УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
(ред. от 12.02.2008)
(Утв. Решением Людиновского Районного Собрания от 18.11.2005 № 81)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 22.12.2005 № RU405030002005290)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Известия муниципального образования", № 14, 29.12.2005 (приложение к газете "Людиновский рабочий", № 8-9, 17.01.2006).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 22 декабря 2005 г. № RU405030002005290
Принят
Решением
Людиновского Районного Собрания
от 18 ноября 2005 г. № 81
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решений Людиновского Районного Собрания
от 17.05.2006 № 118, от 22.12.2006 № 160,
от 28.03.2007 № 178, от 30.08.2007 № 194,
от 12.02.2008 № 227)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Муниципальный район "Город Людиново и Людиновский район" - муниципальное образование (далее по тексту Устава - муниципальный район), состоящее из 1 городского и 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены в соответствии с законодательством Калужской области.
Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения, преобразование муниципального района
1. Территория муниципального района определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта муниципального района (приложение № 1) и картографическое описание его границ (приложение № 2).
2. Изменение границ муниципального района, а также преобразование муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством.
Статья 3. Территория и состав территории муниципального района
1. Территорию муниципального района составляют земли поселений и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:
городское поселение "Город Людиново";
сельское поселение "Деревня Игнатовка";
сельское поселение "Деревня Заболотье";
сельское поселение "Деревня Манино";
сельское поселение "Село Заречный";
сельское поселение "Село Букань".
3. Административным центром муниципального района является город Людиново.
Статья 4. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
Муниципальный район имеет свою символику, содержание и порядок официального использования которой устанавливаются Людиновским Районным Собранием.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- устав муниципального района;
- решения, принимаемые на местом референдуме;
- решения Районного Собрания муниципального района;
- постановления и распоряжения Главы муниципального района;
- постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района;
- распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
3. Правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Правовые акты, принятые Районным Собранием, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
5. Иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента подписания (даты принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
6. Правовые акты муниципального района публикуются в газете "Людиновский рабочий" или приложениях к нему.
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118;
10) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 10 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 15.1 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решений Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118, от 28.03.2007 № 178)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 19.2 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(п. 25 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 28 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
1.1. Утратила силу. - Решение Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178.
2. Утратила силу. - Решение Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
В соответствии с законодательством указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(часть 4 введена Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена Решением Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных, национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(п. 6 введен Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).".
Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов Районное Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Людиновским Районным Собранием муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть 4 введена Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум, муниципальные выборы
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Районным Собранием в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Районное Собрание и Глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
4. Выборы депутатов Районного Собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Выборы назначаются Районным Собранием муниципального района в сроки, предусмотренные законодательством. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов Районного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" или судом.
6. Выборы депутатов Районного Собрания проводятся по двенадцати двухмандатным округам, включающим в себя всю территорию муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" по мажоритарной системе.
7. Избранными депутатами в многомандатном округе признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них, не менее числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" назначает повторное голосование по этим кандидатам.
8. Повторные выборы депутатов Районного Собрания проводятся в избирательных округах, в которых выборы не состоялись, либо признаны недействительными, либо кандидаты не сложили с себя полномочия, не совместимые с их статусом, а также в случае незамещения всех мандатов по многомандатным избирательным округам после подведения итогов голосования.
9. Выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
10. При проведении выборов депутатов Районного Собрания количество подписей, необходимых для регистрации кандидата по многомандатному избирательному округу, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей.
11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с законодательством.
12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Районным Собранием. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Районного Собрания и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районное Собрание рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой муниципального района, Районным Собранием для обсуждения с участием населения проектов правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального района или Районному Собранию. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Районным Собранием, принимает Районное Собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального района, - Глава муниципального района.
2. На публичные слушания выносятся:
- проект устава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
- проект бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
- вопросы о преобразовании муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Районным Собранием.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районного Собрания, Главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Районного Собрания или Главы муниципального района, назначается соответственно Районным Собранием или Главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районным Собранием в случае, если с такой инициативой в Районное Собрание обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается Районным Собранием в течение месяца после обращения с такой инициативой.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан
1. Нормативным правовым актом Районного Собрания муниципального района устанавливаются случаи, при которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается Районным Собранием.
