ПОСТАНОВЛЕНИЕ городской Думы МО "Г. Козельск" № 364 от 17.03.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Козельск", № 48-49, 28.04.2005
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 марта 2005 г № 364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"
В соответствии с Гражданским, Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", Уставом муниципального образования "Город Козельск" Козельская городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить "Положение о порядке установки и эксплуатации временных строений и сооружений".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава городского самоуправления
(мэр города Козельска)
И.М.Богачев
Председатель Козельской городской Думы
В.И.Коротков
Утверждено
Постановлением
Козельской городской Думы
от 17 марта 2005 г. № 364
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ
СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установки и эксплуатации временных строений и сооружений на территории муниципального образования "Город Козельск" (далее - МО) и разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским, Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Козельск".
1.2. Основной целью Положения является установление порядка установки и эксплуатации временных строений и сооружений, который включает в себя:
- предоставление земельных участков для размещения и установки временных строений и сооружений и оформление правовых документов на них;
- контроль эксплуатации временных сооружений в целях предотвращения нарушений действующих градостроительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил и других нормативных актов.
1.3. Настоящее Положение распространяется на следующие временные строения и сооружения:
- металлические торговые навесы;
- боксовые гаражи;
- автостоянки (открытые и с навесами);
- контейнерные автозаправочные станции, мойки для автомобилей;
- объекты торговли и услуг (палатки, павильоны, киоски, ларьки, прилавки и др.);
- металлические строения, обложенные кирпичом;
- ангары, складские и подсобные строения (сооружения);
- сараи для хозяйственных нужд;
- голубятни;
- другие объекты некапитального характера, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.
1.4. Настоящее Положение действует на территории МО и обязательно для всех физических и юридических лиц, органов управления независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Правила, установленные настоящим Положением, применяются при эксплуатации существующих, а также установлении (размещении) и эксплуатации вновь устанавливаемых временных строений и сооружений.
1.5. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Калужской области настоящее Положение или отдельные его разделы изменяются или дополняются постановлением городской Думы в установленном порядке.
II. Термины и определения
2.1. Временные строения и сооружения - искусственные некапитальные наземные объекты, срок функционирования которых ограничен определенным временем в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. К ним в основном относятся объекты, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т п.) и конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники.
Решением администрации МО временным строением или сооружением может быть признано капитальное строение или сооружение, возведенное на земельном участке без соответствующего оформления и разрешения и подлежащее дальнейшему сносу в соответствии с градостроительной документацией.
2.2. В целях настоящего Положения применяются следующие определения:
2.2.1. Палатка, киоск - временное бесфундаментное строение без входа посетителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых услуг.
2.2.2. Павильон - временное строение со входом потребителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых услуг и имеющее площадь для посетителей.
2.2.3. Временное строение, используемое в качестве магазина, - строение, имеющее общую площадь не менее 50 кв. м, торговый зал для посетителей, инженерные коммуникации (вода, канализация, туалет), складские помещения и другие необходимые требования для магазинов в соответствии со СНиП и СанПиН.
2.2.4. Автостоянка - открытая площадка, огороженная и предназначенная для временного хранения автомобильного транспорта.
2.2.5. Гараж - строение или сооружение, предназначенное для хранения автомобилей, мотоциклов, иной самоходной техники.
2.2.6. Контейнерная АЗС - автозаправочная станция с наземным расположением резервуаров (контейнеров) для ГСМ.
2.2.7. Мини-рынок - территория для размещения палаток, павильонов, лотков и временных строений и сооружений для торговли.
III. Условия и требования к размещению и установке
временного строения или сооружения
3.1. Условиями размещения временных строений и сооружений на территории МО являются:
- наличие свободной территории, на которой возможно установить строение или сооружение в соответствии с действующими строительными, санитарными и экологическими нормами и правилами;
- согласование с жителями в случае, если временное строение или сооружение непосредственно затрагивает их интересы;
- согласование соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления (архитектуры и градостроительства, комитета по экологии и природопользованию, органов государственного пожарного надзора, организаций жилищно-коммунального хозяйства, органов государственного санитарного надзора) на размещение (установку) на данном земельном участке временного строения или сооружения.
3.2. Установка временных гаражей-стоянок на территории города возле места проживания граждан разрешается для граждан, являющихся инвалидами первой и второй групп, а также для других категорий граждан по решению комиссии по вопросам регулирования планировки и застройки территории МО "Город Козельск" (далее - Комиссия).
Необходимым условием для размещения временных гаражей-стоянок является отсутствие у гражданина места в автогаражных массивах г. Козельска.
3.3. Размещение временных строений и сооружений ограничивается на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
В каждом конкретном случае вопрос о размещении временного строения или сооружения рассматривается Комиссией.
