие сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального района "Юхновский район" по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией муниципального района "Юхновский район".
Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 12. Основы составления проекта бюджета муниципального района "Юхновский район"
1. Составление проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" - исключительная прерогатива администрации муниципального района "Юхновский район".
2. Составлению проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район";
- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год;
- баланса финансовых ресурсов муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год;
- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
- реестра расходных обязательств муниципального района "Юхновский район".
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Калужской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального района "Юхновский район";
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" разрабатывается перспективный финансовый план муниципального района "Юхновский район" на предстоящий трехлетний период.
Статья 13. Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район"
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" разрабатывается комитетом экономики и управления имуществом администрации муниципального района "Юхновский район" на основе данных социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" вносится на рассмотрение в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" Главой администрации муниципального района "Юхновский район".
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района "Юхновский район"
Основные направления бюджетной политики муниципального района "Юхновский район" должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального района "Юхновский район" в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район".
Основные направления налоговой политики муниципального района "Юхновский район" должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального района "Юхновский район"; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления долговой политики муниципального района "Юхновский район" должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики утверждаются Главой муниципального района "Юхновский район".
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 15. Баланс финансовых ресурсов муниципального района "Юхновский район"
Баланс финансовых ресурсов муниципального района "Юхновский район" представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального района "Юхновский район" и хозяйствующих субъектов на территории муниципального района "Юхновский район".
Баланс финансовых ресурсов составляется комитетом экономики и управления имуществом администрации муниципального района "Юхновский район" на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район".
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы муниципального района "Юхновский район" исходя из наличия финансовых ресурсов.
Статья 16. План развития муниципального сектора экономики
1. План развития муниципального сектора экономики включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- иные составляющие, определенные решением администрации муниципального района "Юхновский район".
2. План развития муниципального сектора экономики составляется комитетом экономики и управления имуществом администрации муниципального района "Юхновский район".
Статья 17. Перспективный финансовый план муниципального района "Юхновский район"
1. Перспективный финансовый план муниципального района "Юхновский район" представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет муниципального района "Юхновский район" доходов, финансированию из бюджета муниципального района "Юхновский район" расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план разрабатывается одновременно с проектом бюджета муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год.
Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план, - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет. В структуре перспективного финансового плана муниципального района "Юхновский район" обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.
2. Перспективный финансовый план утверждается Главой администрации муниципального района "Юхновский район", учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией муниципального района "Юхновский район", и представляется в качестве информации в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
Перспективный финансовый план Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" не утверждается.
Утвержденный Главой администрации муниципального района "Юхновский район" перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.
Статья 18. Реестр расходных обязательств муниципального района "Юхновский район"
1. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального района "Юхновский район" являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципального района "Юхновский район" и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального района "Юхновский район" и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах муниципального района "Юхновский район", содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального района "Юхновский район";
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального района "Юхновский район", содержащихся в реестре.
2. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района "Юхновский район" устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального района "Юхновский район".
3. Данные реестра расходных обязательств муниципального района "Юхновский район" используются при разработке перспективного финансового плана муниципального района "Юхновский район" (в части бюджета действующих обязательств муниципального района "Юхновский район") и проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год.
Статья 19. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы разрабатываются администрацией муниципального района "Юхновский район" в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район".
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы;
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации муниципального района "Юхновский район" в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.
Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального района "Юхновский район"
1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год принимается администрацией муниципального района "Юхновский район" в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами.
2. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета муниципального района "Юхновский район", объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.
3. Основные характеристики бюджета муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального района "Юхновский район" в очередном финансовом году, разрабатываются администрацией муниципального района "Юхновский район" с учетом:
- показателей перспективного финансового плана муниципального района "Юхновский район" на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального района "Юхновский район", исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального района "Юхновский район";
- документов и материалов, указанных в п.п. 2, 3 ст. 12 настоящего Положения.
4. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению администрации муниципального района "Юхновский район".
6. Проект решения о бюджете муниципального района "Юхновский район" должен содержать:
а) общий объем доходов бюджета МО "Юхновский район";
б) общий объем расходов бюджета МО "Юхновский район";
в) дефицит бюджета МО "Юхновский район";
г) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года, в случае их предоставления;
д) характеристику государственного долга Калужской области;
е) прогнозируемые доходы бюджета МО "Юхновский район" по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
ж) расходы бюджета МО "Юхновский район" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной классификаций, а также статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Ведомственная классификация расходов бюджета МО "Юхновский район" детализируется на очередной финансовый год в соответствии с существующей на день принятия закона Калужской области о бюджете МО "Юхновский район" на очередной финансовый год структурой органов государственной власти Калужской области. Ведомственная классификация расходов включает в себя распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета МО "Юхновский район".
Общий объем капитальных и текущих расходов бюджета МО "Юхновский район";
и) перечень администраторов поступления в бюджет МО "Юхновский район";
к) объемы межбюджетных трансфертов из бюджета МО "Юхновский район";
л) программу государственных внутренних заимствований Калужской области на очередной финансовый год, включая действующие соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы.
В Законе Калужской области о бюджете МО "Юхновский район" на очередной финансовый год могут быть предусмотрены и иные приложения.
7. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый органы местной администрации:
- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценивают ожидаемое исполнение бюджета муниципального района "Юхновский район" за текущий финансовый год;
- разрабатывают проекты решений Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о внесении изменений и дополнений в решения Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о налогах и сборах;
- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решения Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район", относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального района "Юхновский район";
- подготавливают прогноз консолидированного бюджета муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год.
8. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются в администрацию муниципального района "Юхновский район".
Администрация муниципального района "Юхновский район" рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район".
Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ
Статья 21. Внесение проекта решения о бюджете в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район"
Глава администрации муниципального района "Юхновский район" вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" не позднее 14 ноября.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" проектов решений об изменении и дополнении решения Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о налогах и сборах.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" представляются следующие документы и материалы:
- проекты решений Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального района "Юхновский район";
- баланс финансовых ресурсов муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год;
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района "Юхновский район" за текущий финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики;
- прогноз консолидированного бюджета муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития;
- перспективный финансовый план.
Статья 22. Рассмотрение проекта решения о бюджете Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район"
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" председатель Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" направляет его в финансово-бюджетную комиссию Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" для подготовки заключения о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Председатель Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" на основании заключения финансово-бюджетной комиссии принимает решение о том, что проект решения о бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" либо подлежит возврату на доработку Главе администрации муниципального района "Юхновский район", если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
2. В недельный срок с момента направления проекта постановления о бюджете муниципального района "Юхновский район" в комиссии, а также депутатам Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.
3. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете муниципального района "Юхновский район" рассматривается Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального района "Юхновский район" принимается окончательно.
4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального района "Юхновский район" решением председателя Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального района "Юхновский район" и Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район".
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального района "Юхновский район" в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район".
5. Принятое Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 23 декабря направляется Главе муниципального района "Юхновский район" для подписания и обнародования.
Статья 23. Сроки утверждения решения о бюджете
1. Решение о бюджете муниципального района "Юхновский район" должно быть рассмотрено, утверждено Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район", подписано Главой муниципального района "Юхновский район" и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления муниципального района "Юхновский район" обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного Решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Глава администрации муниципального района "Юхновский район" в течение двух недель со дня вступления в силу указанного Решения обязан внести в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района "Юхновский район", уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 24. Казначейское исполнение бюджета
1. В муниципальном районе "Юхновский район" устанавливается казначейское исполнение бюджета.
2. Бюджет муниципального района "Юхновский район" исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Статья 25. Исполнение бюджета муниципального района "Юхновский район" по доходам
Исполнение бюджета муниципального района "Юхновский район" по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов, администратором которых является администрация муниципального района "Юхновский район";
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Статья 26. Исполнение бюджета муниципального района "Юхновский район" по расходам
1. Бюджет муниципального района "Юхновский район" по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
2. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в администрацию муниципального района "Юхновский район".
3. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
4. Администрация муниципального района "Юхновский район" осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Администрация муниципального района "Юхновский район" не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
Статья 27. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального района "Юхновский район" происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация муниципального района "Юхновский район" вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В решении администрации муниципального района "Юхновский район" о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения администрации муниципального района "Юхновский район" о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией муниципального района "Юхновский район".
Статья 28. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава администрации муниципального района "Юхновский район" вносит в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района "Юхновский район".
2. Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация муниципального района "Юхновский район" имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муниципального района "Юхновский район" не предусмотрено иное.
Статья 29. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются администрацией муниципального района "Юхновский район" на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального района "Юхновский район", без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом администрация муниципального района "Юхновский район" подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация муниципального района "Юхновский район" вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципального района "Юхновский район".
Статья 30. Перемещение бюджетных ассигнований
1. Уполномоченный финансовый орган вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
Уполномоченный финансовый орган уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 31. Ограничения изменения бюджетных ассигнований
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
Статья 32. Отчетность об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район"
1. Администрация муниципального района "Юхновский район" составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования муниципальный район "Юхновский район" и представляет их администрации муниципального района "Юхновский район".
Администрация муниципального района "Юхновский район" направляет указанные отчеты:
- Районному Собранию представителей муниципального района "Юхновский район";
- иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципальный район "Юхновский район" утверждается Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район".
3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район", а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района "Юхновский район" подлежат официальному опубликованию.
Статья 33. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район"
1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район" администрация муниципального района "Юхновский район" издает нормативный правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район".
2. В соответствии с указанным правовым актом администрации муниципального района "Юхновский район" осуществляются следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в уполномоченный финансовый орган;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в уполномоченный финансовый орган отчеты о расходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов уполномоченный финансовый орган подготавливает отчет об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район" за прошедший год.
Статья 34. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район" в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район"
Ежегодно не позднее 20 дней после предоставления годового отчета в министерство финансов Калужской области Глава администрации муниципального района "Юхновский район" представляет в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" отчет об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- анализ выполнения программы социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район";
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- пояснительную записку об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район".
Статья 35. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район"
1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" данный отчет направляется для проверки в финансово-бюджетную комиссию.
2. Финансово-бюджетная комиссия в недельный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район" в течение двух недель после получения заключения финансово-бюджетной комиссии.
Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации муниципального района "Юхновский район" об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район", а также доклад руководителя финансово-бюджетной комиссии.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" принимает постановление о принятии или отклонении исполнения бюджета МО "Юхновский район". В случае отклонения исполнения бюджета МО муниципальный район "Юхновский район" применяется процедура в соответствии с законодательством:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район";
- об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района "Юхновский район.
Статья 36. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Статья 37. Контроль за исполнением бюджета муниципального района "Юхновский район"
1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района "Юхновский район" осуществляют Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район", ревизионная комиссия муниципального района "Юхновский район", органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Органы местного самоуправления, иные получатели средств бюджета муниципального района "Юхновский район" в пределах своей компетенции обязаны предоставлять всю необходимую информацию для осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района "Юхновский район" соответствующим органам.
3. Главные распорядители осуществляют контроль за использованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств.
4. Финансовый контроль за эффективным, рациональным и целевым использованием бюджетных средств, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений муниципального района "Юхновский район" осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района "Юхновский район".
Статья 38. Приведение в соответствие с настоящим Положением отдельных нормативных правовых актов муниципального района "Юхновский район"
1. Признать утратившим силу со дня вступления в действие настоящего Положения следующий нормативный правовой акт:
- постановление Районного Собрания представителей муниципального образования "Юхновский район" от 29 июля 2004 года № 40 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Юхновский район".
Статья 39. Введение в действие настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.
