ПОСТАНОВЛЕНИЕ городской Думы МО "Г. Козельск" № 7 от 29.03.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА (ТРУДОВОГО ДОГОВОРА) ДЛЯ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОД КОЗЕЛЬСК" И ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Козельск", № 41, 07.04.2005
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 марта 2005 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА (ТРУДОВОГО ДОГОВОРА)
ДЛЯ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
И ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ КАНДИДАТОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом МО "Город Козельск" Козельская городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить условия контракта (трудового договора) для Главы местной администрации МО "Город Козельск" (приложение № 1).
2. Утвердить Положение "О порядке и условиях проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности Главы местной администрации МО "Город Козельск" (приложение № 2).
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Козельск".
Глава муниципального образования
"Город Козельск"
В.И.Коротков
Приложение № 1
к Постановлению
городской Думы
муниципального образования
"Город Козельск"
от 29 марта 2005 г. № 7
(проект)
УСЛОВИЯ КОНТРАКТА (ТРУДОВОГО ДОГОВОРА)
С ГЛАВОЙ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
(РУКОВОДИТЕЛЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА)
"__" ________ 2005 г. № _____
Козельская городская Дума "________________________________",
именуемая в дальнейшем "Работодатель", в лице Главы муниципального
образования ____________________, действующего на основании Устава
муниципального образования "Город Козельск", с одной стороны, и
_________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Глава местной администрации", с другой
стороны, заключили настоящий Контракт (трудовой договор) о
нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. По настоящему Контракту (трудовому договору) "Глава
местной администрации" берет на себя обязательства, связанные с
замещением должности Главы местной администрации МО "Город
Козельск", а "Работодатель" обязуется предоставить _______________
работу по руководству исполнительно-распорядительным органом
муниципального образования "Город Козельск", своевременно и в
полном размере выплачивать денежное содержание, обеспечить для
осуществления его должностного статуса условия в соответствии с
действующим законодательством.
1.2. "Глава местной администрации" обязуется исполнять
должностные обязанности в соответствии с Уставом муниципального
образования МО "Город Козельск", Положением об администрации
муниципального образования и должностной инструкцией, прилагаемой
к настоящему Контракту (трудовому договору).
1.3. Настоящий Контракт (трудовой договор) заключается на
срок полномочий Главы МО "Город Козельск".
Дата начала работы "Главы местной администрации" - _________.
2. Права и обязанности "Работодателя"
"Работодатель" вправе:
2.1. Требовать от "Главы местной администрации" исполнения им
должностных обязанностей.
2.2. Поощрять "Главу местной администрации" за безупречное и
эффективное исполнение должностных обязанностей.
2.3. Привлекать "Главу местной администрации" в случае
совершения им дисциплинарного проступка к дисциплинарной
ответственности в порядке, установленном действующим
законодательством.
"Работодатель" обязуется:
2.4. Создать условия для безопасного и эффективного труда,
обеспечивающие исполнение должностных обязанностей, предоставить
рабочее место, оборудованное необходимыми
организационно-техническими средствами в соответствии с правилами
охраны труда и техники безопасности.
2.5. Создавать условия для поддержания "Главой местной
администрации" профессионального уровня, необходимого для
осуществления его должностных полномочий.
2.6. Выплачивать "Главе местной администрации":
- должностной оклад - 20 минимальных размеров оплаты труда с
коэффициентом 0,56;
- ежемесячную надбавку за выслугу лет - 40%;
- ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и
специальный режим работы в размере 50%;
- ежемесячную надбавку за работу со сведениями,
составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, -
20%;
- премии по результатам работы муниципального образования в
соответствии с положением о премировании, утвержденным
постановлением Козельской городской Думы;
- осуществлять иные выплаты, предусмотренные нормами
действующего законодательства;
- выплачивать к ежегодному отпуску материальную помощь в
размере двух должностных окладов.
2.7. Предоставлять "Главе местной администрации" в
установленном порядке:
- ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и
среднего заработка продолжительностью 28 календарных дней;
- дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет - 17
календарных дней.
2.8. Обеспечивать обязательное государственное страхование
"Главы местной администрации" в соответствии с действующим
законодательством.