4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Районного Собрания или Главы муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Калужской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Районным Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Районного Собрания о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом Районного Собрания в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
- представительный орган муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" - Людиновское Районное Собрание муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее по тексту - Районное Собрание);
- Глава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее по тексту - Глава муниципального района);
- администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее по тексту - администрация муниципального района);
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- контрольный орган муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" - контрольно-ревизионная комиссия муниципального района "город Людиново и Людиновский район" (далее по тексту - контрольно-ревизионная комиссия);
- иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. В пределах собственных полномочий, установленных настоящим Уставом, органы местного самоуправления действуют самостоятельно.
Статья 19. Районное Собрание муниципального района
1. Районное Собрание - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения на всей территории муниципального района.
2. Районное Собрание является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой и действует на основании настоящего Устава.
3. Районное Собрание состоит из 24 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области.
4. Районное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Срок полномочий Районного Собрания начинается с момента открытия первого заседания Районного Собрания нового состава. Вновь избранное Районное Собрание собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194)
6. В своей деятельности Районное Собрание подотчетно населению муниципального района.
7. Для технического обеспечения своей деятельности Районное Собрание может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
8. Финансирование деятельности Районного Собрания отражается отдельной строкой в бюджете муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
Статья 20. Компетенция Районного Собрания
К компетенции Районного Собрания относится:
- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
- принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района;
- учреждение отделов и иных органов администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, и утверждение положений о них;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
- утверждение условий контракта для Главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
- принятие решения о назначении на должность по итогам конкурса Главы администрации муниципального района;
- осуществления права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;
- формирование контрольно-ревизионной комиссии;
- формирование избирательной комиссии;
- утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
- установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об учреждении (создании) межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Районного Собрания федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.
Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Районным Собранием правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Районное Собрание принимает правовые акты в форме решений. Решения Районного Собрания принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания. Поправки к решениям принимаются тем же числом голосов, что и сами решения. Решения подписываются Главой муниципального района.
2. Решения Районного Собрания о принятии Устава, внесении изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, от депутатов Районного Собрания, Главы администрации муниципального района, инициативной группы граждан в соответствии с действующим законодательством.
3. Решения Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", могут быть внесены на рассмотрение Районного Собрания Главой администрации муниципального района или при наличии заключения Главы администрации муниципального района.
5. Решения Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 22. Депутат Районного Собрания муниципального района
1. Депутатом Районного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Депутаты Районного Собрания избираются населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Депутаты Районного Собрания осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. По решению Районного Собрания не более 10 процентов депутатов от установленной численности могут при необходимости работать на постоянной основе.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районного Собрания нового созыва.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 5 в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет социальные гарантии, которые не могут быть ниже уровня социальных гарантий для муниципальных служащих высших должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район".
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий устанавливаются федеральными законами.
8. Депутаты Районного Собрания имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия, и нагрудные знаки.
Статья 23. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Районного Собрания;
- участие в работе комиссий Районного Собрания;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районного Собрания;
- участие в выполнении поручений Районного Собрания;
- направление обращений, запросов по вопросам местного значения;
- непосредственное общение с избирателями.
2. Депутат Районного Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Районного Собрания, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Районного Собрания.
Статья 24. Права депутата Районного Собрания
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Районного Собрания депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Районного Собрания;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Районному Собранию;
- вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Районного Собрания;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Районного Собрания;
- оглашать на заседаниях Районного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с текстами протоколов заседаний Районного Собрания.
2. Депутат имеет право:
- запрашивать и получать информацию по вопросам местного значения от администрации муниципального района, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории муниципального района;
- осуществлять по поручению Районного Собрания контроль за исполнением решений Районного Собрания;
- проводить встречи с избирателями, трудовыми коллективами и общественными организациями;
- выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации;
- на обеспечение документами, принятыми Районным Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
3. По вопросам осуществления своих полномочий депутат Районного Собрания пользуется правом внеочередного приема Главой муниципального района, Главой администрации муниципального района, заместителями Главы администрации муниципального района, руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 25. Председатель Районного собрания
1. Организацию деятельности Районного Собрания осуществляет председатель Районного Собрания.
2. Председатель Районного Собрания избирается большинством голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании.
Статья 26. Полномочия председателя Районного Собрания
Председатель Районного Собрания:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Собрания;
- созывает очередные и внеочередные заседания Районного Собрания, доводит до сведения депутатов Районного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- председательствует на заседаниях Районного Собрания;
- осуществляет общее руководство работой аппарата Районного Собрания;
- оказывает содействие депутатам Районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий;
- организует обеспечение их необходимой информацией, доступ депутатов ко всем документам, поступающим в Районное Собрание;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районного Собрания;
- представляет Районное Собрание на официальных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
- представляет Районное Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и должностными лицами;
- подписывает и направляет в суд от имени Районного Собрания исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы;
- представляет лично или поручает иным лицам представлять интересы Районного Собрания в суде;
- без доверенности действует от имени Районного Собрания;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Районного Собрания;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Районного Собрания;
- организует в Районном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата Районного Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий;
- открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Районного Собрания;
- распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на подготовку и проведение заседаний Районного Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Районного Собрания.
