ЗАКОН Калужской области № 47-ОЗ от 11.10.2000
(ред. от 28.04.2005)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГГ."
(ПРИНЯТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 05.10.2000)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Весть", № 235, 14.10.2000.
Изменения, внесенные Законом Калужской области № 60-ОЗ от 28.04.2005, вступают в силу через десять дней после официального опубликования.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ИСКУССТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГГ."
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
(в ред. Законов Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ,
от 28.04.2005 № 60-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием 5 октября 2000 года.
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Сохранение и развитие культуры и искусства Калужской области на 2001-2005 гг." (прилагается).
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Статья 2.
Финансирование по мероприятиям данной программы уточняется законом Калужской области об областном бюджете Калужской области на очередной финансовый год.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
В.В.Сударенков
г. Калуга
11 октября 2000 г.
№ 47-ОЗ
Приложение
к Закону Калужской области
от 11 октября 2000 г. № 47-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГГ."
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГГ."
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
----T--------------------T-------------------------------------------¬
¦1 ¦Наименование ¦Сохранение и развитие культуры и искусства ¦
¦ ¦программы ¦Калужской области на 2001-2005 гг. ¦
¦ ¦ ¦(в ред. Закона Калужской области ¦
¦ ¦ ¦от 17.08.2004 № 333-ОЗ) ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦2 ¦Государственный ¦Министерство образования, культуры и спорта¦
¦ ¦заказчик программы ¦Калужской области ¦
¦ ¦ ¦(в ред. Закона Калужской области ¦
¦ ¦ ¦от 17.08.2004 № 333-ОЗ) ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦3 ¦Разработчик ¦Министерство образования, культуры и спорта¦
¦ ¦программы ¦Калужской области ¦
¦ ¦ ¦(в ред. Закона Калужской области ¦
¦ ¦ ¦от 17.08.2004 № 333-ОЗ) ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦4 ¦Дата принятия ¦Постановление Правительства области от ¦
¦ ¦решения о разработке¦26.06.2000 г. № 91 ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦5 ¦Цели и задачи ¦Сохранение культурных ценностей области на ¦
¦ ¦программы ¦основе преемственности; культурных ¦
¦ ¦ ¦традиций. Содействие развитию культуры и ¦
¦ ¦ ¦искусства области как системы ¦
¦ ¦ ¦духовно-нравственных ценностей России. ¦
¦ ¦ ¦Обеспечение условий для художественного ¦
¦ ¦ ¦творчества и культурного развития граждан. ¦
¦ ¦ ¦Для реализации этих целей предполагается ¦
¦ ¦ ¦решить следующие задачи: ¦
¦ ¦ ¦- сохранение памятников истории и культуры;¦
¦ ¦ ¦- увековечивание памяти видающихся людей и ¦
¦ ¦ ¦исторических мест области; ¦
¦ ¦ ¦- обеспечение условий для создания новых ¦
¦ ¦ ¦произведений в сфере культуры и искусства; ¦
¦ ¦ ¦- расширению возможностей приобщения к ¦
¦ ¦ ¦культуре населения области ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦6 ¦Важнейшие целевые ¦Расширение сети учреждений культуры и ¦
¦ ¦показатели ¦искусства. Восстановление памятников ¦
¦ ¦ ¦истории и культуры. Решение комплексных ¦
¦ ¦ ¦проблем, стоящих перед Калужской культурой,¦
¦ ¦ ¦направленных на сохранение духовных, ¦
¦ ¦ ¦нравственных ориентиров населения ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦7 ¦Сроки реализации ¦2001-2005 гг. ¦
¦ ¦программы ¦(в ред. Закона Калужской области ¦
¦ ¦ ¦от 17.08.2004 № 333-ОЗ) ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦8 ¦Перечень основных ¦- изучение, сохранение и реставрация ¦
¦ ¦мероприятий ¦культурного наследия области. Реставрация и¦
¦ ¦программы ¦приспособление под культурно- ¦
¦ ¦ ¦просветительские цели памятников истории и ¦
¦ ¦ ¦культуры; ¦
¦ ¦ ¦- формирование, сохранение и эффективное ¦
