ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районного Собрания МО "Мещовский район" № 28 от 22.09.2005
"О ПРИНЯТИИ "ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Восход", № 79, 05.10.2005
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2005 г. № 28
О ПРИНЯТИИ "ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь ст. 32 Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" Районное Собрание муниципального образования "Мещовский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять "Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Мещовский район".
Глава муниципального образования
"Мещовский район"
Е.В.Комов
Приложение № 1
к Постановлению
Районного Собрания
муниципального образования
"Мещовский район"
от 22 сентября 2005 г. № 28
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законами Калужской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области" и "Об административных правонарушениях в Калужской области", иными нормативными правовыми актами, регламентирующими основные принципы содержания, благоустройства, организации очистки и уборки территории города.
1.2. Настоящие Правила регулируют вопросы организации работ по благоустройству и содержанию территорий населенных пунктов муниципального образования "Мещовский район" (на автодорогах, улицах, бульварах, в парках, скверах, внутриквартальных проездах, на рынках, пляжах, незастроенных территориях, в полосах отчуждения железных дорог, а также в местах расположения инженерных сооружений и в других местах).
1.3. Требования правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения.
2. Основные понятия
Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
2.1. Благоустройство - состояние среды жизнедеятельности и населения на территории муниципального образования "Мещовский район", оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также деятельность по поддержанию и улучшению потребительских качеств среды территорий населенных пунктов муниципального образования "Мещовский район".
2.2. Законодательство о благоустройстве - установленные законодательством правила и нормы, регулирующие отношения субъектов прав при осуществлении благоустройства, обеспечении чистоты и порядка территорий населенных пунктов муниципального образования "Мещовский район".
2.3. Владелец объекта благоустройства - лицо, которому объект благоустройства принадлежит на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования.
2.4. Создание и размещение объекта благоустройства - согласование, получение разрешения, проектирование, строительство, изготовление, сооружение, установка объекта благоустройства.
2.5. Содержание объекта благоустройства - обеспечение чистоты, надлежащего состояния и безопасности объекта благоустройства.
2.6. Ремонт объекта благоустройства - устранение недостатков и неисправностей, модернизация и реставрация объекта благоустройства.
2.7. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся на соответствующем праве у юридических или физических лиц, в пределах границ, установленных соответствующими документами.
2.8. Ордер - разрешительный документ, оформленный специально уполномоченным органом муниципального образования в соответствии с настоящими Правилами и дающий право на выполнение определенного вида и объема работ в указанные в нем сроки.
2.9. Усовершенствованное покрытие - покрытие цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанное вяжущими материалами.
3. Объекты благоустройства
Объектами благоустройства являются:
- искусственные покрытия поверхности земельного участка, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские спортивные и спортивно-игровые площадки, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных;
- рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища;
- зеленые насаждения (деревья и кустарники), газоны;
- мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, пешеходные и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы;
- территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы;
- технические средства организации дорожного движения;
- устройства наружного освещения и подсветки;
- береговые сооружения и их внешние элементы;
- фасады зданий и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, номерные знаки домов, лестничные клетки;
- заборы, ограды, ворота;
- малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стены), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники;
- объекты оборудования детских, спортивных и спортивно-игровых площадок;
- предметы праздничного оформления;
- сооружения (малые архитектурные формы) и оборудование для уличной торговли, в том числе павильоны, киоски, лотки, ларьки, палатки, торговые ряды, прилавки, специально приспособленные для уличной торговли автомототранспортные средства;
- отдельно расположенные объекты уличного оборудования, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи (включая телефонные будки), объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники;
- места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления;
- рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения (включая свалки, полигоны для захоронения мусора, отходов производства и потребления, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники), а также соответствующие санитарно-защитные зоны;
- наружная часть производственных и инженерных сооружений;
- иные объекты, в отношении которых действия владельцев объектов благоустройства регулируются установленными законодательством и нормами благоустройства.
4. Порядок благоустройства и содержания территории
населенных пунктов
4.1. Благоустройство и содержание территорий населенных пунктов обеспечиваются органом местного самоуправления, силами и средствами предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, физическими лицами - владельцами и арендаторами строений, пользователями земельных участков, а также предприятиями и гражданами, осуществляющими мелкорозничную торговлю (в том числе с рук, лотков, автомашин).
