УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
(ред. от 31.03.2008)
(Утв. решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" № 32 от 29.06.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 23.11.2005 № RU405020002005163)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Бетлицкий вестник", № 68, 24.08.2005,
"Бетлицкий вестник", № 69-70, 27.08.2005.
Изменения, внесенные Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" № 272 от 31.03.2008, вступают в силу после регистрации и опубликования.
Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 4 августа 2005 г. № 198
Принят
Решением
Районного Собрания
муниципального образования
"Куйбышевский район"
от 29 июня 2005 г. № 32
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Куйбышевский район"
от 26.01.2006 № 107, от 29.10.2006 № 163,
от 29.06.2007 № 208, от 31.03.2008 № 272)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Муниципальный район "Куйбышевский район" - муниципальное образование (далее по тексту Устава - муниципальный район), состоящее из 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Калужской области от 04.10.2004 № 354-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Барятинский район", "Куйбышевский район", "Людиновский район", "Мещовский район", "Спас-Деменский район", "Ульяновский район", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района".
Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения, преобразование муниципального района
1. Территория муниципального района определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта муниципального района и описание его границ.
2. Картографическое описание границ муниципального района "Куйбышевский район": на севере - на восток от границы со Смоленской областью южнее дороги Иловец - Морозово, пересекая дорогу Стар. Носково - Нов. Носково, далее на северо-восток от южной окраины д. Иловец по р. Снопот, поворот на юго-восток, пересекая дорогу Стар. Новики - Доброселье, на северо-восток, пересекая дорогу Стар. Новики - Любунь, до южной границы лесного квартала № 1 Ново-Александровского лесничества, далее на юг, пересекая р. Каменец и дороги Скоробы - Иловец, Лосево - Рагозино, далее на юг по западным границам лесных кварталов № 4, 3 Ново-Александровского лесничества, далее на юго-восток, пересекая автомобильную дорогу Москва - Бобруйск, по северным границам лесных кварталов № 55, 56, 57 Ново-Александровского лесничества, пересекая р. Любуша на восток, поворот на юг вдоль дороги Желны - Подлесное, далее вновь пересекая р. Любуша, далее на восток, пересекая дороги Земцы - Желны и Земцы - Александровка, далее на юго-восток, по северной границе лесного квартала № 115 Феликсовского лесничества, пересекая р. Десенка, по северной границе лесного квартала № 1 Феликсовского лесничества, до северо-западного угла квартала № 1, который является узловой точкой границ Кировского, Куйбышевского и Спас-Деменского районов;
на востоке на юг от узловой точки пересечения границ Спас-Деменского, Куйбышевского и Кировского районов, которая расположена южнее дороги Земцы - Устрожено в лесном массиве, по восточным границам лесных кварталов № 1, 2, 4, 5 Феликсовского лесничества, пересекая дорогу Латыши - Усохи, далее на юг до пересечения с дорогой Латыши - Анновка западнее д. Анновка, далее по восточной границе лесного квартала № 14 Феликсовского лесничества до северной границы квартала № 28, пересекая дорогу Анновка - Высокое, далее по северным и западным квартальным просекам лесных кварталов № 41, 53, 54, 55, 66, 75, 76, 77 Феликсовского лесничества, пересекая железную дорогу Киров - Рославль восточнее д. Феликсово, далее на юг по восточным просекам лесных кварталов № 83, 90, 97, 104, 109 Феликсовского лесничества до дороги Бетлица - Киров в месте ответвления дороги на д. Кузнецы, далее на юг между п. Примерный и д. Ель до западной окраины д. Новосельцы, около которой находится узловая точка пересечения границ Куйбышевского, Людиновского и Кировского районов; далее на юго-запад по границе Куйбышевского и Людиновского районов: от северо-западного угла лесного квартала № 1 Савинского лесничества на юг, поворот на восток вдоль южных границ лесных кварталов № 1, 2, 3, 8 Савинского лесничества, далее поворот на юг по западной границе квартала № 11, поворот на запад по северной границе квартала № 13 Савинского лесничества, пересекая дорогу на д. Бударка, далее на юг по западной границе квартала № 13, далее поворот на запад по северным границам лесных кварталов № 21, 20, 19, 16, 17 Савинского лесничества, поворот на юг и юго-восток по западным границам лесных кварталов № 17, 25, 26 до р. Бытошка, далее по реке Бытошка по западным границам лесных кварталов № 34, 30, 46 Савинского лесничества до узловой точки пересечения границ Куйбышевского, Людиновского районов и Брянской области;
на юге - по границе Калужской и Брянской областей от р. Бестанка до устья реки Бестань на реке Десне, которая является узловой точкой пересечения границ Калужской, Брянской и Смоленской областей;
на западе - по границе Калужской и Смоленской областей до узловой точки пересечения границ Куйбышевского, Спас-Деменского районов с Брянской областью в районе д. Нов. Носково.