¦ ¦ ¦использование музейных фондов; ¦
¦ ¦ ¦- формирование, сохранение и использование ¦
¦ ¦ ¦библиотечных фондов; ¦
¦ ¦ ¦- обеспечение безопасности музейных и ¦
¦ ¦ ¦библиотечных фондов; ¦
¦ ¦ ¦- поддержка профессионального искусства; ¦
¦ ¦ ¦- поддержка отечественной кинематографии; ¦
¦ ¦ ¦- поддержка молодых дарований в сфере ¦
¦ ¦ ¦культуры и искусства; ¦
¦ ¦ ¦- развитие традиционной художественной ¦
¦ ¦ ¦культуры, поддержка самодеятельного ¦
¦ ¦ ¦народного творчества ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦9 ¦Исполнители основных¦Министерство образования, культуры и спорта¦
¦ ¦мероприятий ¦Калужской области, областные учреждения и ¦
¦ ¦ ¦организации культуры и искусства ¦
¦ ¦ ¦(в ред. Закона Калужской области ¦
¦ ¦ ¦от 17.08.2004 № 333-ОЗ) ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦10 ¦Объемы и источники ¦Всего 74492 тыс. руб. ¦
¦ ¦финансирования ¦2001-2003 годы ¦
¦ ¦ ¦Всего 26163 тыс. руб., ¦
¦ ¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦ ¦областной бюджет - 3216 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦федеральный бюджет (по договорам с ¦
¦ ¦ ¦Министерством культуры и массовых ¦
¦ ¦ ¦коммуникаций Российской Федерации) - ¦
¦ ¦ ¦14721 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦внебюджетные средства - 8226 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦2004 год ¦
¦ ¦ ¦Всего 22504 тыс. руб., ¦
¦ ¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦ ¦областной бюджет - 5500 тыс. руб., ¦
¦ ¦ ¦федеральный бюджет (по договорам с ¦
¦ ¦ ¦Министерством культуры и массовых ¦
¦ ¦ ¦коммуникаций Российской Федерации) - ¦
¦ ¦ ¦16494 тыс. руб., ¦
¦ ¦ ¦внебюджетные средства - 510 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦2005 год ¦
¦ ¦ ¦Всего 25825 тыс. руб., ¦
¦ ¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦ ¦областной бюджет - 7655 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦федеральный бюджет (по договорам с ¦
¦ ¦ ¦Министерством культуры и массовых ¦
¦ ¦ ¦коммуникаций Российской Федерации) - ¦
¦ ¦ ¦17779 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦внебюджетные средства - 391 тыс. руб. ¦
¦ ¦(пункт 10 в ред. ¦ ¦
¦ ¦Закона Калужской ¦ ¦
¦ ¦области от ¦ ¦
¦ ¦28.04.2005 № 60-ОЗ) ¦ ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦11 ¦Ожидаемые конечные ¦Обеспечение условий для развития культуры, ¦
¦ ¦результаты программы¦духовного развития, досуговой деятельности ¦
¦ ¦ ¦населения области: открытие новых музеев, ¦
¦ ¦ ¦сохранение школ народных мастеров, создание¦
¦ ¦ ¦информационной системы отрасли, обеспечение¦
¦ ¦ ¦сохранности культурных ценностей ¦
+---+--------------------+-------------------------------------------+
¦12 ¦Система организации ¦Отчет о результатах выполнения программы ¦
¦ ¦контроля за ¦предоставляется в Правительство области, ¦
¦ ¦исполнением ¦Министерство культуры и массовых ¦
¦ ¦программы ¦коммуникаций Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦(в части использования федеральных средств)¦
¦ ¦ ¦(в ред. Закона Калужской области ¦
¦ ¦ ¦от 17.08.2004 № 333-ОЗ) ¦
L---+--------------------+--------------------------------------------
Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Основной целью государственной политики в сфере культуры является сохранение богатейшего историко-культурного наследия области - как единого культурного пространства России. На достижение этой цели была направлена областная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Калужской области на 1997-1999 гг." (утверждена постановлением Законодательного Собрания области № 86 от 17.04.97 г.), срок действия которой был продлен на 2000 г. (постановление Законодательного Собрания области № 710 от 07.10.99 г.). Эта программа была согласована с федеральной целевой программой "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 годы)". Многие мероприятия программы выполнены. Однако ряд проблем, предусмотренных программой, остался нереализованным из-за недостаточного финансирования и сохраняет свою актуальность.
