УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН" КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(ред. от 21.02.2008)
(Утв. Решением Районного Собрания МО "Козельский район" № 20 от 16.10.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 10.11.2005 № RU405200002005071)
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Козельск", № 138-140, 24.11.2005.
Изменения, внесенные Решением Районного Собрания МО "Козельский район" № 274 от 21.02.2008, вступают в силу после официального опубликования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 10 ноября 2005 г. № RU405200002005071
Принят
Решением
Районного Собрания
муниципального образования
муниципальный район
"Козельский район"
Калужской области
от 16 октября 2005 г. № 20
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
"КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН" КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Козельский район"
от 27.04.2006 № 81, от 09.10.2006 № 134,
от 21.02.2007 № 172, от 04.06.2007 № 204,
от 02.08.2007 № 213, от 27.09.2007 № 227,
от 21.02.2008 № 274)
Депутаты Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области, действуя от имени избравших их жителей муниципального района "Козельский район", на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ, Устава Калужской области, Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", с целью развития правовой основы деятельности местного самоуправления в муниципальном районе "Козельский район", совершенствования отношений между органами государственной власти Российской Федерации, Калужской области и органами местного самоуправления муниципального района принимают настоящий Устав муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального района "Козельский район"
Муниципальный район "Козельский район" - муниципальное образование (далее - муниципальный район), состоящее из 2 городских и 14 сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Калужской области № 7-ОЗ от 28 декабря 2004 года "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район" "Жиздринский район" "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
Статья 2. Границы муниципального района "Козельский район" и порядок их изменения, преобразование муниципального района
1. Территория муниципального района "Козельский район" определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта муниципального района и описание его границ.
2. Изменение границ муниципального района "Козельский район", а также преобразование муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством.
Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального района
1. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный район "Козельский район" Калужской области. Краткое наименование - муниципальный район "Козельский район" (далее - муниципальный район).
2. Территорию муниципального района "Козельский район" составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.
3. Территорию муниципального района образуют территории двух городских поселений: "Город Козельск", "Город Сосенский" и 14 сельских поселений: "Село Березичский стеклозавод", "Село Бурнашево", "Село Волконское", "Деревня Дешовки", "Деревня Каменка", "Деревня Киреевское-Первое", "Деревня Лавровск", "Село Нижние Прыски", "Деревня Плюсково", "Деревня Подборки", "Село Покровск", "Село Попелево", "Деревня Сенино-Первое", "Село Чернышено".
В состав территорий городских и сельских поселений входят 178 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром муниципального района "Козельский район" является город Козельск.
Статья 4. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
Муниципальный район может иметь герб (другую символику). Официальная символика и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается Районным Собранием муниципального района "Козельский район".
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав муниципального района;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- постановления и распоряжения Главы муниципального района "Козельский район";
- постановления и распоряжения Главы местной администрации муниципального района "Козельский район";
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов муниципального района "Козельский район" является районная газета "Козельск".
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калужской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Калужской области в порядке, установленном законом Калужской области.
(часть 5 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
Статья 7.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
Признание по решению суда закона субъекта Калужской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Калужской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования муниципальный район "Козельский район", принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района "Козельский район"
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района "Козельский район", контроль исполнения данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района "Козельский район";
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Козельский район";
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Козельский район";
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 09.10.2006 № 134)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района "Козельский район";
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района "Козельский район" муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204.
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.09.2007 № 227)
15.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 15.1 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2007 № 172)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81, от 04.06.2007 № 204)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 19.2 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 25 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81; в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 28 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 09.10.2006 № 134)
1.1. Утратила силу. - Решение Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
3. Утратила силу. - Решение Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204.
3. Органы местного самоуправления муниципального района выполняют полномочия по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район", а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(часть 3 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
В соответствии с законодательством указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству вступает в действие с 01.01.2008;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(п. 6 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калужской области).
Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица муниципального района "Козельский район" осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
Районное Собрание муниципального района "Козельский район" может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
(часть 4 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
4.1. Органы местного самоуправления муниципального района "Козельский район" участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ в случае принятия Районным Собранием муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть 4.1 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть 5 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН" В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Козельский район", осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального района "Козельский район", имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Установленные Конституцией Российской Федерации, Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ и настоящим Уставом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
(п. 4 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
(п. 5 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 11. Местный референдум, муниципальные выборы
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Районным Собранием муниципального района "Козельский район" в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Районное Собрание муниципального района "Козельский район" и Глава местной администрации муниципального района "Козельский район" совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района "Козельский район" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
4. Выборы депутатов Районного Собрания муниципального района "Козельский район" осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Выборы назначаются Районным Собранием муниципального района "Козельский район" в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с законодательством.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Районным Собранием муниципального района "Козельский район". Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Районного Собрания муниципального района "Козельский район" и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Районное Собрание муниципального района "Козельский район" рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой муниципального района "Козельский район", Районным Собранием муниципального района "Козельский район" для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального района или Районному Собранию. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального района, принимает Районное Собрание муниципального района "Козельский район", а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального района, - Глава муниципального района "Козельский район".
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позже чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 7 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района "Козельский район" могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районного Собрания муниципального района "Козельский район", Главы муниципального района "Козельский район", а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Районного Собрания муниципального района "Козельский район" или Главы муниципального района Козельский район", назначается соответственно Районным Собранием муниципального района "Козельский район" или Главой муниципального района "Козельский район".
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районным Собранием муниципального района "Козельский район" в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального района обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом муниципального района в течение месяца после обращения с такой инициативой.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;
- представительного органа муниципального района;
- Главы муниципального района;
- Главы местной администрации муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Районным Собранием муниципального района "Козельский район".
5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 5 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Районного Собрания муниципального района "Козельский район" или Главы муниципального района "Козельский район" по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Калужской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Районным Собранием муниципального района "Козельский район" не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Районного Собрания муниципального района "Козельский район" о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом Районного Собрания муниципального района "Козельский район" в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района "Козельский район"
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 02.08.2007 № 213)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района "Козельский район"
Структуру органов местного самоуправления муниципального района "Козельский район" образуют:
- Районное Собрание муниципального района "Козельский район" (представительный орган);
- Глава муниципального района "Козельский район";
- администрация муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган);
- контрольный орган муниципального образования;
- абзац исключен. - Решение Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81.
Статья 19. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района "Козельский район" является высшим должностным лицом муниципального района.
2. Глава муниципального района "Козельский район" избирается депутатами Районного Собрания муниципального района "Козельский район" из своего состава и является его председателем.
3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Районному Собранию муниципального района "Козельский район".
5. Глава муниципального района несет ответственность:
- за организацию деятельности Районного Собрания и аппарата Районного Собрания (если такой имеется);
- за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей Главы муниципального образования.
Глава муниципального района несет материальную, уголовную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в пределах своей компетенции.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 20. Полномочия Главы муниципального района "Козельский район"
Глава муниципального района "Козельский район" осуществляет следующие полномочия:
- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием муниципального района "Козельский район";
- заключает контракт с Главой местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Козельский район";
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района "Козельский район"
Полномочия Главы муниципального района "Козельский район" прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности Губернатором Калужской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 09.10.2006 № 134)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района (Районного Собрания муниципального района "Козельский район");
- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
Статья 22. Исполнение обязанностей Главы муниципального района "Козельский район"
В случае отсутствия Главы муниципального района "Козельский район", невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
Статья 23. Представительный орган муниципального района "Козельский район"
1. Представительный орган муниципального района - Районное Собрание муниципального района "Козельский район" состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
(часть 1.1 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.09.2007 № 227)
1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
(часть 1.2 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.09.2007 № 227)
2. В структуру Районного Собрания входят: председатель Районного Собрания, заместитель председателя Районного Собрания, депутаты, постоянные комиссии, аппарат (технический аппарат).