(В соответствии с Законом Калужской области от 04.10.2004 № 354-ОЗ.)
3. Изменение границ муниципального района, а также преобразование муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством.
Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального района
1. Наименование муниципального образования - "Куйбышевский район", сокращенное наименование, применяемое наряду с полным, - МО "Куйбышевский район".
2. Территорию муниципального района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
- поселок Бетлица с административным центром сельского поселения в поселке Бетлица;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
- село Бутчино с административным центром сельского поселения в селе Бутчино;
- деревня Высокое с административным центром сельского поселения в деревне Высокое;
- село Жерелево с административным центром сельского поселения в селе Жерелево;
- село Мокрое с административным центром сельского поселения в селе Мокрое.
В состав территорий сельских поселений входят 134 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром муниципального района является поселок Бетлица.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
Статья 4. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
Герб и другая символика муниципального района и порядок официального их использования устанавливаются представительным органом муниципального района.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав муниципального района;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения представительного органа муниципального района;
- постановления и распоряжения Главы муниципального района;
- постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района;
- распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете "Бетлицкий вестник".
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пп. 6.1 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163.
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью, в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
13) исключен. - Решение Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 15 в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(пп. 15.1 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 19 в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 19.1 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(пп. 19.2 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 25 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163; в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пп. 26 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 27 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(пп. 28 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
1.1. Исключена. - Решение Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
В соответствии с законодательством указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум, муниципальные выборы
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) представительный орган муниципального района и Глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 граждан.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
4. Выборы депутатов представительного органа муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При этом выборы назначаются представительным органом муниципального района в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с законодательством.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган муниципального района рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой муниципального района, представительным органом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального района или представительному органу муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального района, принимает представительный орган муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального района, - Глава муниципального района.
2. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 14. Собрания граждан муниципального образования
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на всей территории муниципального района или его части могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального района, Главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно представительным органом муниципального района или Главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Иные вопросы назначения порядка и проведения собрания граждан определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;
- представительного органа муниципального района;
- Главы муниципального района;
- Главы администрации муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Случаи, в которые полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- представительного органа муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Калужской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(введена Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район"
от 29.10.2006 № 163)
Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
- представительный орган муниципального образования - Районное Собрание муниципального района "Куйбышевский район", краткое наименование, используемое наряду с полным, - Куйбышевское Районное Собрание (далее по Уставу - Районное Собрание муниципального района);
- Глава муниципального образования - Глава муниципального района "Куйбышевский район" (далее по Уставу - Глава района);
- администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Куйбышевский район", краткое наименование, применяемое наряду с полным, - администрация МР "Куйбышевский район (далее по Уставу - администрация района);
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия муниципального района "Куйбышевский район" (далее по Уставу - ревизионная комиссия);
- абзац исключен. - Решение Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163.
Статья 19. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района.
2. Глава района избирается Районным Собранием муниципального района из своего состава открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов и является его председателем.
3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
Статья 20. Полномочия Главы района
Глава района осуществляет следующие полномочия:
- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием;
- заключает контракт с Главой администрации района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;
- в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы района
Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности Губернатором Калужской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района.
Статья 22. Исполнение обязанностей Главы района
В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателя Районного Собрания.
Статья 23. Районное Собрание муниципального района
1. Районное Собрание муниципального района состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
2. Районное Собрание муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание Районного Собрания муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Районного Собрания муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Очередные заседания созываются председателем Районного Собрания. Внеочередные заседания созываются председателем Районного Собрания по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов муниципального района.