Для обеспечения должного уровня благоустройства и содержания городских и сельских поселений уполномоченными должностными лицами муниципальных образований утверждаются:
- титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года;
- список территорий населенного пункта, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности.
4.2. Порядок закрепления территории.
4.2.1. Закрепление территории за юридическими лицами для организации работ по уборке и благоустройству производится в целях улучшения санитарного состояния территории города, повышения их заинтересованности в проведении мероприятий по благоустройству прилегающих территорий.
Настоящие Правила не распространяются на граждан и юридических лиц, имеющих в собственности (пользовании) земельные участки с расположенными на них индивидуальными и многоквартирными жилыми домами. Указанные правоотношения регулируются в порядке, установленном жилищным законодательством.
4.2.2. Юридические лица, заключившие договор о закреплении прилегающих территорий, обязаны осуществлять содержание, благоустройство прилегающей территории, контроль за экологическим, санитарным состоянием в целях предотвращения административных правонарушений в части нарушений благоустройства и санитарно-эпидемиологической обстановки, самовольного занятия земли, при необходимости организовать санитарную уборку прилегающей территории, осуществлять ремонт фасадов зданий (строений), находящихся у них на соответствующем праве, содержать их в надлежащем состоянии согласно условиям, предусмотренным договором.
4.2.3. Лицам, заключившим договор о закреплении прилегающих территорий в установленных границах, гарантируется право на рассмотрение вопросов о предоставлении земельных участков для реконструкции (капитального ремонта) существующих строений, нового строительства.
4.2.4. Закрепление прилегающей территории является бесплатным. Закрепление территории не влечет переход каких-либо прав на указанную территорию к заявителю от органов местного самоуправления.
Границы закрепленных земельных участков наносятся на планшет. Копии хранятся в организациях, за которыми закреплены данные территории.
4.2.5. Границы прилегающих территорий, подлежащих уборке юридическими и физическими лицами, определяются исходя из следующего:
- юридические и физические лица убирают прилегающие территории в длину в пределах границ их участков или до середины дворовых проездов, в ширину - до границ проезжей части дорог;
- владельцы объектов торговли и дорожного сервиса убирают территории, прилегающие к торговым точкам в радиусе до 10 метров, и к объектам дорожного сервиса, расположенным в полосе отвода или прилегающей к ней местности в радиусе 15 метров по обе стороны дороги, кроме проезжей части;
- гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества (товарищества индивидуальных застройщиков т.п.), владельцы автостоянок убирают прилегающую территорию в радиусе до 15 метров, и владельцы индивидуальных гаражей убирают территорию в радиусе до 10 метров;
- владельцы рынков убирают прилегающую территорию в радиусе 15 метров.
4.3. Содержание землепользователем объектов благоустройства на прилегающих и придомовых территориях и элементов внешнего благоустройства, на них расположенных, осуществляется землепользователем в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных служб и предприятий на договорной основе за счет собственных средств.
4.4. На всех улицах, площадях, на вокзалах общественного транспорта, у торговых павильонов и киосков, входов в предприятия торговли и общественного питания и т.д. выставляются в достаточном количестве урны, за установку и чистку которых несут ответственность юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие уборку прилегающих территорий.
4.5. Уборка улиц, остановочных площадок общественного транспорта, мостов, тротуаров с газонами и приствольными кругами, площадей, дворов, парков, скверов, бульваров, рынков, строительных площадок производится юридическими и физическими лицами, у которых они находятся на соответствующем праве.
5. Производство уборки в зимний и летний периоды
5.1. Уборка и содержание объектов благоустройства.
5.1.1. Уборка территорий производится ежедневно.
5.2. Производство уборочных работ в зимний период.
5.2.1. Механизированная очистка улиц и тротуаров от снега и льда до асфальта (усовершенствованного покрытия) производится до 8 часов, вторая уборка начинается с 15 часов, а при снегопадах - по мере необходимости с таким расчетом, чтобы пешеходное и автомобильное движение на них не нарушалось.
В зимнее время выпавший снег своевременно сгребается к краю проезжей части или на обочину.
5.2.2. При производстве зимних уборочных работ запрещается:
- перемещение снега и льда на проезжую часть улиц;
- вывоз снега во дворы.
5.2.3. Очистка крыш от снега и удаление наростов льда на карнизах крыш и водосточных трубах производится систематически силами и средствами владельцев зданий и сооружений с немедленным их вывозом и обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.