Полномочия председателя Районного Собрания прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Устава.
Статья 27. Заместитель председателя Районного Собрания
Заместитель председателя Районного Собрания избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 28. Организация деятельности Районного Собрания
1. Вопросы организации деятельности Районного Собрания, постоянных и временных депутатских комиссий, организационного комитета устанавливаются Регламентом Районного Собрания, утверждаемым Районным Собранием.
2. Основной организационной формой деятельности Районного Собрания является заседание.
3. Районное Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Заседания Районного Собрания могут быть очередными и внеочередными, открытыми и закрытыми.
Очередные заседания Районного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца и созываются председателем Районного Собрания.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194)
Внеочередные заседания Районного Собрания созываются по инициативе Главы муниципального района, являющегося председателем Районного Собрания, или по требованию не менее 10 депутатов Районного Собрания.
5. По решению Районного Собрания его заседания полностью или по отдельным вопросам повестки дня могут быть закрытыми, если за это проголосует не менее половины от общей численности депутатов Районного Собрания.
6. Для подготовки вопросов, относящихся к компетенции Районного Собрания, образуются постоянные и временные депутатские комиссии, организационный комитет.
Состав постоянных депутатских комиссий формируется на добровольной основе из расчета не менее трех членов в каждой комиссии и утверждается решением Собрания большинством голосов от общей численности депутатов Районного Собрания.
Цели и задачи постоянных депутатских комиссий, их права и полномочия, структура и организация их деятельности, а также вопросы ведения каждой комиссии регулируются положением о постоянных комиссиях Районного Собрания.
7. Для обеспечения работы Районного Собрания, а также для решения отдельных вопросов, относящихся к его компетенции, могут создаваться временные органы (комиссии, рабочие группы и другие органы). Решение об их создании принимается Районным Собранием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Районного Собрания.
Деятельность временных органов определяется поставленными перед ними задачами и сроками, которые оговариваются в решении об их создании.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания
1. Полномочия Районного Собрания могут быть досрочно прекращены в случае:
- роспуска Районного Собрания на основании закона Калужской области, принятого в случае, установленном федеральным законодательством;
- принятия Районным Собранием решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Районного Собрания не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Районного Собрания проводятся досрочные выборы в Районное Собрание.
Статья 30. Самороспуск Районного Собрания
Полномочия Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания
1. Депутат Районного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Районного Собрания;
- иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Депутат Районного Собрания может быть отозван избирателями.
Голосование по отзыву депутата Районного Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством.
Основаниями для отзыва депутата Районного Собрания могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией муниципального района, действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.
Со дня, следующего за днем принятия решения о голосовании по отзыву депутата Районного Собрания, указанный депутат вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата Районного Собрания.
На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Депутат Районного Собрания считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания, принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством.
Статья 32. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.
Часть 2 статьи 32 вступает в силу после окончания или досрочного прекращения срока полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах 29 августа 2004 года (часть третья статьи 71 данного документа).
2. Глава муниципального района избирается Районным Собранием большинством голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания из своего состава и является его председателем.
Часть 3 статьи 32 вступает в силу после окончания или досрочного прекращения срока полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах 29 августа 2004 года (часть третья статьи 71 данного документа).
3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
Часть 4 статьи 32 вступает в силу после окончания или досрочного прекращения срока полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах 29 августа 2004 года (часть третья статьи 71 данного документа).
4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Статья 33. Полномочия Главы муниципального района
Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район";
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием;
- осуществляет организацию деятельности Районного Собрания и его аппарата;
- заключает контракт с Главой администрации муниципального района;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Районного Собрания;
- осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районного Собрания;
- в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Районному Собранию.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности Губернатором Калужской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
- досрочного прекращения полномочий Районного Собрания;
- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
- увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
Статья 35. Исполнение обязанностей Главы муниципального района
В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Районного Собрания.
Статья 36. Утратила силу. - Решение Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194.