(п. 2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
3. Для технического обеспечения своей деятельности Районное Собрание муниципального района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
4. Районное Собрание муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Районного Собрания муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 24. Компетенция Районного Собрания муниципального района
К компетенции Районного Собрания муниципального района относится:
- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района, положений о структурных подразделениях администрации муниципального района с правом юридического лица;
- утверждение условий контракта для Главы администрации муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии; назначение на должность Главы администрации муниципального района;
- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;
- формирование ревизионной комиссии муниципального района;
- формирование избирательной комиссии муниципального района;
- утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
- установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Районным Собранием муниципального района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Районное Собрание муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Районного Собрания муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой района.
2. Решения Районного Собрания муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Районного Собрания муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы района или от депутатов Районного Собрания муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов в соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона № 131-ФЗ.
3. Проекты нормативных правовых актов Районного Собрания муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Районного Собрания муниципального района Главой администрации муниципального района или при наличии заключения Главы администрации муниципального района.
4. Нормативные правовые акты Районного Собрания муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Районного Собрания муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 26. Депутат Районного Собрания муниципального района
1. Депутаты Районного Собрания муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе, на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Районного Собрания. Глава района - председатель Районного Собрания муниципального района, избираемый Районным Собранием муниципального района из своего состава, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Порядок и размеры компенсаций за время, затраченное на депутатскую деятельность, депутатам и Главе муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, определяются Районным Собранием.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 26.01.2006 № 107)
2. Срок полномочий депутата Районного Собрания муниципального района составляет 5 лет.
Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Районного Собрания муниципального района;
- участие в работе комиссий Районного Собрания муниципального района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районного Собрания муниципального района;
- участие в выполнении поручений Районного Собрания муниципального района.
2. Депутат Районного Собрания муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Районного Собрания муниципального района, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Районного Собрания муниципального района.
Статья 28. Права депутата Районного Собрания муниципального района
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Районного Собрания муниципального района депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Районного Собрания муниципального района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Районному Собранию муниципального района;
вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Районного Собрания муниципального района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Районного Собрания муниципального района;
оглашать на заседаниях Районного Собрания муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Районного Собрания муниципального района.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми Районным Собранием муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 29. Председатель Районного Собрания муниципального района
Организацию деятельности Районного Собрания муниципального района осуществляет Глава муниципального района, являющийся председателем Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район".
Статья 30. Полномочия председателя Районного Собрания муниципального района
Председатель Районного Собрания муниципального района:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Собрания муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Собрания муниципального района;
- созывает заседания Районного Собрания муниципального района, доводит до сведения депутатов Районного Собрания муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Районного Собрания муниципального района;
- осуществляет общее руководство работой аппарата Районного Собрания муниципального района;
- оказывает содействие депутатам Районного Собрания муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районного Собрания муниципального района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Районного Собрания;
- организует в Районном Собрании муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата Районного Собрания муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Районного Собрания муниципального района в банках;
- распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Районного Собрания муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания муниципального района и депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Районного Собрания муниципального района.
Статья 31. Заместитель председателя Районного Собрания муниципального района
1. Заместитель председателя Районного Собрания муниципального района избирается открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. Исключен. - Решение Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163.
Статья 32. Комиссии Районного Собрания муниципального района
1. Районное Собрание муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Районного Собрания муниципального района.
2. Районное Собрание муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Районного Собрания муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Районным Собранием муниципального района.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания муниципального района
Полномочия Районного Собрания муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
- роспуска Районного Собрания муниципального района на основании закона Калужской области, принятого в случае, установленном федеральным законодательством;
- принятия Районным Собранием муниципального района решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 34. Самороспуск Районного Собрания муниципального района
Полномочия Районного Собрания муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания муниципального района.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания муниципального района
1. Депутат Районного Собрания муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Районного Собрания муниципального района;
- иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Депутат Районного Собрания муниципального района может быть отозван избирателями.
Голосование по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством.
Основанием для отзыва депутата Районного Собрания муниципального района является нарушение им своими решениями, действиями (бездействием) Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.
Голосование по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального района.