3. Районное Собрание муниципального района "Козельский район" решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Главой муниципального района "Козельский район" не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются Главой муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации муниципального района и по инициативе не менее одной трети депутатов Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
Другие вопросы организации деятельности и порядка работы Районного Собрания определяются Регламентом, принимаемым этим органом.
4. Техническое обеспечение деятельности Районного Собрания осуществляет администрация муниципального района. Для технического обеспечения своей деятельности Районное Собрание муниципального района "Козельский район" может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Районное Собрание муниципального района "Козельский район" обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 24. Компетенция Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
К компетенции Районного Собрания муниципального района "Козельский район" относится:
- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- утверждение структуры администрации по представлению Главы местной администрации, принятие положения об администрации муниципального района;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- утверждение условий контракта для Главы местной администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;
- утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено Федеральным законом;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Муниципальный район может полностью или частично принимать полномочия органов местного самоуправления, входящих в него поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
- установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- контроль исполнения органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Районным Собранием муниципального района "Козельский район" правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Районное Собрание муниципального района "Козельский район" принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписываются главой муниципального района.
2. Решения Районного Собрания муниципального района "Козельский район" о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Районного Собрания муниципального района "Козельский район". Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания муниципального района "Козельский район" проекта нового устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Районного Собрания муниципального района "Козельский район" численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Проекты нормативных правовых актов Районного Собрания муниципального района "Козельский район", предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района Главой местной администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
4. Нормативные правовые акты Районного Собрания муниципального района "Козельский район" вступают в силу со дня их подписания Главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Изменения и дополнения, вносимые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее истечения строка полномочий депутатов Районного Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
1. Депутаты Районного Собрания муниципального района "Козельский район" осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
2. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа.
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
4. Срок полномочий депутата Районного Собрания муниципального района составляет 5 лет.
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Районного Собрания муниципального района "Козельский район", выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район" в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
(часть 5.1 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
6. Депутаты Районного Собрания муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ.
Депутаты Районного Собрания муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ.
(п. 6 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- участие в работе комиссий Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- участие в выполнении поручений Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
2. Депутат Районного Собрания муниципального района "Козельский район" вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
Статья 28. Права депутата Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Районного Собрания муниципального района "Козельский район" депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;
- вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального района;
- оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.
2. Депутат имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
- на обеспечение документами, принятыми Районным Собранием муниципального района "Козельский район", а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;
- на компенсацию затрат на ведение депутатской деятельности. Размеры компенсации определяются решением Районного Собрания.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 29. Председатель Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
1. Организацию деятельности Районного Собрания муниципального района "Козельский район" осуществляет Глава муниципального района. Он является председателем Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
2. Председатель Районного Собрания муниципального района "Козельский район" может осуществлять свою деятельность как на постоянной, так и не на постоянной основе.
3. Председатель Районного Собрания муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Председатель Районного Собрания муниципального района не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
Председатель Районного Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ.
(п. 3 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 30. Полномочия председателя Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
Председатель Районного Собрания муниципального района "Козельский район":
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Собрания муниципального района "Козельский район" и вопросов, вносимых на рассмотрение Районным Собранием муниципального района "Козельский район";
- созывает заседания Районного Собрания муниципального района "Козельский район", доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Районного Собрания муниципального района;
- осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа муниципального района, если таковой создан по решению Районного Собрания;
- оказывает содействие депутатам Районного Собрания муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа муниципального района;
- организует в представительном органе муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата Районного Собрания муниципального района "Козельский район", налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета представительного органа муниципального района в банках;
- распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний представительного органа муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания муниципального района "Козельский район" и депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом муниципального района "Козельский район".
Статья 31. Заместитель председателя Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
1. Заместитель председателя Районного Собрания муниципального района "Козельский район" избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. Заместитель председателя Районного Собрания муниципального района "Козельский район" не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы муниципального района.