Статья 37. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, находящимся в должности не менее одного года и освобожденным от должности в связи с прекращением полномочий, в том числе и досрочно, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, назначенной в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
2. Ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячная доплата к ней при замещении муниципальной должности составляла: от одного года до трех лет - 45 процентов, свыше трех лет - 70 процентов их среднемесячного должностного оклада с учетом должностной надбавки (далее - среднемесячный оклад денежного содержания).
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
3. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, начисляется по выбору обратившегося за установлением такой доплаты исходя из среднемесячного оклада денежного содержания за любые 12 полных месяцев замещения соответствующей муниципальной должности подряд.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
4. Ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам не устанавливается, если им в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы.
После освобождения от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется вновь на прежних условиях в соответствии с настоящим Уставом.
5. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в законодательном порядке должностного оклада или должностной надбавки по соответствующей должности.
6. В случае смерти лиц, замещавших муниципальные должности не менее одного года, ежемесячная доплата устанавливается к пенсии ребенка умершего лица, назначенной в соответствии с законодательством, в размере ежемесячной доплаты к пенсии умершего лица.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
При наличии у указанного умершего лица двух и более детей ежемесячная доплата устанавливается к пенсии каждого ребенка, назначенной в соответствии с законодательством, в равных долях от размера ежемесячной доплаты к пенсии умершего лица.
7. В случае смерти лица, замещавшего муниципальную должность независимо от времени замещения этой должности, ежемесячная доплата устанавливается к пенсии ребенка умершего лица, назначенной в соответствии с законодательством, в размере 45 процентов среднемесячного оклада денежного содержания умершего лица.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
При наличии у указанного умершего лица двух и более детей ежемесячная доплата устанавливается к пенсии каждого ребенка, назначенной в соответствии с законодательством, в равных долях от 70 процентов среднемесячного оклада денежного содержания умершего лица.
8. Ежемесячная доплата к пенсии детей умерших лиц устанавливается и выплачивается детям до достижения ими возраста 18 лет либо до окончания ими обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, но не более чем до достижении ими возраста 23 лет.
Статья 38. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Структуру администрации муниципального района составляют:
- Глава администрации муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178;
- заместители Главы администрации муниципального района;
- управляющий делами администрации муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178;
- отделы администрации муниципального района;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
- иные органы администрации муниципального района.
3. Администрация муниципального района является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственную печать, штампы, официальные бланки, может открывать счета в банках, действует на основании настоящего Устава.
4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 8 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Районного Собрания в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.
Статья 39. Глава администрации муниципального района
Часть 1 статьи 39 вступает в силу после окончания или досрочного прекращения срока полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах 29 августа 2004 года (часть третья статьи 71 данного документа).
1. Глава администрации муниципального района назначается на должность Районным Собранием по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района на период полномочий Районного Собрания. Контракт с Главой администрации муниципального района заключается Главой муниципального района.
Часть 2 статьи 39 вступает в силу после окончания или досрочного прекращения срока полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах 29 августа 2004 года (часть третья статьи 71 данного документа).
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района устанавливается Районным Собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Районным Собранием.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Районным Собранием, а одна треть - Законодательным Собранием по представлению Губернатора Калужской области.
(часть вторая в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
Часть 3 статьи 39 вступает в силу после окончания или досрочного прекращения срока полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах 29 августа 2004 года (часть третья статьи 71 данного документа).
3. Право на участие в конкурсе на замещение должности Главы администрации муниципального района имеют граждане, имеющие высшее образование, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
4. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194)
5. Полномочия Главы администрации муниципального района прекращают досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
- отрешения от должности в соответствии с законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
- увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
Часть 6 статьи 39 вступает в силу после окончания или досрочного прекращения срока полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах 29 августа 2004 года (часть третья статьи 71 данного документа).
6. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Районного Собрания или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области;
- Главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области.
Статья 40. Компетенция Главы администрации муниципального района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации муниципального района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее отделов и иных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Районного Собрания структуру администрации муниципального района, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в бюджете муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" средств на содержание администрации муниципального района;
- утверждает положения об отделах и иных органах администрации муниципального района, за исключением положений об органах администрации, являющихся юридическими лицами;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
- распоряжается бюджетными средствами при исполнении бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и депутатов);
- распоряжается муниципальным имуществом муниципального района в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
- подписывает финансовые документы администрации муниципального района;
- открывает и закрывает банковские счета администрации муниципального района;
- подписывает и направляет в суд от имени администрации муниципального района исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы, представляет интересы администрации в суде лично или через представителей;
- представляет администрацию муниципального района на официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
- отменяет акты руководителей отделов и иных органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Районным Собранием или Главой муниципального района;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
- разрабатывает и вносит в Районное Собрание на утверждение проект бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.