Представительный орган муниципального района назначает голосование по отзыву депутата представительного органа в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией муниципального района (окружной избирательной комиссией), действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.
Со дня, следующего за днем принятия решения о голосовании по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района, указанный депутат вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата Районного Собрания муниципального района.
На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Депутат Районного Собрания муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района, принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством.
Статья 36. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, руководит администрацией муниципального района Глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
2. Структуру администрации муниципального района составляют Глава администрации муниципального района, заместители, структурные подразделения, органы местной администрации.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
3. Администрация муниципального района является юридическим лицом.
4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 8 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Районного Собрания муниципального района в соответствии со статьей 24 настоящего Устава.
Статья 37. Глава администрации муниципального района
1. Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района на срок полномочий Районного Собрания муниципального района.
2. При формировании конкурсной комиссии муниципального района две трети ее членов назначаются Районным Собранием муниципального района, а одна треть - Законодательным Собранием Калужской области по представлению Губернатора Калужской области.
3. Глава администрации муниципального района назначается на должность Районным Собранием муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации муниципального района заключается Главой района.
4. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Полномочия Главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
- отрешения от должности в соответствии с законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
6. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Районного Собрания муниципального района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области;
- Главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области.
Статья 38. Компетенция Главы администрации муниципального района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации муниципального района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений и органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Районного Собрания муниципального района структуру администрации муниципального района, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, за исключением структурных подразделений, являющихся юридическими лицами;
- распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Районным Собранием или Главой района;
- разрабатывает и вносит в Районное Собрание муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
2. В сфере взаимодействия с Районным Собранием муниципального района Глава администрации муниципального района:
- вносит на рассмотрение в Районное Собрание муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
- вносит на утверждение Районного Собрания муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Районного Собрания муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Районного Собрания муниципального района;
- представляет на утверждение Районного Собрания муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.
Статья 39. Заместители Главы администрации муниципального района
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
1. Заместителей Главы администрации муниципального района на должность назначает Глава администрации муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
2. Заместители Главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
3. В период временного отсутствия Главы администрации муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия Главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Районное Собрание муниципального района, администрацию муниципального района и в ревизионную комиссию муниципального района. Обращения, направленные в Районное Собрание муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и ревизионную комиссию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 41. Ревизионная комиссия муниципального района
Ревизионная комиссия муниципального района является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования и в рамках своих полномочий обладает организационной и функциональной независимостью.
1. Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:
- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Численный состав ревизионной комиссии муниципального района - 5 человек. Персональный состав ревизионной комиссии муниципального района утверждается Районным Собранием.
3. Полномочия и функции ревизионной комиссии муниципального района, порядок ее работы определяются нормативным правовым актом Районного Собрания.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в районной газете.
Статья 42. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Районного Собрания, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Численность членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 7 человек.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
3. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется нормативным правовым актом Районного Собрания в порядке, установленном законодательством.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 4 года.
5. Нормативным правовым актом Районного Собрания избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.
6. При проведении муниципальных выборов на территории муниципального района используется мажоритарная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
Избранным депутатом в одномандатном округе признается кандидат, получивший наибольшее число голосов относительно любого другого кандидата в этом округе, но при условии, что это число не менее числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Избранными депутатами в многомандатном округе признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них, не менее числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
(п. 6 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калужской области и настоящим Уставом.
2. Муниципальные должности подразделяются на муниципальные должности категории "А" - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района и муниципальные должности муниципальной службы - категории "Б" и "В".
Муниципальные должности категории "Б" - должности для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А". Служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".
Муниципальные должности категории "В" - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий.
Лица, замещающие муниципальные должности категории "Б" и "В" (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Передача акций осуществляется путем заключения соответствующего договора доверительного управления имуществом, предусмотренного соответствующими нормами гражданского законодательства.
(п. 5 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.10.2006 № 163)
Статья 45. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
3. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Калужской области.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с законодательством.
Статья 46. Реестр муниципальных должностей
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в Калужской области, утвержденным законом Калужской области.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Калужской области.
Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законодательством.