Статья 32. Комиссии Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
1. Районное Собрание муниципального района "Козельский район" из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.
2. Районное Собрание муниципального района "Козельский район" в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Районным Собранием муниципального района "Козельский район".
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
Полномочия Районного Собрания муниципального района "Козельский район" могут быть досрочно прекращены в случае:
- роспуска представительного органа муниципального района на основании закона Калужской области, принятого в случае, установленном федеральным законодательством;
- принятия представительным органом муниципального района решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
Статья 34. Самороспуск Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
Полномочия Районного Собрания муниципального района "Козельский район" могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания муниципального района "Козельский район"
1. Депутат Районного Собрания муниципального района "Козельский район" досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 09.10.2006 № 134)
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;
- иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Депутат Районного Собрания муниципального района "Козельский район" может быть отозван избирателями.
Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством.
Основаниями для отзыва депутата представительного органа муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией муниципального района (окружной избирательной комиссией), действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.
Со дня, следующего за днем принятия решения о голосовании по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района "Козельский район", указанный депутат вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата представительного органа муниципального района.
На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Депутат Районного Собрания муниципального района "Козельский район" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания муниципального района "Козельский район", принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством.
Статья 36. Администрация муниципального района "Козельский район"
1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и обладающий полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.
2. Структуру администрации муниципального района составляют Глава местной администрации муниципального района, первый заместитель Главы местной администрации, заместители Главы местной администрации - начальники отделов, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
(п. 2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
3. Администрация муниципального района является юридическим лицом.
4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 8 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Районного Собрания муниципального района "Козельский район" в соответствии со статьей 24 настоящего Устава. Осуществляет техническое обеспечение деятельности Районного Собрания.
Статья 37. Глава местной администрации муниципального района "Козельский район"
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
1. Глава местной администрации муниципального района "Козельский район" назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы местной администрации муниципального района на срок полномочий Районного Собрания муниципального района "Козельский район" и руководит администрацией муниципального района на принципах единоначалия.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
2. Формирование конкурсной комиссии муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством.
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации муниципального района "Козельский район" утверждается Районным Собранием.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
Право на участие в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации муниципального района "Козельский район" имеют граждане, достигшие возраста 21 год, имеющие высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
3. Глава местной администрации муниципального района назначается на должность Районным Собранием муниципального района "Козельский район" из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации муниципального района заключается Главой муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
4. Глава местной администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
5. Полномочия Главы местной администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
- отрешения от должности в соответствии с законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 09.10.2006 № 134)
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
6. Контракт с Главой местной администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- Районного Собрания муниципального района "Козельский район" или Главы муниципального района "Козельский район" - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области;
- Главы местной администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
Статья 38. Компетенция Главы местной администрации муниципального района "Козельский район"
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава местной администрации муниципального района:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или Главой муниципального района;
- разрабатывает и вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
2. В сфере взаимодействия с Районным Собранием муниципального района "Козельский район" Глава местной администрации муниципального района:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- вносит на рассмотрение в Районное Собрание муниципального района "Козельский район" проекты нормативных правовых актов муниципального района;
- вносит на утверждение Районного Собрания муниципального района "Козельский район" проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Районного Собрания муниципального района "Козельский район";
- представляет на утверждение Районного Собрания муниципального района "Козельский район" планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.
3. Глава местной администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
4. Глава местной администрации муниципального района несет ответственность:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района;
- за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Глава местной администрации муниципального района несет материальную, уголовную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в пределах своей компетенции.
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81, от 04.06.2007 № 204)
Статья 39. Заместитель Главы местной администрации, заместитель Главы местной администрации - начальник отдела муниципального района "Козельский район"
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
1. Заместителя Главы местной администрации, заместителя Главы местной администрации - начальника отдела муниципального района на должность назначает Глава администрации муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
2. Заместитель Главы местной администрации, заместитель Главы местной администрации - начальник отдела муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
3. В период временного отсутствия Главы администрации муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей Главы местной администрации (один из заместителей) муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия Главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем Главы местной администрации (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района "Козельский район" с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Козельский район", вправе направлять обращения в Районное Собрание муниципального района "Козельский район", администрацию муниципального района и в ревизионную комиссию муниципального района. Обращения, направленные в представительный орган муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позже чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и ревизионную комиссию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 41. Избирательная комиссия муниципального района "Козельский район"
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
(п. 2 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Калужской области.
