ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районной Думы МО "Сухиничский район" № 9 от 17.03.2005
"О УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН" И УСЛОВИЙ КОНТРАКТА С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Организатор", № 34, 19.03.2005
Вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования (пункт 3 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2005 г. № 9
О УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН" И УСЛОВИЙ КОНТРАКТА
С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 53 Устава МО "Сухиничский район", районная Дума МО "Сухиничский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования (приложение № 1).
2. Утвердить условия контракта с Главой администрации муниципального образования "Сухиничский район" (приложение № 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Сухиничский район"
А.Д.Ковалев
Приложение № 1
к Постановлению
районной Думы
муниципального образования
"Сухиничский район"
от 17 марта 2005 г. № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Конкурс на замещение должности Главы администрации муниципального образования (далее именуется - Глава администрации) проводится по решению районной Думы муниципального образования "Сухиничский район" (далее именуется - районная Дума).
Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ на замещение должности Главы администрации в соответствии с их способностями, профессиональной подготовкой, требованиями, установленными законодательством и Уставом муниципального образования.
2. Конкурс на замещение должности Главы администрации объявляется районной Думой по истечении срока полномочий, на который был назначен Глава администрации, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства и Устава муниципального образования, определяющих порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации по основаниям, установленным законодательством.
3. После принятия районной Думой решения о проведении конкурса Глава муниципального образования (председатель районной Думы) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в средствах массовой информации объявление о приеме документов для участия в конкурсе, которое содержит:
- условия конкурса (выписку из данного Положения);
- дату, время и место его проведения,
и направляет сообщение о проведении конкурса Губернатору Калужской области.
4. Районная Дума формирует конкурсную комиссию в количестве 9 человек. 2/3 членов комиссии назначается районной Думой, 1/3 состава в соответствии с законодательством назначается Законодательным Собранием Калужской области по представлению Губернатора Калужской области.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии, избираемых на первом заседании комиссии путем голосования.
5. Конкурсная комиссия вправе привлекать иных специалистов, экспертов для объективной оценки уровня знаний и профессиональной пригодности участников конкурса, которые по итогам собеседования, анкетирования, тестирования, других методик предоставляют в комиссию письменные заключения о профессиональном соответствии кандидатов.
6. Право на участие в конкурсе на замещение должности Главы администрации в соответствии с Уставом муниципального образования имеют граждане, достигшие возраста 21 года, имеющие высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
7. Конкурс проводится в два этапа: конкурс документов и личное собеседование.
8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию:
- личное заявление;
- документ (копию), удостоверяющий личность гражданина;
- документы (копии), подтверждающие профессиональное образование;
- трудовую книжку (копию);
- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по соответствующей должности.
Дополнительно могут быть представлены:
- рекомендательные документы;
- характеристики с места работы.
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
9. Документы для участия в конкурсе представляются в комиссию в течение двух недель со дня объявления об их приеме.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам (болезнь, командировка) документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, председатель районной Думы вправе продлить сроки приема документов для участия в конкурсе на 5 дней.
10. Несвоевременное или неполное представление документов в определенные положением сроки является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе.
11. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности, на замещение которой он был объявлен, районная Дума может принять решение о проведении повторного конкурса в составе конкурсной комиссии, ранее утвержденной районной Думой.
12. При проведении конкурса документов комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, трудовой деятельности, прохождении государственной, муниципальной службы, участии в работе выборных органов, на основании рекомендаций и характеристик (при представлении).
13. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий на должность Главы администрации, на замещение которой претендует кандидат.
14. Профессиональные и личные качества кандидата оцениваются в соответствии с квалификационными требованиями, определяемыми контрактом и должностной инструкцией.
15. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель комиссии.
16. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должность либо отказа в таком назначении.
17. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
Копия этого протокола направляется в районную Думу, а также вручается конкурсанту, рекомендуемому для назначения на должность Главы администрации.
18. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
19. Протокол конкурсной комиссии направляется в районную Думу. Районная Дума принимает решение о назначении кандидата на должность Главы администрации и поручает Главе муниципального образования на основании принятого решения заключить с ним контракт.
20. Конкурсная комиссия завершает свою работу после назначения на должность Главы администрации.
Приложение № 2
к Постановлению
районной Думы
муниципального образования
"Сухиничский район"
от 17 марта 2005 г. № 9
УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
1. Права и обязанности Главы администрации
1.1. Права и обязанности Главы администрации МО "Сухиничский район" регламентированы действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Сухиничский район" и настоящим Контрактом.
1.2. Глава администрации подотчетен районной Думе.