5.2.4. При возникновении гололедных явлений муниципальные предприятия, юридические и физические лица осуществляют на соответствующей территории противогололедные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и пешеходов в зоне своей ответственности.
5.3. Производство уборочных работ в летний период.
5.3.1. Первая уборка улиц, тротуаров и прилегающих территорий должна заканчиваться в летний период до 7 часов, а вторая уборка начинается с 15 часов.
5.3.2. В летний период производится уборка, мойка и полив улиц, площадей и других городских территорий.
При уборке дорожных покрытий загрязнения, скапливающиеся в прилотковой части дороги, не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений и тротуары.
5.4. Запрещается:
- сорить на улицах, площадях, на пляжах и других общественных местах;
- выливать помои на территории дворов и на улицах, использовать для этого колодцы водостоков ливневой канализации, а также пользоваться поглощающими ямами и закапывать нечистоты в землю;
- сбрасывать в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов;
- осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;
- при производстве строительных и ремонтных работ откачивать воду на проезжую часть и тротуары;
- сжигать промышленные и бытовые отходы, мусор на площадях, скверах, дворах, а также сжигать мусор в контейнерах;
- содержать домашних животных с нарушением правил их содержания;
- ставить и производить ремонт транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках дворов жилых домов и других не отведенных для этого местах;
- мыть посуду, автомашины, коляски у водоразборных колонок;
- содержать в разрушенном состоянии тепловые камеры, колодцы, люки, дождеприемные люки и другие инженерные коммуникации;
- производить вырубку деревьев, кустарников, сносить ограждения, подпорные стенки без специального разрешения;
- содержать в неисправном и антисанитарном состоянии фасады зданий, инженерные сооружения, павильоны, палатки, киоски, ограждения, малые архитектурные формы, щиты, контейнеры, лестницы, навесы, остановочные павильоны и пр.;
- складировать сено, навоз в неустановленных местах, вблизи линий электропередачи, в местах общего пользования.
5.5. Содержание и уборка объектов с обособленной территорией.
5.5.1. Гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества владельцев индивидуальных гаражей и автостоянок обязаны:
- оборудовать (в пределах отведенной территории) контейнерные площадки с установкой контейнеров для сбора отходов;
- заключить в соответствии с законодательством договоры на вывоз и размещение отходов;
- не допускать загрязнения отходами территорий и образования стихийных свалок;
- своими силами и средствами ликвидировать свалки отходов гаражно-строительных кооперативов и автостоянок.
5.5.2. Территория рынков очищается после окончания торговли. Текущая уборка рынков проводится в течение всего торгового дня. Один раз в неделю проводится санитарный день с тщательной уборкой и дезинфекцией всей территории рынка, основных и подсобных помещений, торговых мест, прилавков, столов, инвентаря.
Для сбора мусора на территории рынков устанавливаются контейнеры и урны из расчета одна урна на 50 кв. м площади, которые по окончании торговли ежедневно очищаются и не реже одного раза в неделю дезинфицируются. Собранные отходы вывозятся ежедневно.
5.5.3. Руководители юридических лиц, имеющих на соответствующем праве транспортные средства, обязаны не допускать разлива отработанных масел и жидкостей, для чего обязаны определить места и емкости для сбора отработанных масел и жидкостей.
5.5.4. Режим и способ уборки территорий, удаление отходов лечебно-профилактических учреждений зависит от их специфики и определяется по согласованию с органами санэпиднадзора.
5.6. Содержание транспорта и инженерных сооружений.
5.6.1. Сыпучие и другие грузы, которые могут загрязнить улицы, перевозятся специализированными автомашинами с закрытыми люками или должны быть тщательно укрыты, чтобы исключить возможность загрязнения улиц.
5.6.2. Запрещается свалка транспортными средствами всякого рода грунта, мусора и снега в не отведенных для этих целей местах.
Руководители и должностные лица транспортных и других организаций, водители которых допустили эти нарушения, принимают меры к уборке грунта, мусора и снега. В случае невозможности установления виновников возникновения неорганизованных свалок ликвидация их производится организациями, на прилегающей территории которых возникли данные свалки.
5.6.3. Предприятия, эксплуатирующие электрические сети, у которых нижеперечисленные объекты благоустройства находятся на соответствующем праве, обязаны:
- обеспечивать установленный режим освещения в вечернее и ночное время улиц, площадей, переулков, набережных, мостов и других объектов;
- производить своевременную замену перегоревших электроламп, разбитой арматуры, ремонт устройств уличного освещения;
- производить периодическую окраску опор фонарей уличного освещения.