2.9. Предоставлять "Главе местной администрации" льготы и
компенсации, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Калужской области, Уставом МО "Город Козельск".
3. Права и обязанности "Главы местной администрации"
"Глава местной администрации" имеет право на:
3.1. Ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности.
3.2. Получение в установленном порядке информации и
материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
3.3. Поощрения за успехи в работе, увеличение денежного
содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня
квалификации.
3.4. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений.
3.5. Переподготовку (переквалификацию) и повышение
квалификации за счет средств местного бюджета.
"Глава местной администрации" обязуется:
3.6. Добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные
должностной инструкцией и настоящим Контрактом (трудовым
договором).
3.7. Исполнять обязанности, связанные с реализацией отдельных
государственных полномочий, предусмотренных законодательством.
3.8. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для
исполнения своих должностных обязанностей.
3.9. Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну,
а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь,
честь и достоинство граждан.
3.10. Бережно относиться к имуществу, оборудованию и другим
материальным ценностям, нести установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за их порчу и утрату.
3.11. Не использовать в неслужебных целях средства
материально-технического, финансового и информационного
обеспечения, другое муниципальное и государственное имущество и
служебную информацию.
3.12. Возвратить при прекращении полномочий все документы,
содержащие служебную информацию.
3.13. Не заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой.
4. Ответственность сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по настоящему Контракту (трудовому договору) стороны
несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5. Прекращение контракта (трудового договора)
Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации и п. 10 и п. 11 ст. 37 ФЗ от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Уставом МО "Город
Козельск", настоящий Контракт (трудовой договор) с "Главой местной
администрации" может быть расторгнут по инициативе "Работодателя"
в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных
обязанностей, в том числе по:
- организации обеспечения гарантированного предоставления
муниципальных услуг на территории муниципального образования;
- своевременному внесению в представительный орган
муниципального образования проекта местного бюджета на очередной
финансовый год;
- целевому и эффективному использованию средств местного
бюджета;
- выполнению нормативных правовых актов представительного
органа муниципального образования;
- соблюдению запрета, установленного законодательством
Российской Федерации, на занятие отдельными видами деятельности.
6. Иные положения
6.1. Споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением
обязанностей по настоящему Контракту (трудовому договору),
разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
6.2. Настоящий Контракт (трудовой договор) имеет обязательную
юридическую силу для сторон, может быть изменен только по
соглашению сторон.
6.3. По вопросам, не предусмотренным настоящим Трудовым
договором, стороны руководствуются законодательством Российской
Федерации и Калужской области.
6.4. Настоящий Контракт (трудовой договор) вступает в силу со
дня его подписания обеими сторонами.
6.5. Настоящий Контракт (трудовой договор) составлен в двух
экземплярах. Один из них находится в представительном органе
муниципального образования, другой.
"Работодатель"
_____________________ (подпись)
"___"._______________ 2005 г.
М.П.
(адрес местонахождения представительного
органа муниципального района)
"Глава администрации"
_____________________ (подпись)
"___" _______________ 2005 г.
Паспорт: N
выдан ОВД ______________ района
Калужской области _____________
Адрес: ____________________________
(местожительство гражданина)
Приложение
к условиям контракта
(трудового договора)
для Главы местной администрации
муниципального образования
"Город Козельск"
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
1. Общие положения
1.1. Глава местной администрации муниципального образования "Город Козельск" относится к лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", назначается на должность по контракту (трудовому договору), заключаемому на срок полномочий, определенный Уставом МО "Город Козельск".
1.2. Глава местной администрации МО "Город Козельск" (далее - Глава местной администрации) руководит местной администрацией МО "Город Козельск" на принципах единоначалия.
1.3. Глава местной администрации осуществляет свою работу в соответствии с законодательством РФ, Калужской области, Уставом МО "Город Козельск", нормативно-правовыми актами городской Думы, контрактом (трудовым договором) и настоящей Должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования и необходимый уровень знаний
2.1. На должность Главы местной администрации назначается лицо, имеющее высшее образование, а также стаж муниципальной или государственной службы или стаж практической работы на руководящих должностях на предприятиях независимо от форм собственности свыше пяти лет.