1.3. Полномочия Главы администрации в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации образования, ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и Уставом;
- заключает от имени администрации образования договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение районной Думе структуру администрации муниципального образования, самостоятельно формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации, ведение реестра муниципальных должностей;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- организует формирование, утверждение и исполнение местного бюджета (кроме сметы расходов, связанных с деятельностью районной Думы);
- вносит на утверждение районной Думе проект бюджета муниципального образования, отчеты о его исполнении в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством;
- обеспечивает соответствие актов администрации муниципального образования действующему федеральному и областному законодательству, муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, нормативно-правовым актам муниципального образования;
- представляет и защищает интересы администрации в судах;
- организовывает прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом, настоящим Контрактом и Положением об администрации.
1.4. В сфере взаимодействия с районной Думой Глава администрации:
- вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;
- вносит на утверждение районной Думе проекты бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;
- представляет на утверждение районной Думе планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении.
1.5. Глава администрации при осуществлении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:
- организовывать исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- обеспечивать сохранность, целевое использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
- обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- представлять в установленном порядке в уполномоченные государственные органы расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществление отдельных государственных полномочий, и отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий;
- представлять в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, для осуществления контроля;
- исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений федерального и областного законодательства, выявленных ими при осуществлении контроля за исполнением переданных отдельных государственных полномочий;
- обеспечивать прекращение исполнения государственных полномочий в случае признания утратившими силу, а также признания в судебном порядке несоответствия федеральных законов, законов области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
1.6. При осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, Глава администрации имеет право:
- издавать в пределах своих полномочий постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
- в соответствии с федеральным и областным законодательством использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
- вносить районной Думе предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом;
- запрашивать и получать от органов государственной власти области информацию (документы) в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
- обращаться в органы государственной власти с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- обжаловать в судебном порядке решения и действия (бездействие) уполномоченных государственных органов области и их должностных лиц, а также письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления Главой администрации отдельных государственных полномочий, выданные уполномоченными государственными органами области, в порядке, установленном федеральным законом.
1.7. Глава администрации в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, Уставом, нормативными правовыми актами муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения по кадровым вопросам.
Постановления и распоряжения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, либо с момента их подписания, если иное не оговорено самим актом.
Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством, Уставом.
1.8. Глава администрации не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве Главы администрации;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.
2. Условия найма
2.1. Глава администрации назначается на должность районной Думой по результатам конкурса.
2.2. В соответствии с действующим законодательством Главе администрации устанавливается:
- должностной оклад;
- надбавка за сложность и напряженность;
- надбавка за квалификационный разряд;
- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- надбавка за выслугу лет;
- премия по итогам работы;
- заработная плата Главы индексируется в порядке и в сроки, установленные законодательством.
2.3. Главе администрации выплачивается ежегодно материальная помощь.
2.4. Главе администрации в соответствии с действующим законодательством устанавливаются ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный отпуск 15 календарных дней, он также имеет право на отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с трудовым законодательством.
2.5. В период действия настоящего Контракта Глава администрации пользуется всеми видами государственного социального страхования.
2.6. Оплата труда Главы администрации производится за счет средств бюджета муниципального образования.
2.7. Главе администрации гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, другие виды пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством РФ, Калужской области и Уставом муниципального образования.
2.8. Районная Дума гарантирует предоставить Главе администрации иные выплаты и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
2.9. Настоящий Контракт заключен сроком на ______________________ (указать).
3. Ответственность Сторон
3.1. Глава администрации несет ответственность за неисполнение своих обязанностей, в том числе в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Районная Дума в пределах своих полномочий гарантирует соблюдение прав и законных интересов Главы администрации, контролируя финансово-хозяйственную деятельность администрации.
4. Прекращение действия Контракта
4.1. Настоящий Контракт вступает в силу с даты его подписания и прекращается после окончания срока действия Контракта, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы администрации.
4.2. Контракт в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, вступает в силу с даты его подписания и действует в течение срока его полномочий, но не более чем на срок действия отдельных государственных полномочий, если данные полномочия имеют определенный срок действия.
4.3. Абзац 7 пункта 1.5 и абзац 7 пункта 1.6 вступают в силу с 1 января 2006 года.
4.4. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- районной Думы и Главы муниципального образования в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Губернатора Калужской области в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
- Главы администрации в связи с нарушением условий Контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области;
- по решению 2/3 членов районной Думы при нарушении Главой администрации действующего законодательства, нанесении ущерба финансовому положению муниципального образования, неисполнении или ненадлежащем исполнении постановлений районной Думы;
- при переходе Главы администрации на выборную должность.
4.5. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. Прочие условия
5.1. Правоотношения, возникающие при подписании настоящего Контракта, регулируются действующим Трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. Споры, возникающие при исполнении настоящего Контракта, разрешаются судом в соответствии с действующим Трудовым законодательством Российской Федерации.
5.3. Условия настоящего Контракта могут быть пересмотрены по письменному соглашению сторон.
5.4. Контракт составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся: 1 экз. - в управлении делами администрации муниципального образования (личное дело Главы администрации), 1 экз. - в районной Думе, 1 экз. - у Главы администрации.