5.6.5. Очистка и содержание в исправном состоянии смотровых и ливневых колодцев магистральных и внутриквартальных сетей производится службами, у которых данные коммуникации находятся на соответствующем праве. Отстойники колодцев ливневой канализации очищают обязательно весной и далее по мере засорения.
5.6.6. Поверхности люков, смотровых и ливневых колодцев, магистральных и внутриквартальных сетей должны располагаться на одном уровне с покрытием проезжей части уличных автодорог. В случае, если перепад отметок превышает 1 см, соответствующие организации обязаны принимать меры к исправлению имеющихся дефектов.
5.7. Сбор, вывоз и размещение отходов.
5.7.1. На территории домовладений, объектов культурно-бытового и другого назначения выделяются специальные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов. Место расположения контейнерных площадок в обязательном порядке согласовывается с органами санэпиднадзора.
5.7.2. Металлолом и крупногабаритные предметы (обрезанные ветки деревьев, строительные материалы, ящики и т.п.) должны складироваться в специально отведенные для этих целей места и вывозиться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.
5.7.3. Расстояние от контейнерных площадок до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
5.7.4. Площадки для контейнеров должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие, быть удобны дня подъезда автомашин и подхода жителей.
5.7.5. Количество устанавливаемых контейнеров на контейнерной площадке определяется из расчета накопления отходов и срока их временного хранения.
5.7.6. Для уменьшения воздействия шума на жителей бытовые отходы вывозятся не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
5.7.7. Вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться только на полигон твердых бытовых отходов, а жидких отходов - в специально отведенные места.
5.7.8. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с образованием отходов, обязаны:
- своевременно вывозить отходы и размещать их в установленном месте или заключать договор на вывоз и размещение бытовых отходов со специализированной организацией;
- оборудовать площадки под мусоросборники;
- обеспечить наличие и исправность мусоросборников и инвентаря для сбора отходов, уличного и дворового смета;
- принимать меры по обеспечению регулярной очистки, мойки, дератизации, дезинфекции и дезинсекции площадок и мест под сборники, а также сборников отходов;
- заключить договор со специализированным предприятием по вывозу ТБО или иметь документы, подтверждающие факт ликвидации ТБО.
5.8. Порядок вывешивания объявлений и других печатных и рукописных материалов.
5.8.1. Размещение, расклеивание, вывешивание различных объявлений, плакатов, афиш и другой печатной и рукописной продукции разрешается только в установленных для этих целей местах и на специально предназначенных щитах, стендах и тумбах и только с разрешения (согласия) их владельцев.
5.9. Озеленение города и других населенных пунктов.
5.9.1. Работы по озеленению территории города, включающие посадку деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, а также работы по прореживанию и формированию крон зеленых насаждений проводятся согласно утвержденным в установленном порядке архитектурно-планировочным заданиям.
5.9.2. Озеленение, проводимое на придомовых территориях, во дворах жилых и общественных зданий, осуществляется в соответствии с проектом благоустройства объекта, который должен учитывать особенности ландшафта, экологию района, расположение подземных коммуникаций, этажность зданий и др.
5.9.3. Юридические и физические лица, за которыми закреплены по договору или находятся на соответствующем праве участки зеленых насаждений, обязаны осуществлять систематический уход за деревьями, кустарниками, газонами и цветниками, обеспечивая в течение вегетационного периода рыхление грунта, прополку, покос травы, посадку цветов, обрезку деревьев и кустарников, удаление в установленном порядке признанных сухостойными или больными деревьев, полив и другие необходимые мероприятия.
5.9.4. В целях сохранения зеленых насаждений не разрешается на не отведенных для этих целей земельных участках:
- самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство огородов;
- ходить по газонам и клумбам, рубить, пилить, ломать деревья и разрушать клумбы, срывать цветы, производить обрубку, нарезку и наносить другие повреждения деревьям и кустарникам;
- производить размещение уличного смета, грунта и загрязненного снега на участки зеленых насаждений;
- заезд транспортом на газоны и другие участки с зелеными насаждениями.
Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 м) токоведущих проводов, а также ветвей, закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов, обеспечивают специально уполномоченные организации. Обрезка ветвей производится по графику, согласованному с владельцами линий электропередачи и под их контролем, с соблюдением технологии работ.