2. В сфере взаимодействия с Районным Собранием Глава администрации муниципального района:
- вносит на рассмотрение в Районное Собрание проекты нормативных правовых актов муниципального района;
- вносит на утверждение Районного Собрания проекты бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Районного Собрания;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Районного Собрания;
- представляет на утверждение Районного Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
- участвует в заседаниях Районного Собрания и рабочих органах Районного Собрания.
3. Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность отделов и иных органов администрации муниципального района.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
Статья 41. Заместители Главы администрации, управляющий делами администрации муниципального района
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
1. Заместители Главы администрации муниципального района, управляющий делами администрации муниципального района назначаются на должность Главой администрации муниципального района.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
2. Заместители Главы администрации муниципального района, управляющий делами администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального района.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
3. В период временного отсутствия Главы администрации муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия Главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
Статья 42. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района
1. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Районным Собранием в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности.
2. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4. Порядок организации и работы контрольно-ревизионной комиссии определяется Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Районным Собранием.
Статья 43. Избирательная комиссия муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
1. Избирательная комиссия муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
Численность членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 11 человек.
Если срок полномочий избирательной комиссии истек в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное Положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Районного Собрания.
Избирательная комиссия формируется в составе 11 членов.
3. Формирование, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом и законом Калужской области.
4. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Районное Собрание, администрацию муниципального района и иные органы местного самоуправления. Обращения, направленные в Районное Собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и иные органы местного самоуправления уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 45. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калужской области и настоящим Уставом.
2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются:
- муниципальные должности категории "руководители" (высшая группа должностей - Глава администрации муниципального района, заместители Главы администрации, управляющий делами администрации; главная группа должностей - заведующий отделом; ведущая группа должностей - заместитель заведующего отделом);
- муниципальные должности категории "специалисты" (ведущая группа должностей - начальник отдела, заместитель начальника отдела; старшая группа должностей - главный специалист, ведущий специалист);
- муниципальные должности категории "обеспечивающие специалисты" (старшая группа должностей - главный специалист 1 разряда, ведущий специалист 1 разряда; младшая группа должностей - специалист 1 разряда, специалист 2 разряда, специалист).
Лица, замещающие муниципальные должности категории "руководитель", "специалисты", "обеспечивающие специалисты", являются муниципальными служащими.
(часть вторая в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178)
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 47. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194)
3. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Калужской области и должностной инструкцией.
4. Муниципальные служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные федеральными законами и законами Калужской области.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194)
5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с законодательством.
Статья 48. Реестр муниципальных должностей
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Калужской области, утвержденным законом Калужской области.
2 Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области.
Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законодательством.
2. Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Калужской области.
3. Глава администрации муниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
Статья 50. Гарантии муниципального служащего
1. Утратила силу. - Решение Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194.
2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством. Социальные гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области".
4. Муниципальным служащим, освобожденным от должности в связи с выходом на пенсию, в том числе в случаях прекращения деятельности органов местного самоуправления вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, самороспуска органов местного самоуправления или сокращения штата муниципальных служащих, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии.
5. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов их месячного оклада с учетом месячного оклада в соответствии с присвоенным им классным чином (далее - оклад денежного содержания) муниципального служащего.
6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на три процента среднемесячного оклада денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного настоящей статьей. При этом сумма пенсии и ежемесячная доплата к ней не может превышать 70 процентов среднемесячного оклада денежного содержания муниципального служащего.
7. Среднемесячный оклад денежного содержания определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев оклада денежного вознаграждения на 12.
8. Размер ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты, исходя из их среднемесячного оклада денежного содержания за любые 12 полных месяцев муниципальной службы подряд.
9. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы.
После освобождения названных лиц от указанных должностей ежемесячная доплата к пенсии им возобновляется на прежних условиях.
10. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в законодательном порядке месячного оклада или месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы Калужской области.
11. В случае смерти лиц, замещавших муниципальную должность муниципальной службы муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", ежемесячная доплата устанавливается к пенсии ребенка умершего лица, назначенной в соответствии с законодательством, в размере ежемесячной доплаты к пенсии умершего лица.
При наличии у указанного умершего лица двух и более детей ежемесячная доплата устанавливается к пенсии каждого ребенка, назначенной в соответствии с законодательством, в равных долях от размера ежемесячной доплаты к пенсии умершего лица.