2.2. Глава местной администрации должен знать Конституцию РФ, федеральные законы, Устав Калужской области, законы Калужской области, иные нормативно-правовые акты по вопросам местного самоуправления.
3. Обязанности Главы местной администрации
3.1. Глава местной администрации осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации муниципального образования "Город Козельск" (далее - местной администрации), ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации.
3.2. Исполняет нормативно-правовые акты Козельской городской Думы.
3.3. Распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке.
3.4. Своевременно разрабатывает и вносит в городскую Думу на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении.
3.5. Распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным городской Думой.
3.6. Разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру местной администрации, утверждает штатное расписание местной администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание местной администрации.
3.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности.
3.8. Утверждает положение о структурных подразделениях администрации.
3.9. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций.
3.10. Представляет администрацию на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительные функции.
3.11. Обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям и учреждениям, финансируемым за счет средств местного бюджета.
3.12. Соблюдает ограничения, связанные с замещением должности Главы местной администрации, установленные законодательством.
3.13. Заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции.
3.14. Обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и обязательств местной администрации.
3.15. Обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства.
3.16. Организует формирование, утверждение и контролирует выполнение муниципального заказа муниципального образования "Город Козельск".
4. Права
Глава местной администрации имеет право:
4.1. Действовать без доверенности от имени местной администрации, представлять ее интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
4.2. Издавать в пределах своих полномочий правовые акты.
4.3. Выдавать от имени местной администрации доверенности, совершать иные юридические действия.
4.4. Открывать в банках, органах казначейства расчетные и иные счета местной администрации.
4.5. Вносить на рассмотрение в городскую Думу проекты нормативных правовых актов городской Думы.
4.6. Вносить предложения о созыве внеочередных заседаний городской Думы.
4.7. Предлагать вопросы в повестку дня заседаний Городской Думы.
5. Ответственность
5.1. Глава местной администрации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации Калужской области, Уставом МО "Город Козельск".
Приложение № 2
к Постановлению
городской Думы
муниципального образования
"Город Козельск"
от 29 марта 2005 г. № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ КАНДИДАТОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
1. Настоящее Положение составлено в соответствии с требованиями ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (№ 131-ФЗ от 06.10.03) и устанавливает основные принципы и правила, регулирующие порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности Главы местной администрации МО "Город Козельск" (далее - Глава администрации).
2. Целью проведения конкурса на замещение должности Главы администрации является конкурсный отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, навыки, опыт руководящей работы и способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство местной администрацией МО "Город Козельск".
3. Конкурс на замещение должности Главы администрации объявляется представительным органом муниципального образования Козельской городской Думой МО "Город Козельск" (далее - городская Дума) при истечении срока полномочий предыдущего Главы администрации либо необходимостью его назначения в связи с изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации по основаниям, определенным законодательством и Уставом муниципального образования.
Одновременно с опубликованием решения о назначении даты проведения конкурса городская Дума публикует положение о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации и проект контракта (трудового договора) с ним.
4. Для обеспечения проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности Главы администрации (далее - конкурс) формируется конкурсная комиссия по проведению конкурса по отбору кандидатов на замещение должности Главы администрации (далее - комиссия), состоящая из членов комиссии, назначаемых городской Думой.
Общее количество членов комиссии составляет семь человек.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, иных членов комиссии, один из которых должен иметь высшее юридическое образование.
Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя конкурсной комиссии, его заместителя и секретаря простым большинством голосов от общего количества членов комиссии.
6. Председатель комиссии руководит работой комиссии, проводит ее заседания, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию во всех учреждениях и организациях, подписывает протоколы заседаний и иные принимаемые комиссией решения, представляет по результатам проведения конкурса городской Думе кандидата (кандидатов) для назначения на должность Главы администрации.
7. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя комиссии.
8. Секретарь комиссии принимает меры к организационному обеспечению деятельности комиссии, своевременно ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, извещает членов комиссии, а также всех заинтересованных лиц о месте и времени проведения заседания комиссии.
9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием.
Кандидатом на должность Главы администрации признается тот конкурсант, который набрал простое большинство голосов от общего числа членов комиссии.