(п. 3 введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 42. Контрольный орган муниципального района
В целях контроля за использованием местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Районное Собрание вправе образовывать из числа депутатов ревизионную комиссию, которая является контрольным органом муниципального образования. Ревизионная комиссия избирается и работает на основании положения о ней, утвержденного Районным Собранием.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Результаты проверок, осуществленных контрольным органом (ревизионной комиссией) муниципального образования, подлежат обязательному обнародованию.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального образования по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального образования МР "Козельский район", иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года.
(п. 1 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
(п. 2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 13 данного Закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
(п. 3 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
(п. 4 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
Статья 45. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
3. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Калужской области.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с законодательством.
Статья 46. Реестр муниципальных должностей
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в Калужской области, утвержденным законом Калужской области.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области.
Статья 47. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должностью муниципальной службы (должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Калужской области и в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Калужской области.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
Глава администрации муниципального района "Козельский район" самостоятельно может устанавливать муниципальным служащим администрации муниципального района дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера (разовые премии, премии за выполнение работ, заданий и т.д.) за счет экономии фонда оплаты труда при условии перевыполнения доходной части местного бюджета.
2. Районное Собрание муниципального района "Козельский район" самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
Действие статьи 48 распространяется на лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы, освобожденных от указанных должностей после 1 января 2003 года (абзац 7 пункта 4 статьи 48 данного документа).
Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Калужской области.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Калужской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Калужской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимального размера государственной пенсии государственного гражданского служащего Калужской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Калужской области.
(п. 1 в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
2. Муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом на государственную пенсию, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплачивается за счет местного бюджета соответствующего муниципального образования единовременное денежное вознаграждение в размере должностного оклада за каждые два года муниципальной службы, но не более десяти должностных окладов.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы муниципального района "Козельский район", имеющим необходимый стаж муниципальной службы, указанный в абзаце 2 настоящего пункта, освобожденным от указанных должностей в связи с выходом на пенсию, за исключением пенсии за выслугу лет, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, назначаемой в соответствии с законодательством.
Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 55 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного настоящим Уставом. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы муниципального района "Козельский район", исчисляются по выбору обратившихся за установлением такой доплаты исходя из среднемесячного денежного содержания за любые 12 полных месяцев муниципальной службы подряд.
4. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования, приостанавливаются при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, муниципальной должности муниципальной службы.
После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии им возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы муниципального образования муниципальный район "Козельский район", такая доплата устанавливается вновь в соответствии с настоящим Уставом.
Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается при увеличении в законодательном порядке месячного денежного содержания по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы муниципального образования.
Финансирование ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования.
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты определяется Положением, утвержденным Районным Собранием муниципального района "Козельский район".
Районное Собрание муниципального района "Козельский район" при утверждении бюджета на соответствующий год включает в расходную часть выплаты к пенсии, предусмотренные настоящей статьей.
Действие настоящей статьи распространяется на лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы, освобожденных от указанных должностей после 1 января 2003 года.
Районное Собрание муниципального района "Козельский район" вправе при принятии решения о местном бюджете на соответствующий год принять решение о приостановлении выплаты доплат к пенсии, предусмотренных настоящей статьей, а также о возобновлении их выплаты.
5. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Муниципальное имущество муниципального района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
1.1. В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом.
(часть 1.1 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
1.2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
(часть 1.2 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
2. В собственности муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 09.10.2006 № 134)
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 09.10.2006 № 134)
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района "Козельский район" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района "Козельский район" вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием муниципального района "Козельский район".