12. В случае смерти лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" независимо от стажа муниципальной службы, ежемесячная доплата устанавливается к пенсии ребенка умершего лица, назначенной в соответствии с законодательством, в размере 45 процентов среднемесячного оклада денежного содержания умершего лица.
При наличии у указанного умершего лица двух и более детей ежемесячная доплата устанавливается к пенсии каждого ребенка, назначенной в соответствии с законодательством, в равных долях от 70 процентов среднемесячного оклада денежного содержания умершего лица.
13. Ежемесячная доплата к пенсиям детей умерших лиц устанавливается и выплачивается детям до достижения ими возраста 18 лет либо до окончания ими обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех форм и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Муниципальное имущество муниципального района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом и частью 3 статьи 8 Устава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Районного Собрания.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
- абзац утратил силу. - Решение Людиновского Районного Собрания от 28.03.2007 № 178;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 17.05.2006 № 118)
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац введен Решением Людиновского Районного Собрания от 12.02.2008 № 227)
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Положением, принимаемым Районным Собранием.
Статья 53. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением, принимаемым Районным Собранием в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением, принимаемым Районным Собранием.
3. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Районное Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 55. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Районным Собранием по собственной инициативе или по инициативе Главы администрации муниципального района.
2. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется Районным Собранием.
3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.
Статья 56. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 57. Местный бюджет
1. Муниципальный район имеет местный бюджет (далее бюджет муниципального района "Город Людиново и Людиновский район").
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением, принимаемым Районным Собранием, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Калужской области.
4. Бюджетный процесс муниципального района проходит следующие этапы:
- разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального района и передача его в Районное Собрание, уточнение ранее принятых долгосрочных программ - не позднее первого июня месяца, предшествующего планируемому финансовому году;
- утверждение прогноза социально-экономического развития муниципального района Районным Собранием - не позднее шести месяцев до начала планируемого финансового года;
- подготовка рабочей документации, составление проекта бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", согласование проектных расчетов с подразделениями администрации муниципального района;
- согласование проектных показателей бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" с органами государственной власти Калужской области;
- внесение бюджетного послания Главы муниципального района Районному Собранию;
- рассмотрение бюджетного послания Главы муниципального района в комиссиях Районного Собрания, доработка проекта бюджета муниципального района;
- рассмотрение бюджетного послания Главы муниципального района на заседании Районного Собрания и утверждение бюджета муниципального района.
Исполнение бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", не утвержденного Районным Собранием, не допускается.
В случае, если бюджет муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципального района до утверждения бюджета производится по соответствующим статьям бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" истекшего финансового года в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
5. В бюджете муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
6. Проект бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 62 настоящего Устава;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Районным Собранием, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194)
4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Калужской области.
5. Расходы бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 60 настоящего Устава.
6. Осуществление расходов бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Статья 59. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается в соответствии с законодательством исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районного Собрания о бюджете муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на очередной финансовый год.
Статья 61. Муниципальный заказ муниципального района
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 30.08.2007 № 194)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 62. Самообложение граждан муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 11 настоящего Устава.
Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Районным Собранием соответствующего решения.
3. Право внесения на рассмотрение Районного Собрания вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств предоставляется Главе администрации муниципального района.
Статья 64. Муниципальные заимствования
Районное Собрание вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг Порядок привлечения заемных средств устанавливается Районным Собранием в соответствии с законодательством.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
1. Районное Собрание может быть распущено законом Калужской области, если соответствующим судом установлено, что Районным Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального района, а Районное Собрание в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава муниципального района или Глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Калужской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочии мер по исполнению решения суда.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Районное Собрание осуществляет контроль за:
- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Районного Собрания;
- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, от депутатов Районного Собрания, Главы администрации муниципального района, инициативной группы граждан в соответствии с действующим законодательством.
2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Людиновский рабочий" не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете "Людиновский рабочий" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 69. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Районного Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 70 действует до окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий депутатов Людиновского Районного Собрания, Главы муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район", избранных на муниципальных выборах муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" 29 августа 2006 года (часть вторая статьи 71 данного документа).
Статья 70. Полномочия депутатов Людиновского Районного Собрания и Главы муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район", избранных на муниципальных выборах муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" 29 августа 2004 года, на переходный период
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
1. Депутаты Людиновского Районного Собрания муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район", избранные на муниципальных выборах муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" 29 августа 2004 года, являются депутатами Людиновского Районного Собрания муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и продолжают осуществлять свои обязанности до истечения срока их полномочий или прекращения полномочий в установленном Уставом порядке.