3.4. Не разрешается размещение временных строений и сооружений на газонах, цветниках, детских площадках, а также в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение временных строений и сооружений ближе 10 метров от окон, зданий, за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.
3.5. К временным строениям, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).
3.6. Каждое временное строение для торговли и услуг должно иметь паспорт, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели и проект благоустройства прилегающей территории.
3.7. Высота строений, их этажность и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.
3.8. Внешний вид временных строений и сооружений должен отвечать современным архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и долговечности конструкций и отделки.
3.9. В случае необходимости установки отдельных временных строений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаях организации торговых комплексов из временных строений необходимо устройство общественных туалетов.
3.10. Для строительства (изготовления) временного строения для торговли и услуг применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкой современными отделочными материалами.
Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску, отделку.
3.11. В случае, если временное строение было установлено ранее вступления в силу настоящего Положения и его эксплуатация не соответствует порядку, установленному настоящим Положением, владельцу строения или сооружения необходимо осуществить модернизацию (переработку) внешнего вида строения: восстановление или замену конструктивных элементов, облицовки, остеклений, рекламных вывесок, окраски в соответствии с настоящим Положением.
Модернизация (переработка) объекта осуществляется в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
3.12. Ограждение автостоянок, гаражных комплексов и других некапитальных объектов должно иметь привлекательный внешний вид: окрашено прочными красками, не должно иметь повреждений и не предусмотренных проектом наклонов.
Не допускается использование железобетонных ограждений и оград, выполненных из отходов строительного производства, колючей проволоки и других подобных материалов.
3.13. Территория, занимаемая временными строениями и сооружениями, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом.
Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных строительством временных строений и сооружений без выполнения работ по благоустройству.
В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить работы по устройству дорог и стоянок с твердым покрытием тротуаров, водоотводов, освещения, малых архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.
В состав крупных комплексов торговых строений необходимо включать благоустроенную парковку для автотранспорта обслуживающего персонала и посетителей.
3.14. При установке боксовых гаражей рекомендуется использование однотипных конструкций с одинаковыми габаритными размерами и цветовой отделкой.
Установка таких конструкций должна выполняться в соответствии со схемой на предварительно спланированной территории и с устройством твердого основания.
3.15. Габаритные размеры временного гаража-стоянки не должны превышать 4,0 x 6,0 м.
3.16. Временное строение или сооружение должно быть оснащено приспособлением для его быстрого перемещения и не иметь постоянного фундамента, подвала, смотровых ям. Внешний вид должен соответствовать утвержденному паспорту и регулярно (не реже одного раза в год) краситься в цвет, определенный документацией.
3.17. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие временные строения торговли и услуг должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.
VI. Порядок оформления разрешительной документации
4.1. Разрешение на установку (размещение) временного строения или сооружения оформляется только на конкретное юридическое лицо или гражданина, являющегося собственником (владельцем) временного строения или сооружения. Передача права установки (размещения) временного строения или сооружения другому гражданину запрещена. При совершении сделок купли-продажи временного строения или сооружения, находящихся на землях муниципальной собственности, новый владелец обязан переоформить разрешение на эксплуатацию в администрации МО.
Не требуется переоформления разрешения на установку и эксплуатацию временных строений и сооружений, если они были размещены на землях землевладельцев и землепользователей в случае перехода права пользования земельным участком при отчуждении его вместе с расположенными на нем объектами недвижимости и временными строениями и сооружениями.
4.2. Установка (размещение) временных строений и сооружений на территории города осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. Юридические лица направляют в адрес администрации МО письмо на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя и заверенное печатью. В письме указываются:
- наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;
- предполагаемые месторасположение и целевое использование временного строения или сооружения;
- краткое технико-экономическое обоснование.
К письму должны быть приложены:
- копия Устава или учредительного документа;
- копии правовых документов на земельный участок, если временное строение или сооружение предполагается размещать на своем земельном участке.
Кроме того, для размещения временных строений для торговли и бытового обслуживания необходимо представить паспорт оформления сооружения (технический паспорт или проект) и паспорт благоустройства участка или проект благоустройства.
4.2.2. Граждане направляют в адрес администрации МО заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;
- паспортные данные;
- месторасположение;
- тип, описание и технические характеристики временного строения или сооружения, а также его целевое использование;
- копию правовых документов на землю, если размещение временного строения или сооружения планируется на своем земельном участке;
- документы, подтверждающие льготы гражданина.
4.2.3. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется и направляется для рассмотрения в Комиссию.
Членами Комиссии проводится предварительное изучение возможности размещения на предлагаемом участке временного строения или сооружения и изготавливается проект границ испрашиваемого участка.
Заявление должно быть рассмотрено Комиссией в течение одного месяца со дня его регистрации.