5.9.5. Выгул и выпас домашних животных допускается производить только на специально отведенных территориях с соблюдением правил их содержания.
5.9.6. Содержание газонов производится владельцем соответствующего объекта благоустройства или по договору с ним подрядной организацией. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток.
5.9.7. Полив зеленых насаждений производится по необходимости их владельцами или по договору подрядной организацией в утреннее время не позднее 8-9 часов или в вечернее время после 18-19 часов.
5.9.8. Погибшие и потерявшие декоративную ценность цветы в цветниках и газонах должны своевременно удаляться с одновременной посадкой новых растений.
6. Общие положения при производстве работ по прокладке
и переустройству подземных коммуникаций
6.1. Прокладка и переустройство подземных коммуникаций, выполнение всех других работ, связанных с разрытиями, должны осуществляться по проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке при техническом надзоре заказчиком, эксплуатационной организацией и авторском надзоре проектных организаций, с соблюдением государственных и ведомственных нормативных документов на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию подземных коммуникаций.
Требования настоящего раздела, разделов 7-12 распространяются на неурегулированные федеральным законодательством случаи по производству работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций.
Согласование размещения подземных коммуникаций на территории населенных пунктов и координация сроков разрытий осуществляются уполномоченными органами муниципального образования в соответствии с годовыми планами.
6.2. В соответствии с законодательством прокладка и переустройство подземных коммуникаций могут осуществляться открытым или закрытым способом.
Целесообразность применения того или другого способа определяется в каждом отдельном случае проектом с учетом местных условий.
6.3. Разрытия для прокладки, переустройства и ремонта подземных коммуникаций, предусматривающих закрытие движения транспорта (кроме аварийных работ) на улицах и площадях города, могут производиться только на основании распоряжения уполномоченного органа или должностного лица местного самоуправления, по представлению соответствующих обоснований заказчиком или уполномоченным лицом.
6.4. В целях сокращения разрытий проезжей части улиц при проектировании и строительстве, реконструкции и капитальном ремонте существующих коммуникаций необходимо предусматривать в соответствии со схемами развития кабельных линий (трубопроводов) и по согласованию с соответствующими эксплуатационными организациями закладку на пересечениях улиц (проездов) необходимого количества каналов (футлярах) с камерами для прокладки в них электрических кабелей, линий связи, трубопроводов. Данные об этих прокладках необходимо отражать на исполнительных чертежах и предусматривать на стадии архитектурно-планировочного задания.
7. Планирование прокладки и переустройства подземных
коммуникаций
7.1. Работы по прокладке и переустройству подземных канализаций необходимо планировать в соответствии с годовыми перспективными планами застройки и реконструкции городских территорий и осуществлять их до возведения зданий и сооружений, строительства и капитального ремонта дорог, проведения благоустройства дорог.
Дорожно-строительные организации ежегодно до 1 марта обязаны представлять в уполномоченный орган муниципального образования перечень намечаемых объектов для капитального ремонта дорожных покрытий на улицах населенных пунктов, обеспеченных проектной документацией.
7.2. В целях сокращения разрытий и упорядочения работ по строительству и ремонту подземных коммуникаций уполномоченный орган муниципального образования совместно с эксплуатационными и строительными организациями на основании материалов и в соответствии с утвержденными титульными списками разрабатывает годовые сводные планы строительства объектов с поадресным указанием сроков прокладки, переустройства и ремонта всех видов подземных коммуникаций, дорог.
8. Проектирование прокладки и переустройства подземных
коммуникаций
8.1. Для прокладки нескольких подземных коммуникаций независимо от их количества и ведомственной принадлежности должен разрабатываться один комплексный проект.
8.2. В проектах на строительство и прокладку подземных коммуникаций необходимо предусматривать мероприятия по очередности переустройства коммуникаций и зеленых насаждений, расположенных в зоне строительства, размеры ограждаемых территорий и, при необходимости, разрабатывать схему организации движения транспорта.
8.3. В проектах организаций строительства на прокладку подземных коммуникаций в зоне зеленых насаждений, на территории сельскохозяйственных угодий и других, где имеется плодородный слой, необходимо предусматривать срезку этого слоя, извлечение торфа и использование их для озеленения и последующего восстановления плодородной почвы на данном объекте.