Вместе с тем сегодня выдвигается ряд задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся в предыдущий период приоритетов.
На их решение направлена комплексная программа в сфере культуры и искусства. Она охватывает многие направления отрасли. При этом целевая инвестиционная программа предполагает выполнение конкретных мероприятий, которые нет возможности решить другими методами.
Основные цели и задачи программы
Программа ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики. Важнейшими из них являются:
- создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала населения области;
- формирование нравственных основ человека, в том числе гражданственности, патриотизма и уважения свободы творчества;
- сохранение культурных традиций, формирование исторического сознания, создание единого культурного пространства.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:
- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства;
- создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры;
- сохранение историко-культурного наследия и его использование как важного фактора, влияющего на все сферы общественной жизни;
- поддержание высокого престижа культуры Калужского края.
Сроки реализации программы
2001-2005 годы.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Система программных мероприятий
Программа охватывает сферу деятельности министерства образования, культуры и спорта области и включает 8 разделов:
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
- изучение, сохранение и реставрация культурного наследия области.
Реставрация и приспособление под культурно-просветительские цели памятников истории и культуры;
- формирование, сохранение и эффективное использование музейных фондов;
- формирование, сохранение и использование библиотечных фондов;
- обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов;
- поддержка профессионального искусства;
- поддержка отечественной кинематографии;
- поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства;
- развитие традиционной художественной культуры, поддержка самодеятельного народного творчества.
Перечень мероприятий по вышеперечисленным разделам прилагается.
Изучение, сохранение и реставрация культурного наследия
области. Реставрация и приспособление под культурно -
просветительские цели памятников истории и культуры
Сохранение недвижимых памятников истории и культуры, их учет, изучение и реставрация являются одним из важнейших направлений деятельности министерства образования, культуры и спорта области.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
На территории Калужской области насчитывается более 250 недвижимых памятников истории и культуры, взятых на государственный учет.
В программу включены только несколько из них, которые после реставрации будут приспособлены под социально-культурные цели.
Формирование, сохранение и эффективное использование
музейных фондов
Музейный фонд Калужской области включает в себя более 220 тысяч движимых памятников истории и культуры. Их хранение осуществляют 22 музея, из них 16 находятся в ведении министерства образования, культуры и спорта.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Программные мероприятия данного раздела включают конкретные мероприятия формирования музейных фондов, их сохранения и использования.
В связи с отселением историко-литературного музея г. Козельска из монастыря "Оптина пустынь", предполагается перевести его в памятник архитектуры XIX века - бывший дом Цыплаковых, который в настоящее время находится в стадии реставрации. Создание экспозиции музея позволит сохранить уникальные экспонаты музейного фонда.
Увековечить память нашего земляка - генерала М.Г.Ефремова позволит создание музея на его родине в с. Климов Завод Юхновского района.
Работа по созданию экспозиции усадебных комплексов проводится на протяжении многих лет. Для завершения экспозиции в музее-усадьбе Полотняный Завод необходимы целевые средства.
Археологические экспедиции на территории области позволят пополнить музейные фонды новыми экспонатами.
Формирование, сохранение и использование
библиотечных фондов
Библиотечная сеть области включает в себя 516 библиотек системы Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Совокупный библиотечный фонд достиг 8,3 млн. экземпляров различных видов документов.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:
- включение библиотек области в Российский и мировой информационный процесс;
- оптимизация и перевод на новые технологии работ по Каталогизации фондов библиотек и форм пользования библиотечными фондами;
- создание эффективно действующей системы книгораспространения и комплектования фондов библиотек.
Обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов
В современных условиях проблема обеспечения безопасности музеев и библиотек, хранящих памятники культурного наследия, защита их от криминальных посягательств стоит с небывалой остротой.
Поддержка профессионального искусства
Поддержка индивидуальных талантов, создание благоприятных условий для творческого развития профессиональных коллективов и организаций - одна из главных задач министерства образования, культуры и спорта.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:
- стимулирование индивидуальных талантов на создание новых произведений в различных областях художественного творчества;
- создание новых творческих коллективов;
- поддержка и обеспечение полноценной жизнедеятельности профессиональных художественных организаций.
Поддержка отечественной кинематографии
Возрождение интереса калужского зрителя к произведениям отечественного кино - основная задача государственной финансовой поддержки. На это направлены основные мероприятия раздела: техническое оснащение киносети, проведение фестивалей, стимулирование деятельности центров российской кинематографии.
Поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства
Отраслевая образовательная система области включает 54 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, областное музыкальное училище и областной колледж культуры.
Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:
- раннее выявление таланта и его поддержка;
- создание условий особо одаренным детям для развития таланта;
- предоставление возможности талантливой молодежи участвовать в конкурсах по различным видам искусств.
Развитие традиционной художественной культуры,
поддержка самодеятельного народного творчества
Решение вопросов сохранения и развития традиционных форм художественной культуры, поддержка народного творчества входит в компетенцию министерства образования, культуры и спорта области. В программу включены мероприятия, которые направлены на решение задач по следующим направлениям:
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
- изучение, сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и историко-природной среды их бытования;
- приобщение населения области к художественным традициям народной культуры.
Объемы финансирования программы
(раздел в ред. Закона Калужской области
от 28.04.2006 № 60-ОЗ)
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет нескольких источников:
- областной бюджет;
- федеральный бюджет;
- внебюджетные источники (прочие средства).
Финансирование из федерального бюджета осуществляется по договорам с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (по отдельным мероприятиям).
Внебюджетные источники включают взносы участников всероссийских культурных акций и т.п.
--------------------------T---------T---------------------------------------¬
¦ ¦ Всего, ¦ В том числе ¦
¦ ¦тыс. руб.+-------T-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
+-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего ¦ 74492¦ 8732¦ 8466¦ 8965¦ 22504¦ 25825¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Федеральный бюджет (по ¦ 48994¦ 6079¦ 4745¦ 3897¦ 16494¦ 17779¦
¦договорам с Министерством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуры и массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммуникаций Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Областной бюджет ¦ 16371¦ 791¦ 1193¦ 1232¦ 5500¦ 7655¦
+-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Прочие средства ¦ 9127¦ 1862¦ 2528¦ 3836¦ 510¦ 391¦
L-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+--------
Организация управления, механизм реализации и
контроль за ее выполнением
Государственным заказчиком, возглавляющим управление реализацией программы, является министерство образования, культуры и спорта Калужской области.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Министерство образования, культуры и спорта области совместно с подведомственными учреждениями культуры и искусства обеспечивают выполнение программных мероприятий.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
По федеральной части программы министерство образования, культуры и спорта подготавливает заявки в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и подписывает договоры.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Ежегодно министерство образования, культуры и спорта направляет в министерство экономического развития и министерство финансов заявки на финансирование программы. После утверждения бюджета производит корректировку программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Отчет о реализации выполнения программы предоставляется в Правительство области и Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части использования федеральных средств).
(в ред. Закона Калужской области от 17.08.2004 № 333-ОЗ)
Приложение
к областной целевой программе
"Сохранение и развитие культуры и искусства
Калужской области на 2001-2005 гг."
(Приложение в ред. Закона Калужской области
от 28.04.2005 № 60-ОЗ)
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ
И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА НА 2001-2005 ГОДЫ"