4.2.3. Комиссия решает вопрос о возможности установки или размещения временного строения или сооружения на предлагаемом земельном участке с учетом требований настоящего Положения.
В случае отрицательного решения заявителю направляется ответ администрации.
В случае положительного решения заявителю выдается на руки лист согласования установки строения с приложением проекта границ земельного участка и готовится проект постановления Главы МО, в котором указываются наименование предприятия (фамилия, имя, отчество гражданина), место расположения, срок разрешения установки, номер протокола заседания Комиссии.
4.3. Проект размещения временного строения или сооружения в обязательном порядке должен быть согласован с инспектором Госпожнадзора и со специалистом по архитектуре администрации МО. Размещение временных строений для торговли и бытового обслуживания должно быть обязательно согласовано с районным центром санэпиднадзора, специалистом по архитектуре администрации МО.
4.4. В случаях наличия в районе расположения строения или сооружения инженерных коммуникаций необходимо получение согласований соответствующих городских служб, на балансе и обслуживании которых находятся данные коммуникации.
4.5. При оформлении разрешения на размещение автостоянки дополнительно требуются заключения государственного инспектора по экологическому контролю по Калужской области, Государственной инспекции по безопасности дорожного движения.
4.6. Необходимость получения дополнительных заключений и согласований с городскими службами и с жителями устанавливается Комиссией в зависимости от целевого назначения строения или сооружения и его предполагаемого месторасположения.
4.7. При положительном решении Комиссии одновременно оформляется договор аренды земельного участка для размещения временного строения или сооружения в случаях, если строения располагаются на свободных землях поселений.
4.8. Земельный участок для размещения временных строений или сооружений на государственных и муниципальных землях оформляется в аренду на срок менее пяти лет, а для отдельно стоящих сооружений для торговли и оказания услуг населению на срок менее года. Порядок оформления договоров аренды земельных участков осуществляется в соответствии с "Положением об аренде земель МО "Город Козельск", утвержденным постановлением Козельской городской Думы.
4.9. Размещение временных строений и сооружений на землях других землепользователей, землевладельцев оформляется договором между землевладельцем (землепользователем) и владельцем временного строения. Согласование установки временного строения или сооружения производится в порядке, установленном настоящим Положением. Причем организация или предприятие, дающее разрешение на размещение на своих землях временных строений и сооружений, теряет льготы по плате за землю, занятую временными строениями и сооружениями, если таковые имели место.
V. Эксплуатация временных строений и сооружений
5.1. После получения постановления Главы МО и договора аренды, вступившего в силу, заявитель имеет право устанавливать (размещать) временное строение или сооружение в соответствии с утвержденными документами.
5.2. Приемку в эксплуатацию установленного временного строения или сооружения, за исключением контейнерных АЗС, моек для автомобилей и временных строений, используемых в качестве магазинов, автостоянок, в эксплуатацию осуществляет администрация МО на основании акта рабочей Комиссии, состав которой утверждается постановлением Главы МО.
5.3. Приемку в эксплуатацию контейнерных АЗС, моек для автомобилей, автостоянок и временных строений, используемых в качестве магазинов, осуществляют комиссии, состав которых формирует Глава МО, в порядке, предусмотренном СНиП 3.01.04-87.
5.4. Эксплуатация объектов, не принятых соответствующей приемочной комиссией, не допускается.
5.5. Владельцы (арендаторы) временных строений и сооружений обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 5,0 метра или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков. Владельцы (арендаторы) торговой палатки, павильона, магазина обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов с МУП ЖКХ.
5.6. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, который предохранял бы окружающую территорию от распространения грязи в ненастную погоду.
5.7. Владельцу гаража-стоянки запрещено производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением горюче-смазочных материалов, около гаража. Запрещается хранить во временных строениях горюче-смазочные материалы, за исключением контейнерных АЗС.
5.8. Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы, перепланировка временных строений и сооружений, не предусмотренные паспортом сооружения или проектной документацией.
5.9. Организации, предприятия, учреждения и предприниматели обязаны содержать в образцовом порядке павильоны, киоски, палатки и малые архитектурные формы, производить их ремонт и окраску, согласовывая колеры окраски с администрацией МО.
5.10. Окраску киосков, павильонов, палаток, заборов, газонных и тротуарных ограждений, павильонов ожидания транспорта, рекламных тумб, стендов, оград, скамеек и прочих временных строений и сооружений необходимо производить не реже одного раза в год, а ремонт по мере необходимости.
VI. Порядок сноса (переноса) самовольно установленных временных
строений и сооружений
6.1. Самовольным строительством (установкой) временного строения или сооружения является его установка (размещение) на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
6.2. Порядок переноса самовольно установленных временных строений и сооружений, относящихся к движимому имуществу, определяется Положением о порядке переноса, хранения и реализации материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, утвержденным постановлением Козельской городской Думы.