8.4. Прокладку и переустройство подземных коммуникаций на улицах и площадях с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов необходимо осуществлять, как правило, закрытым способом.
При применении закрытых способов производства работ (щитовые проходки, проталкивание, проколы футляров и рабочих труб) расстояние проектируемых подземных коммуникаций от существующих следует принимать с учетом возможного отклонения закрытых проходок от заданных направлений в соответствии с действующими нормативами.
9. Порядок оформления и выдачи разрешений на производство
земляных работ
9.1. Земляные работы, связанные с прокладкой, переустройством и ремонтом подземных коммуникаций, вскрытием шурфов, бурением скважин, могут производиться после получения специального разрешения - ордера, выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления.
Ордер выдается на основании проекта, согласованного в соответствии с разделом 9 данных Правил, после обращения заказчика ему или подрядным организациям после предъявления квитанции об оплате за выдачу ордера.
При производстве работ, затрагивающих несколько улиц, расчет на оплату и ордер оформляется на каждую улицу отдельно.
Ответственность за нарушение сроков производства земляных работ и восстановления в первоначальный вид места разрытия несут руководители организации, проводящей работы, и должностные лица, ответственные за производство работ (указанные в ордере).
Заказчик несет ответственность за сроки производимых подрядчиком земляных работ и восстановление в первоначальный вид места разрытия в случае невозможности подрядчика производить начатые им земляные работы (ликвидация или реорганизация подрядчика, финансовая несостоятельность и т.п.).
9.2. Для получения ордера на производство земляных работ заказчик обязан представить в специально уполномоченный орган местного самоуправления:
а) проект производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередачи и линий связи, железнодорожных путей и других ответственных инженерных сетей с указанием сроков производства работ, ограждаемой территории и мероприятий по сохранности подземных и наземных коммуникаций, расположенных в зоне строительства, согласованный с соответствующими эксплуатационными организациями в части методов ведения работ и утвержденный уполномоченным лицом;
б) схему организации движения городского транспорта и пешеходов на период проведения строительных работ, разработанную проектной организацией и согласованную с заинтересованными организациями, и схематичный чертеж мест разрытий;
в) обязательство специализированной организации по восстановлению дорожного покрытия и другого благоустройства (если эти работы не выполняются собственными силами);
г) заявку на выполнение данной работы (по установленной форме), график производства работ. В графике конкретно и подробно должны быть указаны все элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства земляных работ, с указанием сроков восстановления их и список ответственных лиц.
9.3. Если проектом предусмотрена одновременная прокладка нескольких коммуникаций, то ордер выдается на каждый вид работ отдельно.
9.4. Ордер выдается на весь срок производства работ. Работы, производимые после истечения срока, указанного в ордере, приравниваются к работам, проводимым без ордера.
В случае нарушения юридическим или физическим лицом настоящих Правил, порядка производства работ по выданному ордеру уполномоченной орган местного самоуправления имеет право приостановить действие указанного ордера и не выдавать этому юридическому или физическому лицу ордеров на новые работы до завершения ими начатых работ.
9.5. В случае аннулирования или утери ордера, замены подрядной организации или ответственного производителя работ оплата за ранее выданный ордер не возвращается.
Оформление ордера на производство работ взамен выданного осуществляется на общих основаниях.
10. Порядок производства работ
10.1. Прокладку и переустройство подземных коммуникаций необходимо выполнять до начала работ по строительству дорог, проведения благоустройства и озеленения территории.
10.2. Запрещается проводить капитальный ремонт дорог до прокладки, переустройства и ремонта подземных коммуникаций, если выполнение последних предусмотрено проектом и свободным планом.
10.3. Юридические лица, выполняющие работы по текущему ремонту дорог, связанные с изменением отметок проезжей части, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камер подземных сооружений и газовые коверы в одном уровне с проезжей частью. При этом крышки коверов следует устанавливать по направлению движения транспорта.
Места прохода людей через траншею должны быть оборудованы переходными мостиками шириной не менее 1 метра и ограждением по высоте не менее 1 метра, освещенными в вечернее и ночное время.
10.4. Грунт, строительные материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или местах, предусмотренных проектом производства работ. Складирование громоздких и длинномерных конструкций и деталей вне пределов строительной площадки необходимо производить в местах, предусмотренных проектом производства работ, как правило, не ранее чем за 24 часа до начала работ.