При одинаковом числе голосов, отданных за двух конкурсантов, кандидатами на должность Главы администрации признаются эти оба конкурсанта.
Каждый член конкурсной комиссии имеет право отдать свой голос только за одного конкурсанта.
10. Конкурсная комиссия на период ее работы обеспечивается администрацией помещением, средствами связи, необходимой оргтехникой и канцелярскими принадлежностями.
11. Комиссия после ее формирования не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в местных средствах массовой информации объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
В объявлении указываются условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения.
12. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, стаж работы на государственных и муниципальных должностях или стаж практической работы на руководящих должностях на предприятиях независимо от форм собственности свыше 5 лет.
Депутаты городской Думы имеют право участвовать в конкурсе на замещение должности Главы администрации при условии сложения депутатских полномочий в случае принятия решения о назначении на должность Главы администрации.
13. После опубликования информации о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации лица, желающие участвовать в конкурсе (далее - кандидаты), подают секретарю комиссии заявление, которое регистрируется в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера, и представляют следующие документы:
- личное заявление;
- анкету установленного образца;
- паспорт или документ, его заменяющий;
- оригиналы и копии документов, подтверждающих необходимое образование, стаж работы (трудовая книжка, диплом об образовании, повышении квалификации и их копии);
- справка Госналогслужбы об имущественном положении;
- обязательство о сложении полномочий, не совместимых с деятельностью Главы администрации, в случае назначения на должность;
- проект программы развития города на срок 5 лет.
Кандидат по своему усмотрению может представить другие документы и их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (Почетные грамоты, звания, государственные награды). Необходимость проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, определяется председателем комиссии.
Оригиналы документов возвращаются кандидату в день их представления, а их копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело.
14. Прием документов заканчивается за 2 дня до начала конкурса.
Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе.
15. Кандидатам должна быть обеспечена возможность ознакомления с настоящим Положением.
16. Конкурс кандидатов проводится в форме конкурса документов и последующего собеседования.
Окончательное решение принимается конкурсной комиссией в 4-дневный срок.
17. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления в течение определенного срока на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- утраты или отсутствия гражданства Российской Федерации;
- отсутствия высшего образования или необходимого стажа работы.
18. На основании представленных документов комиссия принимает решение о допуске кандидатов к собеседованию.
19. При этом преимущество отдается стажу практической работы на должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления и опыту практической работы на соответствующих должностях. Кандидатам, допущенным к собеседованию, направляется приглашение.
20. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами РФ и Калужской области назначению гражданина на должность Главы администрации, информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа на участие в конкурсе.
21. По результатам собеседования каждый член комиссии определяет конкурсанта, который, по его мнению, более чем иные конкурсанты отвечает предъявленным требованиям, и заносит свое мнение в конкурсный бюллетень, приобщаемый затем к протоколу заседания комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта.
22. После оценки всех конкурсантов и рассмотрения конкурсных бюллетеней комиссия определяет лиц, прошедших конкурс.
23. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие конкурсантов и является основанием для признания его кандидатом на должность Главы администрации либо отказа в таком признании.
24. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
25. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 3-х дней после окончания конкурса.
26. Решение конкурсной комиссии в течение 3-х дней после окончания конкурса направляется в городскую Думу.
27. Представленная конкурсной комиссией кандидатура для назначения на должность Главы администрации рассматривается на заседании городской Думы.
Назначение на должность Главы администрации осуществляется тайным или открытым (по решению депутатов) голосованием.
28. Кандидат считается назначенным, если за его назначение проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
29. Постановление городской Думы о назначении на должность Главы администрации является основанием для заключения с ним Главой муниципального образования "Город Козельск" трудового договора (контракта).
30. Если городская Дума не назначает предложенную конкурсной комиссией кандидатуру, то голосование проводится по всем кандидатурам, допущенным к собеседованию.
31. Если ни один из кандидатов, принявших участие в конкурсе, не набирает необходимого количества голосов, то городская Дума назначает повторный конкурс в порядке и на условиях, оговоренных настоящим Положением.
32. Документы участников конкурса, сформированные в дело, хранятся в администрации города муниципального образования в течение 5 лет.
33. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, комиссия руководствуется действующим законодательством.