2. Районное Собрание муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Районного Собрания муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Глава администрации муниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
Статья 48. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим в муниципальном районе
1. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
2. Права и социальные гарантии выборного лица местного самоуправления в случае досрочного прекращения его полномочий:
1) в случае прекращения деятельности органов местного самоуправления вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, самороспуска органов местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников законодательством Российской Федерации о труде;
2) выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется прежний должностной оклад (с учетом индексации) или соответствующая разница между прежним должностным окладом и денежным содержанием на новом месте работы в течение одного календарного года после освобождения от должности в случаях:
- прекращения деятельности органов местного самоуправления вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, самороспуска органов местного самоуправления;
- удовлетворения заявления о добровольной отставке выборного должностного лица местного самоуправления, проработавшего в этой должности не менее одного года;
- после вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное должностное лицо местного самоуправления было избрано, недействительными по причинам, не зависящим от этого выборного должностного лица, и при неизбрании его в этом случае на новый срок полномочий.
Главе администрации муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется прежний должностной оклад (с учетом индексации) или соответствующая разница между прежним должностным окладом и денежным содержанием на новом месте работы в течение одного года в случае неназначения его по результатам конкурса на должность Главы местной администрации. Указанная выплата производится со дня вступления в должность вновь назначенного Главы местной администрации по результатам конкурса.
Данные выплаты производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 49. Гарантии в связи с выходом на пенсию лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим
1. Пенсионное обеспечение лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
2. В случае смерти лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим в связи с выходом на пенсию, за исключением пенсии за выслугу лет, в том числе в случаях ликвидации органов местного самоуправления или сокращения штата в органах местного самоуправления, устанавливается доплата к пенсии.
4. Ежемесячная доплата к пенсии лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему муниципального района устанавливается при наличии стажа муниципальной службы 15 лет.
5. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему определяются положением, принимаемым Районным Собранием.
6. Финансирование указанных в настоящей статье доплат к пенсии лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Муниципальное имущество муниципального района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 8 настоящего Устава;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Районного Собрания муниципального района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
абзац исключен. - Решение Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
имущество межпоселенческих библиотек;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием муниципального района.
Статья 52. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Районным Собранием муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимаются Районным Собранием муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района.
3. Районное Собрание муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы администрации муниципального района.
4. В решении Районного Собрания муниципального района определяются цели и условия создания муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
5. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Районное Собрание муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.
Статья 54. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Решения об участии муниципального района в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Районным Собранием муниципального района по инициативе Районного Собрания муниципального района или Главы администрации муниципального района.
2. Порядок участия муниципального района в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Районного Собрания муниципального района.
3. Участником в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.
Статья 55. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 56. Местный бюджет
1. Муниципальный район имеет местный бюджет.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Калужской области.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Калужской области.
5. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 59 настоящего Устава.
6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья 58. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается в соответствии с законодательством исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районного Собрания муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 60. Муниципальный заказ муниципального района
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на "очередной" год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Районным Собранием муниципального района.
Статья 61. Самообложение граждан муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 11 настоящего Устава.
Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Районным Собранием муниципального района соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Районного Собрания муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава администрации муниципального района.
Статья 63. Муниципальные заимствования
Районное Собрание муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Районным Собранием муниципального района в соответствии с законодательством.
Статья 64. Исполнение местного бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по муниципальному району и представляют финансовому отделу администрации муниципального района информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
1. Районное Собрание муниципального района может быть распущено законом Калужской области, если соответствующим судом установлено, что Районным Собранием муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального района, а Районное Собрание муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
(п. 1.1 введен Решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 31.03.2008 № 272)
2. Глава района или Глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Калужской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в абзаце 2 пункта 2 статьи 65 данного документа после слов "предусмотренного решением" пропущено слово "суда".
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Районное Собрание муниципального района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Районного Собрания муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет контрольные полномочия в соответствии со статьей 41 настоящего Устава.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, Главой муниципального образования, и иными выборными органами местного самоуправления, Главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.
(п. 1 в ред. Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" от 29.06.2007 № 208)
2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Районного Собрания муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания муниципального района.
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 69. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Устав муниципального образования "Куйбышевский район", принятый решением Районного Собрания муниципального образования "Куйбышевский район" 25 мая 2000 года № 31-1, прекращает действие со дня вступления в действие настоящего Устава.