10.5. Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения и производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, линий электропередачи (ЛЭП) и линий связи.
10.6. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения от повреждения подземных коммуникаций до начала производства земляных работ по прокладке, переустройству или ремонту подземных коммуникаций необходимо вызвать представителей соответствующих эксплуатирующих и энергоснабжающих организаций.
До прибытия представителей этих организаций производство работ запрещается.
10.7. Работы по восстановлению дорожных покрытий начинаются немедленно после засыпки траншей и котлованов и заканчиваются на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в 3-дневний срок, а в других местах - в пределах 10 суток.
При продольном разрытии проезжей части и тротуара восстановление асфальтового покрытия производится на всю ширину проезжей части и тротуара.
Восстановление дорожных покрытий и благоустройство прилегающей территории необходимо производить при наличии ограждения. При этом могут быть использованы ограждения площадки, установленные при производстве земляных и строительно-монтажных работ.
Восстановленная территория принимается от строительной (ремонтной) организации представителями специально уполномоченного органа местного самоуправления совместно с владельцами территорий, а в случае производства работ на проезжей части улицы - представителями специально уполномоченных органов местного самоуправления.
Без подписи этих представителей ордер не закрывается, ответственное лицо привлекается к ответственности.
Земляные работы, выполняемые юридическими и физическими лицами, считаются законченными после полного восстановления места разрытия в первоначальный вид и сдачи ордера в специально уполномоченный орган местного самоуправления.
10.8. Восстановление дорожных покрытий должно выполняться специализированной организацией, имеющей лицензию на выполнение дорожно-строительных (ремонтных) работ, по специально разработанному проекту производства работ, обеспечивающему необходимое качество устройства основания.
Производитель земляных работ несет ответственность за качество восстановленного места разрытия в течение двух лет и в случае возникновения просадок, выбоин в местах ведения работ обязан немедленно принять меры по их устранению.
10.9. Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций, обязаны систематически проводить осмотр состояния ограждения строительной площадки (ровность установки и его окраска), рабочего освещения и сигнальных фонарей (в темное время суток), креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвеску действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов, своевременно принимать меры по вывозу излишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора и неиспользованных материалов, которые должны быть вывезены в 2-дневный срок после окончания работ.
11. Восстановительные работы по ликвидации аварий
11.1. При повреждении кабельных линий связи, сигнализации и электроснабжения, водопроводных, канализационных, теплофикационных, водосточных и других трубопроводов, смотровых колодцев на них, городских и внутриквартальных коллекторов и др., в результате чего может нарушиться их нормальная работа или могут произойти несчастные случаи, юридические и физические лица обязаны немедленно поставить в известность эксплуатационную организацию, специально уполномоченные органы местного самоуправления и принять меры по восстановлению нарушенной сети в кратчайший срок. При повреждении электрических кабелей - обязаны немедленно прекратить работу. Дальнейшее производство работ возможно с разрешением эксплуатационных организаций.
Техническое руководство аварийно-восстановительными работами осуществляется специально созданным штабом и юридическим лицом, у которого поврежденные коммуникации находятся на соответствующем праве.
11.2. В случае, если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия проезда, отделение дорожного надзора ОГИБДД МОБ совместно со специально уполномоченным органом местного самоуправления принимают оперативное решение о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместно с заинтересованными эксплуатационными организациями кратчайшего срока ликвидации повреждений.
11.3. Ордера, выданные на производство аварийных работ на период нормативного времени, включая восстановительные работы, оплате не подлежат. Аварийными работами с нормативным временем считаются работы, выполненные в течение 72 часов.
При продолжительности работ по ликвидации аварий более 72 часов юридические лица, производящие работы, обязаны, не прекращая начатые работы, получить в специально уполномоченном органе местного самоуправления ордер на производство аварийно-восстановительных работ на общих основаниях по исполнительным чертежам эксплуатационной организации. Если юридическое или физическое лицо, производящее аварийные работы, в течение одного дня с момента окончания нормативного времени не оформило ордера, то дальнейшие работы считаются производимыми без ордера до момента его получения.
11.4. Восстановление оснований дорожного покрытия и тротуаров, зеленых насаждений после ликвидации аварии и засыпки разрытия выполняется юридическими лицами, производящими ликвидацию аварии.
Восстановление дорожных покрытий и тротуаров производится в порядке, установленном настоящими Правилами.
12. Ответственность за нарушение правил
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