(часть первая в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
2. Глава муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район", избранный на муниципальных выборах муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" 29 августа 2004 года, является Главой муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", Главой администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" - высшим должностным лицом муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", осуществляет свои полномочия до истечения срока избрания на постоянной основе или прекращения полномочий в установленном Уставе порядке.
(часть вторая в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
3. Глава муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район", избранный на муниципальных выборах муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" 29 августа 2004 года, являясь Главой муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", Главой администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", наделяется следующими полномочиями:
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- представляет муниципальный район "Город Людиново и Людиновский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Районного Собрания;
- распоряжается финансовыми средствами в соответствии с утвержденным Районным Собранием бюджетом муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и иными средствами, переданными в распоряжение муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- распоряжается муниципальным имуществом муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- подписывает договоры, соглашения, доверенности и другие документы от имени администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- подписывает и направляет в суд от имени администрации муниципального района исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы, представляет интересы администрации муниципального района в суде лично или через представителей;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- подписывает финансовые документы администрации муниципального района;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- открывает и закрывает банковские счета администрации муниципального района;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- представляет администрацию муниципального района на официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- участвует в заседаниях Районного Собрания и рабочих органах Районного Собрания;
- обжалует в суд нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием, а также органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области, затрагивающие интересы населения, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- представляет на утверждение Районного Собрания структуру администрации муниципального района, утверждает ее штатное расписание;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации муниципального района, руководителей, работников структурных подразделений администрации муниципального района;
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
- осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом, не находящиеся в исключительном ведении Российской Федерации, Калужской области, Районного Собрания.
Полномочия Главы администрации муниципального района прекращаются одновременно с прекращением полномочий Главы муниципального района.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
Решение, принятое Районным Собранием, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района, являющийся Главой администрации, имеет право отклонить принятое решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Районное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Районным Собранием. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Районного Собрания, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
Сроки полномочий Главы муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", депутатов Районного Собрания 5 лет.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
4. После окончания срока полномочий Главы муниципального района или их прекращения по предусмотренным настоящим Уставом основаниям Глава муниципального района избирается Районным Собранием из своего состава, является его председателем и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
5. Сроки полномочий Главы муниципального района, депутатов Районного Собрания не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий.
(в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав муниципального района в новой редакции вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования с 1 января 2006 года.
2. Статья 70 действует до окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий депутатов Людиновского Районного Собрания, Главы муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район", избранных на муниципальных выборах муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" 29 августа 2006 года.
(часть вторая в ред. Решения Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
3. Части 2-4 статьи 32 и части 1-3, 6 статьи 39 Устава муниципального района вступают в силу после окончания или досрочного прекращения срока полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах 29 августа 2004 года.
(часть третья введена Решением Людиновского Районного Собрания от 22.12.2006 № 160)
4. Устав муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район", принятый решением Людиновского Районного Собрания № 176 от 9 октября 1998 года с внесенными в него изменениями и дополнениями, утрачивает силу с 1 января 2006 года.
Приложение № 1
к Уставу
муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
КАРТА
ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Карта границ муниципальных образований на территории Людиновского района Калужской области - см. первоисточник.