Статья 52. Приватизация муниципального имущества муниципального района "Козельский район"
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Районным Собранием муниципального района "Козельский район" в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района "Козельский район"
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимаются Районным Собранием муниципального района "Козельский район" по представлению Главы местной администрации муниципального района "Козельский район".
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
3. Районное Собрание муниципального района "Козельский район" может инициировать вопрос о ликвидации муниципального унитарного предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы местной администрации муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
4. В решении Районного Собрания муниципального района "Козельский район" определяются цели и условия создания муниципального унитарного предприятия, учреждения.
5. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава местной администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
6. Районное Собрание муниципального района "Козельский район" вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 54. Участие муниципального района "Козельский район" в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Районным Собранием муниципального района "Козельский район" по инициативе Главы местной администрации муниципального района или Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
2. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.
Статья 55. Консолидированный бюджет муниципального района "Козельский район"
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Администрация муниципального района "Козельский район" может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администраций поселений, входящих в состав района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Статья 56. Местный бюджет муниципального района "Козельский район"
1. Муниципальный район "Козельский район" имеет местный бюджет.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием муниципального района "Козельский район" с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Калужской области.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются:
- доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
- субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области;
- соответствующие расходы местного бюджета, осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района "Козельский район"
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 60 настоящего Устава;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым местной администрацией.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.09.2007 № 227)
4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Калужской области.
5. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калужской области.
Статья 58. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается в соответствии с законодательством исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районного Собрания муниципального района "Козельский район" о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 60. Муниципальный заказ муниципального района "Козельский район"
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Районным Собранием муниципального района "Козельский район".
Статья 61. Самообложение граждан муниципального района "Козельский район"
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 11 настоящего Устава.
Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Районным Собранием муниципального района "Козельский район" соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Районного Собрания муниципального района "Козельский район" вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава местной администрации муниципального района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
Статья 63. Муниципальные заимствования
Районное Собрание муниципального района "Козельский район" вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Районным Собранием муниципального района "Козельский район" в соответствии с законодательством.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района "Козельский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
1. Районное Собрание муниципального района "Козельский район" может быть распущено законом Калужской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального района, а представительный орган муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Районное Собрание муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Калужской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Калужской области проект закона Калужской области о роспуске Районного Собрания муниципального образования.
(часть 1.1 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.09.2007 № 227)
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Районное Собрание муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Калужской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Калужской области проект закона Калужской области о роспуске Районного Собрания муниципального образования.
(часть 1.2 введена Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.09.2007 № 227)
2. Глава муниципального района или Глава местной администрации муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Калужской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района "Козельский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Козельский район" перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Козельский район"
Районное Собрание муниципального района "Козельский район" осуществляет контроль за:
- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;
- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы и должностные лица местного самоуправления подконтрольны и подотчетны населению.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 27.04.2006 № 81)
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 21.02.2008 № 274)
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Принятие Устава муниципального района "Козельский район", решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района "Козельский район"
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания муниципального района "Козельский район" проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Районного Собрания муниципального района "Козельский район" численностью не менее одной трети от установленного числа, Главы местной администрации муниципального района "Козельский район", органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Козельский район" от 04.06.2007 № 204)
2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Козельск" не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Районного Собрания муниципального района "Козельский район" о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания муниципального района "Козельский район".
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете "Козельск" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 68. Вступление в силу Устава муниципального района "Козельский район", решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района "Козельский район"
1. Настоящий Устав муниципального района "Козельский район" вступает в силу с 1 января 2006 года.
С 1 января 2006 года утрачивает силу Устав муниципального образования "Козельский район", принятый решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 25.12.2001 № 256, зарегистрированный администрацией губернатора Калужской области 24.01.2002 № 36 с последующими изменениями и дополнениями.
Устав муниципального района "Козельский район", решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их регистрации в порядке, определенном законодательством, и официального опубликования в газете "Козельск".