Приложение № 2
к Уставу
муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
На севере - на восток от границы Людиновского, Кировского и Куйбышевского районов от северо-западного угла лесного квартала № 1 Савинского лесничества по северным границам лесных кварталов № 1, 2 Савинского лесничества, пересекая реку Черная и безымянный ручей, далее на северо-восток по границе лесного квартала № 3 Савинского лесничества и сенокосного участка, далее на восток по северным границам лесных кварталов № 4, 5, 7 Савинского лесничества, далее на юго-восток вдоль границы лесного квартала № 7 до лесной дороги, далее на восток до южной границы лесного квартала № 7 Радомичского лесничества, далее на север, северо-восток и юго-восток по западным границам лесных кварталов № 7, 5 и огибая кварталы № 2 и 1 на юго-восток до истока реки Красная, далее поворот на северо-восток до автомобильной дороги Людиново - Киров, пересекая ее в северо-восточном направлении, по южным границам лесных кварталов № 79, 80 Красноборского лесничества до реки Болва, далее - на север, северо-восток, юго-восток, огибая залесенные и заливные сенокосы вокруг территории д. Николаевка, далее, пересекая реку Болва по западным границам лесных кварталов № 81, 87 Красноборского лесничества, вдоль реки Болва до южной границы лесного квартала № 87 Красноборского лесничества, далее на юго-восток по южной границе лесного квартала № 87 и западной и южной границе квартала № 88 Красноборского лесничества до пересечения с железной дорогой Фаянсовая - Брянск и высоковольтной линией, далее на северо-восток и север по восточным границам лесных кварталов № 89, 95, 83, 73 Красноборского лесничества, пересекая дорогу Щигры - Верзебнево, далее поворот на восток, огибая с северной стороны территорию д. Верзебнево по южным границам лесных кварталов № 98, 99, западной и южной границе квартала № 102, западной границе квартала № 104 Красноборского лесничества до реки Неполодь, далее на северо-восток по реке Неполодь, далее на север, огибая по западной и северной сторонам лесной квартал № 9 Радомичского лесничества, далее на восток по пастбищам и сенокосам, пересекая дорогу Ухобичи - Гавриловка, реку Улитка до реки Неполодь, далее в восточном направлении по реке Неполодь, далее меняя направление на южное, восточное и северо-восточное, огибая лесной массив "Урочище Дуброва", до юго-западной границы лесного квартала № 72 Брынского лесничества, являющейся узловой точкой пересечения границ Людиновского, Кировского и Думиничского районов;
на востоке - на юг от узловой точки пересечения границ Людиновского, Кировского и Думиничского районов по юго-западной границе лесного квартала № 72 Брынского лесничества, далее на юго-восток, пересекая железнодорожную ветку на мехзавод и реку Черная, далее от реки Черная на юго-запад, пересекая реку Драгожань, железнодорожную ветку, дороги Которец - Слободка и Запрудное - Слободка, по восточным границам лесных кварталов № 29, 31, 32, дважды пересекая реку Сектец в юго-западном и северо-восточном направлении, далее на северо-восток и юго-восток, пересекая дорогу Букань - Слободка, далее в южном направлении вдоль реки Сектец до ее впадения в реку Ясенок, где расположена узловая точка пересечения границ Людиновского, Думиничского и Жиздринского районов;
на юге - на северо-запад от узловой точки пересечения границ Людиновского, Думиничского и Жиздринского районов в месте впадения реки Сектец в реку Ясенок, посередине русла реки Ясенок вверх по течению, пересекая дорогу Букань - Ослинка, далее поворот на юг между деревнями Сельцы и Ослинка, пересекая реку Ослинка, далее на юго-запад, огибая фруктовые сады и пересекая дороги Черный Поток - Дынное и Суглицы - Дынное до реки Жиздра, далее на юг по реке Жиздра и пруду до дороги Дубровка - Кондрыкино, далее, пересекая ее на юго-запад, до автомобильной дороги Людиново - Жиздра, пересекая ее в юго-западном направлении до северо-западного угла лесного квартала № 41 Жиздринского лесничества, далее поворот на запад по северной и западной границе лесного квартала № 40 Жиздринского лесничества, далее на юг восточнее п. Петровский до северного угла лесного квартала № 52 Жиздринского лесничества, пересекая ручей Веселевка и дорогу Петровский - Мужитино, далее на запад и юг по ручью Веселевка, далее на запад по северным границам лесных кварталов № 30, 29, 28, 27, 26, 25 Болвинского лесничества, по южной границе территории железнодорожной станции Куява, пересекая железную дорогу Фаянсовая - Брянск, до реки Болвы, далее на юг посередине русла реки Болвы до узловой точки пересечения границ Людиновского, Жиздринского районов и Брянской области;
на западе - на север от узловой точки, пересечения границ Людиновского, Жиздринского районов и Брянской области по границе Брянской и Калужской областей до узловой точки пересечения границ Людиновского, Куйбышевского районов с Брянской областью в районе пересечения р. Бутошка с дорогой Хотня - Буда, далее на северо-восток по границе с Куйбышевским районом вдоль восточного берега реки Бытошка по западным границам лесных кварталов № 46, 40, 34 Савинского лесничества, далее поворот на северо-запад в направлении на Дубровку по западным границам лесных кварталов № 26, 25, 17 Савинского лесничества, далее поворот на восток по северным границам лесных кварталов № 17, 16, 19, 20, 21 Савинского лесничества, далее на север по западной границе квартала № 13, пересекая дорогу на д. Бударка, поворот на восток, север вдоль границ лесных кварталов № 13, 11 Савинского лесничества, поворот на запад вдоль южных границ лесных кварталов № 8, 3, 2, 1 Савинского лесничества, далее на север по западной просеке лесного квартала № 1 Савинского лесничества до пересечения с границей Кировского, Людиновского и Куйбышевского районов в северо-западном углу лесного квартала № 1.
